工程监理的基本概念

工程监理的基本概念：是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规，工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

内涵：1工程建设监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动。（A是指工程项目是监理活动的一个前提条件。B是指工程建设监理是一种微观管理活动。）2工程建设监理的行为主体是监理单位。3工程建设监理的实施需要业主委托。4工程建设监理是有明确依据的工程建设管理行为。

性质：服务性，公正性，独立性，科学性。服务性是工程监理的的根本属性。

国际惯例为什么要强调监理的公正性和独立性？

答：因为公正性是咨询监理业的国际惯例。社会上非常重视咨询工程师的声誉和职业道德，如果一个咨询工程师经常无原则地偏袒业主，承包商在投标时就要多考虑“工程师因素”，即将工程师的不公正因素列为风险因素，从而增加报价中的风险费。另外公正性是监理工作正常和顺利开展的基本条件。监理的独立性是公正性的基础和前提。监理单位如果没有独立性，更本就谈不上公正性。只有真正成为独立的第三方，才能起到协调，约束作用，公正地处理问题。

我国现行的工程建设管理体制：在政府有关部门的监督管理下，由项目业主，承包商和监理单位直接参与的“三方”管理体制。

我国工程建设监理制度的主要内容：1.一定范围内的工程项目实行强制性建设监理。2工程建设监理企业实行资质管理。3监理工程师实行资格考试，执业注册管理制度。4有关监理制度的其他相关法律法规。

监理工程师的素质：1.要求较高的学历和多学科专业知识。2要有丰富的工程建设实践经验。

3.要有健康的体魄和充沛的精力。4要有良好的品德。

监理工程师执业资格考试的意义：通过考试确定执业资格的做法是一种国际惯例。监理工程师职业资格考试有助于促进监理人员和其他愿意掌握建设监理基本知识的人员努力钻研监理业务，提高业务水平；有利于统一监理工程师的基本水准，公正地确认监理人员是否具备监理工程师的资格，保证全国各地方，各部门监理队伍的素质；通过考试，确认已掌握监理知识的有关人员，形成监理人才库；监理工程师考试还有助于我国监理队伍进入国际工程建设监理市场。

监理单位的概念：一般是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司，监理事务所和兼承监理业务的工程设计，科学研究及工程建设咨询的单位。

监理单位和建设单位，承包单位之间的关系：监理单位和建设单位，承包单位之间的关系是平等的关系。监理单位和建设单位的关系是通过建设工程监理委托合同来建立的，两者是合同关系。监理单位和承包单位的关系是监理与被监理的关系。不是建立在合同基础上的，而且他们之间根本就不应该有任何合同关系及其他经济关系。

设立建设监理单位的基本条件：1有自己的名称和固定的办公场所2有自己的组织机构3有符合国家规定的注册资金4拟定有监理单位的章程5有主管单位的，要有主管单位同意设立的批准文件6拟从事监理工作的人员中，有一定数量的人已取得国家建设行政主管部门颁发的《监理工程师资格证书》，并有一定数量的人取得了监理工程师培训结业合格证书。

程序：1申办营业执照2申请资质3资质审批

监理单位的资质构成要素：1监理人员要具备较高的工程技术能力或经济专业知识2专业配套能力3技术装备4管理水平5监理经历和业绩

监理单位的道德准则：“守法，诚信，公正，科学”

工程建设监理的组织

组织：是指人们为了实现系统的目标，通过明确分工协作关系，建立权力责任体系，而构成

的能够能够一体化支付的人的组合体及其运行的过程。

组织功能：1组织设计2组织联系3组织运行4组织行为5组织调整

监理组织形式：1直线制监理组织2职能制监理组织3直线-职能制监理组织4矩阵制监理组织

职能制适用于工程项目在地理位置上相对集中地工程。

矩阵制适用于在一个组织内同时有几个项目需要完成，而每个项目又需要有不同专长的人在一起工作才能完成这一特殊要求的工程。

总监理工程师负责制的内涵：1总监理工程师是项目监理的责任主体。2权力主体。3利益主体。

建设监理规划

监理规划的概念：是监理单位接受建设单位委托监理及收到设计文件后编制的，指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理规划的作用：1监理规划是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件2监理规划是工程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据3监理规划是建设单位确认监理单位是否全面，认真履行建设工程委托监理合同的主要依据4监理规划是监理单位重要的存档资料。

监理规划的主要内容：1工程项目概况2监理工作范围3监理工作内容4监理工作目标5监理工作依据6项目监理机构的组织形式7项目监理机构的人员配备计划8项目监理机构的人员岗位职责9监理工作程序10监理工作方法及措施11监理工作制度12监理设施

施工阶段制定的工作制度：1施工图纸会审及设计交底制度2施工组织设计审核制度3工程开工申请制度4工程材料，半成品质量检验制度5隐蔽工程，检验批，分项，分部工程质量验收制度6技术复核制度7单位工程，单项工程中间验收制度8设计变更处理制度9技术经济签证制度10现场协调会及会议纪要签发制度11施工备忘录签发制度12施工现场紧急情况处理制度13工程款支付签审制度14工程索赔签审制度等

建设规划编制依据：1工程项目外部环境调查研究资料2工程建设方面的法律，法规3政府批准的工程建设文件4建设工程委托监理合同5其他工程建设合同6项目建设单位的正当要求7工程实施过程中输出地有关工程信息。

工程建设监理目标控制

工程建设监理中心工作是对工程项目建设的目标进行控制，即对投资，进度和质量目标进行控制。

目标是指想要达到的境地或标准。

工程建设监理是监理工程师受业主的委托，对工程建设项目实施的监督管理。

建设监理目标系统三要素：投资目标，进度目标和质量目标。三者的关系：投资与进度的关系：增加投资进度加快，加快进度，效益提高；投资与质量的关系：增加投资提高质量，提高质量，效益提高；进度与质量的关系：进度适当，质量提高，质量提高进度相对加快；目标控制的动态过程的主要环节性工作：投入，转换，反馈，对比，纠正等。

目标控制的主要措施包括：组织措施，技术措施，经济措施和合同措施四个方面。

工程计量的依据是计量细则。

工程支付的一般形式：1预付款2工程进度款3工程结算4保留金5浮动价格支付

工程变更价款如何确定？

答：监理工程师按以下原则审核承包方所提出的变更价款是否合理：A合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款。B合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，确定变更价格，变更合同价款C合同中没有类似和适用的价格，由承包方提出适当的变更价格，由监理工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包方达成一致，