安全生产许可证条例PPT幻灯片
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安全生产许可证培训课件
事故原因分析
通过对事故现场的调查、技术分 析、证人证言等手段，确定事故 发生的直接原因和间接原因，分
析事故发生的根本原因。
责任追究
根据事故原因分析结果，对事故 责任单位和责任人进行责任追究 ，依法依规进行处理，涉嫌犯罪 的移送司法机关追究刑事责任。
整改措施落实
针对事故发生的原因和责任追究 结果，制定切实可行的整改措施 ，明确整改时限和责任人，确保 整改措施得到有效落实，防止类
安全生产规章制度
安全生产责任制
建立各级管理人员和操作人员的 安全生产责任制，明确各自的安 全职责和考核标准。
安全培训教育制度
制定针对不同岗位的安全培训教 育制度，提高员工的安全意识和 操作技能，增强员工的安全防范 能力。
安全操作规程
针对各岗位的特点，制定详细的 安全操作规程，规范员工的操作 行为，减少操作失误引发的事故 。
风险评估方法与等级划分
风险评估方法
包括定性评估、半定量评估、定量评 估等，根据危险源特性和实际情况选 择合适的方法进行评估。
风险等级划分
根据评估结果，将风险划分为重大风 险、较大风险、一般风险和低风险四 个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种 颜色表示。
风险控制措施制定
风险控制措施
包括工程技术措施、管理措施、教育 培训措施、个体防护措施和应急处置 措施等，根据危险源特性和风险等级 制定相应的控制措施。
及时更新许可证信息
在企业发生重要变更（如法人代表变更、经营范围变更等）时，应及 时向相关部门申请更新许可证信息，确保许可证的有效性。
加强与相关部门的沟通和协作
与安全生产监管部门保持密切沟通和协作，及时了解政策动态和监管 要求，确保企业始终符合许可证的保持要求。
安全生产条例幻灯课件
进行风险分析
根据收集的数据，采用定性或 定量的方法对评估对象进行风 险分析，确定其可能带来的风 险程度。
制定风险控制措施
根据风险分析结果，制定相应 的风险控制措施，如修改工艺
流程、加强设备维护等。
风险控制措施制定
01
针对重大风险源制定专项控制措施
对于那些可能带来较大风险的危险源，需要制定专项控制措施，如制定
应急预案、加强人员培训等。
பைடு நூலகம்
02
建立风险控制管理制度
建立完善的风险控制管理制度，明确各项风险控制措施的实施责任人、
实施流程和监督机制。
03
加强监督检查
定期对生产现场进行检查，确保各项风险控制措施得到有效实施。
04
事故预防与应急处理
事故预防措施制定和实施
制定预防措施
针对可能发生的事故，制 定相应的预防措施，如加 强设备维护、提高员工安 全意识等。
安全检查表法
制定安全检查表，对生产 现场的设备、设施、操作 等进行逐项检查，找出潜 在的危险源。
事故树分析法
通过分析事故树，找出事 故的直接原因和根本原因 ，从而识别出潜在的危险 源。
风险评估流程
确定评估对象
对生产现场的设备、设施、操 作等进行评估，确定其可能带
来的风险。
收集相关数据
收集与评估对象相关的数据， 包括设备运行参数、工艺流程 、操作规程等。
配备职业病防护设施
提供个人防护用品
根据职业病危害因素种类和强度，配备相 应的职业病防护设施，如通风设备、防尘 设备、防毒设备等。
为接触职业病危害因素的员工提供符合国 家标准的个人防护用品，如口罩、手套、 防护服等。
环境保护要求遵守和执行情况监督检查
安全生产法及生产条例培训PPT
“三个必须”指什么？
• 管行业必须管安全 • 管业务必须管安全 • 管生产经营必须管安
全
生产经营单位
• 生产经营单位的主 要负责人对本单位 的安全生产工作负 全面责任
• 生产经营单位必须 执行依法制定的保 障安全生产的国家 标准或行业标准
生产经营单位从事生产经营活动的前 提（第17条）
• 生产经营单位应当具备本法和有 关法律、行政法规和国家标准或 者行业标准规定的安全生产条件； 不具备安全生产条件的，不得从 事生产经营活动。
• “综合治理”要求运用行政、经 济、法律、科技等多种手段，充 分发挥社会、职工、舆论监督各 个方面的作用，抓好安全生产工 作。
《安全生产法》的意义
• 一、预防和减少生产安全事故，保护人民 群众生命和财产安全的需要；
• 二、社会主义市场经济体制条件下使安全 生产管理工作法制化、规范化的客观要求， 是加强监督管理、依法行政的需要；
• 五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故 隐患，提出改进安全生产管理的建议；
• 六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程 的行为；
• 七、督促落实本单位安全生产整改措施。
生产经营场所应当符合以下要求 （条例第27条）：
（一）整洁通风，消防通道、安全出口符合紧 急疏散、救援要求；
• 生产经营单位（条例第52条）： • 企业法人 • 合伙组织 • 个体工商户 • 自然人
• 生产经营单位的主要负责人（条例第52条 ）：
• 法定代表人 • 投资人 • 实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员Βιβλιοθήκη 生产经营单位的主要负责人的职责
（第18条）
• 一、建立、健全本单位安全生 产责任制；
• （四）每半年至少组织和参与一次事故 应急救援演练； （五）法律、法规规定的其他安全生 产职责。 生产经营单位其他分管负责人应当在 各自职责范围内按照前款规定履行安全生 产工作职责。
安全生产条例讲义(PPT 60页)
什么是安全生产 责任制？
生产经营单位是安全生产的责任主体；
安全生产责任制度是将各种不
其主要负责人对本单同位的的安安全全责任生落产实工到作负全责面有安负全责；
管理责任的人员和具体岗位人员
分管安全生产工作的身负上责的人一直种制接度监。督管理安全生产 工作；
其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职 责的同时履行安全生产工作职责。（条例第四条 ）
被派遣劳动者等人员。 （五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安 全紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤 离作业场所；
（六）因事故受到损害后依法要求赔偿；
（七）法律、法规规定的其他权利。
生产经营单位从业人员的义务（条例第20条）
（一）遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程； （二）接受安全生产教育和培训，参加应急演练； （三）检查作业岗位（场所）事故隐患或者不安全因 素并及时报告； （四）发生事故时，应及时报告和处置。紧急撤离时， 服从现场统一指挥； （五）配合事故调查，如实提供有关情况； （六）法律、法规规定的其他义务。
• 随着社会经济活动，日趋 活跃和复杂， • 安全生产管理的责任不够明确。 • 有关安全生产管理的法律、法规不够完善。 • 一些地方和企业安全生产管理松驰。 • 甚至存在着不同程度的混乱。 • 修订《广东省安全生产条例》成了历届省
安全监管局党组的一项重要议事日程。
根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、 法规结合我省实际、制定本条例。
第三5章3 第五条章 第六章
安全生产管理与监督（4条）
法律责任（10条） 附则（1条）
第六章 附 则（2条）
一、确立生产经营单位的生产经营场所 应当符合“三同时”的要求并进行预评价、验收评价：
生产经营单位是安全生产的责任主体；
安全生产责任制度是将各种不
其主要负责人对本单同位的的安安全全责任生落产实工到作负全责面有安负全责；
管理责任的人员和具体岗位人员
分管安全生产工作的身负上责的人一直种制接度监。督管理安全生产 工作；
其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职 责的同时履行安全生产工作职责。（条例第四条 ）
被派遣劳动者等人员。 （五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安 全紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤 离作业场所；
（六）因事故受到损害后依法要求赔偿；
（七）法律、法规规定的其他权利。
生产经营单位从业人员的义务（条例第20条）
（一）遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程； （二）接受安全生产教育和培训，参加应急演练； （三）检查作业岗位（场所）事故隐患或者不安全因 素并及时报告； （四）发生事故时，应及时报告和处置。紧急撤离时， 服从现场统一指挥； （五）配合事故调查，如实提供有关情况； （六）法律、法规规定的其他义务。
• 随着社会经济活动，日趋 活跃和复杂， • 安全生产管理的责任不够明确。 • 有关安全生产管理的法律、法规不够完善。 • 一些地方和企业安全生产管理松驰。 • 甚至存在着不同程度的混乱。 • 修订《广东省安全生产条例》成了历届省
安全监管局党组的一项重要议事日程。
根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、 法规结合我省实际、制定本条例。
第三5章3 第五条章 第六章
安全生产管理与监督（4条）
法律责任（10条） 附则（1条）
第六章 附 则（2条）
一、确立生产经营单位的生产经营场所 应当符合“三同时”的要求并进行预评价、验收评价：
安全生产许可证条例讲解
第一部分安全生产许可证条例一、制定条例的原因1、高危行业企业安全事故严重。
2、为企业申办安全生产许可证提供了依据。
二、制定条例的目的为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产的监督管理，从源头上防止和减少伤亡事故，保障人民群众生命财产安全.三、安全生产许可证适用范围矿山企业、建筑业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、爆炸器材生产企业.四、申办安全生产许可证必备条件1、建立健全安全生产责任制；制定完善安全管理和操作规程。
①、安全产任制—-将各种不同的安全职责落实到各级管理人员和岗位操作者身上的一种制度。
安全生产责任制应贯穿于设计、施工和施工验收全过程。
②、安全管理制度——企业项目日常安全行为准则。
③、操作规程——从业人员岗位作业的直接依据。
2、安全投入必须满足安全生产要求①、硬件设施投入—-固定资产投入；②、软件设施投入—-安全培训、工具书等的投入。
3、设置安全管理机构、配备符合要求的安全管理人员①、安全管理机构设置要求。
（公司、分公司、区域性公司）②、安全管理机构职能A、贯彻执行党和国家有关安全生产的法律法规；B、编制和适时修改企业安全管理制度；C 、组织开展全员安全教育培训；D、开展安全检查。
③、专职安全管理人员的范围A、安全管理机构的负责人；B、安全管理机构中的职能人员；C、施工现场专门负责安全生产的专职安全员(现场安全员)；④、专职安全人员的配备要求(建设部[2004]213号文）.A、按企业类别配备要求集团公司4人;专业公司、工程公司3人；劳务公司2人；劳务分包公司50人以下1人，50～200人2人；200人以上按5‰配备.B、土建公司按建筑面积配备现场安全员1万平方米以下1人;1～5万平方米2人;5万平方米以上3人（其中1人懂机械设备安全）。
C、非土建单位按产值配备现场安全员5000万元以下1人；5000~1亿元2人；1亿元以上3人（其中1人懂机械设备安全）。
4、企业三类管理人员必须经安全知识考核合格①、企业三类管理人员必备条件A、要有一定的文化知识（中专或高中以上学历)；B、要有一定的专业技术职称（国家认可的工程类初级或初级以上专业技术职称)；C、企业年度安全教育培训合格。
建筑施工企业安全生产许可制度ppt课件
可编辑ppt
8
安全生产管理制度
❖ 5、安全生产教育培训制度 |
❖ （5）新技术、新工艺、新材料、新设备安全教育培训； ❖ （6）季节性安全教育；
❖ 例如高温、严寒、台风、雨雪等特殊气候条件下施工时，建筑施工企 业应结合实际情况，对作业人员进行有针对性的安全教育。
❖ （7）节假日安全教育； ❖ 节假日安全教育是针对节假日（如元旦、春节、劳动节、国庆节）期间和
责任制； ❖ 2)安全生产责任制应经责任人签字确认； ❖ 3)工程项目部应有各工种安全技术操作规程； ❖ 4)工程项目部应按规定配备专职安全员； ❖ 5)对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标； ❖ 6)工程项目部应制定安全生产资金保障制度； ❖ 7)按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实
措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。
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12
安全生产管理制度
10、意外伤害保险制度
建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外保险，支 付保险费。 意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支 付意外保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格 止。
11、伤亡事故报告制度
施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并 按照国家有关规定及时向有关部门报告。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向施工单位负责人报告；施工单位负责人 接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关 部门报告。
可编辑ppt
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4
安全生产管理制度
❖ 4、建筑施工特种作业人员管理制度
❖ 《安全生产法》规定：“生产经营单位的特种作业人员必须 按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操 作资格证书，方可上岗操作。建筑施工特种作业操作资格证 书有效期为两年。特种作业人员应参加年度安全教育培训， 培训时间不少于24学时。
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《安全生产许可证条例》
1
一、国家建立安全生产许可制度的目的、意义
• 目的 • 《安全生产法》的要求； • 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，
保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展； • 严格规范安全生产条件； • 维护公共利益和社会秩序； • 保障和监督行政机关有效实施行政管理； • 对高危企业实施安全准入，旨在从源头上杜绝不具备安
•
3.2 专职安全生产人员应按煤矿规模和灾害类型
配备，小于9万吨/年的煤矿不少于4名，大于9万吨/年
（包括9万吨/年）的煤矿不少于6名。
12
•
3.3 国有煤矿:除生产、通风、机电等业务部门
和采煤、掘进、运输区（科）主要负责人外，专管安全的
部门至少还应配备6人以上的安全、通风、机电、地测、
采煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。
5
• （八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关 安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
• （九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家 标准或者行业标准的劳动防护用品；
• （十）依法进行安全评价； • （十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； • （十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或
3
• 二、适用范围： • 矿山企业 • 建筑施工企业 • 危险化学品生产企业 • 烟花爆竹生产企业 • 民用爆破器材生产企业 • 三、安全生产许可证的颁发和管理 • 非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业——安全生产监督
管理部门 • 煤矿企业——煤矿安全监察机构 • 建筑施工企业——建设主管部门 • 民用爆破器材生产企业——国务院国防科技工业主管部门
机、打眼工、爆破工、电钳工、瓦斯检查员、安全检
查员、各类绞车司机、电机车司机、带式输送机司机
等。各工种均有操作规程，有学习、贯彻记录。
9
2．安全投入符合安全生产要求，按照有关 规定提取安全技术措施专项经费。
• 2.1 按《山西省煤矿安全生产监督管理规定》 • 国家三部委局财建[2004]119号、168号文件规定 • 年初列出计划，按计划提取和使用安全费用 • 专户储存，自提自用，并有专户资金证明 • 提足、用够、符合10项范围
•
2.4 安全生产许可审查时要求煤矿出具煤矿安全
费用的证明文件必须反映“专户、提足、用够”的要求。
11
3．设置安全生产管理机构，配备专职安全 生产管理人员。
•
3.1 煤矿必须设置专门安全生产管理机构，并符
合《山西省煤矿安全生产监督管理规定》（省政府令171
号）第13条的要求，要设置安监科、通科等。
•
3.4 乡镇煤矿：除通风、机电等业务部门主要负
责人、驻矿安全监督员、小煤矿工队长（包工队负责人）、
技术负责人外，30万吨以下煤矿专管安全的部门至少还应
配备4~6人的安全、通风、机电、采掘等专职安全生产管
理人员；30万吨以上的应按国有煤矿标准配备。
13
4．主要负责人和安全生产管理人员的安全生产 知识和管理能力考核合格。
7
1. 建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生 产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；安全生产 规章制度；各工种操作规程。
• 1.1 安全生产责任制 • 1.1.1 矿长（经理）安全生产责任制 • 1.1.2 分管副职安全生产责任制 • 1.1.3 业务部门的安全生产责任制 • 1.1.4 区（队）班（组）长安全生产责任制 • 1.1.5 各工种岗位责任制
者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； • （十三）法律、法规规定的其他条件。
6
井工煤矿安全生产许可的条件
• 《安全生产许可证条例》设定（国务院令第397号） • 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家 安监局、国家煤监局令第8号） • 《煤矿企业安全生产许可证实施细则（修定）》 （山西煤矿安全监察局晋煤监办字［2006］291号文件） • 井工煤矿安全生产许可条件细化为26条。
10
•
2.2 按省财政厅、省煤炭局晋财建[2004]320号
文件规定安全费用按原煤实际产量从成本中按月提取，
国有重点煤矿吨煤10~15元，其它煤矿吨煤15元。
• 安全费用在交纳企业所得税前列支。
•
2.3 安全费用的提取和使用自2004年4月1日起按
以上两款规定执行，执行情况年末报煤矿安全监察机构
备案。
4
• 四、 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产 条件
• （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产 规章制度和操作规程；
• （二）安全投入符合安全生产要求； • （三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人
员； • • （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得
特种作业操作资格证书； • （六）从业人员经安全生产教育和培训合格； •
•
4.1 矿长资格证和安全资格证
•
4.1.1 在有效期限内；
•
4.1.2 矿长任职单位应当与矿长资格证、矿长安
全资格证载明的任职单位相符，如果矿长变更任职单位的，
必须有上级主管部门的任命文件，并经省有关部门确认。
•
4.1.3 负责安全、生产、技术、机电工作的副职，
其安全生产知识和管理能力应当经煤矿安全监察机构考核
全生产条件的企业进入生产领域，并对企业日常的安全 生产活动实施动态监管。
2
• 意义 • 在国家层面上把安全生产视为与资源、人口、
环境等重大国策同等重要的程度。 • 把安全生产纳入国家行政许可的范围，成为国
家意志的体现和靠强制力实行的行政监管手段； • 在国家2002年以来宾提出转变政府职能、取消
和调整部门行政审批事项已近一半、出台《行 政许可法》规范行政许可的设定和实施的情况 下，设定新的行政许可事项，表明了国家对安 全生产的高度重视； • 标志着把安全生产纳入国家宏观调控体系之中， 成为新的资源配置方式之一。
• 1.1.6 承包、改制、租赁的安全生产责任制。
8
•
1.2 安全生产规章制度
•
煤矿企业必须有安全目标管理制度、安全奖
惩制度、 安全技术审批制度、事故隐患排查制度、
安全检查制度、安全办公会议制度、入井人员检身与
出入井人员清点制度等安全生产规章制度。
•
1.3 操作规程
•
各工种包括：采煤机机组司机、主要通风机司
1
一、国家建立安全生产许可制度的目的、意义
• 目的 • 《安全生产法》的要求； • 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，
保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展； • 严格规范安全生产条件； • 维护公共利益和社会秩序； • 保障和监督行政机关有效实施行政管理； • 对高危企业实施安全准入，旨在从源头上杜绝不具备安
•
3.2 专职安全生产人员应按煤矿规模和灾害类型
配备，小于9万吨/年的煤矿不少于4名，大于9万吨/年
（包括9万吨/年）的煤矿不少于6名。
12
•
3.3 国有煤矿:除生产、通风、机电等业务部门
和采煤、掘进、运输区（科）主要负责人外，专管安全的
部门至少还应配备6人以上的安全、通风、机电、地测、
采煤、掘进、运输等专职安全生产管理人员。
5
• （八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关 安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
• （九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家 标准或者行业标准的劳动防护用品；
• （十）依法进行安全评价； • （十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； • （十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或
3
• 二、适用范围： • 矿山企业 • 建筑施工企业 • 危险化学品生产企业 • 烟花爆竹生产企业 • 民用爆破器材生产企业 • 三、安全生产许可证的颁发和管理 • 非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业——安全生产监督
管理部门 • 煤矿企业——煤矿安全监察机构 • 建筑施工企业——建设主管部门 • 民用爆破器材生产企业——国务院国防科技工业主管部门
机、打眼工、爆破工、电钳工、瓦斯检查员、安全检
查员、各类绞车司机、电机车司机、带式输送机司机
等。各工种均有操作规程，有学习、贯彻记录。
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2．安全投入符合安全生产要求，按照有关 规定提取安全技术措施专项经费。
• 2.1 按《山西省煤矿安全生产监督管理规定》 • 国家三部委局财建[2004]119号、168号文件规定 • 年初列出计划，按计划提取和使用安全费用 • 专户储存，自提自用，并有专户资金证明 • 提足、用够、符合10项范围
•
2.4 安全生产许可审查时要求煤矿出具煤矿安全
费用的证明文件必须反映“专户、提足、用够”的要求。
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3．设置安全生产管理机构，配备专职安全 生产管理人员。
•
3.1 煤矿必须设置专门安全生产管理机构，并符
合《山西省煤矿安全生产监督管理规定》（省政府令171
号）第13条的要求，要设置安监科、通科等。
•
3.4 乡镇煤矿：除通风、机电等业务部门主要负
责人、驻矿安全监督员、小煤矿工队长（包工队负责人）、
技术负责人外，30万吨以下煤矿专管安全的部门至少还应
配备4~6人的安全、通风、机电、采掘等专职安全生产管
理人员；30万吨以上的应按国有煤矿标准配备。
13
4．主要负责人和安全生产管理人员的安全生产 知识和管理能力考核合格。
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1. 建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生 产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；安全生产 规章制度；各工种操作规程。
• 1.1 安全生产责任制 • 1.1.1 矿长（经理）安全生产责任制 • 1.1.2 分管副职安全生产责任制 • 1.1.3 业务部门的安全生产责任制 • 1.1.4 区（队）班（组）长安全生产责任制 • 1.1.5 各工种岗位责任制
者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； • （十三）法律、法规规定的其他条件。
6
井工煤矿安全生产许可的条件
• 《安全生产许可证条例》设定（国务院令第397号） • 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（原国家 安监局、国家煤监局令第8号） • 《煤矿企业安全生产许可证实施细则（修定）》 （山西煤矿安全监察局晋煤监办字［2006］291号文件） • 井工煤矿安全生产许可条件细化为26条。
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•
2.2 按省财政厅、省煤炭局晋财建[2004]320号
文件规定安全费用按原煤实际产量从成本中按月提取，
国有重点煤矿吨煤10~15元，其它煤矿吨煤15元。
• 安全费用在交纳企业所得税前列支。
•
2.3 安全费用的提取和使用自2004年4月1日起按
以上两款规定执行，执行情况年末报煤矿安全监察机构
备案。
4
• 四、 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产 条件
• （一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产 规章制度和操作规程；
• （二）安全投入符合安全生产要求； • （三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人
员； • • （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得
特种作业操作资格证书； • （六）从业人员经安全生产教育和培训合格； •
•
4.1 矿长资格证和安全资格证
•
4.1.1 在有效期限内；
•
4.1.2 矿长任职单位应当与矿长资格证、矿长安
全资格证载明的任职单位相符，如果矿长变更任职单位的，
必须有上级主管部门的任命文件，并经省有关部门确认。
•
4.1.3 负责安全、生产、技术、机电工作的副职，
其安全生产知识和管理能力应当经煤矿安全监察机构考核
全生产条件的企业进入生产领域，并对企业日常的安全 生产活动实施动态监管。
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• 意义 • 在国家层面上把安全生产视为与资源、人口、
环境等重大国策同等重要的程度。 • 把安全生产纳入国家行政许可的范围，成为国
家意志的体现和靠强制力实行的行政监管手段； • 在国家2002年以来宾提出转变政府职能、取消
和调整部门行政审批事项已近一半、出台《行 政许可法》规范行政许可的设定和实施的情况 下，设定新的行政许可事项，表明了国家对安 全生产的高度重视； • 标志着把安全生产纳入国家宏观调控体系之中， 成为新的资源配置方式之一。
• 1.1.6 承包、改制、租赁的安全生产责任制。
8
•
1.2 安全生产规章制度
•
煤矿企业必须有安全目标管理制度、安全奖
惩制度、 安全技术审批制度、事故隐患排查制度、
安全检查制度、安全办公会议制度、入井人员检身与
出入井人员清点制度等安全生产规章制度。
•
1.3 操作规程
•
各工种包括：采煤机机组司机、主要通风机司