建设工程监理工作中存在的问题及解决对策

建设工程监理工作中存在的问题及解决对策

发表时间：2018-06-11T15:53:31.080Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第4期作者：熊德美

[导读] 从目前发展情况来看，监理工作在整体工程建设中取得了相应的进展，但与世界先进工程监理水平相比仍存在一定差距。

宁波高专建设监理有限公司浙江省宁波市 315100

摘要：施工阶段是建设项目施工中最重要的阶段，为有效保证建设工程的施工质量，需要对施工阶段进行全面有效的监督和管理。因此，工程监理所起到的作用是至关重要的。本文笔者就目前监理的实际情况出发，提出了监理工作中存在的普遍问题，并针对问题提出了一些解决对策，以供参考！

关键词：监理；问题；解决对策

引言

从目前发展情况来看，监理工作在整体工程建设中取得了相应的进展，但与世界先进工程监理水平相比仍存在一定差距。建设工程的监理工作是在具有一定资质的监理工作企业指定的建设单位进行项目管理的其他工作，并能够代表建设单位对工程施工的相关监控管理。然而，在当前国家发展的过程中，由于发展时间短，技术和制度上仍存在许多发展问题，这需要许多建设工作者在实际中予以解决。

1监理工作中存在的问题

1.1工程项目监理机构组织形式与项目监理工作需求间契合度低

工程项目监理工作中的人员配置、组织形式和业务水平等方面不能满座项目监理工作开展的实际需要。首先部门工程监理部门好不完全独立，影响乐独立监理工作的开展，监理人员的多重身份会影响公平公开监理工作的开展。其次是部门监理机构不健全，执行监理工作缺乏有关的流程规定，也影响了监理人员配置等监理环节的落实，监理机构的不完善还造成了工程建设与监理过程中形成了轻电气、轻土建、重安装的不平衡局面；非独立运转的监理管理部门，直接影响了监理工作的整体效果，人员配置不齐全，影响监理各方面工作的开展。监理人员的职业素质也会影响到监理工作的开展，监理人员素质较低直接导致项目监理工作需求得不到满足，而且员工素质过低也会影响协同监理情况的形成。

1.2监理人员监理权限与职责不明

监理人员的权限和职责不明确，主要是指监理工程师与各级监理人员职责和权限存在不明确的问题：越权行使监理工程师权力的部分监理人员，整个监理项目和相关的审批认证工作都由监理工程师负责，由于监理权限不明确问题的存在直接导致越权现象；监理流程不明确，监理人员不能按照工程施工成都进行规范化监理，部分监理和审批工作也受其限制影响漏审、漏批问题频发。

1.3监理工作指导文件可行性与实用性不足

监理工作的开展需要参考一定的监理指导文件，这些文件需要结合实际情况，才能为监理工作的实施提供参考和指导。但在实际工程监理过程中，还存在监理指导可行性和指导性较低的问题，且缺乏动态化的后续管理问题，导致指导文件管理中存在漏编问题，与实际情况不符，可行性过低，指导价值也因而大大减少。

1.4监理方法过于单一，监理工作不到位

监理体系和组织形式的不完善，影响了开展监理工作的方式的完善和多元化程度，导致监理方法过于简单，监理效果有限。目前，监理方法仅限于建立材料和工序等，对旁站监理严重不足，监理工作存在不平衡性，各个环节的监理程度不尽相同，部分环节监理工作不到位。

1.5安全监理环节缺失

监理工作中的重点是安全生产监理工作，它与工程建设过程中生产场所的安全指标有关，也是影响工程社会效益的重要因素。但在实际工程建设过程中，往往忽视了安全监理环节，监理人员与工程建设的安全意识薄弱，监理流程中更是缺乏HSE相关安全管理制度，监理人员对安全监理的要点缺乏了解，影响了工程监理水平。

1.6质量控制方面的监理审查力度不足，监理资料管理不规范

工程建设工程监理也需要进行资料审查，监理资料审查主要由监理工程师进行，既对工程施工环节进行签字验收，但由于监理工作体系存在问题的不完善，直接导致了工程资料审查缺项和漏项等问题。部分工程监理中仍然还存在一些问题，这些问题主要是由于监理人员对工程质量监理的要点缺乏了解和认知。监理文件规范记录方面也存在同样的问题，监理资料的管理工作不完善，直接导致工程资料分类记录、审查、管理等环节均存在漏洞。

1.7监理人队伍素质过低，空挂公职现象普遍存在

由于我国建筑工程监理人员培训相对缺乏，无法满足当前建设工程监理市场对人才的需求。另外，我国现有的建筑工程监理人员的素质在建筑工程监理规范上还远远落后于世界发达的国家，其质量不能满足工程监理工作的需要。在实际操作中造成一些施工单位经常报告给同一组的主管。这将导致施工单位在实际施工中，由于缺乏多个项目的工作人员，并挂上主管的名字，但不经常见到主管本人，所以目前在我国建筑行业监督工作中仍存在空挂等问题。导致整个建筑行业的监督工作不能有效实施，使监督工作失去了充分保护。

2提高工程建设工程监理水平的对策

2.1贯彻工程监理法规的执行力度

目前，工程建设的简历制度是国家投资管理离职的主要改革成果，改制度实施以来，培养了一批具有较强职业素质和技术水平的监理企业和工作人员，并为国家工程建设中的投资管理工作和工程安全质量的稳定发展起到了建设作用。同时，我国也建立和完善了监理工程中的相关法律、法规制度，使之成为国家建立工作对建筑各方的规则约束准绳，成为个建设主体不能逾越的标准。从而促进监理行业实现健康稳健发展，并使所有建设单位更加细心地执行各项工作内容。

2.2注重旁站监理工作，保证工程监理工作的平衡推进

整个监理工作的重点是工程建设过程中的旁站监理，旁站监理应侧重于工程关键工序和工程密集的隐蔽工程环节。这是确保整个工程质量的关键。在旁站监理工作中，要重点检查工程方案和工程技术规范的执行情况，如发现问题将立即调整完善。目前，工程监理工作仍存在一定的不足，具体表现在监理工作的实施中存在的不平衡问题，全面推进旁站监理有利于监理工作的平衡发展。另外，要完善质量监督检查计划，加强工程质量监督。要加强工程质量监理首先需要完善监理机制、质检计划和流程才能为监督管理工作开展提供规定和流程