尾矿库环境风险及管理对策分析

尾矿库环境风险及管理对策分析

发表时间：2019-11-13T15:30:38.237Z 来源：《工程管理前沿》2019年19期作者：王俊解恒正杨建安

[导读] 通过对尾矿库环境风险的分析提出对应的管理对策，强化尾矿库环境保护工作的管理，促进矿山持续发展，打造新型的绿色矿山。摘要：通过对尾矿库环境风险的分析提出对应的管理对策，强化尾矿库环境保护工作的管理，促进矿山持续发展，打造新型的绿色矿山。实现矿业发展与生态环境和谐。

关健词：矿山尾矿库环境风险管理对策

1 前言

随着国家对环境保护工作的不断重视和认识的提高，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等一系列环境保护法律法规补充、完善，特别是“绿水青山就是金山银山”这一科学论断的提出，更加推进和加大了我国环境保护的管理力度，尾矿库作为矿山三大控制工程之一，是矿山持续生产的主要设施，既是矿山严重的危险源、污染源，也是主要的环境保护设施，抓好尾矿库的环境保护管理工作对化解矿山的环境保护风险具有重要作用。

2 尾矿库的基本概念

尾矿库是指通过筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所，其主要设施包括：尾矿坝、库内排洪设施、周边截排洪设施、坝面防护设施、辅助设施及其他专用设施。尾矿库类型按照前期选址的地形条件情况可分为傍山型、山谷型、平地型、截河型等四类，库内尾矿堆排方式有湿式排存、膏体排放、模袋法、干堆（固结干堆、压滤干堆），其尾矿筑坝方式有上游式筑坝、中线式筑坝及下游式筑坝。

结合我国现状金属非金属矿山的区域分布、地质条件、规模大小及矿山性质等情况来看，我国尾矿库的库型主要为傍山型、山谷型两类，平地型尾矿库常用于平原或沙漠戈壁地区，截河型尾矿库因为汇水面积大，排水系统配置复杂，管理难度较大，国内很少采用；在尾矿堆排方面仍主要采用传统的湿式存排方式，但随着对环境保护要求的提高及安全管理、二次资源利用等方面的考虑，膏体排放、模袋法、干堆（固结干堆、压滤干堆）等尾矿堆排新技术、新工艺将逐步得到运用和推广；尾矿库在筑坝过程中，鉴于上游式筑坝具有工艺简单、管理方便、运行维护费用低等优点，是我国普遍采用筑坝方法，占我国有色金属矿山尾矿库的80%左右，但其也存在一定的缺点，会造成坝体结构堆积复杂，提高坝体浸润线，造成坝体内部饱和、液化，坝体稳定性相对于中线式和下游式筑坝较差。

3 尾矿库存在危害及环境风险分析

尾矿库是用来贮存上游选矿厂排出尾矿、尾渣的场所，是减少、控制选矿厂固废、废水无组织排放的有效途径，对于选矿厂来说，尾矿库又是一个重要的环境保护设施，在选矿过程中，随着一些的化学药剂的的研发和使用，使得进入尾矿库内的尾矿存在氰、酚、酸、碱及重金属离子等有毒有害物质，一旦尾矿发生溃坝、泄露、渗漏等事故，将会对库区周边环境及地下水带来严重的环境问题，不仅给矿山企业带来沉重的经济负担，还会造成更加严重的社会影响。

其危害主要有以下几个方面：

（一）、是容易引发重大环境问题的污染源

尾矿库一般占地面积较大，其突出的环保问题就是侵占土地、破坏植被、造成土地退化、沙漠化以及粉尘污染、水体污染等。

随着矿业不断发展，有限的矿石资源在不断减少，为了充分有效的利用矿产资源，细磨工艺成为提高选矿厂回收率发展的主流方向，与此同时也造成尾矿粒度较细，如果尾矿长期堆存，细粒尾矿风化现象就更严重，产生扬尘，扬尘在周边地区四处飞扬，特别在干旱、狂风季节中，细粒尾矿腾空而起，可形成长达数里的“黄龙”，造成周围土壤污染，并严重影响居民的身体健康。

另外，尾矿中含有毒有害的药剂，对矿山及其周边地区环境和生态都会造成污染和破坏。

（二）、尾矿堆存占用大量的土地资源

据统计我国现有尾矿库12718多座，含在建1526座，已闭库1024座。堆放尾矿总量达150亿吨，占地1300多万亩（2013年统计数据）。从数据情况来看，其占用土地资源是巨大的，日益加剧了我国人多地少的矛盾，而且尾矿等废弃物的排放和堆存也带来了一系列影响深远的环境问题，对土地资源的占用和污染制约了当地的社会经济发展并危害到人体的健康等。

（三）、引发重大工程与地质灾害的事故源

尾矿库是堆存流塑状物体的特殊构筑物，被国家安监部门列为重大危险源，一旦失事，其易造成重大人员伤亡和财产损失。

多年来，矿山固体废物堆存诱发次生地质灾害，诸如排土场滑坡、泥石流、尾矿库溃坝等多起重大工程与地质灾害，给社会带来了极大的损失。如1986年4月30日黄梅山铁矿尾矿库溃坝，冲倒尾矿库下游3km2的所有建筑，尾矿掩埋了大片土地。

从以上尾矿库的危害及造成的影响来看，做好尾矿库的安全环保管理工作是一项重要持久的工作，在管理过程中要着重化解尾矿库的环境保护风险，首先就得对存在的环境保护风险进行辨识，找到关键因数，从源头、本质上进行风险防控，在过程中做好风险管控，在末端做好措施治理。

（一）选址阶段的环境保护风险

（1）、尾矿库在建设前期选址不当，不符合国家相关产业政策。

尾矿库选址布局不合理, 与环境敏感目标距离过近等问题普遍存在。如尾矿库下游范围内存在集中式饮用水源地或自来水厂取水口、农田、自然保护区、水产基地及大型居民区等，这种不合理的布局方式给今后尾矿库的环境保护埋下管理风险。

（2）未对尾矿库库址进行地质条件勘察，或勘察不详细、不规范。

尾矿库建设时未按照规定进行地质条件勘察，也是一项严重的环境保护风险，特别是喀斯特地貌带，此种地貌溶岩较为发育，岩层较薄且存在裂隙，为地质灾害易发区，在喀斯特地貌带上进行尾矿库建设时必须进行严格的勘察分析，按照勘察分析资料做好防范措施，否则极易发生尾矿泄漏，造成尾矿污染地下水系。

（二）设计、施工阶段的环境保护风险

（1）设计时未采用或部分采用勘察结论

设计人员在对尾矿库进行初步设计时，未按照勘察单位的勘察结论或仅采纳部分勘察结论进行设计，在尾矿库建成后就存在先天性不