欧盟对中国自行车进口之反倾销税2018年才终止

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商务部关于原产于欧盟的进口相关白兰地反倾销调查初步裁定的公告

商务部关于原产于欧盟的进口相关白兰地反倾销调查初步裁定的公告文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2024.08.29•【文号】商务部公告2024年第35号•【施行日期】2024.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公平贸易正文商务部公告2024年第35号关于原产于欧盟的进口相关白兰地反倾销调查初步裁定的公告根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，2024年1月5日，商务部（以下称调查机关）发布2024年第1号公告，决定对原产于欧盟的进口装入200升以下容器的蒸馏葡萄酒制得的烈性酒（以下称被调查产品或相关白兰地）进行反倾销调查。

调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。

根据调查结果和《反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关作出初步裁定（见附件1）。

现就有关事项公告如下：一、初步裁定调查机关初步认定，原产于欧盟的进口相关白兰地存在倾销，国内相关白兰地产业受到实质损害威胁，而且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系。

二、被调查产品及调查范围调查范围：原产于欧盟的进口装入200升以下容器的蒸馏葡萄酒制得的烈性酒。

被调查产品名称：装入200升以下容器的蒸馏葡萄酒制得的烈性酒（通常称白兰地）。

英文名称：Spirits obtained by distilling grape wine in containers holding less than 200 liters (usually called Brandy)。

产品描述：以葡萄、葡萄汁（浆）、葡萄皮渣、葡萄酒等为原料制得的烈性酒。

用途：主要作为饮料酒供人消费。

该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：22082000。

该税则号项下装入200升及以上容器的蒸馏葡萄酒制得的烈性酒不在本次调查范围之内。

三、初裁倾销幅度初裁确定的各公司倾销幅度在本公告附件2中列明。

欧盟对华反补贴现状及对我国出口企业的警示

家限制中国产品的重要手段。这个部件，２００５年７月又将该反倾销
问题值得我们高度关注。
税率由３０．６％上调到４８．５％。２０１２
年１１月８日，欧盟对原产于中国
一
、
欧盟对华反补贴的现状的晶体硅光伏组件及关键零部件
在ＷＴＯ成员当中，美国为发起反补欧盟对原产于中国的数据卡进行
贴调查最多的国家，数目为１１９反倾销和保障措施立案调查，同年
起，欧盟排名第二。在欧盟发起的９月１６日，又对该产品进行反补 ■ 常虹辽宁对外经贸学院国际经济贸易研究所６７起反补贴调查中，有５８起作出贴立案调查。这是欧盟首次对从中
进行反补贴立案调查。这是欧盟
及特点
（一）欧盟对华反补贴现状
２０１２年对华的第三起反补贴调
查。欧盟已在２０１２年９月６日对如前２０１０年是欧盟对华反补贴调该产品进行反倾销立案调查。这也是迄今为止欧盟对我国查的元年。２０１０年２月１８日，欧所述，
盟对从中国进口的铜版纸发起反最大规模的贸易诉讼。２０１３年４月２７日，欧盟对原倾销立案调查，并于同年４月１７日向该产品发起反补贴立案调查，产于中国的太阳能玻璃进行反补
ｎ
贴立案调查。此前的２月份，该商盟对华铜版纸及数据卡反补贴调太阳能面板产业和太阳能玻璃产品就已经遭遇了来自欧盟的反倾查案中，欧盟均申诉了六大类补贴业的优惠贷款、政府拨款、政府低

中国反倾销案例

中国鞋遭遇欧盟反倾销事件回放■2005年6月30日和7月7日，欧盟委员会对我国劳保鞋和部分皮鞋实施反倾销立案调查，其中劳保鞋涉案金额在5255万美元、皮鞋案金额高达7.3亿美元。

■2006年3月23日，欧盟成员投票通过从4月7日起对所有中国出口到欧盟的皮鞋征收4.8%的关税，到10月增加到19.4%。

■2006年10月5日，我商务部新闻发言人崇泉发表谈话指出，欧盟在此案中存在多处法律缺陷，中方将保留采取相应措施的权利。

■2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。

■2006年10月23日，奥康集团决定向欧盟一审法院提起诉讼，状告欧盟理事会征收16.5%反倾销税的法规不符合欧盟的相关法律。

随后，温州泰马、广东南海金履和广东万邦等3家企业跟进。

■2006年12月8日是中国鞋企对欧盟皮鞋反倾销的申诉截止的最后期限。

除了四家外，中国其他千余家皮鞋企业集体放弃了诉讼。

关注欧盟对华鞋类产品反倾销案佚名【来源：中国贸易救济信息网|】【2006-06-28 8:34】鞋是2006年欧盟与中国双边贸易中最热门的一个词汇。

从2005年中到2006年初，欧盟多次刁难中国鞋类产品。

先是对劳保鞋和皮面鞋靴进行反倾销调查，然后是宣称“有毒鞋”，最后发起针对中国多种鞋类产品的反倾销调查。

使鞋类产品成为继纺织品之后第二种面临众多贸易救济措施的产品。

在“鞋案”中，欧盟“一年中分阶段征收反倾销税、对所有涉案企业实施统一税率以及拒绝给予市场经济地位”的行为史无前例，这些“不按规矩出牌”的做法引起了国内业界的关注。

本文拟就欧盟对华鞋类产品反倾销的整个过程作一概括和分析。

二、欧方观点（一）欧盟各成员国观点1．瑞典2006年3月7日，瑞典工商部长Ostros表示，坚决反对欧盟委员会对原产于中国和越南的皮鞋征收反倾销关税。

Ostros指出，征收反倾销税将是失败的做法。

Ostros表示，不能理解欧盟贸易代表曼德尔森关于“征收反倾销税不会造成鞋类市场价格上涨”的说法，如果真是这样的结果，加征反倾销税将毫无意义。

中国企业遭受反倾销的原因及其应对措施

中国企业遭受反倾销的原因及其应对措施摘要 :对于中国出口企业而言，世贸组织的反倾销规则是一把双刃剑。

如果不了解或是拒绝了解它，反倾销规则就会成为其他成员国制裁中国的手段，中国出口企业只能处于被动挨打的地位。

本文结合反倾销的相关事件,分析我国屡造反倾销指控的原因及其对策,目的在于建立一个有效的反倾销机制,从而保护本国企业以便更好的维护我国对外贸易秩序,推动经济进一步发展.关键词: 反倾销原因应对策略一、倾销、反倾销内涵在乌拉圭回合谈判修订的“反倾销协议”中第二条对倾销的概念是这样定义的：“如果一个产品经过一国出口到另一国的出口价格低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相同产品的可比价格，即低于该产品的正常价值进入另一国家，该产品就被确定为倾销”。

反倾销是一种贸易政策措施，也是一个重要的法律问题。

反倾销旨在使本国的产品及其生产不会遭到进口产品的侵害而采取的一种贸易保护手段。

反倾销行动只有在已表明该倾销对国内进口竞争企业造成了重大损害或重大损害威胁时才能采取。

损害的确定必须以明确的证据为基础，并且必须对倾销进口量、倾销进口对国内市场价格的影响以及对同类商品的国内生产者的冲击进行客观的调查。

倾销进口的大幅度增加，无论是绝对量还是相对进口国生产或消费量的增长，都是确定损害的必要条件。

反倾销在经济学上的理论依据是倾销带有排挤竞争对手，给竞争对手带来产业损害的负作用。

反倾销在法律上的依据是公平竞争法（反托拉斯法）中的反对价格歧视原则，即价格制定的基础是成本，企业不能不顾成本而以不同市场不同客户制定不同的价格政策。

一国反倾销政策在经济上的平衡点，是应考虑一项反倾销措施究竟消费者失去的利益大于还是小于相关产业所获得的利益。

二、目前我国遭受反倾销的现状根据WTO资料显示，近十多年来，我国遭受反倾销调查的案件平均每年有30.7起，排全球第一，占全世界的12%。

[1]国外尤其是一些发达国家为了限制中国产品在其市场上的占有率，以我国是“非市场经济国家”为借口，使用“替代国”价格核定我国出口产品的倾销幅度，对我国实行歧视性反倾销，不仅损害了进口国家消费者的利益，更严重损害了我国作为一个发展中国家的利益。

中国反倾销案例

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初审法院的判决，承认永建公司进行辩论的权利被侵犯，然而却仍判决永建败诉。“欧盟委员会做出该决定的理由，是公司财务账目存在问题，因此无论欧盟委员会是否听取来自永建公司的意见，结果都不会存在差异。” 然而在永建公司看来，法院承认欧盟程序的错误，已经成功了一半。于是，他们又走上了欧盟最高等司法机构——欧盟法院的法庭。2009年10月1日上午，欧盟法院的5位法官做出决定：欧盟委员会在没有进行对当事方听证的情况下，就作出决定是错误的。这意味着，永健公司将被免征反倾销税。 “永建的胜利告诉我们，如按照WTO和各地区的上诉程序和规则，积极应对贸易摩擦，可以减少损失，为自己赢得发展空间，同时给予同行业企业信心。”傅东辉说。而在永建胜利后，商务部也在官方网站上表态，针对国外对我国企业贸易救济调查中不公正、不合理的做法，中国政府鼓励企业积极利用有关国家和地区司法制度，切实维护自己的合法权益。 “市场经济地位问题，是中国企业遭遇欧盟反倾销调查的最根本的一道坎。但是，即使在非市场经济地位下，也并不意味着我们要忍受一切不公正对待。在贸易摩擦中，我们要善于拿起法律武器。”傅东辉说。
导致其在欧洲的市场急剧萎缩，中华牌自行车在欧洲销量一落千丈，从90多万辆狂跌到20多万辆，最终痛失欧洲市场。
大蒜 1994年，美国对中国大蒜征收376.67%的高额反倾销税后，中国大蒜从此退出了美国市场。一次性打火机 1994年，中国一次性打火机制造企业遭美国反倾销，57家企业只有3家应诉，结果有2家应诉企业的反倾销税降到0，一家企业降到20%，而其余没有应诉的54家企业，都因被征收197.85%的反倾销税而失去了市场。纺织业 1994年，墨西哥对原产地为中国的棉纱、棉布征收高达331％的反倾销税，服装征收537％，鞋类征收的反倾销税高达1105％。水产业 1997年7月，美国对中国出口的小龙虾征收反倾销税，终裁征收的反倾销税率平均是122.92％，最低91.5％，最高156.77％。

欧盟对华皮面鞋靴反倾销案

欧盟对华皮面鞋靴反倾销案一、案情回顾2005年起，欧盟对中国产皮鞋产品发起涉案金额高达7.3亿美元的反倾销官司。

2006年4月，开始对中国产皮鞋征收临时性反倾销税，同年10月决定对中国产皮鞋征收为期两年16.5%的反倾销税。

2008年10月，两年的反倾销税到期，进入期满复审，复审期间16.5%的反倾销税依然执行。

2009年12月，欧委会理事长会议最后通过表决，决定延长征收16.5%的反倾销税15个月，并于2010年1月起执行，至2011年3月31日止。

就此，中国政府2010年4月8日还曾上诉WTO，就欧盟对华皮鞋实施反倾销措施提起设立专家组请求，正式启动世贸组织争端解决专家组审理程序。

一直以来，中国生产的皮鞋产品在欧洲市场就不断遭遇贸易摩擦。

有数据显示，截至2009年11月，共有19个国家和地区对我国发起“两反两保”贸易救济调查103起，其中反倾销67起，反补贴13起，保障措施16起，特保7起。

二、案情缘由——欧盟对华皮鞋反倾销措施的程序及实体不当性分析1、本质是国际贸易保护主义。

欧盟不公正地延长对华皮鞋反倾销措施，实质上是后金融危机时代其对中国持续频繁实施贸易保护主义政策的惯性使然。

欧盟对其制鞋业已经进行了长达14年的贸易保护，目前欧盟制鞋业并不存在受损情形，延长反倾销措施不会使欧盟制鞋业受益，只会损害中国相关产业的权益及欧盟消费者的利益。

2009年11月19日，在欧委会反倾销咨询委员会上，欧盟多数成员国的代表从客观事实出发，反对继续延长反倾销措施。

但欧盟最终仍屈从贸易保护主义的压力，执意延长对中国产皮鞋的反倾销措施，显示其在贸易保护主义的道路上愈行愈远。

欧盟违背国际承诺，公然实施其贸易保护主义政策，对中国皮鞋的反倾销调查和裁决，违反了WTO相关规则，损害了中国企业的合法权益，实际上是既惩罚了欧盟成员国内的消费者，又可能伤害欧盟同中国长远政治经贸关系的健康发展。

2、违反WTO相关程序规则。

欧盟贸易委员会在反倾销调查中违反贸易公平原则，忽视中方鞋企所提交的证据，程序明显不当。

欧盟对华钢铁制紧固件反倾销案例

欧盟对华钢铁制紧固件作出反倾销终裁华网2日午间的消息：我们刚刚收到欧洲fastener and Fixing的主编发给我们的关于欧盟对中国反倾销的邮件。

称欧盟官方杂志于2009年1月31日,发布了反倾销第91/2009条例。

针对欧盟对进口于中华人民共和国的碳钢紧固件产品进行最终的反倾销裁定。

反倾销税于条例发布当日生效。

普遍税率为85%；应诉企业当中有8家企业获得个别待遇税率，其中两家欧洲企业西螺（苏州）精密紧固件有限公司和烟台安国特紧固件有限公司获得零关税，东莞虎门金马金属制品厂有限公司的反倾销税是26.5%，是中国企业中最低的，其余5家的税率范围由63.1%到79.5%。

其他100多家应诉企业的反倾销税为77.5%。

产品包括:木螺钉，干壁钉，自攻钉，机械螺丝，各种小螺丝，低碳钢和高强度六角螺栓，螺丝，内六角螺钉，其他头型的螺栓（例如方形杯头螺栓），弹簧和平垫圈。

2009年1月31日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的钢铁制紧固件作出反倾销终裁（见下表）。

涉案产品海关编码为73181290、73181491、73181499、73181559、73181569、73181581、73181589、73181590、73182100、73182200。

在本案中，欧盟选择印度作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。

在本案中，有123家中国企业应诉，但其中没有1家获得市场经济待遇。

备受中欧业界关注的欧盟对华紧固件反倾销一案，在历时18个月的调查后，2月1日欧盟理事会公布了最终裁决，向中国紧固件出口企业征收77%~85%高税，为期五年。

业内专家表示，欧盟是中国紧固件出口的主要市场，约占出口总量的三分之一，这将对中国紧固件企业带来巨大损害。

中国机械通用零部件工业协会紧固件分会会长冯金尧表示，在这种情况下，企业和协会的力量已难与欧盟的不公抗衡，希望中国政府能出面，在WTO框架下纠正欧盟的错误做法。

而此前，中国商务部已代表中国政府和业界对欧盟的裁决表示强烈不满，称保留诉诸WTO的权利。

欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策

欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策摘要：近年来，发达国家深受金融危机的困扰，欧元区各国深陷欧债危机泥潭，与此同时，中国在世界格局中扮演的角色却越来越不可忽视，成为世界经济格局中非常重要的一极，反观近年来中国的对外贸易，势头一度锐不可当，于是欧盟各国将目光对准了对中国。

以对中国实行反补贴作为自己走出困境的一个解决办法，利用对中国实行反补贴的贸易措施来让欧盟各国减轻经济压力，以图转嫁危机，保护本国贸易，最终使得欧盟经济回归正轨。

从外部看，原因为加拿大和美国的做法以及世界贸易组织的规定，从内部看，一是因为欧盟各国的主权债务危机，二是为承认我国的市场经济地位做前期准备，三是其贸易政策趋于强势。

因此，欧盟对华屡屡发起反补贴反倾销案，本文从欧盟对华反补贴的现状和原因、反补贴的由来以及什么是反补贴、并以欧盟对华发起的铜版纸案为案例分析论证反补贴给我国的有关行业和社会经济方面带来的影响，最后，依据这些影响提出我们的应对之策。

主要是从内外两方面提出自己的建议，一方面是打铁还需自身硬，从多个环节加强我国的应对能力，另一方面要善于利用各方的贸易法规规章，更好的服务于我国的对外贸易。

此为本文研究的大背景，在此背景下论证欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策。

关键词：欧盟；中国；反补贴；策略一、引言随着中国改革开放程度的不断加深，中国与世界联系日益密切，建立了全方位，多层次宽领域的开放新格局，中国逐渐成为世界经济一体化的进程中不可或缺的重要角色，推动着世界经济发展和一体化的不断加深和成熟,中国这个东方大国逐渐成为世界经济和政治格局中举足轻重的一极，发挥着自己作为世界政治经济新格局中重要一极所应有的作用。

中国也逐渐成为世界一体化进程上有着举足重若轻地位的国家，随着时间的发展，中国也在不断的重新自立于世界民族之林，中国的发展势头不可忽视，中国的巨大潜力不容忽视。

来自东方的声音不可忽视。

随后，随着经济危机对西方发达国家近乎毁灭的沉重打击，很多产业近乎消失，市场疲软，面临着来自经济和社会的双重压力，在此危机重重的的大背景下，西方国家纷纷寻求救市的良方，以图能够尽量减轻对本国经济的影响，从而能早日从经济危机的阴影中走出，使本国的经济回归正轨。

欧盟对华反倾销的现状及我国的应对

欧盟对华反倾销的现状及我国的应对论文报告：一、欧盟对华反倾销政策的背景与现状中国作为世界第二大经济体，在对外贸易中扮演着重要的角色，但也面临着一系列贸易纠纷和贸易摩擦。

欧盟是中国重要的贸易伙伴之一，但长期以来存在着反倾销、反补贴等贸易救济措施。

2017年，欧盟将中国列为强制反倾销国家，并于2018年对从中国进口的特定产品实施了更加严格的反倾销措施，此举对中国企业的出口造成了一定的冲击。

二、欧盟反倾销的法律基础与程序欧盟反倾销的法律基础主要是欧盟的反倾销法及贸易保护法规。

具体程序为：欧盟委员会接到欧盟成员国或相关利害关系方的申诉后，将进行初步调查和正式调查；正式调查包括信息收集、调查书面答复和现场检查等；调查结果将会形成调查报告，欧盟委员会根据调查结果作出是否需要实行反倾销措施的决定。

三、欧盟反倾销的影响和负面效应欧盟反倾销措施的执行确实可以保护其本国产业，但同时也会带来一定的负面影响。

首先，欧盟反倾销措施会削弱市场竞争，使得欧盟本地企业的产品比外国竞争对手具有竞争优势，这将导致欧盟市场上产品的价格被抬高。

另外，欧盟反倾销措施也会对中国企业产生负面影响，因为这些企业可能会受到欧盟的处罚和限制，从而减少其在欧盟市场的销售额，并对其财务状况和声誉造成损害。

四、中国应对欧盟反倾销的策略与措施中国针对欧盟反倾销的策略和措施包括：积极参与欧盟反倾销调查，提供相关的证据和材料，加强与欧盟的沟通协调；加强贸易合作，深化与欧盟的合作关系，扩大贸易规模和贸易品种；探索与欧盟成员国签署双边自由贸易协定，通过协定达成贸易自由化和投资自由化。

五、案例分析1、2017年欧盟对中国冷轧钢板征收反倾销税该案是欧盟对中国大型钢铁公司实施反倾销措施的代表案例。

欧盟指责中国冷轧钢板在进入欧盟市场时存在倾销，对中国厂商进行了反倾销调查，并最终征收了超过百分之60的反倾销税。

2、2018年欧盟对中国电动自行车征收反倾销税该案是欧盟对中国制造业实行反倾销措施的典型案例。

中国出口商品频遭国外反倾销的原因及对策

中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因及对策摘要：从上世纪80年代以来，特别是随着WTO各成员关税的逐步降低、非关税壁垒的逐步取消，无论是发达国家还是广大发展中国家，都频繁使用反倾销手段来保护国内的企业和产业，使反倾销在国际贸易中愈演愈烈，对国际贸易发展、政治关系乃至世界经济产生了深远的影响。

在各国的反倾销中我国成为反倾销的最大受害国，对华反倾销立案数量连续18年居世界各个国家和地区之首，涉案金额之大、征收反倾销税率之高、涉案商品之多、涉诉行业之广、涉及国家和地区之多成为国际对华反倾销最明显的特点。

随着2004年底我国外贸经营权的全面开放、2005年制造业的技术升级换代以及2006年全球关税、非关税水平降到一个低点，我国出口商品遭受反倾销的状况日趋复杂，成为我国国际贸易发展的一个重要障碍。

面对如此严峻的国际对华反倾销形势，我国政府和企业应该同心同德，加强协调，认真吸取有关国家和地区应对反倾销的经验和教训，制定相应对策，采取相应措施，把国外对华反倾销对我国各行各业的影响降到最低点。

关键词：反倾销；严峻现状；贸易保护；应对策略China the Export Commodity Frequency to Suffer Overseas Counter-Dumpingthe Reason and the CountermeasureAbstract： With the non-tariff barrier canceling and the customs duties lessening, many developed countries and developing countries apply Anti-Dumping to protect domestic industry for last century 80’s. This action in world trade becomes more and more, it will make a deep influence to world trade and world politics and economy development.China becomes a largest affected country. It is also the maximum country of registered case, money, Anti-Dumping taxes, product, industry, nation and region. With China foreign trade right opening, manufactured industry update and world tariff、non-tariff would be a lowest point in 2007.Chinese export product would been taken Anti-Dumping and these conditions will be more complicated. Facing theses conditions of Anti-Dumping, how to learn these experiences and lessens, to form steps and apply measures, the Anti-Dumping affect for China all industry cut down a point.Keywords:Anti-Dumping; Situation critical; Trade Protection; Strategies目录中文摘要英文摘要前言一、中国出口商品频遭国外反倾销调查的现状（一）国外对华反倾销调查频繁（二）国外对华反倾销调查范围广（三）国外对华反倾销调查涉案金额越来越大（四）我国遭受反倾销诉讼的胜诉率不高，损失大二、国外反倾销调查对中国外贸经济产生的影响（一）对国内市场产生冲击（二）影响我国的外商投资环境三、中国出口商品频遭国外反倾销调查的原因分析（一）内因1．我国的外贸出口结构不合理2．我国经济高速增长，国际贸易连年顺差3.中国出口企业消极应诉。

欧盟对华反倾销现状及我国企业的应对措施

欧盟对华反倾销现状及我国企业的应对措施作者：常虹来源：《对外经贸实务》2014年第08期一、欧盟对华反倾销现状及特征（一）欧盟对华反倾销的数量越来越多、占比越来越高欧盟是对华发起反倾销调查最多的国家和地区之一。

根据WTO公布的数据，从2001年1月1日至2013年12月31日，欧盟共对外发起208起反倾销立案调查，其中最大的对象国就是中国，高达87起，占欧盟反倾销立案调查总数的41.8%。

从年度数据上看，2009年至2013年，欧盟对华发起反倾销及反规避立案调查的数目之和分别是7起、10起、11起、11起和5起。

自中国加入世界贸易组织后，欧盟对华的反倾销调查数目及所占比例有逐年上升的趋势（见表1）。

2007年和2010年，欧盟对华反倾销立案调查所占比例已经分别高达77%和67%，而2013年，在欧盟发起的5起反倾销调查中，有3起是针对中国产品的。

这不仅说明中国是欧盟反倾销调查的主要对象国，也在一定程度上反映了欧盟在反倾销调查方面的对华歧视。

从反倾销措施的实施情况来看，自2001年1月1日至2013年12月31日，欧盟共采取149起反倾销措施，其中针对中国的有66起，占总数的44.2%，位列第一；针对印度、泰国各10起，分列第二；针对俄罗斯9起，排在第三位。

而在中国共遭受的565起反倾销措施中，对中国实施反倾销措施最多的国家是印度，为102起，排在第二位的是美国有84起，欧盟78起，仅次于美国，排名第三位。

可见，相对于欧盟来说，无论是发起的反倾销立案调查，还是最终采取的反倾销措施，最大的对象国都是中国。

（二）欧盟对华反倾销措施所涉及的领域越来越广，金额越来越大欧盟对华反倾销的产品范围广泛，五矿化工、纺织品、机电产品、食品药品、轻工产品均有所涉及，大到板材、固件、无缝管等钢铁产品，小到打火机、蜡烛、味精等生活必需品，可见欧盟对华反倾销涉及的产品不分巨细，只要出口到欧盟市场的产品均有遭受反倾销调查的可能性。

中国电动自行车出口欧盟的新挑战

40 《质量与认证》2020·5关注Focus 编辑郝丽娟电动自行车在欧洲也叫P e d e l e c ，是整车配备有脚踏、辅助电机，其中电机不能直接进行驱动（除非使用启动辅助模式），只有通过人力踩踏后，辅助电机才会有动力输出。

根据电动自行车的特性，出口到欧盟市场的产品需要满足的技术要求包含E U N o. 168/2013（欧盟两轮车、三轮车或四轮车认证和市场监管法规）或EN 15194 （欧盟电动自行车标准）, 还有其他适用的法规要求，如：通用产品安全指令、机械指令、电磁兼容指令、RoHS 指令、低电压指令、电池指令、WEEE 指令、REACH 法规、及电池运输要求等。

走出国门挑战重重电动自行车经过近三十年的发展，已经深入人们的生活，特别是在欧美及一些发达国家，电动自行车的普及率很高。

在中国随着人们生活水平的提高，电动车越来越受人们的青睐。

电动自行车不仅是一种交通工具，同时2019年1月18日欧盟对中国电动自行车出口反倾销和反补贴做出最终裁决，对中国电动自行车征收高额关税。

2019年3月18日发布(EU) 2019/436号委员会执行决定，电动助力自行车标准E N 15194:2017成为机械指令的协调标准，纳入强制性的法规要求。

进入欧盟市场的电动助力自行车必须要满足EN 15194:2017的相关要求。

本文从实际出发，破解出口难题，给企业提供参考建议。

中国电动自行车出口欧盟的新挑战文／安帮张炳刚也是一种时尚的运动休闲工具。

中国不仅是电动自行车消费大国，同时也是电动自行车的最大出口国。

随着中国电动自行车出口的快速增加，欧盟出品贸易和技术措施，限制中国的电动自行车进入欧洲市场。

回顾最近两年发生的事件，对于中国电动自行车的出口企业来说，异常艰难。

2017年10月20日，欧盟对中国电动自行车企业进行反倾销调查。

2017年12月21日，欧盟对中国电动自行车企业发起反补贴调查。

2018年4月30日，欧盟新版EN 15194:2017正式实施。

应对反倾销中国行业协会亟待发展

应对反倾销中国行业协会亟待发展摘要：中国企业遭受国外反倾销诉讼非常多，但应诉后的败诉率非常高。

造成这种局面的一个重要原因是中国的行业协会发展不足，行业协会在应对反倾销中可以发挥非常重要的作用。

本文分析了行业协会在应对反倾销时所起的作用，以及目前存在的一些问题，提出了相关的改进措施。

关键词：反倾销；行业协会；中国中图分类号：f114.4 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-11-0-02自1995年以来，我国已连续16年成为全球反倾销措施的最大受害者，给我国带来了巨大的损失。

据统计，2010年，总共有14个国家和地区对中国启动了41起反倾销调查。

其中印度发起11起，欧盟发起8起，巴西发起4起，美国与阿根廷各发起3起。

我国面对如此之多的反倾销诉讼，从目前来看，应诉率正在逐步提高，但应诉的效果并不好，败诉率超过九成。

败诉率很高的原因是多方面的，其中一个重要的原因是我国的行业协会发展不力。

在发达国家中，为了避免让本行业的企业遭受反倾销诉讼，行业协会往往做了大量的工作；在行业企业遭受反倾销诉讼时，也往往是行业协会出面应诉。

行业协会作为各个企业共同组织的社会中介，全面了解本行业的整体情况以及各企业的实质利益，充分发挥行业管理和协调的职能，组织和协助国内企业加强反倾销的申诉和应诉工作，具有不可替代的特殊作用。

但在我国，行业协会因为种种原因，与发达国家自发设立的行业协会有着极大的不同，多数协会还不具备协助出口企业建立相关机制进而保护企业免受反倾销危害的职能，制约了出口企业的健康和可持续发展。

一、行业协会在应对反倾销起的作用（一）帮助本行业企业建立出口预警机制如果等到国外开始起诉我们倾销，再采取措施必然陷于被动，所以要搞好反倾销预警工作。

企业在出口时，不能简单地把产品全权托付给代理商，还应事先了解进口国的产业状况以及本企业产品在主要销售国的价格、数量，并与其他国家、本国产品进行及时的比较，注意收集国外市场准入的技术和质量标准的信息以及价格信息，以免遭受外国的反倾销诉讼，起到预警的作用。

欧盟反倾销法对中国有何影响

欧盟反倾销法对中国有何影响核心内容：欧盟反倾销法对中国有何影响？对中国初级产品的出口产品，该价格大幅度低于国际市场价格，欧盟对我国进口产品实施歧视性待遇。

具体表现为不平等使用替代国制度和征收幅度统一的反倾销税。

法律快车小编为您一一介绍。

欧盟反倾销法对中国的影响根据共同体理事会第384/96号规则第2条第7款，在进口商品来自“非市场经济国家”。

其正常价值应根据一个市场经济国家相似产品的价格或其结构价值或者该国向其他国家包括向共同体的出口价格来确定。

如果这些方法都不可行，还可以按照共同体对相似产品实际支付或可以支付的价格，必要时可以对这些价格或者结构价值进行适当调整。

这就是欧盟反倾销法对于确定“非市场经济国家”的出口产品的正常价值所采取的替代国制度。

中国被欧盟列为“非市场经济国家”。

中国对欧盟的出口产品因而就受到不同于市场经济国家的特殊待遇，中国的出口企业由此也就不断被提起反倾销诉讼。

从1979年提出第一个反倾销诉讼到1996年，欧盟对中国出口商品的反倾销调查达60多项。

其中除糠醛和锤子等少数几起案件因证实共同体相关产业的损害与中国进口产品没有因果关系而撤诉外，大多数案件都以中方败诉而结束。

涉及中国出口产品的反倾销诉讼具有以下几个特点：(1)这些反倾销诉讼所涉及的中国出口产品大多是初级产品及初加工制成品，如氯化钡、重烧镁等，与中国出口商品的结构相一致。

近几年来有关机电产品的案件有所增长，但一般也是劳动密集型的组装产品或中国传统的初中级机电产品，如小彩电和自行车链等。

(2)中国出口产品的价格普遍大幅度低于国际市场价格，因此被测定的倾销幅度一般也比较大。

例如，1987年结案的油漆刷子的倾销幅度被定为大于100%，1991年结案的麻底鞋被定为70.3一105.3%，1996年结案的活性炭被定为69.9%，按照这么大的幅度被征收反倾销税后，这些产品就很难再进入共同体市场。

(3)随着中国对欧共体出口数量的迅速增长，欧共体对中国出口的反倾销制裁也越来越严厉。

反规避措施

反规避措施反规避措施是指为了防止被实施反倾销或反补贴的产品出口商利用海关税则的规定，将其产品分解或改头换面或采取其它措施继续向进口国出口，而将正在生效阶段的反倾销或反补贴救济措施扩大适用于倾销或补贴产品的零部件或经改装后的产品的措施。

目的是制止逃避反倾销或反补贴制裁的行为。

您正浏览的文章《欧美反规避法律解读及反规避措施-世贸人才网》由世贸大学:http://clas 反倾销或反补贴的目的在于给进口国同类产品的生产者提供有效的连续的救济，使其免受外国公司或外国政府的不公平贸易行为的冲击。

然而，在贸易方式或生产方式上的细小改变，无论是故意的或者仅仅是为适应瞬息万变的全球市场而作出的一种调整，都可能使一种商品超出反倾销或反补贴的措施以外。

在关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判中，反规避条款的必要性及其适用范围是个争议较大的问题，在谈判的最后阶段，作为该回合反倾销协议最后文本的邓克尔草案中的反规避条款却被删除了，因此反规避条款被排除在最终达成的《1994年反倾销协议》之外。

反倾销规避与反规避措施随着各国反倾销立法的完善和反倾销力度的加强，被裁定征收高额反倾销税的不甘心失去进口国市场的出口商必将采取各种方法进行规避，而且其手段也更为隐蔽，使得进口国防不胜防。

自上世纪80年代出现以来，反规避措施已越来越为各国所重视。

为了维护反倾销立法的尊严和避免规避行为对我国产生的不利影响，研究规避及其方法、借鉴欧美反规避措施立法经验，弥补我国立法的不足无疑是入世后中国面临的又一紧迫的问题。

1987年，当时的欧共体理事会决定对在其境内销售的日本理光（Ricoch）公司所产复印机征收高达20%的反倾销税,这涉及是否应对该公司在美国加州的子公司同样征收反倾销税的问题。

该子公司将母公司生产的复印机镜头等技术含量高的部分拿到加州制造成成品销往欧共体。

欧委会依据第207∕89号条例，根据增值程度及使用当地零配件的情况，向理光公司在美的子公司同样征收反倾销税。

自行车行业的市场调研及永久牌自行车营销策划

由下表格可以看出，国外品牌一些品牌在全球都有很高的知名度，但是在我国内著名品牌，例如凤凰、永久在全球的知名度却不是很高。由此看来，我们在国际市场上还有很强大的对手。
2.潜在的竞争
由于近几年中国内陆地区的劳动力成本不断攀升，使一些原本在中国内地投资的台资企业转移或者投资到相对人力资源比较便宜的南亚各国，例如越南，缅甸等国。
我国自行车出口贸易发展道路中一直受到了外国反倾销的影响。1995年,我国遭受美国反倾销,最终我方胜诉。1999年欧共体实施对我国自行车的反倾销税达36.5%。其中还有黑西哥,印度尼西亚反倾销案。2001年我国又经历了日本保障措施调查和“特定产品”中请风波。2002年马来西亚的反倾销案中,终裁除对积极应诉的一家企业征收11.85%的反倾销税,其余征收高达186.09%的反倾销税。国外反倾销措施的实施从整车到零部件,直至原产地标准的提高,种种限制措施无疑对我国自行车出口产生了消极影响。特别是欧盟,从1993年起欧盟国家就对我国进口自行车征收30.6%的高额反倾销税,2005年欧盟对中国自行车反倾销案进行“期中复审”,2006年又有欧洲主要生产企业向欧盟提出“部分期中复审”,如今,欧洲的产业代表变本加厉,要求提高反倾销税。戈兹曼先生的解释是,如果不征收反倾销税,中国的自行车可在欧洲市场以50欧元的价格出售,而法国出产的最便宜的自行车也要150欧元,提高向中国自行车征收的反倾销税,可以避免欧盟自行车工业出现混乱。最后反倾销税又提高到48.5%"这种贸易保护主义,使得从2005年开始我国自行车对欧盟出口呈现下降趋势。2004年中国出口欧盟312.21万辆,2005年出口241.68万辆,2006年更是降到了155辆。欧盟需求都是中高档的产品,对我国自行车行业出口利润的提升有着重要意义,其反倾销政策给我国自行车出口行业造成了很大的损失。