污水处理厂存在的问题及对策

管网未实现雨污分流，受雨季影响，雨污混合水量增加，超出污水处理厂实际处理能力，将出现部分雨污水无法处置而直接外排，影响河流环境质量的情况。

2、收集水量不足

一是部分地区污水收集管网与厂区建设不配套，管网建设滞后，致使污水处理厂实际处理水量远低于设计处理水量，污水处理厂运行负荷率偏低；二是部分地区为了预留发展空间，污水处理厂设计规模偏大，但目前实际污水产生量不足，致使污水处理厂低负荷运转。

目前，已建成且可以投入使用的处理能力为37.4万吨/日，到2010年底，我市实际处理水量是27.7万吨/日，仅占设计能力的58%，其中：尚义、阳原、赤城、下花园和怀安污水厂负荷较低。

（二）运行存在诸多问题

主要是污水厂污染防治设施部分运行不正常或闲置等现象，其次也包括部分县区污水厂进水浓度偏高，对污水厂的冲击较大大，增加处理难度，还有部分污水厂在运营和管理机制不健全的情况，这些势必会影响污水处理厂的正常运行，造成污水厂超标排放。

（三）污泥处置方式滞后

随着污水处理厂建设的规模迅速扩大，污泥的大量产生和消化正在成为一个新的环境问题。已运行的15座污水处理厂全部运行，每年将产生污泥10万多吨，如此大的污泥

量，将成为环境的一大负担。目前，我市污水处理厂的污泥多为卫生填埋处置。

（四）再生水回用率较低

我市再生水回用尚处于起步阶段，规模小，利用范围窄。已建成污水处理厂中，多数污水处理厂属于县级污水厂，处理规模较小，周边又缺乏使用再生水的用户，因此只有部分污水处理厂规划了中水利用方案，回用中水仅占设计规模的8%左右。同时，一些污水再生利用设施建成后，由于管网建设及有关政策的不配套，造成设施闲置，难以发挥其经济效益和社会效益。

三、对策及建议

保障污水处理厂的正常运行已经成为我市污水处理的突出问题，也关系到我市能否“十二五”COD、氨氮减排任务的关键所在。

（一）完善配套管网建设，提高污水厂负荷率和城镇污水管网覆盖率

收水管网是污水处理厂运行的重要条件。建议县区对建成的污水处理厂要优先安排资金建设配套管网，提高污水处理厂运行负荷率。同时，加大对雨污分流工程改造、建设的投资，实现雨水和污水分流，保障污水处理厂稳定运行。

“十二五”期间，按照省要求所有县区城镇污水处理率达到设计规模的80%以上，“双三十”县区不低于85%。

（二）保稳定运行

对未按要求达到设计处理能力的、不能稳定达标排放的污水处理厂，要对经营者处罚并责令限期整治；环保部门要加强污水处理厂的出水水质的监管，严格实施排污许可制度，依法做好排污申报登记工作，对年内发现多次污染防治设施运行不正常的污水厂给予“环境行为差”的评定，将不予安排环保专项资金项目，对企业参加各类评先创优实行环保“一票否决”。

（三）优化建设污泥处置设施

“十二五”期间，“国家将把城市污水厂的污泥处理处置设施建设纳入到减排工作的重要内容，未达到相关要求的予以扣减削减量”。目前我市污水处理厂相继建成，要在已有的污水处理厂逐一配套建设污泥处理设施既不现实也不经济。鉴于泥水可分开处理处置，建议统一规划，优化组合，在一定区域内建设统一的污泥处置中心，利用有限资金，高效、安全、有序地集中处置污泥。

（四）提高中水回用率

“把再生水利用作为减排的重要途径之一，大力提升城市污水再生水利用，尤其是北方缺水城市要大幅度（继续）提高污水回用规模，明确污水回用方式和途径，减少新鲜水使用量，保护和节约水资源。”

要加大水价改革力度，建立符合社会主义市场经济发展要求的水价形成机制，充分发挥水价杠杆对水的需求调节、水资源配置和节水、中水回用方面的作用，制定鼓励中水回

用的相关政策。建议有关部门综合研究中水价格制定相关政策和配套措施，鼓励和开发中水回用市场，在项目审批时提出相关要求，提高中水的回用率。

实行部门联动，逐步取缔自备水源。同时在未取缔时期，对这部分单位制定相应的征收污水处理费用的标准，实现谁污染，谁交费的原则，确保污水处理费全额征收到位，保障污水处理厂的正常运行。

四、城镇污水处理厂总量减排现场核查要点

城镇污水处理厂COD减排量核算涉及的主要参数有日污水处理量，污水处理厂运行天数，进、出水COD浓度等。这些参数要通过对现场水量核查、水质核查和运行状况核查3个方面来确认。水量核查包括进水水量核查和出水水量核查；水质核查包括进水水质核查和出水水质核查；运行状况核查包括活性污泥核查、溶解氧核查、气水比核查、氧化还原电位核查、电耗量核查等。核查要点分别如下: （一）水量核查

一是对出水水量进行校核，二是对是否存在非正常超越偷排等情况进行判定。

1、进水水量核查

（1）查台账资料

查设计文件

城镇污水处理厂均有其明确的设计进水水量。通常情况

下，污水处理厂实际进水水量应不大于最大设计进水水量(设计规模乘以变化系数K，一般K取1.1~1.3；如设计规模为3万吨/日、设计变化系数K为1.2，则实际进水水量通常不会超过3.6万吨/日)，如果进水量长期超过设计规模甚至最大设计进水水量，那么数据就很可能不真实。

查验收材料

验收材料包括污水处理厂验收材料和污水收集管网验收材料两部分。污水处理厂验收材料要重点查阅进水水量、污水构成(即纳管的工业污水情况及所占比例)等。管网验收材料要重点核查管网长度、收水范围、服务人口(《细则》规定，按照服务人口计算污水水量时人均综合排水量取80升/日~180升/日，由于各地区这一系数有一定的差距，因此现场核查时需根据当地实际情况取用)和提升泵站等。

查流量计

流量计的计量包括对瞬时流量和对累计流量的计量。核查时一是根据瞬时流量计显示流量，同时查阅中控室进水水量历史曲线，对照近期每天进水量变化规律，估算日进水量；二是根据累计流量计显示流量除以对应的时间计算得出日平均进水水量。用累计流量核查进水水量要与中控室进水水量历史曲线进行校核。

查超越管溢流

多数污水处理厂设置有超越管，要根据超越管位置进一