公路工程概预算概述PPT课件

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第七章 公路工程概预算
第一节 概述 第二节 概预算的作用与文件组成 第三节 概预算费用计算 第四节 概预算文件的编制 第五节 概预算编制实例
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第一节 概述
一、基本建设工程投资与概预算
投资是指为了实现某一特定目的而将其能支配的资源投入社会 再生产过程的一种社会实践活动。 投资管理与控制分三个层次：
(1)国家 (2)项目申报单位 (3)施工单位 概预算：是根据公路工程建设各个阶段的设计内容，具体计算 其全部建设费用的文件. 从项目决策到竣工交付使用的整个过程中，随着投资活动的不 断深化 ，形成了投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、 标底、投标报价、结算和决算等8种测算方式，并由此构成了 建设项目投资额的测算体系。
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第二节 概预算的作用与文件组成
一、概预算的作用 编制基本建设计划，确定和控制基本投资额依据； 设计与施工方案优选的依据; 执行基本建设招投标，签订工程合同，办理工程拨
款、贷款和结算的依据; 施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础; 工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。
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二 概预算文件的编制依据
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第七章 公路工程概预算
学习目标： 1.了解投资和投资额测算体系的概念及概预算在投资
额测算体系中的地位。 2.掌握概预算的作用，费用和文件的组成。 3.熟练掌握概预算费用的计算和概预算文件的编制。 本章重点： 概预算费用的计算和概预算文件的编制。
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施工准备阶段编制。
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5. 标底
标底：建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自 己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关 规定计算出建成这一项目所需的造价。
招标时编制。 要求：不得超过批准的概算或施工图预算的限额，
一个项目只能有一个标底。
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6. 报价
报价：由投标单位根据招标文件及有关定额和招 标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工 组织方案和投标单位自身的情况，计算完成招标 工程所需的各项费用的经济文件。
（二）投资额测算体系 1.投资估算 2.概算 3.施工图预算 4.施工预算 5.标底 6.报价 7.工程结算 8.竣工决算
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1. 投资估算
在申报项目时编制 投资估算：指在投资前期（规划、项目建议书、可行性研
究报告）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟 建项目进行决策时确定项目在规划、项目建议书、可行性 研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。
1．法令性文件 2．设计资料 3．概预算定额、取费标准、材料设备预算价格等 4. 施工组织设计资料 5. 当地物资、劳力、动力等资源可利用的情况 6. 施工单位的施工能力及潜力 7. 了解当地自然条件及其变化规律 8. 其他工程及沿线设施
初步设计时编制设计概算、技术设计时编制修正 概算。
建设项目的总概算一经批准，在随后的其他阶段 是不能随意突破的。
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3 .施工图预算
在施工图设计阶段编制 施工图预算是设计单位编制的以设计单位为主，
必要时可邀请施工单位及建设单位参加，根据施 工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各 类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。
投资估算的作用
是国家决定项目是否继续进行研究的依据； 是国家审批项目建议书的依据； 是国家审批项目可行性研究报告的依据； 是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。
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2 .概 算
概算：指在初步设计或技术设计阶段，由设计单 位根据设计图样、概算定额、各类费用定额、建 设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先 计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建 设费用的经济文件。
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二、概预算制度的形成和发展 （一）国际社会的发展情况
16—18世纪末 测量员—测量估价 19世纪初 预算师 20世纪40年代 投资计划和划时期——原苏联学来 “文革”中被批判。1967年实行经常费办法 1973年恢复预算制度。十一届三中全会以后，整顿和
加强“三算”的管理
报价与标底的关系： 报价=（0.8～1.1）标底。
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7 .工程结算
工程结算：在项目建设过程中由于器材采购、劳务供应，施 工单位已完工程点交和可行性研究及设计任务的完成等经济 活动而引起的货币收支行为。
(1)货物估算（建设单位与其他经济单位之间） (2)劳务供应结算（建设单位与其他单位之间） (3)工程费用结算（75～80％）（建设单位与施工单位之间） (4)其他货币资金的结算（指基本建设各部门、各企业和各单
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投资过程和投资测算文件的相互关系：参见教材223 页图7-1。
有机的整体： 申报项目要编投资估算，设计要编概算和施工图
预算、招标要编标底，投标要编报价，施工前要编施 工预算，施工过程之中要进行结算，施工完成要编决 算，并且一般还要求决算不能超过预算，预算不能超 过概算，概算则不能超出估算所容许的幅度范围，结 算不能突破合同价的容许范围，合同价不能偏离报价 与标底太多、而报价（中标价)则不能超出标底的规 定幅度范围，并且标底不容许超概算。
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4. 施工预算
施工预算：指施工阶段，在施工图预算的控制下， 施工单位依施工图计算的分项工程量、施工定额、 施工组织设计或分部分项工程施工过程的设计及 其他有关资料，通过工料分析，计算和确定完成 一个工程项目或一个单位工程或其中的分部工程 所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应 费用的经济文件。
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三、概预算的分类和投资额测算体系 （一）公路工程概预算的分类 两阶段设计 (1)初步设计阶段：设计概算； (2)施工图设计阶段：施工图预算。 三阶段设计 (1)初步设计阶段：设计概算； (2)技术设计阶段：修正概算； (3)施工图设计阶段：施工图预算。 基建全过程 各类的投资额测算文件。
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位之间，由于资金往来以及他们同建行之间、因贷款业务而 发生的结算） 结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算、 约定 其他结算方式等。 施工过程中编制。
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8. 竣工决算
施工完成后编制。 竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段，由
建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使 用的全部实际成本的技术经济文件。 其内容由文字说明和结算报表两部分组成。