五大发展理念展板

五大发展理念展板：

坚持“五大发展理念”服务地方发展大局

前言：创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，擘画了未来我国经济社会发展的宏伟蓝图。五大发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，为进一步做好地方税收工作，推进税收现代化提供了重要遵循，指明了道路方向。对于呼伦贝尔地税系统来讲，谱写好新形势下地税事业新篇章，就要把“五大发展理念”深深植根于地税工作之中，全面发挥税收职能作用，助推呼伦贝尔地税加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式。

以创新发展理念为指导，深化税收征管体制改革，优化发展环境。

呼伦贝尔地税系统要牢固树立抓改革、求创新的意识，把改革创新作为解决地税问题的根本出路。要通过深化税制改革、简政放权，切实减轻纳税人负担，让企业在创新之路上轻装前进、快速成长，为地方经济发展增添新活力、新动力。

一是深化改革。要把握税制改革机遇，扎实、细致、深入地做好前期基础性准备工作，不折不扣地落实好各项税制改革任务；要加强税制改革效应的分析研究，跟踪了解税制改革在实施过程中遇到的矛盾、问题和风险，积极建言献策；要有效利用税制改革蕴含的政策机遇和发展导向，积极引导

经济结构调整和产业转型升级。推动地税事业在新的起点上不断取得新发展。

二是落实优惠。要按照国家和自治区促进经济社会健康稳定发展的各项战略举措，围绕深化供给侧结构性改革、服务实体经济特别是小微企业、有力支持大众创业万众创新、有效促进新动能成长和培育新税源等重点工作任务，认真梳理、严格落实各项税费优惠政策，充分发挥优惠政策推动经济发展的作用。

三是简政放权。要厘清部门职责，使市场和政府权责明晰，减轻企业负担，激发市场活力。配合商事制度改革，进一步做好“五证合一、一照一码”工作，与地税系统有效衔接、联动实施，优化资源配置，提升办事效率。

以协调发展理念为指导，强化税收管理与纳税服务的协调统一，以税收征纳和谐促进社会和谐。

呼伦贝尔地税系统要落实好协调发展理念，既要坚持依法治税，加强税收管理；又要按照建设服务型政府的要求，加强纳税服务，取得税收管理与纳税服务的统一，以税收关系和谐促进社会和谐。要按照协调发展的理念，聚焦减轻税收负担，把优化税收环境和落实税收优惠政策放在重要位置来推进。

一是把握需求。伴随着“互联网+”及新经济、新业态的大量出现，经济形态日益多元化，为纳税人提供差异化、多层次的涉税服务日渐成为地税部门的必修课。呼伦贝尔地税系统要广泛听取纳税人的意见和建议，建立健全重要政策

解读机制，强化外部评价监督，权利维护纳税人权益。

二是优化服务。在全市范围内稳步推进国地税联合办税，切实解决纳税人办税中的“痛点”“堵点”“难点”问题。建设高度集成的“电子税务局”等办税平台，为纳税人提供全天候、全方位的纳税服务。完善绿色通道制度、优化纳税信用体系等，逐步构建现代纳税服务体系。

以绿色发展理念为指导，发挥税收杠杆作用，降低征纳成本。

呼伦贝尔地税系统要按照绿色发展的理念，迎接“绿色税制”，不折不扣落实有利于环境保护和资源节约的税收政策，用税收杠杆鼓励环保产业，惩治污染行为，最终形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

一是杠杆作用。要利用税收杠杆鼓励环保行业，抑制污染行为，在经济社会生态效益双提升中充分有效地发挥税收杠杆作用。落实资源税改革及综合利用资源等税收优惠政策，利用税收引导市场微观主体节约资源，鼓励资源节约、环境友好型企业做大、做强。

二是降低成本。要加快推进国地税联合办税服务厅建设，推进电子税务局等无纸化远程办税模式，引导纳税人办税实现从“柜上”到“网上”到“掌上”的转变。建设“智慧型”机关，优化网上办税服务厅，加快推行网上审批、办税无纸化、节约资源，降低征纳成本。

以开放发展理念为指导，服务呼伦贝尔经济社会发展，加快地方建设步伐。

呼伦贝尔地税系统要按照开放发展的理念，加强地税部门税务公开和党务公开工作；以普遍联系、开放包容的视角来谋划工作，构筑现代化税收征管体系，在继续吸引高水平、高层次外资进入的同时，落实好鼓励企业“走出去”税收政策，以开放促改革，以开放促增长。

一是政务公开。重点是纳税人权利义务公开、税收政策法规公开、办税程序公开、服务标准公开、廉政纪律公开等，切实保障纳税人的合法权益。

二是助力改革。落实经济新常态下转方式、调结构、惠民生、促内需的一系列政策，助力供给侧结构性改革。

三是深化合作。不断深化国地税合作，形成税收征收管理合力，通过国地税、工商和财政在联合收入分析、深化税务稽查、联手推进征管专业化等方面深度融合，构建融洽和谐的共治格局。

以共享发展理念为指导，确保完成组织收入工作，为提高人民群众幸福指数提供财力支撑。

呼伦贝尔地税系统要按照共享发展的理念，加强部门合作，深化信息共享，发挥税收作用，夯实社会保障基础，把经济税源转化成现实税收收入，确保收入高质量、稳增长，为呼伦贝尔市经济社会发展提供财力支撑，让广大人民群众共享改革发展成果。

一是服务全局。要提升站位，进一步发挥税收调节收入分配的杠杆作用，在强调效率的同时兼顾社会公平正义，

促进“大众创业、万众创新”，汇聚发展动力，增进社会和谐，走向共同富裕。

二是抓住机遇。中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、“十三五”规划等一系列战略部署，以及推进供给侧结构性改革都将对地税发展带来新的机遇和挑战。呼伦贝尔地税系统要抓住时机谋发展，努力提高征管水平和收入质量，确保地税事业再攀新高峰。

三是共享红利。要借力“互联网+”计划、大数据、云计算等信息手段，强化信息管税，让纳税人共享科技红利；要进一步深化依法治税工作，让纳税人共享法治红利；要不断深化国地税合作，让纳税人共享合作红利。税收取之于民、用之于民，只有不断提高税收质效，才能让全社会共享税收红利。

结语：创新让发展动力更足，协调让发展步伐更稳，绿色让发展更持久，开放让发展空间更广，共享让群众更幸福。呼伦贝尔地税将继续坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，发挥税收职能作用，优化纳税服务，深化税制改革，推动地方经济社会发展不断前进。