专题13 住房保障-2020年高考历史两会热点专题精练

住房保障

1．(2020·福建龙岩二模·33)1851年，英国颁布《劳动阶级租住公寓法》，以保障城市低收入阶层的住房建设，解决工人住房数量不足与质量低劣等问题。这表明当时英国()

A．社会保障制度已初步建立 B．阶级对立问题较为突出

C．劳动者利益得到确实保障 D．城市空间布局得到优化

2．(2020·山东潍坊高三上学期期末·20)1801—1850年，英国住房压力巨大。19世纪50年代开始，政府立法制定住房标准，市政机关直接参与住房建设经营；鼓励地产开发，通过市场满足人民的住房需求。这反映了英国()

A．政府大力干预经济 B．积极应对城市化进程

C．加速建设福利国家 D．阶级对立的日渐加剧

3．(2020·四川宜宾高三上学期期末·18)19世纪中后期，巴黎人口增加了约3倍，房价和房租不断攀升。政府借旧城改造招商引资，将城郊一些土地收归国有并修建住房租赁给无房市民。此外，还立法规定免除贫困房客的房屋税。巴黎政府此举旨在()

A．构建社会保障体系 B．通过国有化促进经济增长

C．彻底解决住房问题 D．适应工业化发展的需求

4．(2020·湖南永州二模·34)20世纪20年代中后期，苏联出现了一场住房危机，1928年最高苏维埃出台了《住房建设法案》，明确提出“有必要鼓励私人投资国有住房建设”，以缓解城市住房紧张局面。这反映了当时苏联()

A．政府鼓励私营经济发展 B．新经济政策造成负面后果

C．国民经济比例严重失调 D．工业化进程加速人口流动

5．(2020·广东湛江一模·45)【历史一一选修1：历史上重大改革回眸】(15 分)

材料新中国成立后，我国长期实行高度集中的计划体制。这一时期，国家对城镇居民主要采用福利分房制度。

这既忽视市场的调节作用，使居民住房需求未能得到有效满足，又导致国家财政日趋紧张。1980年6月中共中央和国务院颁布《全国基本建设工作会议汇报提纲》，提出住房商品化的改革目标，允许公房出售的政策由此被推及全国各个城市。1983年国务院又颁布了《城镇私有房屋管理条例》，鼓励并推动城镇居民私人建房，提倡集资建房和合作建房。此后，私人建房的合作范围开始扩大，类型也不断多样化。此外，为了鼓励公民购买公房，推出了新的措施：国家、单位和职工按“三三制”原则(个人只需支付三分之一的房款，政府和单位承担剩余的三分之二)承担购房费用；1988年1月，国务院颁布《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，开始了“提租补贴”的实践。由于当时处于改革的探索阶段，受到各方面因素的制约，

大部分改革举措并未取得预期的效果，但在客观上却为此后的改革奠定了基础。

——摘编自艾其茂《新中国六十年城镇居民住房保障制度变迁的历史考察》

(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代住房改革的内容。(6分)

(2)根据材料并结合所学知识，简析20世纪80年代住房改革的原因。(9分)

6．(2020·江西南昌一模·40)(25分)阅读材料，完成下列要求。

材料一宋朝的京师与各州县，均设有店宅务，负责时政府公屋的出租与管理。京师的左右厢店宅务，设“勾当店宅务”一员，“勾押官”各三四员，“掠房钱亲事官”各四五十名负责招租、收租，另有“修造指挥”各五百人，店宅务的账目管理非常周密、严格。店宅务每日需要登记的账簿多达二十八种，包括旧管入库簿、赁簿、欠钱薄、新旧界倒塌屋簿等。由于店宅务公屋具有廉租房性质，政府对租赁店宅务公屋之人有严格的资格审查程序，“应监官、典押公文人员、作匠之类，在京管辖两务官吏，不得承赁官宅、舍屋、地段，违者杖一百以上，”在京城拥有房产的市民，也不得承租汴京店宅务的公屋。

——摘编自吴钩《宋朝的廉租房制度堪称完备》材料二二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，美国的一大特色是通过立法保障来实施各项措施，《住房法》规定政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半。而英国则是政府通过设立专门机构，对资金运菅、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋，法国、德国，日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房，在住房补贴方面，美国一方面直接对低队家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。

——摘编自陈小春、扬鹏《廉租房制度的国际比较》

(1)根据材料一概括宋朝廉租房制度的特点，结合所学知识分析政府推行廉租房制度的背景。(14分)

(2)根据材料二及所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的原因。结合材料一、二谈谈上述举措

对我国改善居民住房问题的启示。(11分)

7．(2020·江苏盐城高三第一学期期中·23)(13分)住房保障是社会福利制度的重要组成部分。阅读下列材料：材料一20世纪30年代罗斯福新政时期，美国政府为解决经济大危机困境，就住房政策进行了一系列重大调整，其中主要有：(1)1933年6月13日，通过房主贷款法，授权建立房主贷款公司。1933年6月16日，通过全国工业复兴法，其中包括授权使用联邦资金解决低费用住房、清理贫民窟和生存房基地。(2)1934年6月27日，通过了国民住宅法，建立住房管理署。(3)1935年4月8日，根据紧急救济拨款法，为建设公共工程的工人提供价值4．5亿美元的住房建设费。(4)1937年7月22日，国会通过班克--黑德--琼斯租佃农民法，

又称租赁人法，授权农业部为佃农、劳工，及分成制农民提供为期40年的年息3%的购房贷款。

——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》材料二二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，英国政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋；法国、德国，日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房；在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。——摘编自陈小春杨鹏《廉租房制度的国际比较》

(1)据材料一，概括指出新政期间“住房福利保障”方面政策调整的主要表现及其特点。(4分)

(2)据材料二及所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的原因和条件。指出它们“政府财政支持”

的主要表现。(7分)

(3)综合上述材料，结合所学知识，指出西方国家推行住房保障政策的历史作用。(2分)

8．(2020·江苏如皋高三上学期教学质量调研三·26)近现代以来，越来越多的国家重视社会保障问题。

材料一1933年，在罗斯福的倡议下国会通过了联邦紧急救济法案，拨款5亿美元补助各州进行劳动救济和失业救济。1935年通过的社会保障法是第一个由联邦政府承担义务的、以解决老年和失业问题为主体的社会保障立法。二战后美国联邦政府举办的社会保障事业发展很快，从1950年至1980年，联邦政府用于社会保障项目的开支每年平均递增11．8%。——摘编自陈宝森《美国经济与政府政策：从罗斯福到里根》

材料二德国社会保险制度的发展