教育政策PPT课件

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教育政策法规培训-PPT课件

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探讨高等教育政策法规的主要内 容,包括教育目标、教育内容、 教育方式、教育评价等方面的规 定。
总结词:高等教育政策法规案例 分析旨在了解高等教育领域的政 策法规及其应用。
分析高等教育政策法规在实际应 用中存在的问题和挑战,提出改 进建议和解决方案。
职业教育政策法规案例分析
总结词:职业教育政 策法规案例分析旨在 了解职业教育领域的 政策法规及其应用。
特殊教育政策法规
总结词
规定特殊教育的对象、办学条件、教育质量等方面的要求。
详细描述
特殊教育政策法规主要针对残疾儿童和青少年,规定了特殊教育的对象、办学条件、教 育质量等方面的要求,旨在保障残疾儿童和青少年接受教育的权利,促进其全面发展。
04
教育政策法规的案例分析
学前教育政策法规案例分析
总结词:学前教育政策法规案例分析旨 在了解学前教育领域的政策法规及其应 用。
05
教育政策法规的未来发展
教育政策法规的发展趋势
数字化教育政策法规
随着科技的发展,数字化教育政策法规将更加普及,如在线教育、 虚拟课堂等。
个性化教育政策法规
个性化教育政策法规将更加注重学生的个性化需求,如多元智能、 个性化学习等。
国际化教育政策法规
国际化教育政策法规将更加注重国际交流与合作,如跨国教育、国 际课程等。
教育政策法规的创新与改革
创新教育政策法规
创新教育政策法规将更加注重培养学生的创 新精神和实践能力,如创新教育、创业教育 等。
改革教育政策法规
改革教育政策法规将更加注重改革现有的教 育体制和机制,如教育管理体制改革、教育 评价制度改革等。
教育政策法规的国际交流与合作
交流教育政策法规
交流教育政策法规将更加注重国际间的教育 交流与合作,如国际学术交流、跨国合作办 学等。

《教育学》课件 第十四章 教育政策与法规

《教育学》课件 第十四章  教育政策与法规

政策执行的总结是原 教育政策和执行计划 调整、后续政策执行 以及新教育政策制定 和执行的重要基础。
第一,要有防范意识; 第二,要有发展和改 革意识。
11
第一节 教育政策概述
(三)教育政策执行的偏差与纠正
1.教育政策执行过程中的偏差现象
(1)政策完全偏离。 (2)政策表面化。 (3)政策扩大化。 (4)政策缺损。 (5)政策替换。
8
第一节 教育政策概述
3.拟定教育政策方案
拟定教育政策方案时要注意:方案应是可行的;方案应 估计到全部的正、负效果,并对可能产生的问题提出解决对 策;应尽可能数量化;应提出两个以上的政策方案以供选择。 制定政策方案时,还应该有专家参与,以保证方案的科学性 与合理性。
4.选择教育政策方案
选择教育政策方案,需要制定者对教育问题有深刻的理 解,同时又对教育条件有充分的认识。由于种种条件的限制, 人们作出的选择大都只是一种满意选择,而非最佳选择,在 这种时候,政策实施的条件是否成熟,就成为选择政策时所 要考虑的首要因素。
28
第二节 教育法规概述
3.教育行政法规
从性质上说,教育行政法规主要针对某一类教育管理事 务,因而其内容比较具体并具有可操作性。
目前,对我国教育管理工作有较大影响的教育行政法规 包括《义务教育法实施细则》、《征收教育费附加的暂行规 定》《普通高等学校设置暂行条例》《学校体育工作条例》 《学校卫生工作条例》《教师资格条例》《社会力量办学条 例》和《幼儿园管理条例》《残疾人教育条例》等。
3
第一节 教育政策概述
一、教育政策的概念
教育政策是指政府在一定时期,为实现一定教育 目的而制定的关于教育事务的行动准则。
从层次上可将其分为教育基本政策和具体政策; 从其发挥的作用可分为鼓励性政策和限制性政策;从 其对实施对象所产生的影响可分为直接性政策和间接 性政策;从其内容分又可分为各项部门的政策等。

《教育政策》课件

《教育政策》课件
监管者
政府通过监督和评估,确保教育质量和公平。
投资者
政府提供资金和资源,支持教育事业的发展。
推动者
政府推动教育改革和创新,促进教育的持续发 展。
标准化教育政策的影响
评估学生绩效
标准化考试成为评估学生绩效的 主要工具。
教学内容统一
标准化教育政策推动教学内容的 统一化。
教师职业发展
标准化考核提高了教师的职业发 展机会。
中国教育政策的演变历程
1
近现代教育改革
从废除科举、拓展教育对象,到推行民族教育、提倡素质教育的演进过程。
2
农村教育发展
农村教育政策的实施及挑战,如农村学校改革和师资培训。
3
教育公平倡导
从义务教育均衡发展、农村留守儿童教育到高考改革,不断追求教育公平。
政府在教育政策中的角色
政策制定者
政府负责制定教育政策,确定教育发展方向。
教育信息化政策将加速推动数字教育创新,提升教学和管理效率。
国家教育考试改革政策及对教育的影响
国家教育考试改革政策将减轻学生压力,促进综合素质评价。
教育科研政策的创新与实践
教育科研政策将加强科研资助和支持,推动教育研究的创新与发展。
培养创新人才的教育政策
培养创新人才的教育政策将注重培养学生的创新思维和实践能力。
《教育政策》PPT课件
欢迎来到《教育政策》PPT课件!本课件将深入探讨中国教育政策的演变历程, 政府在教育政策中的角色,以及标准化教育政策、教育公平政策和教育资金 投入政策的影响。
教育政策的概念和内涵
教育政策是指国家或政府制定的关于教育的方针、目标、原则和措施,以及 为实现这些目标制定的规定和法律。
Байду номын сангаас

幼儿教育政策和法规ppt课件

幼儿教育政策和法规ppt课件

监督:政府对幼儿 教育政策的实施情 况进行监督和评估
调整和完善:根据实 施情况和反馈意见, 政府对幼儿教育政策 进行调整和完善
幼儿教育政策的发展趋势
重视幼儿教育公平和普及
强调幼儿教育质量和教师素质 提升
推进幼儿教育改革和创新
增加政府投入和财政支持
幼儿教育法规概述
幼儿教育法规的概念和重要性
定义:幼儿教育法规是规定 幼儿教育权利和义务的法律 规范的总称。
幼儿教育政策解读
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》解读
幼儿教育纳入规划
幼儿教育发展目标:基本普及学前教育
幼儿教育主要任务:扩大资源,改善办园条件
幼儿教育保障措施:加强师资队伍建设,完善管理体制
《关于当前发展学前教育的若干意见》解读
制定背景:为加 快发展学前教育, 国务院于2010年 11月发布了《关 于当前发展学前 教育的若干意见》

某地区幼儿教育法规的执行案例分析
背景介绍:某 地区存在幼儿 教育不公平现

法规应用:该 地区实施了哪 些幼儿教育政
策和法规
执行效果:政 策和法规实施 后,幼儿教育 不公平现象得
到改善
结论:幼儿教 育政策和法规 的实际应用, 能够促进幼儿 教育的公平和
发展
某地区幼儿教育政策和法规的综合应用案例分析
主要内容:提出 了十项政策措施, 着力破解“入园 难、入园贵”问 题
创新举措:“国十 条”是学前教育发 展的里程碑,首次 提出多种形式扩大 学前教育资源,如 政府购买服务、引 导社会力量办园等
落实情况:各地 积极响应,制定 实施方案,加大 投入,加强监督, 学前教育得到了 空前重视和发展
《3-6岁儿童学习与发展指南》解读

《教育政策法规》课件

《教育政策法规》课件
特点
具有权威性、系统性、规范性和强制 性,是教育管理的重要依据和保障。
教育政策法规的重要性
01
02
03
保障公民教育权利
教育政策法规规定了公民 接受教育的权利和义务, 保障了教育的公平和公正 。
规范教育管理
教育政策法规明确了各级 政府和学校的管理职责, 规范了教育教学的行为和 标准。
促进教育事业发展
《教育政策法规》ppt课件
contents
目录
• 教育政策法规概述 • 主要教育政策法规介绍 • 教育政策法规的实施与执行 • 教育政策法规的改革与发展 • 教育政策法规的影响与意义
01
教育政策法规概述
教育政策法规的定义与特点
定义
教育政策法规是国家或地方政府为规 范和管理教育事业而制定的法律、法 规和政策文件,旨在保障公民的教育 权利,促进教育事业的发展。
普及内容
重点普及教育政策法规的基本原 则、主要内容和实施要求,帮助 公众了解和遵守相关规定。
教育政策法规的执行机构与监督机制
执行机构
明确各级政府和教育行政部门作为教育政策法规的执行机构,负责具体实施和 推进相关政策。
监督机制
建立健全教育政策法规的监督机制,包括内部监督和外部监督,确保政策法规 得到有效执行。
教育政策法规的执行效果与评价
效果评估
定期对教育政策法规的执行效果进行评估,收集和分析相关数据,了解政策法规 的实际效果和存在的问题。
反馈与调整
根据评估结果,及时反馈调整教育政策法规的实施策略,不断完善和优化相关政 策。
04
教育政策法规的改革与发展
教育政策法规的改革背景与目标
改革背景
随着社会经济的发展和教育的普及,教育政策法规面临诸多 挑战,如教育资源分配不均、教育质量参差不齐等。

教育政策法律法规讲义课件

教育政策法律法规讲义课件

三、教育法的渊源 (一)宪法 1.为教育法提供了基本指导思想和立法依据。 2.为教育教学提供了基本法律规范。 (二)教育法律 教育法律分为教育基本法律和教育单行(部门)法律。 (三)教育行政法规 教育行政法规是指国家最高行政机关为实施、管理教育事业,根据宪法和教育法律 制度 的规范性文件。 (四)地方性教育法规 地方性教育法规是指有地方立法机关制定的教育规范性文件。 (五)自主性教育法规 自主性教育法规,是为履行宪法或法律所赋予的职权所制定的。 (六)教育行政规章
第二章 教ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法律
第一节 教育法基本理论
一、教育法概述 (一)教育法的含义 教育法是体现统治阶级在教育方面的意志的、由国家制定或认可并以国家强制 力保证 实施的、在教育活动中普遍遵守的行为规则的总称。 (二)教育法的特点 1.主体的复杂性 2.调整范围的广泛性 3.法律后果的特殊性 (三)教育法的功能 1.教育法的规范作用:(1)指引作用(2)评价作用(3)教育作用 (4)预测作用(5)强制作用 2.教育法的社会作用:(1)保证教育政策的正确贯彻实施(2)保证教育的正确方 向 (3)促进教育改革 (4)维护其教育法律关系主体合法权 益
(3)根据政策效力范围的角度,可分为全局性政策和区域性政策。 (4)根据政策所起作用的角度,分为鼓励性政策和限制性政策。 2.教育政策的体系结构 教育政策的体系结构是指政党、国家和社会团体制定的有关教育政策的 存在及其表现形式。 教育政策的横向结构是指不同领域的教育政策,依照横向并列关系加以 排列形成的组合方式和秩序。如:高校教育政策、普通教育政策等。 教育政策的纵向结构是指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。 二、教育政策的制定过程
教育政策制定是判定教育政策问题和对政策策方案进行选择的过程。大致分为: (一)认定教育政策问题 (二)确定教育政策目标 (三)拟定教育政策方案 (四)选择教育政策方案 (五)方案的颁布

教育政策法规ppt课件

教育政策法规ppt课件

书。“当我离开这世界时,请你们不
要担心,就当没有我这个人好了,免
得给你们添麻烦,再见了”。这是吴
狭义的法律必须是. 立法机构制定。
(二)教育法规的体系结构
《宪法》中的教育条款。 第一级 教育基本法律。(人大)如《教
育法》 第二级 教育单行法律。(人大常委会)如
《义务教育法》、《教师法》 第三级 教育行政法规。(国务院)如《教
师资格条例》 第四级 部门教育规章。(教育部)如《中
小学教师职业道德规范》 .
.
第四十六条 中华人民共和国公民有 受教育的权利和义务。
国家培养青年、少年、儿童在品德、 智力、体质等方面全面发展
.
第五十七条 中华人民共和国全国人民代 表大会是最高国家权力机关。它的常设机 关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条 全国人民代表大会和全国人 民代表大会常务委员会行使国家立法权。
(2)教育政策要素包括: 教育政策主体:政党、国家机关、团
体(广义与狭义) 教育政策活动:策略、行动方案、执
行、反馈(重复、动态) 教育政策客体:教育政策作用的对象
.
二、教育法规及其体系结构
(一)概念界定
教育法规(广义) :有关教育方面 的法律、条例、规章等规范性文件的 总称, 是对人们的教育行为具有法律 约束力的行为规则的总和(p21),是 现代国家管理教育的基础和基本依 据。。
1、教育政策表现形式 (1)党的政策性文件——纲领、决议中关
于教育的内容,以及关于教育的决定、通知 等。 (2)各级人民代表大会制定或批准的有关 教育的政策性文件,即通常所说的教育法律、 法规。(基本上独立出去了) (3)国家行政机关制定、发布的有关教育 工作的政策性文件(主体)。 (4)中共中央、国务. 院和地方人民政府所

《教育政策分析》课件

《教育政策分析》课件

03
教育政策内容分析
学前教育政策
01
02
03
学前教育政策定义
学前教育政策是政府制定 的关于学前教育的指导原 则和行动措施,旨在促进 学前教育的普及和发展。
学前教育政策目标
提高学前教育质量,促进 学前教育公平,保障适龄 儿童接受学前教育的权利 。
学前教育政策内容
包括幼儿园建设、教师队 伍建设、课程设置、教育 评估等方面的规定。
包括专业设置、实践教学、师资培训 、教育评估等方面的规定。
促进就业,提高劳动者素质,增强国 家竞争力。
04
教育政策的影响与效果 评估
教育政策对教育公平的影响
教育机会公平
教育政策应确保所有学生都有平 等的机会接受教育,不受性别、 种族、社会经济地位等条件的限
制。
资源配置公平
教育政策应合理分配教育资源, 包括师资力量、教学设施等,以
教政策的重要性
要点一
总结词
教育政策对于保障教育公平、提高教育质量、促进社会发 展具有重要意义。
要点二
详细描述
教育政策是保障教育公平的重要手段,通过制定相关政策 ,确保不同地区、不同社会经济背景的儿童都能获得平等 的教育机会。同时,教育政策也是提高教育质量的关键措 施,通过规范教育实践、加强教师培训等方式,提高教育 水平。此外,教育政策还能促进社会发展,培养符合社会 需求的人才,推动经济和社会进步。
个性化学习。
公平与包容性
03
国际教育政策致力于消除教育不平等,提高教育资源分配的公
平性和包容性。
我国教育政策的发展趋势
素质教育
我国教育政策越来越强调素质教育,注重培养学生的创新精神和 实践能力。
教育信息化

国家职业教育政策课件

国家职业教育政策课件

职业教育模式特点
校企合作
推行校企合作的人才培养模式,与企业共同制定教学计划、课程 内容和实习方案,实现学校与企业的深度融合。
实践教学
强调实践教学的重要性,通过校内实训和企业实习等方式,提高学 生的实践能力和职业技能。
多元化办学
鼓励多元主体参与职业教育办学,包括企业、行业协会、科研机构 等,实现资源共享和优势互补。
职业教育政策对就业的促进
职业教育政策通过培养适应市场需求的高素质 技能人才,增加就业机会,缓解就业压力。
职业教育政策鼓励创业创新,提供创业指导和 资金支持,帮助毕业生实现自主创业,带动更 多就业岗位。
职业教育政策通过提高劳动者技能水平和就业 能力,促进劳动者从低技能岗位向高技能岗位 转移,优化就业结构,提高就业质量。
04
职业教育政策对经济社会发展 的影响
职业教育政策对经济增长的贡献
职业教育政策通过培养高素质技能人才,提高劳动生产率,促进产业结构升级,从 而推动经济增长。
职业教育政策鼓励企业参与人才培养,促进产教融合,提高技术创新和产品开发能 力,增强企业核心竞争力,推动经济发展。
职业教育政策通过提高劳动者素质和技能水平,增强国家整体竞争力,促进国际交 流与合作,为经济发展创造更多机遇。
02 职业教育体系和模式
职业教育体系构成
职业教育体系层次
包括中等职业教育、高等职业教 育和应用型本科教育,每个层次 都有明确的定位和培养目标。
职业教育专业设置
根据国家经济发展和产业结构调 整的需求,动态调整职业教育专 业设置,以适应市场需求。
职业教育课程建设
建立完善的职业教育课程体系, 包括公共基础课程、专业核心课 程和选修课程,注重实践能力和 职业素质的培养。

小学教育政策与法规(第一章)ppt课件

小学教育政策与法规(第一章)ppt课件
教育政策问题,经常成为社会和公众关注的热点,具有广泛的社 会影响, 2、教育政策活动对象的主体性
教育政策活动必须尊重人的独立性,选择性和差异性,依赖主体 的理解、参与,而不能简单强制命令。这也正反映了教育政策主体的 “三位一体”性,尤其是教育政策的参与主体在政策实施过程中的双 重角色和作用。 3、教育政策利益关系的复杂性
.
(三)教育政策的协调功能 教育政策在社会发展和教育活动中协调和平衡各种利益、
要素之间的关系,发挥着调节器的作用。首先是对教育内部 结构、关系的调节平衡;再次是教育系统与社会母系统或其 他社会系统关系的协调。
教育政策协调功能的发挥是有条件的,这就是教育政策本 身必须形成全面、配套和统一的体系。
.
第二节 教育政策的价值取向是什么
◆“教育立国”著称的日本“抓两头,带中间” 策略。
.
比较几个三级教育学生的经费比例: 法国(1980)1:1.78:2.67 英国(1982)1:1.94:6.25 巴西(1983)1:1.14:7.26 泰国(1983)1:1.16:1.11 中国(1995)1:1.85:20.48
.
第三节 教育政策怎样获得合法性
◆社会发展和科技进步使人的道德、情感、交往等遇到越来越
多的问题,对人自身的关怀 成为一个重要的课题,各国教育不 断提升人 自身的价值,注重儿童身心的发展。
.
4、优先取向
◆ 从教育现代化历程来看,初等教育都一直居于恒久不变
的优先发展的地位。
◆ 初等教育的全民性、基础性和平等性,决定了国家在教
育发展和投入上的优先性。

(二)小学教育政策的价值取向 1、民主取向
20世纪以前(教会、慈善组织,法国大革 命,费里法案) 进入20世纪(杜威民主主义教育思潮,60 年代教育民主化运动) 80年代以来 (学校办学自主权扩大,“特许学校”)

教育政策法规完整ppt课件

教育政策法规完整ppt课件
教育政策法规
讲授教师:姚永强
.
1
教育政策法规 第一章 教育政策、法规概述
.
2
主要内容
1 第一节 教育政策、法规的内涵与特点 2 第二节 教育政策、法规的功能 3 第三节 教育政策与教育法规的关系
.
3
第一节 教育政策法规的内涵与特点
一、教育政策的概念
• (一)政策 • 1、从广义上讲,政策是个人、团体或政府等为了达到某个目标,实
机关赋予社会上既存的某些习惯、教义、礼仪等以法律效力而形成的
法律规范。
.
22
第一节 教育政策法规的内涵与特点
• (三)教育法是规定教育法律关系主体之间权利和义务的社会规范 ➢ 法律以权利和义务为内容。教育法对人们行为的调整主要是通过
权利义务的设定和运行来实现的。法的这种调整和指导方式与道德、 宗教和习惯不同。道德和宗教实质上或一般来说是以规定人对人的义 务或人对神的义务来调整社会关系的,而习惯则是人们内在需要的行 为模式,一般不存在强制意义上的权利和义从而决定了教
育政策的功能必定是多方面的。而不是单一零散的。
.
12
第一节 教育政策法规的内涵与特点
• (六)强制性

强制与权力、权威是紧密连在一起的,任何一项政策的出台都在
权力机构的掌握之下。权力意味着强制力,其政策文本表现出它的强
制性。无论是党和国家,还是地方政府出台什么样的教育政策,总是
第一节 教育政策法规的内涵与特点
• (八)时效性 • 一项政策的时效性指的是时间内效应,即一项政策从出台到终结
的这个时间段内所产生的作用。众所周知,每一项教育政策的制定来 自客观实际的需要,它表现出某一个时段的教育问题特征,有些教育 政策的时间效应长,有些教育政策的时间效应短。

教育政策解读党校课件资料

教育政策解读党校课件资料

一、教育的总体战略
? (一)工作方针
? 1、把教育摆在优先发展的战略地位 ? 2、把育人为本作为教育工作的根本要求。 ? 3、把改革创新作为教育发展的强大动力。 ? 4、把促进公平作为国家基本教育政策。 ? 5、把提高质量作为教育改革、实现更高水平的普及教育。 ? 2、形成惠及全民的公平教育。 ? 3、提供更加丰富的优质教育。 ? 4、构建体系完备的终身教育。 ? 5、健全充满活力的教育体制。
新时代教育改革发展宏观政策
主要内容
? 一、教育的总体战略 ? 二、教育的发展任务 ? 三、深入推进教育体制改革 ? 四、协调推进教育结构调整 ? 五、协同营造良好育人生态 ? 六、统筹推动教育开放
? 《国家教育事业发展“十三五”规划》和 《国家中长期教育 改革和发展规划纲要(2010—2020年)》
? (三)战略主题
? 1、坚持德育为先。 ? 2、坚持能力为重。 ? 3、坚持全面发展。
? (四)基本原则
? 1、坚持优先发展。 ? 2、坚持立德树人。
? 3、坚持服务导向。 ? 4、坚持促进公平。 ? 5、坚持改革创新。 ? 6、坚持依法治教。 ? 7、坚持党的领导。
二、教育的发展任务
? (一)学前教育
六、统筹推动教育开放
? (一)优化教育对外开放布局。 ? (二)提升教育开放层次和水平。 ? (三)深化和港澳、大陆和台湾地区教育
合作交流。
? 1、基本普及学前教育。 ? 2、明确政府职责。 ? 3、重点发展农村学前教育。
? (二)义务教育
? 1、巩固提高九年义务教育水平。 ? 2、巩固义务教育普及成果。
? 3、提高义务教育质量。 ? 4、增强学生体质。 ? 5、推进义务教育均衡发展。 ? 6、减轻中小学生课业负担。 ? 7、加快义务教育学校标准化建设。 ? 8、加快教育信息化进程

教育政策法规的理论与实践 第4章 教育政策、法规的制定 课件PPT

教育政策法规的理论与实践  第4章 教育政策、法规的制定 课件PPT
第四章 教育政策、法规的制定
主要内 教育政策决定
第三节 教育立法
第一节 教育政策、法规议题
一、教育政策议题的确定
1.问题的确定性 2.问题的严重程度 3.问题的广度 4.解决问题的代价 5.问题是否可以评估
二、影响成为教育政策议题的因素 分析
1.政治因素 2.经济因素 3.文化因素 4.国际环境因素
第三节 教育立法
一、教育立法的涵义与意义
1.教育立法的涵义:国家立法机关依照法 律程序制定有关教育的法律的活动。 2.教育立法的意义:法制化建设的要求, 保障教育事业的地位,规范教育发展环境,规 范教育内部管理。
二、教育立法的基本程序
1.提出教育立法草案
2.讨论教育法律草案
3.通过教育法律
4.公布教育法律
三、教育立法的基本要求
第一,任何教育法律都必须根据《宪法》 制定。 第二,各种专项(单项)教育法规的制定, 也必须依据《教育法》。 第三,教育法规的制定,需要参照其他相 关法规的精神与原则,以协调好教育法规与其 他法规的关系。 第四,教育法规的制定需要遵循民主化与 科学化的原则。
三、教育法规议题的确定
1.关系重大,影响广泛、深远的教育政策 问题 2.经历时间考验,稳定、成熟的教育政策 议题 3.反映与符合教育改革发展潮流的教育政 策问题
第二节 教育政策决定
一、明确政策目标
一是目标的 针对性;
二是目标的先进性;
三是目标的可行性;
四是目标的规范性。
二、方案设计
1.系统性原则 2.科学性原则 3.民主参与原则 4.创新性原则 5.刚性与弹性相济的原则
另一方面又吸取渐进模式之长,关注 新的政策方案与现行政策的联系,尽可 能避免新的政策方案与现行相关政策的 “断裂”,从而使新抉择的政策方案具 有可能顺利实施的现实基础。

教育政策法规第二章5ppt课件

教育政策法规第二章5ppt课件

对经费的规定:认真贯彻《中共中央关于教育体制 改革的决定》所规定的“中央和地方政府教育拨款 的增长要高于财政经常性收入的增长,并使按在校 学生人数平均的教育费用逐步增长”的原则,切实 保证教师工资和生均公用经费逐年有所增长。
逐步提高国家财政性教育经费支出 占国民生产总值 的比例,本世纪末达到百分之四,达到发展中国家 八十年代的平均水平。
教育大跃进 三个条例:《高教六十条》、《中学五十条》、 《小学四十条》
三、社会主义教育遭受破坏期: 1966-1976
文化大革命:1966年 五七指示,教育大革命,两个估 计。
工农兵学员、工(军)宣队;贫下中农管理学校委员 会。白卷英雄。红宝书。知青上山下乡(老三届与新 三届),67-72年,达到715万人多。
性质:
是新民主主义的、即民族的、科学的、大众的文 化教育。
任务:
提高人民文化水平,培养国家建设人才,肃清封建的、 买办的、法西斯主义的思想,发展为人民服务的思想。
目标:
有计划有步骤地实行普及教育、加强中等教育和高等教 育、注重技术教育、加强劳动者的业余教育和在职干部 教育,给青年知识分子和旧知识分子以革命的政治教育 ,以适应革命工作和国家建设工作的广泛需要。
3.法规建设:
1986年4月12日《中华人民共和国义务教育法》,是 新中国成立以来全国人民代表大会通过的第一部专 项教育法律。
1995年全国人民代表大会通过《中华人民共和国教 育法》,是教育总政策的法律体现,是制定各种专 项法规及各类教育政策的法律依据。
改革思路:实现四个现代化,科学技术是关键,基 础在教育。为了完成党的十四大确定的90年代的要 主任务,必须把经济建设转到依靠科技进步和提高 劳动者素质的轨道上来。
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➢ 教育政策是一种有目的、有组织的动态发展过程,是政党、政
府等政治实体在一定历史时期为实现一定的教育目标和任务而 协调教育的内外关系所规定的行动依据和准则;——孙绵涛: 《教育政策学》,武汉工业大学出版社,1997:1
➢ 教育政策是有关教育的政治措施,是有关教育的权力和利益的
具体体现。——张新平:《简论教育政策的本质、特点及功 能》,《江西教育科研》1999(1):36-40
很远 中等 中等 中等
结果 规则 指导方针行为 6.行为准则 7.政策系统的产品
靠近 靠近 无关
期望 准则 影响
经验性 政策
8.经验建构
内部
冲突(结果)
[美]伊根·古巴:《政策的定义对政策分析的性质和结果的影响》,《教育领导》1984 (10)。转引自:袁振国:《教育政策学》,江苏教育出版社,1996:140-141。
[美]伊根·古巴:《政策的定义对政策分析的性质和结果的影响》,《教育领导》1984 (10)。转引自:刘复兴:《教育政策的价值分析》,教育科学出版社,2003:33-34。
1. 4 教育政策界定的框架
政策界定的4维分析框架
类型 决定者
定义
与行动的距离 看起来像
目的性 政策
1.目的或目标 2.长期有效的决定 3.自主行为的向导 4.解决问题的策略
讨论: 许多教育政策其实并不是政策问题。比
如今天,教会学生阅读这一政策目标就不是 政策问题。
与一般的问题不同,政策问题具有争议 性,暗含着问题的解释和问题的价值基础, 以及政府应当对之采取何种立场的理解。
[美]弗朗西斯·C·福勒.教育政策学导论(第二版)[M].许庆豫.江苏教育出版社,第156页。
2. 1 教育政策制定过程
1. 2 教育政策界定
界定教育政策的视角 静态——文本——点——强制性 动态——过程——流——参与性
1. 3 教育政策本质
➢ 教育政策属于国家教育行政宏观规范; ➢ 教育政策是有关教育权利与利益的具体
体现;
➢ 教育政策是政治行为和社会经济因素综
合影响的产物。
1. 4 教育政策界定的框架
美国学者伊根·古巴(Egon G.Guba)在《政 策的定义对政策分析的性质和结果的影响》一文中 概括出关于政策的八种定义,把它们分为目的性政 策、行动性政策和经验型政策三种类型,并分析说 明了不同的注册定义会形成不同的政策形式,政策 的定义对政策分析的性质和结果具有重要的影响, 认为政策分析的结果在很大程度上取决于政策分析 者所遵循的是哪一种政策定义。
2. 教育政策制定
政策范围
2. 1 教育政策制定过程
问政政政政政 题策策策策策 界议形采实评 定程成纳施价
2. 1 教育政策制定过程
问题界定——在特定的时间内,每个社会都会有许多社会 问题,但其中只有一些问题被确认为是公共政策问题。由 于众所周知的原因,大多数问题都不会在政府的处理议程 之中,这些问题缺少足够的政治支持,或者处理这些问题 的潜在成本过于昂贵。
1. 4 教育政策界定的框架
理解教育政策的四个维度
➢ 现象形态——主要是指基于政策的静态的表面形式,即
教育领域政治措施组成的政策文本及其总和。
➢ 本体形态——主要是指各种形式的教育政策所共同具有
的一致性的目的性特征。
➢ 过程特点——政策是动态连续的主动选择的过程。教育
政策是政策实践主体的一种主动的集体选择的过程。
者制定的那些备受争议的政策所要解决的问题。……因此,政策是“发 生的”而非决定的(Lingdblom,1968)
➢ 政策是一系列涉及从政府大厦到教室环境的决定,是某些游戏和关系的
副产品,没有任何人真正对此承担责任(Firestone,1989)
➢ 包括政府官方的规定和某种非正式的行为,同时,可以被理解为中封袋
政策议程——政府不会对所有教育政策问题进行处理。如 果人们希望一个政策问题最终成为政策,那么就得把这样 的问题列入政策议程,或者列入政府官员以及与这些官员 联系密切的政府之外的人士的视野之中,使其在任何时间 内都会特别慎重地关注这一问题。——政策议程的建立, 实际上就是一种选择政策问题的过程。
2. 1 教育政策制定过程
➢ 特殊性质——教育政策对受教育者进行的利益分配并不
体现为金钱、物质、权力、地位等利益,而是表现为对 个体身心发展机会与条件的分配以及对个体身心发展水 平的权威性认定,受教育者凭借这些“认定”,便可以 在社会生活中进一步获得其他的物质利益和精神利益。
刘复兴:《教育政策的价值分析》,教育科学出版社,2003:36-44。
1. 2 教育政策界定
➢ 教育政策是“负有教育的法律或行政责任的组织及团体为了实
现一定时期的教育目标和任务而规定的行动准则”;——成有 信:《教育政治学》,江苏教育出版社,1993:201
➢ 教育政策是一个政党或国家为实现一定时期的教育任务而制定
的行为准则;——袁振国:《教育政策学》,江苏教育出版社, 1996:115
裁定、行政决定等等,是一系列持续和重复的行为模式,是一种动态过 程(Kruschke & Jackson,1987)
➢ 是那些占据或影响政府权力职位的人士作出的、所有相关人士将会进行
各种解释的具有实际内容的决定、承诺和行为(Bryson & Crosby,1992)
➢ 有时候,政策是政策决策者之间的政治妥协,没有人真的明白这些决策
政策形成——在一项政策被正式采纳前,必须形成 书面文字,政策的初稿通常被称为讨论稿,也是一 种即将接受审议的法律草案。
教育政策研究
2011年3月20日
主要内容
1. 教育政策界定 2. 教育政策制定 3. 教育政策分析 4. 教育政策评估
1. 1 公共政策界定
➢ 是政府解决公共问题的意图和实现这些意图的行动的表述(Dubnick &
Bardes,1993)
➢ 是政治制度的产品,其主要形式是规则、规章、法律、命令、法律案例
内隐行为,而不仅仅是政府表现出来的行为(Cibulkka,1995)
➢ 政策显然是“价值的权威性分配……”,折射出理想社会的图景
(Ball,1990)
1. 1 公共政策界定
公共政策是特定的政治制度处理公共问 题的动态的和价值高度涉入的过程,包括政 府公开表达的意图和官方措施,以及政府一 贯的外在行为和内隐行为模式。
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