《生产安全事故应急预案管理办法》解读
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》是为了加强对生产安全事故的应急管理，避免事故的发生和扩大，保障人民群众的生命财产安全而制定的一项管理办法。
下面就该管理办法进行一下具体的描述。
一、预案的编制《生产安全事故应急预案管理办法》要求各单位要建立并不断完善生产安全事故应急预案，制定详细的预案编制流程，并按照流程进行编制。
预案编制要根据单位的生产特点和安全风险，明确预案编写的内容和要求，以确保在发生事故时能够及时有效地进行应对。
二、预案的要求《生产安全事故应急预案管理办法》要求预案要分级、分类，针对不同等级的事故制定不同的应急预案。
同时，预案还要根据不同类型的事故，制定不同的应急措施和处置方案，确保应急预案的实施能够高效且准确。
三、预案的组织和管理《生产安全事故应急预案管理办法》要求单位要组建专门的事故应急管理小组，负责预案的组织、管理和实施。
该小组要具备应急专业知识和技能，能够及时、科学地指挥事故的应急处理工作。
同时，要建立起完善的预案管理制度，确保预案的定期修订和演练，以提高预案的有效性和适应性。
四、预案的宣传和培训《生产安全事故应急预案管理办法》提出，各单位要采取有效措施，广泛宣传预案知识和应急措施。
同时，要定期组织培训，提高员工应急处置能力和预案理解能力，以保证发生事故时能够迅速、有效地进行应急响应和处理。
五、预案的完善和修订《生产安全事故应急预案管理办法》强调，各单位要根据实际工作中发现的问题和改进意见，及时修订和完善预案。
预案要做到科学、详细、简明、操作方便，以提高预案的适应性和可操作性。
六、预案的监督和考核《生产安全事故应急预案管理办法》要求各级政府和相关部门要加强对预案的监督和考核，对违反预案管理办法的单位和个人要严肃处理。
同时，要对预案的实施情况进行定期检查和评估，及时发现问题，确保预案的执行效果。
综上所述，《生产安全事故应急预案管理办法》对于生产安全事故的预防和应急处理起到了重要的作用。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》是我国国家安全管理部门最新出台的一项重要法规。
该法规对企业在生产过程中出现突发事件时的应急处理工作进行了具体规定和要求，旨在提高企业的应急管理能力，有效防范和控制生产安全事故的发生。
一、背景介绍我国是一个工业化程度不断提高的国家，工业，特别是重化工企业，对于我国经济的发展和社会发展具有非常重要的作用。
同时，工业生产本身也存在着很多安全隐患，如化学，石油，煤矿等企业存在着较大的安全风险，因此，防范和控制生产安全事故成为企业及国家领导人的重要任务。
不仅要在安全生产方面加强管理，而且在事故应急方面也要提高应对速度和质量，尽可能减小事故带来的损失。
二、法规内容《生产安全事故应急预案管理办法》主要围绕生产过程中可能发生的突发事件，对企业进行应急预案制作和管理的具体内容进行了规定。
根据该法规，企业应该制定完善的应急预案，并建立健全的应急管理机制和监测、预警、预报、预防、救援和恢复等系统，确保预案科学、准确、高效和可靠。
该法规包括了以下内容：1.预案的制定企业应根据生产经营实际制定严密、完备、可行、有效的应急预案，并保持其及时更新。
预案的内容应包括各种突发事件应急措施、应急指挥组织机构、职责分工、应急物资和设备储备、应急演练等方面的内容。
2.预案的管理企业应负责对应急预案的管理和实施，提高应急预案的可操作性，检查和评估应急预案的有效性和完备性，同时应定期组织应急演练和模拟演练，检验和改进应急预案内容和演练模式，提高应急队伍的素质和能力。
3.物资设备的储备企业应做好应急物资和设备的储备工作，确保物资和设备种类、数量和质量能够满足应急需要，在应急演练中经常维护储备物资和设备的状态，保证它们的有效性。
4.协同合作企业应积极与当地政府、救援单位、专家和群众协力合作，做好应急救援和信息共享工作，不断提高应对突发事件的能力和水平，增强防范生产安全事故的力度，减低生产安全事故的发生率。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》是对生产安全事故的应急预案进行管理和规范的文件。
生产安全事故是指在生产过程中发生的事故，可能会造成人员伤亡、财产损失和环境污染等不良影响。
因此，建立科学的应急预案管理办法对于避免事故的发生、减少损失具有重要的意义。
《生产安全事故应急预案管理办法》包括了应急预案的编制、审批、实施和更新等具体内容。
首先，在编制阶段，应当按照实际情况制定应急预案，并经相关部门审核批准。
在实施过程中，各级部门和相关企业要按照预案的内容和流程进行应急处置，确保在事故发生时能够迅速、有效地应对。
此外，还需要对预案进行定期演练和评估，以便及时完善和更新。
《生产安全事故应急预案管理办法》的出台，为相关单位提供了一套可操作的指导方针，可以使各级部门和企业在日常的生产安全工作中能够更加规范地进行预案管理和实施。
这不仅有利于提高应对突发事件的能力，也有助于减少事故发生时的损失，保障人民生命财产安全和环境保护。
因此，各级部门和企业应当严格遵守和执行《生产安全事故应急预案管理办法》，将其落实到实际工作中，切实做好应急预案管理工作，以维护社会稳定和人民安全。
新版生产安全事故应急预案管理办法(安监88号令)及解读
第三章 应急预案的评审、公布和备案
• • • • • • 第二十七条 生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料： （一）应急预案备案申报表； （二）应急预案评审或者论证意见； （三）应急预案文本及电子文档； （四）风险评估结果和应急资源调查清单。 第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当 在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备 案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告 知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。 • 对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的， 在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急 预案备案登记表。 • 第二十九条 各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记 建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第三章 应急预案的评审、公布和备案
• 第二十六条 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内， 按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性 备案。 • 中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生 产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其 所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级 人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级 安全生产监督管理部门。 • 前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存 企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹 生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地 方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案 的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责 的部门确定。 • 油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规 定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。 • 煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应 当抄送所在地的煤矿安全监察机构。
《生产安全事故应急预案管理办法》解读
《生产安全事故应急预案管理办法》解读发布时间：2016-6-22 阅读次数：6新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）已经2016年4月15日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于6月3日以国家安全监管总局令第88号公布，自2016年7月1日起施行。
修订背景2009年3月，国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号，以下简称原《办法》），对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。
但随着安全生产应急管理工作的不断深化及党中央、国务院对应急管理工作要求的不断提高，原《办法》亟须修订完善。
（一）应急预案工作的背景和重心发生变化。
近年来，经过不断探索，应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变，工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。
同时，安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了要求。
为推动应急预案工作与时俱进，适应安全生产应急管理需要，有必要对原《办法》进行修订。
（二）有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。
新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求，进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点，强调应急预案编制应当开展风险评估和应急资源调查并广泛征求意见，强化政企应急预案之间的相互衔接，突出应急预案的评估修订和动态管理。
而原《办法》已不适应新的要求，主要问题是重规范企业应急预案内容，轻规范应急预案编制程序；重预案内容的全面性，轻应急预案内容的实用性；重规范企业内部各类应急预案衔接，轻政企应急预案衔接；重规范应急预案的签署发布，轻应急预案的宣传教育、培训演练、动态管理。
12问搞懂《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局88号令 )
6月8日，安监总局发布了《生产安全事故应急预案管理办法》（第88号总局令），该办法自7月1日起施行，通过这12个问答搞懂88号令的有关内容。
一、哪些情形适用88号令？应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理。
二、应急预案管理的5个原则是什么？属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理。
三、企业应该编制哪些应急预案？综合应急预案——生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案——生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案——生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
四、应急预案应该符合哪些要求？1、有关法律、法规、规章和标准的规定；2、本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；3、本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；4、应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；5、有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；6、有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；7、应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；8、应急预案内容与相关应急预案相互衔接。
五、编制应急预案前要做哪些工作？事故风险评估——针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
应急资源调查——全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。
六、哪些企业的应急预案需要进行评审，并且形成评审纪要？矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他企业。
生产安全事故应急预案管理办法解读
生产安全事故应急预案管理办法解读近日,国家安全生产监督管理总局公布了新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称“办法"），并将于2016年7月1日起施行。
“办法”的制定将能更好地规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故。
分级负责分类指导“办法"规定，应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作；县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作;县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作；生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责。
生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，分别从总体、专项类型及具体事故类型制定应急措施。
科学编制精准实施“办法”规定，应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查，编制应急预案要体现自救互救和先期处置等特点，预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。
生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接,并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
应急预案要进行相应的评审论证、公布和备案。
应急预案的实施要紧密结合安全生产宣传教育和培训工作计划，各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当定期组织应急预案演练，应急演练或生产安全事故应急处置及救援结束后，还应当对应急预案实施情况进行评估,撰写评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
依法监管违法处罚“办法”规定，各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划,明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查.地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
安全生产事故应急预案管理办法解读
安全生产事故应急预案管理办法解读安全生产事故应急预案管理办法是指对企事业单位进行安全生产事故应急预案的编制、实施、管理与监督的规定。
下面是对该管理办法的解读。
1. 编制和修订应急预案：企事业单位应当按照管理办法的要求，制定相应的安全生产事故应急预案，并定期进行修订。
预案的编制应包括预案的基本要素、预警防范、应急救援和恢复重建等内容。
2. 责任与组织：企事业单位应当明确应急预案的责任部门和责任人，并建立健全预案执行的组织机构，确保应急预案的有效实施。
3. 预警防范：预案的编制应包括预警信号的设定和预警信息的发布等内容。
企事业单位应当建立预警机制，及时掌握事故风险的变化，并采取相应的预防措施。
4. 应急救援：预案的编制应包括应急救援措施、资源调度和专业救援队伍的组织等内容。
企事业单位应当建立健全应急救援机制，确保在事故发生时可以迅速、有序地进行救援工作。
5. 恢复重建：预案的编制应包括事故后的恢复重建工作内容和措施。
企事业单位应当制定相应的恢复重建计划，恢复生产和正常运营。
6. 监督与评估：监督部门应当对企事业单位的应急预案进行监督和评估。
企事业单位应当定期组织预案的演练和评估，及时发现问题并进行改进。
综上所述，安全生产事故应急预案管理办法是为了保障企事业单位在安全生产事故发生时能够快速、有效地应对和处理，最大限度地减少事故损失，保护人员生命财产安全而制定的管理制度。
企事业单位应当严格按照预案进行管理和实施，确保事故应急预案的有效性和可行性。
监督部门应当加强对预案的监督和评估，确保预案的及时修订和完善。
应急管理部号令《生产安全事故应急预案管理办法》最新版
应急管理部号令《生产安全事故应急预案管理办法》最新版生产安全是我国社会稳定和经济可持续发展的重要基石。
然而，生产安全事故时有发生，给社会和人民生命财产安全造成重大威胁。
为了更加有效地应对生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，应急管理部于××年××月××日发布了《生产安全事故应急预案管理办法》最新版。
此次最新版管理办法不仅对过去的管理经验进行了总结和借鉴，更加注重针对性和实用性，进一步完善经常性和突发性事故的应急预案。
下面，我们将从一些重要方面进行具体介绍。
一、指导思想本管理办法坚持以人民为中心的发展思想，将预防和应对生产安全事故作为重要任务，并强调加强组织领导、合理配置资源、强化技术保障、提高应急响应能力等方面的工作。
二、预案管理的原则根据《生产安全事故应急预案管理办法》最新版，对预案管理提出了以下原则：1.综合性原则：预案应综合考虑各种生产安全事故可能发生的因素，兼顾应急处置措施和人员安全、环境保护等方面的要求。
2.科学性原则：预案编制应以科学的方法和理论为依据，充分调研和分析，明确灾害风险，确保预案的科学可行性。
3.系统性原则：预案应具备完整的体系结构，明确各级各类预案在应急体系中的职责和地位，确保各级预案衔接顺畅。
4.灵活性原则：预案应根据地理、气候、资源等具体情况合理调整，确保适应不同应急情景的需要。
5.可操作性原则：预案应具备明确、简单、可操作性强的特点，容易操作和执行，确保应急处置的高效性。
三、预案编制的主要内容根据《生产安全事故应急预案管理办法》最新版，预案编制的主要内容包括以下几个方面：1.应急预案的组织体系：明确各级预案组织架构、人员职责等信息，确保预案编制和实施的科学性和合理性。
2.灾害评估和风险识别：对可能发生的生产安全事故进行预测和评估，明确灾害风险等级，为制定应急预案提供依据。
3.应急资源保障：对各类应急资源进行明确、详细的规划，包括人员、物资、设备、资金等方面的保障，确保应急处置的可持续性。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》为了加强生产安全管理，切实保障职工生命财产安全，规范事故应急预案管理行为，根据《生产安全事故应急预案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案管理，提高事故应急处置能力，切实保障职工生命财产安全，确保生产设施安全稳定运行，根据《生产安全事故应急预案管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于建立和实施企业、生产单位及其他单位的生产安全事故应急预案的管理工作。
第三条生产安全事故应急预案应当预测可能发生的事故情形，并制定出应急预案来。
应急预案是为减少事故损失，保护人民群众的生命财产安全所制定的紧急措施。
第四条生产安全事故应急预案应当详尽具体、实事求是，包括应急救援组织安排、应急物资保障、信息传递以及行动计划等内容。
第五条生产安全事故应急预案需按照本办法的规定进行管理。
各级应急预案管理部门要对本辖区内的预案进行监督和检查。
第二章预案的编制和修订第六条生产安全事故应急预案应当根据国家有关法律、法规、标准和技术标准编制，并有关领导进行审定。
第七条编制预案必须确保应急救援措施实际可行，应急物资保障有力，信息传递准确快捷，行动计划合理有效。
第八条预案编制必须根据生产单位的特点和需要，综合考虑可能发生的各种事故情形及其影响程度，分类编制与之相应的应急预案。
第九条生产安全事故应急预案必须将应急救援人员、应急救援装备、应急救援机构及其职责、应急救援指挥系统、应急物资保障、信息传递机制、行动计划等方面的问题具体规定。
第十条编制预案前须征得直接责任人及有关技术人员的意见，并经过相关部门审核和验收，并及时进行修订。
第三章预案的执行第十一条生产安全事故应急预案执行时，必须严格按照预案给出的行动计划，并由责任人负责监督执行情况。
第十二条生产安全事故应急预案执行时，应急救援人员认真履行职责；应急救援装备及时投入使用；应急救援机构按照规定安排人员并定期组织演练；应急物资保障体系能够及时满足应急需要；信息传递及时、准确；应急救援指挥和调度工作有效得到开展等。
《生产安全事故应急预案管理办法(全文)》
生产安全事故应急预案管理办法（全文）【发布单位】国家安全生产监督管理总局【发布文号】国家安全生产监督管理总局令第17号【发布日期】2009-04-01【生效日期】2009-05-01【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
局长骆琳二○○九年四月一日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
生产安全事故应急预案管理办法及解读
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生产经营单位的法律责任：制定 应急预案并定期组织演练，确保 员工掌握应急措施，对违法行为 承担法律责任
社会监督的法律责任：公民、法 人和其他组织有权对违法行为进 行举报，对违法行为进行监督
政府部门对生产安全事故应急预案的监督检查职责和要求 企业内部对生产安全事故应急预案的自我监督和检查机制 应急预案演练和评估的监督检查内容和要求 对应急预案的法律责任和监督检查的处罚措施
启动应急预案：根据事故的严重程度和影响范围，及时启动相应的应急预案 紧急处置：采取必要的紧急措施，如疏散人员、关闭设备等，以减少事故损失 救援与支援：协调各方资源，提供必要的救援和支持，确保事故得到有效控制 现场清理与恢复：在事故得到控制后，进行现场清理和恢复工作，确保生产安全
事故发生后，现场人员应立即报 告给相关部门，确保信息及时传 递。
定义：生产安全事故应急预 案是指针对可能发生的生产 安全事故，为迅速、有效、 有序地开展应急处置而预先 制定的行动方案。
预防为主：强调预防措施，减少 事故发生的可能性。
分级负责：按照事故的严重程度 和影响范围，分级负责，层落 实责任。
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统一指挥：在应急处置过程中， 必须服从统一指挥，协调各方面 资源。
政府提供专项资金支持
社会捐赠和赞助
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企业自筹资金用于应急预案的演 练和实施
保险机制对应急预案的支持
政府部门的法律责任：负责制定 和监督应急预案的实施，对违法 行为进行处罚
应急救援队伍的法律责任：积极 参与应急救援工作，确保救援效 果，对违法行为承担法律责任
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》一、背景介绍为了加强和规范企业的生产安全管理工作，有效应对和处理生产安全事故，保障员工的生命财产安全，制定并实施《生产安全事故应急预案管理办法》。
二、应急预案的制定与修订1. 预案编制机构的设立企业应该设立专门的应急预案编制机构，负责制定、修订和执行应急预案。
2. 预案制定的原则预案的制定应遵循科学性、实用性、针对性和可操作性的原则。
根据企业的实际情况，结合相关法律法规和标准，全面考虑生产过程中可能发生的安全事故类型和程度，制定相应的预案。
3. 预案的修订与完善预案的修订应根据实际情况进行定期检查和评估，及时反馈和收集相关信息，对预案进行修订和完善，确保其科学性和实用性。
三、预案的组成和内容1. 预案的组成要素应急预案由预案说明、应急组织机构、任务分工、应急措施和应急资源等组成。
2. 预案说明预案说明应包括预案的目的、适用范围、预案制定依据、预案执行程序、预案的修改与完善等内容。
3. 应急组织机构明确应急组织机构的设置，包括指挥部、各级领导机构和相关部门，明确其职责和权限。
4. 任务分工明确各级领导机构和相关部门在应急响应中的具体任务分工，建立明确的指挥体系。
5. 应急措施制定相应的应急措施，包括事故报警、紧急疏散、救援抢险、医疗救护等方面的处理措施。
6. 应急资源明确应急预案中所需要的应急资源，包括人员、设备、物资等，确保在事故发生时能够及时调动和使用。
四、预案的执行和演练1. 预案的执行和应急响应在发生生产安全事故时，企业应及时启动应急预案，按照预案的要求进行应急响应。
2. 预案的演练和培训定期组织预案的演练和培训，让员工熟悉应急预案的内容和操作流程，提高应对突发事件的能力和水平。
3. 演练结果的评估和整改根据演练结果进行评估，对存在的问题进行整改，不断提高应急预案的针对性和有效性。
五、监督与考核1. 内部监督企业应建立健全的内部监督机制，通过定期检查和评估，发现问题及时予以解决和整改。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》是为了加强对生产安全事故应急预案的管理，确保事故发生时能够及时、科学、有序地开展应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失。
以下是对《生产安全事故应急预案管理办法》的详细介绍。
一、总则二、应急预案的编制（一）生产单位应组建专门的应急预案编制小组，负责应急预案的编制工作。
编制小组由相关部门负责人、安全管理员、职业卫生员等组成，人员结构应符合实际需要。
（二）编制应急预案时，应根据生产单位的实际情况，确定预案的适用范围、组织体系，明确各级应急组织的职责和权限，制定相应的应急处置流程和措施。
（三）应急预案必须包含事故报告、事故紧急通知、应急队伍组织、应急处置措施、应急物资保障、应急设施使用等方面的内容，并要求定期进行演练，保证预案的可行性和实用性。
三、应急预案的实施和管理（一）生产单位应设立应急预案专职管理人员，负责对预案的实施和管理工作。
预案管理人员必须具备丰富的生产安全和应急救援知识，熟悉应急预案的编制要求。
（二）应急预案管理人员必须定期对生产单位的应急预案进行审核、更新和演练，确保预案的及时性和有效性。
发现问题和不足要及时整改，并向上级主管部门报告。
（三）生产单位应建立完善的应急预案档案，要有备案登记制度，并及时向上级主管部门备案报告。
所有人员都应熟悉应急预案内容，并掌握相应的应急处置方法和技能。
（四）生产单位应建立应急设施和物资的管理制度，确保设施和物资的完好性和及时性。
定期对设施和物资进行检查和维护，发现问题要及时处理。
四、应急预案的演练与评估（一）生产单位应制定演练计划，按照计划定期组织应急演练。
演练中要测试不同应急情况下的响应能力和处置能力，发现问题要及时总结经验教训，完善预案。
（二）生产单位要定期对应急预案进行评估，评估内容包括预案覆盖范围、预案组织体系、预案内容的准确性和完整性等。
评估结果要及时整改，确保预案的可靠性和有效性。
（三）生产单位应组织专业机构进行应急预案的审核，审核内容包括预案编制依据、预案的适用性和可行性等。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》生产安全事故应急预案管理办法。
一、引言。
生产安全事故是企业发展过程中不可避免的问题，一旦发生事故，将会给企业带来严重的损失，甚至危及员工的生命安全。
因此，建立健全的生产安全事故应急预案管理办法，对于企业防范和应对生产安全事故具有重要意义。
二、应急预案的制定。
1. 企业应当根据自身生产经营情况，制定相应的生产安全事故应急预案。
预案内容应包括事故应急组织机构、应急处置流程、人员疏散和救援措施、应急物资准备等方面。
2. 预案的制定应当充分考虑各类可能发生的安全事故，包括火灾、爆炸、化学泄漏等，确保能够全面、及时、有效地应对各种突发情况。
三、预案的落实。
1. 企业应当定期组织对生产安全事故应急预案进行演练，提高员工的应急处置能力和应变能力。
2. 预案的落实还需要建立健全的监督检查机制，确保预案的有效性和可操作性。
四、应急处置。
1. 一旦发生生产安全事故，企业应急组织机构应当立即启动预案，迅速组织人员疏散和救援，同时通知相关部门和单位，协调应对事故。
2. 应急处置过程中，应当严格按照预案规定的程序和要求进行，确保人员安全和事故损失最小化。
五、事故后的处理和总结。
1. 事故发生后，企业应当及时组织事故调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任。
2. 同时，对事故应急预案的应对情况进行总结，及时修订和完善预案，提高应急处置的能力和水平。
六、结语。
建立健全的生产安全事故应急预案管理办法，不仅是企业的法定责任，更是对员工生命财产安全的保障。
企业应当高度重视应急预案的制定和落实，确保在发生突发事件时能够有效、迅速地做出应对，最大限度地减少事故损失。
《生产安全事故应急预案管理办法》及解读
《生产安全事故应急预案管理办法》及解读目录目录 .......................................................................................................................... - 1 - 生产安全事故应急预案管理办法（全文） .......................................................... - 1 - 第一章总则 ................................................................................................... - 1 - 第二章应急预案的编制 ............................................................................... - 2 - 第三章应急预案的评审 ............................................................................... - 3 - 第四章应急预案的备案 ............................................................................... - 4 - 第五章应急预案的实施 ............................................................................... - 4 - 第六章奖励与处罚 ....................................................................................... - 6 - 第七章附则 ................................................................................................... - 6 - 《生产安全事故应急预案管理办法》解读 .......................................................... - 7 -一、背景与意义 ............................................................................................. - 7 -二、实施要点 ................................................................................................. - 7 -1。
《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令)解读)
事故预防重在消除安全隐患，减少 事故发生。尽量别发生事故！
《办法》解读
指导理念 消除事故
应急准备是做好事故发生的各项 准备。万一发生了怎么办？
准备事故
应急预案不是单纯的救援措施、不是具体的救援方 案、更不是简单的制度汇编。
1
应急预案的功能定位
应急预案
应急处置的 行动指南
事故应对过程 中制定的处置 方案
《办法》解读
第一章 总则
第一条
• 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速 有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和 国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全 生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办 法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
2
《办法》的主要内容
第一条
《办法》解读
第一章 总则
评审
监督
公布
管理
备案
主要内容
评估 修订
宣教 培训
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案的编制程序
• 成立编制小组——多方参与 • 风险评估和资源调查——切合实际 • 确定预案体系——依法依规、注重实效 • 编制应急预案——简明易记、好用管用 • 征求意见、评审——界定职责、专家把关 • 签署公布——广而告之、生效实施
第二章 应急预案的编制
• 应急预案体系是由企业根据实际确立的，特别注意
要依据风险评估的结果来设置。
• 体现自救互救和先期处置的要求，旨在进一步明确
预案的功能定位，解决企业编制应急预案过于追求
大而全，常常是能编制预案的都编成预案，不考虑
本单位安全生产特点和事故风险状况等问题。
2
《办法》的主要内容
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为了保障生产安全、防范和减少生产安全事故的发生，建立安全生产责任制和生产安全事故应急体系，制定本办法。
第二条本办法合用于国家机关、企事业单位和其他组织发生生产安全事故时的应急处理。
第三条生产安全事故应急预案是指为应对可能发生或者已经发生的生产安全事故，在保障生命、财产和环境安全的前提下，及时、有效地组织应急救援和处置工作而编制的应急管理工作文件。
第四条生产安全事故应急预案应当重点考虑以下事项：（一）构成本单位生产安全风险的重点及可能引起生产安全事故的危（wei）险源；（二）重点关注非法活动以及可能对本单位的生产安全造成威胁的信息，避免利用信息进行破坏；（三）预先指定应急机构、应急人员和应急资源，规定应急处置措施，并制定实施计划。
第二章应急组织机构第五条应急组织机构是指在生产安全事故发生后，负责组织应急救援和处置工作的指挥体系。
第六条应急组织机构应当由本单位主要负责人任命，由应急办公室（以下简称应急办）牵头建立，对生产安全事故应急预案进行组织和协调，协调各应急部门的工作。
第七条应急组织机构应当根据生产安全事故的情况，及时调整组织网格，明确责任和任务，并加强与相关单位的沟通和协作。
第八条应急组织机构的主要职责包括：（一）负责组织指挥生产安全事故救援和处置工作；（二）指挥应急救援和处置工作的协调、联动和指挥；（三）组织开展应急演练，及时总结经验，完善生产安全事故应急预案。
第三章应急预案的编制和审批第九条应急预案的编制应当按照以下程序进行：（一）确定生产安全事故应急预案的编制时间、编制主体和编制范围；（二）组织应急信息采集、梳理和分析，制定生产安全事故应急预案的应急团队、应急资源和应急处置措施；（三）将生产安全事故应急预案制定稿提交主管部门审批，并开展评审和修改工作；（四）应急预案书面报告主管部门审批，并定期逐级报告；（五）生产安全事故应急预案定期检查和修订。
生产安全事故应急预案管理办法修订版解读
二、修订前后对比
第十一条：安全生产监督管理部门应急预案编制依据
修订前
第十一条第一款：地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法 规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预 案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。
[公众号：安全生产管理]
应急管理部2号令
为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准 的《国务院机构改革方案》和《生产安全事 故应急条例》《国务院关于加快推进全国一 体化在线政务服务平台建设的指导意见》， 应急管理部于2019年7月11日发布第2号令， 决定对《生产安全事故应急预案管理办法》 （国家安全生产监督管理总局令第88号）部 分条款予以修改。
二、修订前后对比
修ห้องสมุดไป่ตู้前
第二条：生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评 审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管 理工作，适用本办法。
修订后
第二条：生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评 审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
删除：宣传、教育、培训、演练、评估、修订；
二、修订前后对比
修订前
第十条第一、二款： 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。 事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素， 分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害 程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
修订后
第十条第一、二款： 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。 事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危 害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后 果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》是为了规范生产安全事故应急预案的管理，保障生产安全，防止事故发生，减少事故损失，保护人民生命财产安全，促进社会经济发展而制定的。
《生产安全事故应急预案管理办法》规定，企业应当建立完善的生产安全事故
应急预案，并定期进行演练，确保预案的有效性。
企业应当根据实际情况，制定生产安全事故应急预案，并将其纳入企业安全管理体系，定期检查和更新。
企业应当建立完善的应急预案管理制度，明确应急预案的责任人，建立应急预
案的审核机制，确保应急预案的有效性。
企业应当建立应急预案的实施机制，确保应急预案的及时实施，并对实施情况进行记录。
企业应当建立应急预案的评价机制，定期对应急预案的实施情况进行评价，并
及时反馈结果，不断完善应急预案。
企业应当建立应急预案的保密机制，确保应急预案的安全性。
《生产安全事故应急预案管理办法》的实施，有助于企业建立完善的生产安全
事故应急预案，提高企业应急处置能力，有效防止和减少事故发生，保护人民生命财产安全，促进社会经济发展。
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应急预案的功能定位
《办法》解读
应急准备与事故预防的关系 事故预防是通过制订政策、规章、标准，加 强行业安全管理，消除安全隐患，防止或减 少事故发生。 应急准备规范的是应对事故的各种能力
应急预案不是单纯的救援措施、不是具体的救援方 案、更不是简单的制度汇编 1
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案
编制 评审 公布 备案
主要内容
评估 修订
宣教 培训
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案的编制
• • • • • • 成立编制小组——多方参与 开展风险评估和资源调查——切合实际 确定预案体系——依法依规、注重实效 编制应急预案——简明易记、好用管用 评审、征求意见——专家把关 签署公布——广而告之
1
目录
二、《办法》的主要内容
《办法》的主要内容
《办法》解读
修订背景
• 应急预案工作的背景和重心发生变化
• 法律法规和国务院文件对应急预案工作提 出了新的要求
• 一些重特大事故应急处置中的经验教训需 要汲取和改进
2
《办法》的主要内容
《办法》解读
修订过程
• • • • • 2013年开始，并于当年年底形成修订初稿； 2014年、2015年先后两次征求意见； 2015年12月，广泛征求意见； 2016年5月，法审会； 2016年6月3日正式发布。
应急处置的 行动指南
指导
应急救援
现场救援 方案
事故应对过程中 制定的处置方案
指挥
应 急 预 案 文 本 与 现 场 救 援 方 案 的 关 系
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案内容与应急管理规章 制度的关系
应急预案是应急工作制度的具体细化和实施 细则，是管理制度的延伸。
应急 预案
管理 规章制度
《办法》解读
第一章 总则 第一条
• 与原《办法》相比，将 “迅速有效处置生产安 全事故”纳入《办法》总则，进一步明确了应 急预案工作的目的是针对事故应对。
2
《办法》的主要内容
《办法》解读
第一章 总则 第二条
• 生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的 编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、 演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办 法。
共7章48条
2
《办法》的主要内容
《办法》解读
第一章 总则 第一条
• 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速 有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和 国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全 生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办 法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
2
《办法》的主要内容
应急预案 的作用
应急管理的主线，应急体制机 制的载体，应急法制的延伸， 应急培训的教材，应急演练的 脚本，应急行动的指南。
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急准备与事故预防的关系 应急预案文本与现场救援方案 的关系 应急预案内容与应急管理规章 制度的关系
应急预案 的几个关 系
现场处置方案和操作规程的关
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
预案不是万能的
为事故应对构建权责 体系，提供基本的处 置程序与步骤，明确 资源协调分配方式。 工 作 方 案 预 先 制 定
1
建立标准化、专业化 的反应程序，以确定 性应对事故的不确定 性。
应急预案的两个特征
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案是选择出最优反应程序，达到可 以最及时、有效地帮助应急行动者采取行 动路线，并对现有资源进行最优化的部署 和配置的目的。
持续改进 的最优化 工作方案
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案 的目的
使预案编制单位各相关 部门和人员在事故发生 后有条不紊地开展应急 工作，提高应急处置的 效率，依法、迅速、科 学、有序应对事故，最 大程度减少事故及其造 成的损害。
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
为事故应对工作形成一个应急 体系、建立一套应对机制、培 养一种响应意识、确定一类处 置方法。
2
《办法》的主要内容
《办法》解读
第一章 总则 第三条
• 应急预案的管理遵循属地为主、分级负责、分 类指导、综合协调、动态管理的原则。 • 与原《办法》相比，调整了顺序，将分类管理 改为分类指导，并增加了动态管理原则。
2
《办法》的主要内容
《办法》解读
第四条
的综合协调管理工作。
第一章 总则
• 国家安全生产监督管理总局 负责全国应急预案 • 县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责 本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。 县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理 职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领 域应急预案的管理工作。
责权分配
应急预案 的主要内 容
应急处置各环节和措施
应急资源的准备和使用
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案工作
注重应急管理的全过程而不仅是事故应对阶段 注重应急预案体系规划过程而不是规划结果 注重发挥预案作用而不仅是明确具体动作
是手段而不是目的
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案工作
监督 管理
1
应急预案的功能定位
《办法》解读
现场处置方案和操作规程的关系
操作规程是安全操作守则，多为生产应急操 作，主要用于解决生产过程中设备设施等异 常行为。 现场处置方案是事故发生初期各个岗位人员 的应对措施，基于生产应急操作规程，主要 体现自救互救特点。
生产应急
事故应急
1ห้องสมุดไป่ตู้
应急预案的功能定位
《办法》解读
《生产安全事故应急预案管理办法》 解 读
引言
应急预案究竟是什么，应发挥 什么作用？ 应急预案当前不好用的根源是 什么？
应急预案如何使用？
目录
一、应急预案的功能定位
二、《办法》的主要内容
三、《办法》的贯彻落实措施
目录
一、应急预案的功能定位
应急预案的功能定位
《办法》解读
应急预案，是指各级人民政府及其部门、 基层组织、企事业单位、社会团体等为依 法、迅速、科学、有序应对突发事件，最 大程度减少突发事件及其造成的损害而预 先制定的工作方案。
2
《办法》的主要内容
《办法》解读
办法修订的主要内容
• 扩大了适用范围和管理原则； • 强化了生产经营单位主要负责人职责； • 完善了生产经营单位应急预案体系；
• 调整了应急预案编制和备案；
• 加强了应急预案实施； • 调整了相应法律责任。
2
《办法》的主要内容
《办法》解读
办法基本框架
• • • • • • • 第一章总则，共6条； 第二章应急预案的编制，共13条； 第三章应急预案的评审、公布和备案，共10条； 第四章应急预案的实施，共11条； 第五章监督管理，共3条； 第六章法律责任，共2条； 第七章附则，共3条。