城中村改造基本的模式共26页文档
城中村改造方案编制格式
封面：西安市**区**村城中村改造方案（版本一，适用于城九区）（上面空4行间距黑体二号居中）编制单位：区城改办****年**月**日（年月日大写黑体三号居中下面空3行间距）【目录】一、区城中村改造办公室关于报批村改造方案的请示页二、区村城中村改造方案页三、城中村人口一览表、城中村土地一览表页四、村民会议关于同意村城中村改造方案的决议页五、城中村改造项目经济分析报告页六、区城中村改造办公室关于开发公司城中村改造准入审查及出资情况报告七、改造项目承诺书1、关于改造剩余土地同意储备的承诺书页城中村改造项目单位安全生产责任承诺书城中村改造维护稳定承诺书城中村改造环境保护承诺书八、改造主体及投资单位营业执照和资质证书九地籍图页十、控规（区位图、规划总平面图、规划指标图）页××区城中村改造办公室文件区城改字…‟号签发人：××区城中村改造办公室关于报批××村城中村改造方案的请示一、村基本情况二、改造村改造的必要性和可行性三、村民会议情况四、资金筹措到位情况五、上报意见年月日区村城中村改造方案（黑体二号居中）方案文本格式要求，一级标题：仿宋GB2312 三号：加粗固定行距（30）；二级标题：仿宋GB2312 三号固定行距（30）；正文：仿宋GB2312 三号固定行距（30）；所有表格中的字体：仿宋GB2312 五号最小行距。
一、村基本情况及改造条件（一）村庄基本情况1、地理位置区街道办事处村位于。
东起，西至；北起，南至。
2、村内人口状况村内户籍人口：户、人（其中农业户口户、人；有合法房产的居民户口户，人），另有房屋祖遗户户、人。
3、土地性质及附着物（1）村域土地情况村属土地亩。
其中：集体建设用地亩（包括宅基地亩、企业用地亩、公建用地亩），农业用地亩（包括基本农田亩、一般农田亩），人均耕地面积亩。
（2）现有房屋情况村内建筑面积总计万m2，其中：住宅房屋万m2(二层及二层以下房屋万m2，三层及三层以上面积万m2),非住宅房屋万m2(办公用房万m2,公建设施房屋万m2,企业用房万m2 )。
城中村改造的原理及模式研究
发展 的过 程 。城市 发 展 的过程 ，就 是一 个 即 随时 间推移 ，成本 和 收益 都呈 加速 增长
向外不 断 扩 张 的过 程 。在城 市 的初 始扩 张 的态势 。
中 ，如图１ 中的第一阶段 ，由于乡村居 民 但 两 条 曲 线 相 比较 ，在 同一 时 点 ， 点的拆迁成本过高 ， 开发者为了节约开发 收 益 函数 的导 数 ｙ 应 大 于 成 本 函数 的导 费 用 ，选 择 跳过 居 民点 的方式 ，先开 发 居 数 ｙ 。其 内涵 是 收 益 的 增 长 速 度 要 快 于
个 ，一 半 以上 分布 在海 淀 、朝 阳 、丰 台和 体 制和政 策原 因 ；不 同的利 益 主体— —政 石 景 山四个 区 ；上海 市 的城 中村人 口约 有 府 、户 籍村 民和外来 人 口之 间 的博 弈 等 。 ３ ５ ０ 万 ，占上 海 总 人 口的 １ ７ ％，流 动 人 口 城 中村 的存在 带来 了管 理 问题 、环 境 问题 的５ ０ ％；广 州 也不 例 外 。城 中村 ，即城 市 和经济问题 ， 但改造难度很大 。因此 ， 研 中的农村 ，是伴 随着 城 市郊 区化 、产业 分 究 城 中村 的改 造原 理并探 寻 城 中村 改造 的
民点 附近 的农 用地 ，城市 就 逐渐 包 围 了农 成 本 的增 长速度 。 村 ，形成 了城 中村 。这一 阶 段城 中村 的 区 这样 ，两条 曲线 就会 在 某一 点交 叉 ， 位 价值 并 不 明显 ，开 发 主体 没有 改造 的动 其 内涵 就 是此 点后 ，收益 就 超过 成本 。于 力 ，因而 城 中村形 成 并 不断 成 长 。随着 城 是 ，城 中村 改 造 也 就 进 入 政 府 的 议 事 Ｅ ｔ 市 的进 一 步 扩 张 ，如 图 １ 中 的第 二 阶段 ， 城 中村周 围的农 用 地 消失殆 尽 ，变成 了商
西安市城中村改造方案(2005年--25页)
目录第一章、西安市城中村概况 (2)第一节、西安市城中村简介 (2)第二节、西安市城中村经济状况 (5)第三节、西安市城中村社会状况 (5)第二章、西安市城中村土地利用特征 (7)第三章、“城中村”土地开发建设及交易涉及的法律、法规和政策 (10)第一节、开发建设中涉及的法律 (10)第二节、“城中村”土地开发建设及交易涉及的法规 (10)第三节、“城中村”土地开发建设及交易涉及的政策 (11)第四章、我国各大城市城中村改造比较 (11)第一节、广州市城中村改造情况 (11)第二节、深圳市城中村改造情况 (13)第三节、珠海市城中村改造情况 (14)第五章、西安市城中村改造的具体措施 (16)第一节、西安市城中村改造的难点 (17)第二节、西安市城中村改造策略 (18)第三节、西安市城中村改造的具体措施： (21)1.实施城乡一体化管理 (21)2、解决外来人口的居住问题 (21)3、高起点编制城市总体规划 (22)4、健全城市土地供应的管理机制 (23)5、重视村民的观念改造和技能培训 (24)参考文献 (25)[附录1]西安市”城中村”类型划分及分布现状图 (25)第一章、西安市城中村概况第一节、西安市城中村简介西安57个城中村列为第一批重点率先进行改造，年内完成“四个转变”，并将其全面纳入城市管理体系，先行将市政公用、市容园林等城市综合服务功能覆盖57个城中村，彻底改变城市管理的“二元”化现状，为今后全面改造打下基础。
在城六区中每个区至少确定两个示范村，以点带面全面推开，年内全西安市完成30万平方米的城中村安置用房建设和20万平方米旧村拆除任务。
很多城中村都占据着城市中重要的地理位置，比如：西门外100米左右的西关新村，长安南路上的八里村、吴家坟，北郊把持西安北大门的张家堡，等等。
城中村的村民失去了生产土地后，房租成为其主要经济来源。
为了获取更加丰厚的房租，再加上相关部门疏于监督和管理，于是村民们随意搭建私房，这种由农民自建的楼房，不要说是抗七级地震，就是三四级地震都很危险。
城中村改造的基本模式
城中村改造的基本模式城中村改造的基本模式：一是由政府主导，主要是指政府完成前期土地开发，然后采取市场化的招标拍卖方式。
这种方式由于前期拆迁安置成本高，政府难以做到资金的平衡，政府财政资金有限，难以大规模开展此类土地的开发。
此外，政府易采用行政手段干涉拆迁安置，因而损害村民的利益，往往引起村民的对抗。
二是村民在政府指导与支持下，自筹资金，自行完成改造。
这种模式政府支持力度比较大(比如在基础设施、公建设施及资金等方面)，适用于村集体及村民筹资能力强，村规模较小的情况。
三是开发商主导的开发模式，开发商资金雄厚，开发经验丰富，既可以缓解政府资金的局限性，使财政资金可以投入到更多的基础设施及公益事业上，又可以避免行政力量的介入，减少社会问题。
这种模式已成为当前改造的主要模式，投资的开发商将会成为城中村改造的主力军。
部分地区城中村拆迁改造的经验做法（摘编）西安市碑林区：该区3年完成了16个城中村的拆迁工作，曾经实现12天同时拆完两个村的西安最快拆迁记录，成功创造了西安市城中村拆迁的“碑林模式”，吸引国家建设部政策研究中心专家和全国众多省市单位竞相考察学习。
现将该区的一些经验做法简要摘编如下：（一）城中村改造原则1、政府主导、科学规划。
该区始终注重把握城中村改造的主动权，重点把好规划关、政策关和监督关。
保障改造规划的实施，保证法规政策的严肃性和统一性，维护改造工作的公开、公平、公正，确保改造工作的顺利进行。
消除以往开发商独自开发的诸多弊端，搭建投资商和被拆迁人之间的桥梁，政府的公信力得到了双方的充分信任。
2、市场运作、企业参与。
该区始终立足全区经济发展大局，以区位优势为依托，对全区所有城中村改造项目进行精心策划和包装。
对每一个城中村都制定了综合改造规划方案，做到了整个拆迁改造工作高起点、准定位、细策划、精包装。
在此基础上积极招商引资，进行市场化运作。
投资商、村居民和政府三方协作，投资商和村居民作为利益载体，政府作为保障，三方按协议明确各自的权力义务，使整个拆迁改造工作具有一定的科学性、合理性和可操作性。
城中村改造集体经济改制模式
论城中村改造中集体经济组织向公司转化问题发表日期：2007年3月8日作者：吴健康李谓林城中村改造工作中一项重要的任务就是将原来的村农民集体经济组织改造为符合现代企业制度的公司，由公司来管理经营原来的集体经济组织的资产。
这种改造不是单纯的经济管理模式的形式变化，而是一场深刻的体制变化，是一场在社会主义市场经济日趋成熟的条件下的利益的再分配、再调整，这种改造涉及到村、组、村民贴身而又长远的根本利益。
笔者现结合农村集体经济制度和公司制度相比较谈谈自己的几点思考以供商榷。
一、资产问题必要的资产和经费是一个组织赖依生存的基础，是一个组织运行的血液，农村集体经济组织和公司同样也都离不开资产这个基础。
1、农村集体经济组织基本资产的来源（1）土地是农村集体组织最根本的资产，也是农村劳动群众最基本最主要的生产资料，也是农村集体经济组织拥有最初的原始资产。
①从现行法律制度看，《土地管理法》第四条就规定了我国的土地实行国家所有和农民集体所有。
就是说农民集体对自己所有的土地拥有所有权，即占有、使用、收益和处分的权利。
处分权实际上是受限制的，按现行法律法规规定集体土地不得进入市场流转，这也是出于对农民的基本生产资料和基本生活来源的保障。
②从历史渊源上看。
新中国成立后，1950年颁布的《土地改革法》规定“农民土地所有制”即土地归农民个人所有。
当时土改就是将地主、富农、官僚资本家等占有的土地分给农民个人耕种，土地是归农民个人所有。
土改不久，全国陆续开展集体化运动。
到1956年6月全国人大在通过了《高级农业生产合作社示范章程》，明确将农民个人所有土地入社转为集体所有。
到1962年中共中央人民公社60条，把三级所有、队为基础的三种农民集体土地所有权制度正式确定下来。
直到82年《宪法》以根本大法形式将土地集体所有制度确定下来。
由此可见，农村集体土所有制也是经历了一个私有到公有的过程。
因而农村集体所拥有的土地是通过法律规定依法成为农民集体所有。
城中村改造模式与策略探讨
02
政府主导模式的优点包括计划性强、进度可控和成本相对较低
等。
政府主导模式的缺点包括市场机制缺失、社会参与度低以及资
03
金压力大等。
市场运作模式
市场运作模式是指企业作为改造主体，通过市 场机制运作，筹措资金和组织改造。
市场运作模式的优点包括市场机制健全、资金 来源广泛和改造效率高等。
市场运作模式的缺点包括缺乏计划性、进度不 可控以及成本相对较高等。
要制定有效的后续管理措施，保持改造后社 区的整洁和规范，防止出现乱搭乱建等现象 。
06
城中村改造未来发展建议
加强政策宣传，拓宽公众参与渠道
宣传政策
政府应通过各种渠道，包括媒体、社区活动等方式，宣传城中村改造政策， 提高公众对政策的认知和理解。
建立沟通机制
政府应建立畅通的沟通机制，鼓励居民参与改造计划的讨论和反馈，了解居 民的需求和意见，确保改造计划得到广泛的社会支持。
改造策略
采取原地重建的方式，注 重改善居住条件和城市环 境
经验总结
政府重视危改工作，改造 模式符合实际情况，定向 安置保障了居民的基本生 活需求
案例三：深圳市罗湖区湖贝村改造项目
改造模式
企业主导，市场运作的危 改模式
改造策略
采取整体规划、分期实施 的方式，注重保护和提升 区域环境品质
经验总结
企业主导改造增加了改造 的可行性，市场运作提高 了改造的效益，但政府需 加强监管
04
城中村改造案例分析
案例一：北京市朝阳区酒仙桥危改项目
改造模式
政府主导，企业参与的危改模 式
改造策略
采取整体规划、分期实施的方 式，注重保护和提升区域环境
品质
经验总结
城中村改造的基本模式
五、广州市白云区城中村拆迁改造的主要做法
（一）改造与市政道路建设相结合。在“城中村”里规划出若干条交通干道，象切豆腐块一 样，把“城中村”分割成若干小块。以市政道路的建设推动“城中村”的改造。凡是在规划 路上的建筑一律拆除，同时给农民一定的补偿；“城中村”也不是全拆，依靠道路分割成小 块。“化整为零”使得改造的第一步比较好解决。在高标准建设城市道路的过程中，实施市 政道路建设的“4个整治”配套工程：完善道路的下水道、建设绿化带、配套路灯及进行道路
（城中村股份合作企业自行组织改造），以及以上二者的结合（城中村股份合作企业联合房地产
商合作改造）。城中村改造资金来源为房地产商、城中村集体和村民，政府财政支持。 改造方式为重建、改建与维护相结合。拆迁补偿方式为以货币补偿为主、产权置换为辅，具体标 准一村一策。土地权属由集体土地转为国有土地。体制变更方面有撤村（委会）建居（委会）， 村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。
三、杭州模式
杭州的城中村改造模式是由政府统筹改造城中村的一种模式。政府在改造中起着组织作用， 市政府负责城中村改造政策制定和工作考核，市规划局负责编制城中村改造的规划，区政府 统一运作、统筹平衡本区城中村改造。改造的主体为区政府，区政府享受市政府在土地运作 方面的部分权限，统一运作、统筹平衡撤村建居村的全部集体土地, 集体土地转为国有后由政
两边建筑物立面整饰工作。
（二）改造与发展相结合。在改造中，白云区相继改建、新建了一批商业用途的建筑和物业，改善
了群众日常购物环境。结合远景路畅通工程，进行远景路商业街规划，计划建设成为可媲美北京路 的商业步行街。白云区还利用新建道路两边的空地或拆迁后的闲置空地，在不违反城市规划和经规 划报建批准的前提下，帮助、支持集体经济组织或原居民投资建设高档次的商铺或建设商业广场， 以弥补因拆迁给集体经济组织和原居民带来的经济损失。
西安市城中村改造模式与做法
一、西安市城中村改造的模式与做法２００７年，我市经过系统调研和科学筹划，提出了“一年打基础，两年见效果，三年大见成效，经过四至五年的不懈努力，使我市的城中村改造工作在全国达到一流水平”的总体思路。
（一）西安市城中村改造的模式经过几年探索，我们基本形成了“政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先、有形无形改造并重”的城中村改造西安模式。
１．政府主导，市场运作政府主导就是要把改造的主动权掌握在政府手中。
具体实施过程中，区城改办和街道办直接进行操作，实行“五统一”。
即统一策划招商，统一编制规划，统一编制改造方案，统一实施拆迁安置，统一实行无形改造工作，以解决好各方利益问题。
这一做法，使政府牢牢掌握了改造主导权和方向。
城中村改造资金需求量大，必须坚持市场运作的主渠道。
各区通过项目策划包装、主动招商等多种方式，采取有效措施，营造“留商、安商、扶商”环境，吸引实力强、信誉好的房地产企业参与我市城中村改造。
从２００７年至今，仅在“西洽会”上就成功签约５０个改造项目，协议资金５１３亿万元，取得较好的经济效益和社会效益。
２．整村拆除，安置优先《西安市城中村改造管理办法》规定，实施城中村改造应当按照旧村整体拆除，优先建设安置房的原则进行，确保被拆迁人及早入住。
原则上整村未拆除的，其他建设项目不得开工建设，只有这样才能改变过去只建新不拆旧，违法建设屡禁不止的局面，确保改造规范进行。
为确保村民按时回迁，对已取得方案批复的城中村改造项目，整村拆除后，在符合方案、规划、消防要求的前提下，可先行开工建设安置房。
３．有形改造与无形改造并重我市所进行的改造，不是简单的拆旧建新，而是有形改造与无形改造同步推进、互相促进，实现彻底意义上的改造。
无形改造是指农业户口转为居民户口，集体经济转为股份制经济，撤村建社区，集体土地转为国有土地。
通过无形改造彻底消除城中村中的“二元”管理体制，使村民纳入到城市就业和社会保障体系中，有效解决改造村民医疗、养老保险、就业以及子女入托、入学等问题；进一步明确在５年内，改造村民可以继续享受优于城市社区政策的惠农政策；另外还可以享受低保等城市社区居民政策，使村民彻底解除后顾之忧。
城中村改造实施方案
城中村改造实施方案城中村改造实施方案是指对城市中存在的农村集中居住的城中村进行改造，提升其居住条件、基础设施和环境质量，提高居民生活品质。
以下是一个关于城中村改造实施方案的700字篇幅的示例。
城中村改造实施方案一、背景和目标城市化进程的加速，导致城市人口的快速增长，城市面积的不断扩张，使得城中村的存在成为一种常态。
然而，城中村往往存在居住条件差、基础设施落后等问题，不仅不利于城市的整体形象提升，也不符合居民的需求。
因此，对城中村进行改造是当务之急。
本方案的目标是通过逐步改造，打造宜居宜业的生活环境，提高居民的生活品质。
二、实施步骤和措施1.整体规划和设计对城中村进行全面规划和设计，明确改造范围和内容。
同时要充分考虑村庄的历史文化特点和居民的需求，确保改造后的村庄既有现代化的功能，又保留了传统的风貌。
2.基础设施改造对城中村的水电路、道路、照明设施等进行改造和升级。
确保村内的供水、供电和交通系统正常运行，并提供良好的照明环境。
3.房屋改造对城中村的老旧房屋进行改造，提升居住条件。
包括维修和加固房屋结构，改善室内装修和设备，提供居民所需的水、电、气等基本生活设施。
4.环境整治对城中村的环境进行整治，包括清理垃圾、治理污水、绿化村庄等。
同时，加强垃圾分类和回收利用工作，提高环保意识和生态环境质量。
5.公共服务设施建设建设适合居民需求的公共服务设施，包括学校、医院、公园、体育场馆等。
同时，加强社会服务并提供职业培训，提升居民的生活质量和就业能力。
6.治理管理机制建设建立城中村治理和管理的长效机制，加强社会治理，提高居民自治能力。
建立村庄委员会和村民代表大会，在规划、改造和管理过程中充分听取居民的意见和建议。
三、预期效果和保障措施通过城中村改造实施方案的执行，预期可以实现以下效果：1.改善居民的生活环境和居住条件，提高居民的生活品质和幸福感。
2.提升城市形象和环境质量，增加城市的吸引力和竞争力。
3.促进城市的社会和谐与稳定，增加居民的获得感和归属感。
城中村改造规划方案
城中村改造规划方案概述城中村是中国城市中存在的一种特殊的住宅区域，通常位于城市的中心位置，人口密集，建筑老旧，基础设施落后。
城中村改造是指对这些区域进行规划、设计和重建，旨在改善居民的生活环境，提升城市品质。
本文将介绍城中村改造规划的一般步骤，包括问题诊断、规划目标、策略和实施计划等。
问题诊断在进行城中村改造之前，首先需要对该区域的问题进行全面诊断，以确定改造的方向和重点。
问题诊断可以从以下几个方面入手：1.基础设施：城中村通常存在基础设施老旧、供水、供电、供暖不足等问题。
2.建筑质量：城中村的建筑普遍老旧，存在安全隐患，需要进行强制性的整修和改造。
3.居民生活环境：城中村的居民生活环境差，公共卫生设施不完善，环境脏乱差，缺乏舒适的居住条件。
4.土地利用：城中村通常存在不合理的土地利用现象，土地使用效率低下，需要进行合理规划。
规划目标基于问题诊断的结果，制定城中村改造的规划目标是很重要的一步。
规划目标应该与城市整体发展目标相一致，并具体体现改造的方向和重点。
通常，城中村改造的目标包括：1.提高基础设施：改造城中村的基础设施，提供足够的供水、供电、供暖等基本设施，改善居民的生活条件。
2.改善居住环境：提升建筑质量，加强建筑安全管理，改善居民的居住环境。
3.优化土地利用：通过合理规划，提高土地使用效率，增加公共空间和绿地，改善城市景观质量。
4.保障居民权益：在改造过程中，要注重保障居民的合法权益，确保他们有合适的居住环境和社会保障。
策略和实施计划城中村改造需要制定相应的策略和实施计划，以确保规划目标的顺利实现。
以下是一些常用的策略和实施计划：1.政府主导：城中村改造通常由政府主导，通过制定相关政策和规划，提供资金支持和项目监管。
2.组织合作：建立各方的协作机制，包括政府、居民、开发商和设计师等，共同参与城中村改造项目，确保各方利益得到平衡。
3.分阶段实施：城中村改造通常是一个长期的过程，可以分阶段实施，根据实际情况逐步推进，确保资源的有效利用。
城中村改造实施方案
城中村改造实施方案随着城市化进程的加快，城中村成为城市发展中的一大难题。
城中村存在着诸多问题，如房屋老旧、基础设施薄弱、环境脏乱差等，严重影响了城市的整体形象和市民的生活质量。
因此，城中村改造成为了当前城市管理的一项重要任务。
本文就城中村改造的实施方案进行探讨。
首先，城中村改造需要科学规划。
在实施改造之前，需要对城中村的现状进行全面调查和评估，了解其存在的问题和改造的难点。
然后，制定合理的改造规划，包括房屋改造、基础设施建设、环境整治等方面的内容。
规划要科学合理，注重可持续发展，确保改造后的城中村能够长期保持良好状态。
其次，城中村改造需要多方合作。
政府、企业、居民等各方需要共同参与城中村改造工作。
政府应加大资金投入，提供政策支持，推动改造工作的顺利进行。
企业可以参与基础设施建设和公共服务提供，为改造工作提供技术和资金支持。
居民则应积极配合改造工作，支持政府的决策，同时也要参与到改造工作中来，为改造工作提供帮助。
再者，城中村改造需要注重生态环境保护。
在改造过程中，要注重生态环境的保护，避免因改造工作而对周边环境造成破坏。
可以通过植树造林、绿化美化等方式，提升城中村的生态环境质量。
同时，要加强环境治理，改善城中村的环境卫生状况，提升居民的生活品质。
最后，城中村改造需要注重社会管理。
改造后的城中村需要建立健全的社会管理体系，加强社区治理，提升居民的自治意识和法治观念。
同时，要加强社会服务，提升居民的获得感和幸福感，促进社会和谐稳定。
总之，城中村改造是一项复杂的系统工程，需要政府、企业、居民等多方合作，共同致力于改造工作的顺利进行。
只有通过科学规划、多方合作、生态环境保护和社会管理，才能实现城中村改造工作的良好效果，为城市的可持续发展和市民的美好生活贡献力量。
希望通过本文的探讨，能够为城中村改造工作提供一些有益的参考和借鉴。
城中村改造工作实施方案
城中村改造工作实施方案
一、概述
城中村改造是城市更新重要一环，改善城市与市民的生存环境，加强城市基础设施建设，推动经济发展和城市现代化进程。
随着我
国城市化进程的不断推进，城中村改造任务日益繁重，所以对城中
村改造工作实施方案的制定显得尤为重要。
二、目标
1、提高基础设施建设水平：通过改造，应加强供水、供电、供气、供暖等基础设施的建设。
2、提高城市环境品质：改善城市建设和人居环境，提高城市居
民生活质量。
3、减少城市贫困人口数量：改善城市建设和生活质量，提高居
民收入水平，减少贫困人口数量。
4、促进城市社会稳定：改造城中村不仅可以改变居民的生活环境，还可以促进城市社会稳定，提高居民的文化水平，促进社会发展。
三、实施方案
1、拟订改造规划：制定城中村改造规划是城中村改造的首要工作，对城中村改造规划制定需充分吸收社区居民、人民群众和专家
学者的意见和建议。
城中村改造模式研究
城中村改造模式研究近年来，随着我国城市化进程的加快，现代化的城区迅速发展且规模不断扩大，“城中村”成为我国大部分城市的一种常态化现象，“城中村”的存在不符合新时代城市的发展要求，阻碍了城市的现代化建设，引发了一连串的复杂问题，对城市的现代化发展、建设以及城市的可持续发展带来的许多不良影响，引起了社会各界的广泛关注。
建设部课题组在2007年发布了《城中村规划建设问题研究》，对我国城中村目前存在的问题进行了总结。
2017年自然资源部发布的《全国国土规划纲要（2016—2030年）》中也提到要坚持统筹规划、明晰产权、利益共享、规范运作，以棚户区和城中村改造、城区老工业区搬迁改造为重点，积极稳妥推进低效建设用地再开发。
显然，城中村的改造势在必行，已经成为国家和政府重点关注的事件。
根据近几年国内各大城市城中村改造所取得成效来看，城中村的改造极大地改善了城市的整体面貌，提升了城市的人居环境，促进了当地居民生活质量的提高，拓展了城市建城区的发展空间，推动了城市建设用地整体空间结构优化。
但许多新问题和新矛盾也随之产生，在实际的城中村改造过程中，各大城市及地方都面临着诸如城中村改造资金缺乏、改造过程中引发权益纠纷、破坏了原有历史民居等多方面的困境，湘潭市的城中村改造也不例外。
由此可见，我国城中村的改造并不是尽善尽美，还有许多问题与矛盾有待解决。
中共十九大报告中所提出的“五位一体”总体布局，实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的建设，也对城中村改造工作提出了新的要求。
城中村改造是关系人民福祉，留住乡愁，促进城市现代化发展不可或缺的一部分。
改造城中村也是发扬地方历史文化精粹与独特人文精神，展现工匠精神的重要途径，湘潭市窑湾街道的城中村改造就是一个特色案例。
因此，只有在借鉴各地成功经验的基础上，研究合理可行的解决城中村改造中问题的方法，才可以实现城中村改造的良性循环、保证城市的持续健康发展、满足现代化城市发展需求的目标。
城中村改造实施方案最新
城中村改造实施方案最新城中村改造是指对城市中存在的老旧、破败或无序建筑群以及居住环境质量低下的地区进行综合改造和提升，以改善居住条件、促进社会发展。
在城市化进程中，城中村改造是一项重要且紧迫的任务，也是推动城市可持续发展的重要举措。
以下是城中村改造的最新实施方案。
一、规划设计城中村改造应制定详细的规划设计方案，包括但不限于以下内容：1. 尊重历史文化：在改造过程中要充分考虑历史和文化遗产，保留有价值的历史建筑和文物。
2. 综合利用土地资源：合理利用既有土地资源，优化规划布局，提高土地利用效率。
3. 安全环保设计：保障住宅、道路等基础设施的安全性和环境友好性，注重防灾防污措施的施工和维护。
4. 提高居住舒适度：改善住宅建筑结构和功能布局，增加绿地和公共空间，提高居住舒适度。
5. 社会公共设施配套：规划配套设施，例如学校、医疗服务中心、商业中心等，提供全方位的生活便利。
二、拆迁与补偿拆迁与补偿是城中村改造的重要环节。
在拆迁过程中，应坚持“公平、公正、公开”的原则，确保居民的合法权益。
1. 合理规划拆迁：制定拆迁规划，优化拆迁顺序和方式，减少对居民生活的不良影响。
2. 合理补偿费用：拆迁补偿应按照市场价格进行合理估算，并给予合适的补偿费用。
3. 社会保障：对因拆迁导致失去收入来源的居民，应给予相应的社会保障，包括就业培训等措施。
三、资金支持城中村改造需要涉及大量的资金投入，所以需要充分依靠政府资金和多渠道的资金支持。
1. 多元化资金来源：合理引导社会资本参与城中村改造，鼓励民营企业和社会组织提供资金支持。
2. 政策支持和补贴：给予城中村改造的相关企业税收优惠、贷款支持和担保等政策支持，鼓励各类资金进入城中村改造领域。
3. 资金使用监管：加强对城中村改造资金使用的监督和管理，确保资金的有效使用和防止浪费。
四、社会参与城中村改造应通过广泛的社会参与，确保项目的可行性、可持续性和社会公正性。
1. 建立参与机制：建立城中村改造的参与机制，充分听取居民和相关利益方的意见和建议，保障居民的合法权益。
郑州市城中村改造办法文档
Word格式 I A4打印 I 内容可修改郑州市城中村改造办法文档Zhengzhou City Village transformation method docume nt编订：JinTai College郑州市城中村改造办法文档前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。
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城中村是中国大陆地区城市化进程中出现的一种特有的现象。
狭义上指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区。
下文是小泰收集的郑州市城中村改造规定，欢迎阅读!第一章总则第一条为加快城市化进程，改善城市环境，提高城市规划、建设、管理水平，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本规定所称城中村，是指在本市市区范围内，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。
第三条本市市区范围内城中村转制及城中村改造的规划、建设、管理，适用本规定。
列入改造范围的城中村，由市人民政府公告。
第四条市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。
各区人民政府在市人民政府的统一领导下，具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。
规划、国土资源、建设、农业、市政、房地产、民政、公安、发展计划、财政、审计、劳动保障、教育、城市管理行政执法等有关部门应在各自的职责范围内，做好城中村的改造管理工作。
第五条城中村改造实行统一规划、统一政策、综合开发、分步实施的原则，充分调动各方面的积极性，依法保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益。
第二章城中村转制第六条城中村转制，是指城中村由村民自治管理体制转变为城市居民自治的管理体制。
转制后的城中村按城市管理体制统一规划、建设、管理。
城中村改造的基本模式PPT课件
具体做法是：
➢ 在拆迁协商期间签订补偿安置协议的，在房地产市场分类评估价格公布后，如有同类被被拆迁房
屋价格高于协商价格的，由拆迁人按评估价格补足被拆迁人，若低于协商价格的，仍按原协商价
格执行；
➢ 如有同类房屋货币补偿标准，后搬高于先搬情况的，由拆迁人按照提高的标准向被拆迁人补足差
额。如拆迁人未对被拆迁人足额补差时，由保险公司将差额部分向被拆迁人补足
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国内部分地区旧城旧村拆迁改造的经验做法
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一、郑州市在民主路地区拆迁的主要做法 （一）观念创新。郑州市原来的旧城拆迁改造，是由开发商为主导，以赢利为目的进行拆迁改造。 如今的拆迁改造，则是政府主导加市场化运作的模式，即由市土地储备中心、市地产集团对土地进 行拆迁、收购、整理、储备、然后以招、拍、挂等形式进入市场。 （二）机制创新。民主路地区拆迁中首次引入保险机制，较好地避免了动迁政策前紧后松，被拆迁 人早走吃亏的现象。
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（二）宣传舆论到位。 庐阳区坚持把宣传工作贯穿于拆迁整 — 4 — 治工作的始终，把被拆迁群众的思想工作做实、做 细。每开一个新片区，庐阳区都积极争取市里支持，市级报纸、政府网站等主要媒体高度配合， 头版头条宣传，明确舆论导向，营造宣传氛围，引导动员全社会关心、参与、支持拆迁。同时， 积极引导群众正确认识和掌握拆迁安置的有关政策，理性对待拆迁安置中的矛盾和问题，把疏导 工作做在前，赢得了群众的信任和支持。
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三、杭州模式
杭州的城中村改造模式是由政府统筹改造城中村的一种模式。政府在改造中起着组织作用， 市政府负责城中村改造政策制定和工作考核，市规划局负责编制城中村改造的规划，区政府 统一运作、统筹平衡本区城中村改造。改造的主体为区政府，区政府享受市政府在土地运作 方面的部分权限，统一运作、统筹平衡撤村建居村的全部集体土地, 集体土地转为国有后由政 府招标建筑公司建设安置村民的农转居多层公寓，部分地块用于出让以解决建设资金平衡需 要，这类地块由各区政府会同市土地储备中心
我国城中村改造模式研究
我国城中村改造模式研究随着城市化进程的加速，城中村问题成为了城市发展中的重要难题。
城中村不仅影响了城市的形象，还给城市管理带来了诸多困难。
为了解决这一问题，我国政府采取了多种措施，其中包括城中村改造。
本文旨在探讨我国城中村改造的模式，以期为未来的城中村改造提供借鉴。
城中村改造模式政府主导模式政府主导模式是指政府作为城中村改造的主体，负责改造的全部或部分工作。
政府通过制定相关政策、法规，引导和推动城中村的改造。
这种模式的优点在于能够充分利用政府资源，加快改造进度，但同时也存在政府负担过重、改造资金不足等问题。
市场运作模式市场运作模式是指通过市场机制来推动城中村改造，政府仅提供政策引导和支持。
具体而言，开发商负责投资和实施改造，通过市场运作获得收益。
这种模式的优点在于能够充分利用市场资源，减轻政府负担，但同时也存在市场失灵、改造进度缓慢等问题。
社区自治模式社区自治模式是指城中村居民通过自治的方式，自主推动改造工作。
这种模式强调居民的参与和决策权，能够提高居民的满意度和支持度，但同时也需要政府提供一定的政策支持和引导。
实践案例政府主导模式案例：北京市朝阳区南磨房乡试点工程南磨房乡位于北京市朝阳区东部，城中村现象严重。
为了解决这一问题，北京市政府将南磨房乡作为试点工程，采取了政府主导的改造模式。
政府制定了一系列政策法规，规范了拆迁、安置等工作程序，确保了改造工程的顺利进行。
同时，政府还积极引入社会资本，推动了改造工程的市场化运作。
该工程完成后，南磨房乡的居住环境得到了显著改善，城市管理也更加便捷。
市场运作模式案例：深圳市罗湖区城中村改造深圳市罗湖区是深圳市的早期发展区域之一，城中村现象严重。
为了提升城市品质，罗湖区政府采取了市场运作的改造模式。
政府通过公开招标的方式，引入了多家开发商进行合作。
开发商负责投资和改造，并按照市场价格出售给居民。
该模式有效地推动了罗湖区的城中村改造工作，同时也有利于提高居民的生活质量。