项目前期工作方案要求及编写大纲

《项目前期工作方案》要求及编写大纲（修改稿）

第一部分封面及扉页

《项目前期工作方案》的封面应包括项目名称、项目法人、联系人及联系方式、推荐单位（地市、县、部门）和编制日期等内容，扉页应包括项目名称、项目负责人及编制人员、项目法人（加盖公章）和编制日期等内容。

第二部分编制大纲

第一章项目概述

一、项目名称

1.项目名称

2.建设性质（新建或改扩建）

3.建设地点

4.项目主管部门

二、项目法人基本情况

1.项目法人名称、所有制性质及法人代表情况

2.项目单位简介

3.技术力量和人员结构，承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩

4.主要技术成果与转化能力或专利技术及获奖情况

5.现有基础设施和技术条件情况

6.资产与财务状况

7.协作或技术依托单位情况

8.企业发展战略

三、项目提出的背景及建设必要性

1.项目背景：

项目提出的理由和主要依据，如国家产业政策、行业发展规划、环保政策、土地利用规划、政府部门的有关文件和决定等。

2.项目建设的必要性：

结合国家国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划等各类规划的相关内容，分析对当地经济的增长贡献，项目是否有利于结构调整，是否增加就业以及提高经济效益等方面产生的积极作用等。

四、项目概况

1.建设规模

2.建设内容

3.建设工期及进度安排

4.项目总投资及投资使用计划

5.资金筹措方案

6.项目经济效益分析：包括项目总成本、运营成本、税金及附加费用估算，销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等预测指标。

7.项目社会效益分析：对当地经济结构和产业结构调整、增加地方财政收入、扩大就业的意义

第二章项目产品市场分析

一、国际、国内现有市场情况，主要生产厂家及生产能力

二、产品目标市场、预计市场容量、产品市场份额

三、通过生产成本、产品性能对比，分析市场竞争优势

四、市场机会与风险、企业优势与劣势的分析结论

第三章项目技术情况

一、成果来源及知识产权情况

二、国内外相关技术现状及发展趋势

三、技术特点以及与现有技术相比所具有的优势、先进性和可靠性

四、已完成的研究开发工作及中试情况，科研成果鉴定情况

第四章项目前期工作必要性

1、前期工作的背景

2、前期工作需要解决的问题

3、前期工作的目的

第五章项目前期工作内容

一、前期工作内容：

明确前期各项目工作内容明细（包括已完成、正在进行、待进行的前期工作）。可量化内容要求数量、单价等

二、项目前期工作进度计划

各项工作起始日期，文字说明，并附图表（如横道图）。

三、按计划实施项目前期工作所采取的各项具体保证措施。

1、项目的保障（从政策保障、技术保障、资金保障、条件保障、

进度保障）

2、项目前期工作的保障措施（在项目保障的前题下，完成项目前

期工作的具体保障措施，如前期各项工作与阶段与领导分工、

人力安排、前期工作进度保障等）

四、前期工作流程：

文字与图（或表）示整体前期工作流程。

第六章项目前期费用估算

一、投资估算依据

逐一说明各项前期费用的取费依据和理由。

二、前期费用估算

1、项目各项费用估算依据

2、前期费用投资估算

3、前期估算表

第七章项目前期费用使用计划及资金来源

一、前期费用使用计划

对应项目前期进度安排，编制前期费用使用计划。

二、项目前期费用来源

填写项目前期工作内容及资金需求分解表，详细说明项目前期费用的细项和所需资金，并实事求是地列出各项资金的来源和请求省发改委支持的资金额度、使用内容、时间，以及对应的企业自筹资金额度。

项目前期工作内容及资金需求分解表

注：项目前期工作内容发生在建设开工前，特殊项目及产业，如医药、农药等项目中试后可发生病理、药理、药效、药代动力学及一、二、三期临床及批准文号申报等费用，亦属前期费。

三、有偿使用省发改委支持资金的偿还

对省发改委有偿支持资金的偿还进行分析，明确偿还时间和额度。

第八章项目前期工作存在的问题与建议

1、存在的问题

2、建议

第三部分附件

1、地市（县）发改委的前期资金申请报告

2、企业法人营业执照

3、项目简介

4、项目基本情况表

5、科技成果鉴定材料

6、专利证书

7、获奖材料

8、与技术协作单位的合作协议

9、医药、保健食品、化肥、农药、计量、压力容器、矿产勘探及开采等特殊项目（正式投产项目，不含完成阶段性研究的项目）应有国家的批准文件及有关部门发放的生产许可证等

10、企业财务报表

11、承诺书

12、其他有关材料

注：项目前期工作方案编制中，各有关章节宜由相应专业人员撰写附一：前期工作优先支持的项目：

1、合国家产业政策、准入条件的项目

2、入省政府重大实施战略、有助于我省经济结构和产业调整的项目

3、具有广阔市场前景、能促进地方经济增长及增加财政收入的项目

4、国家已批准立项、需尽快完成前期工作开工建设的项目

5、符合国家及黑龙江省“十二五”规划的项目

6、科技含量高，对相关行业有明显带动的项目

7、已完成小试成果鉴定，且对国民经济和产业调整有重大影响的研究试验项目

8、符合我省八大经济区、十大工程建设项目及我省重点发展的十大产业项目附二：黑龙江省十大产业

1、传统优势产业

（1）、绿色食品

（2）、煤化石化

（3）、矿产经济

（4）、林产品加工

2、战略性新兴产业

（5）、新材料

（6）、生物

（7）、新能源装备

（8）、新型农机装备

（9）、交通运输装备

3、现代服务产业

（10）、现代服务