基层工会组织规范化建设基本要求(完整版)

基层工会组织规范化建设基本要求一、规范建会。

建立工会组织（换届）程序、手续齐全；每年按照要求召开会员（代表）大会，企业工会委员会及其工会主席民主选举产生，有上级工会批复等。

会员25人以上的企业依法单独建立工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会；车间、班组规范设立工会分会、小组。

(见附件1，工会组建程序及相关资料、表格，供参考)二、工会组织做到“八有”1.有工会班子；2.有工会牌子；3.有工会印章；4.有工会经费；5.有办公场所（有规模和条件的工会要有独立办公室）；6.有活动阵地（图书室、活动室等文体活动场所，可资源共享）；7.有工会工作职责、任务、制度和基本情况等资料上墙（见附件2，供参考）；8.有工会工作档案。

（见附件3，档案具体要求）三、开展“四双”活动。

落实区总工会下发《关于在基层工会组织和工会干部中广泛开展“双亮双争双述双评”活动意见的通知》（城工〔2014〕10号），档案资料齐全。

(见附件4，测评表)附件1工会组建程序一、成立筹备组1.在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组。

筹备组人员组成：由有关方面的干部和职工组成。

凡是已建立党组织的基层单位由党组织提出工会筹备组的组成人选，报上一级工会批准。

没有建立党组织的单位，由职工选出自己的代表，向上一级工会提出建会申请，或由上一级工会与相关单位和职工共同协商，成立工会筹备组，由工会筹备组提出申请。

筹备组的人数一般在3-5人，大企业的工会筹建可成立主席团。

2.组织员工学习工会知识，如：《工会法》、《工会章程》等内容，了解工会的性质、作用、地位等。

二、发展会员1.加入工会的条件：凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力和脑力劳动者，承认工会章程，都可以加入工会为会员。

（含四个条件：在中国境内的企业、事业单位、机关中工作的职工；入会者必须是职工，与用人单位建立劳动（工作）关系（军队、武警、农民不属职工，不能加入工会）。

2.组织员工填写《入会申请书、会员登记表》。

3.原是会员的提交会员证，把会员关系转入，农民工实行简易登记，其会籍管理实行“一次入会，持证接转，全国通用，进出登记”。

三、划分工会小组1.根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组。

2.各工会小组会员民主选举工会小组长。

四、推荐委员候选人1.根据工会会员数确定工会委员、经审委员候选人数。

企业工会委员会人数一般是：25人以下者，设主席或组织员1人；200人以下- 1 -者，设委员3－7人；201至1000者，设委员7－15人；1001至5000人者，设委员15－21人；5001人至10000人者，设委员21－29人；10000人以上者，委员最多不超过37人。

经费审查委员会候选人：一般掌握在3－5人（实行等额选举）。

2.工会委员候选人数必须多出应选人数的5%。

即在上述人员的基础上增加5％。

3.两委委员候选人由工会小组民主推荐。

工会委员候选人产生的条件：企业、事业单位和其他组织主要负责人及其配偶以及双方的父母、子女、兄弟姐妹不得作为本单位工会委员会的委员人选（山东省实施《中华人民共和国工会法》办法释解第十三条）。

4.工会主席候选人的设定：工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。

专职工会副主席按不低于企业中层正职配备；私营、外商企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名，也可以由上级工会推荐产生，企业已建党组织的须经党组织审核。

工会主席享受企业行政副职待遇。

（《企业工会工作条例》第二十四条）。

5.向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员（代表）大会的时间、地点（即“一上”）〔所谓“两上两下”〕此时，上级工会如审查合格，应给予批复，同意选举。

（即“一下”）。

五、选举工会委员和经审委员1.召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举。

选举工会委员会，差额选举；经审委员候选人数可以与应选人数等额。

2.如何确定会员代表人数：会员人数在100人以下的单位，一般应召开会员大会，可以不用选举会员代表。

如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%；会员在100人以上者，会员代表不得少于30%；会员在200－500人者，代表为会员的25－20%；会员在501－1000人者，代- 2 -表为会员的20－10%；会员在1001－5000人者，代表为会员的10－6%；会员在5001－10000人者，代表为会员的5%。

3.候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选（所得票数不到应到人数一半的即使排在前列也必须重选）。

4.由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年。

六、选举工会正、副主席和经审委正、副主任，委员分工1.正、副主席可由会员代表直接选举产生，也可由工会委员会议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会议选举产生。

2.召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、生产、生活（福利）、财务、文体、女工委员。

3.女工委可直接由工会委员会任命，女工主任必是工会委员。

七、上报审批手续1.向上级工会提交选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限。

2.同时填报工会正、副主席、委员和经审会主任、副主任、委员呈报表及两委委员分工情况（即“二上”）。

3.上级工会审批（有审批权限），下发批文（即“二下”）。

会员代表大会（或会员大会）主要议程：（其中⑴—⑺项议程不能缺少，其它议程可视情况而定）（表决事项以举手方式表决，如只有少于二分之一代表反对或弃权的，可以宣布“通过”）⑴工会筹备组代表作筹备工作报告；⑵表决通过《大会选举办法》；⑶表决通过正式候选人名单；⑷表决通过总监票人、监票人名单；⑸选举工会委员会委员和经费审查委员会委员（由总监票人主持核实选举应到人数和清点出席会议实到人数、宣布是否符合法定人数、- 3 -检查票箱、发放选票、报告发出选票数、宣布填票注意事项、写票、宣布投票顺序、投票、清点选票并宣布选举是否有效、计票、宣布计票结果和当选人名单等），大会暂时休会等第⑹项议程完成后复会；⑹分别召开工会委员会和经费审查委员会一届一次全委会，以无记名投票等额选举的方式民主选举产生工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任;⑺大会复会宣布工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任选举结果；⑻当选委员代表发言；⑨企业党组织或行政领导讲话；⑩上级工会领导讲话。

报批有关材料：以书面报告形式将工会委员会委员、主席、副主席和工会经费审查委员会委员、主任的选举结果报上级工会审批，并附选票样张（须有选举结果得票情况、监票人签名和加盖公章）。

随同填报《城阳区工会组建情况统计表》、《第届工会委员会委员名单呈报表》、《第届工会经费审查委员会委员名单呈报表》、《干部任免职务呈报表》（以上表格均为一式二份并加盖公章，上级工会备案、本级工会存档各一份）。

上级工会经审查同意后作出批复，则本单位工会合法建立。

附件：(1)×××××关于建立工会组织的请示（供参考）(2)关于×××××工会选举结果的报告（供参考）(3)城阳区工会组建情况统计表（必报）(4)第届工会委员会委员呈报表（必报）(5)第届工会经费审查委员会委员呈报表（必报）(6)干部任免职务呈报表（限工会正、副主席和经审会主任填报）(7)工会会员登记表（入会申请书）（不上报，由本级工会归档作为- 4 -会员会籍管理）刻制工会印章、法人登记、组织机构代码证、银行开户(1)凭上级工会批文和刻制印章证明，向区公安局申请刻工会印章。

(2)办理法人登记证。

到区总工会办理社团法人证书：带着上级工会的批复、工会场所证明（新组建工会单位行政出具）、工会资金证明（最初可以由企业行政财务出具）、工会印章、法人代表一寸照片4张、工会主席身份证复印件等办理。

（3）办理组织机构代码证。

带着办理的法人登记证，到区技术监督局办理组织机构代码证。

（4）办理银行开户。

带着法人登记证、代码证到人民银行办理开设工会法人基本账户手续，带着法人登记证、代码证、人民银行开设具的工会法人基本账户证明，到工会所在地就近的银行开设工会社团法人基本账户。

- 5 -附件1-1：（本示范文以新组建工会为例，正常换届酌情对照）关于召开×××公司工会会员（代表）大会的请示上一级管辖的有审批权的工会组织工会：×××公司工会筹备组于年月日成立，至今已发展会员×人，具备成立工会的条件。

现就有关事项请示如下：一、首届工会委员会拟设委员名，实行差额选举，推荐委员候选人名，差额名，其中拟设主席1人，副主席人。

首届工会经费审查委员会拟设委员名，实行等额选举，推荐委员候选人名，其中拟设主任1人。

首届工会委员会任期X年。

二、经工会会员推荐并同公司各方（党、政）协商后，本筹备组现已完成工会委员会委员候选人、工会经费审查委员会委员候选人的推荐工作，现将候选人简要情况（附件）上报贵会，请审核。

三、鉴于各项准备工作已基本就绪，我筹备组拟于年月日在召开×××公司工会第一次会员（代表）大会，以无记名投票的方式，差额选举产生首届工会委员会，等额选举首届工会经费审查委员会。

妥否，请批示附：工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况×××公司工会筹备组- 6 -年月日- 7 -工会委员会、经费审查委员会委员候选人简要情况- 8 -附件1-2中华全国总工会入会申请书我自愿加入中华全国总工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为全面建成小康社会、把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

申请人：年月日- 9 -工会会员登记表填表日期：年月日中华全国总工会制附件1-3有关会标1、×××公司工会第一次会员（代表）大会注：召开会员（代表）大会选举工会委员会委员、经费审查委员会委员时用。

2、×××公司工会第一届委员会第一次全体会议注：工会委员会委员选举产生后，召开委员会议选举工会主席、副主席时用。

3、×××公司工会第一届经费审查委员会第一次全体会议注：工会经费审查委员会委员选举产生后，召开委员会议选举经审主任、副主任时用。

附件1-4×××公司工会第一次会员（代表）大会议程（年月日）主持人：前导语…..一、宣布大会开幕，奏唱《国歌》二、工会筹备组作筹备工作报告（或作上一届工会工作报告）三、宣读上一级工会批复（上级来人宣读，如没有，代读。