基层工会组织规范化建设基本要求(完整版)

基层工会组织规范化建设基本要求

一、规范建会。建立工会组织（换届）程序、手续齐全；每年按照要求召开会员（代表）大会，企业工会委员会及其工会主席民主选举产生，有上级工会批复等。会员25人以上的企业依法单独建立工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会；车间、班组规范设立工会分会、小组。(见附件1，工会组建程序及相关资料、表格，供参考)

二、工会组织做到“八有”

1.有工会班子；

2.有工会牌子；

3.有工会印章；

4.有工会经费；

5.有办公场所（有规模和条件的工会要有独立办公室）；

6.有活动阵地（图书室、活动室等文体活动场所，可资源共享）；

7.有工会工作职责、任务、制度和基本情况等资料上墙（见附件2，供参考）；

8.有工会工作档案。（见附件3，档案具体要求）

三、开展“四双”活动。落实区总工会下发《关于在基层工会组织和工会干部中广泛开展“双亮双争双述双评”活动意见的通知》（城工〔2014〕10号），档案资料齐全。(见附件4，测评表)

附件1

工会组建程序

一、成立筹备组

1.在上级工会的指导下，依法成立工会筹备组。筹备组人员组成：由有关方面的干部和职工组成。凡是已建立党组织的基层单位由党组织提出工会筹备组的组成人选，报上一级工会批准。没有建立党组织的单位，由职工选出自己的代表，向上一级工会提出建会申请，或由上一级工会与相关单位和职工共同协商，成立工会筹备组，由工会筹备组提出申请。筹备组的人数一般在3-5人，大企业的工会筹建可成立主席团。

2.组织员工学习工会知识，如：《工会法》、《工会章程》等内容，了解工会的性质、作用、地位等。

二、发展会员

1.加入工会的条件：凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力和脑力劳动者，承认工会章程，都可以加入工会为会员。（含四个条件：在中国境内的企业、事业单位、机关中工作的职工；入会者必须是职工，与用人单位建立劳动（工作）关系（军队、武警、农民不属职工，不能加入工会）。

2.组织员工填写《入会申请书、会员登记表》。

3.原是会员的提交会员证，把会员关系转入，农民工实行简易登记，其会籍管理实行“一次入会，持证接转，全国通用，进出登记”。

三、划分工会小组

1.根据科室、车间、生产线把工会会员划分成若干小组。

2.各工会小组会员民主选举工会小组长。

四、推荐委员候选人

1.根据工会会员数确定工会委员、经审委员候选人数。企业工会委员会人数一般是：25人以下者，设主席或组织员1人；200人以下

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者，设委员3－7人；201至1000者，设委员7－15人；1001至5000人者，设委员15－21人；5001人至10000人者，设委员21－29人；10000人以上者，委员最多不超过37人。经费审查委员会候选人：一般掌握在3－5人（实行等额选举）。

2.工会委员候选人数必须多出应选人数的5%。即在上述人员的基础上增加5％。

3.两委委员候选人由工会小组民主推荐。工会委员候选人产生的条件：企业、事业单位和其他组织主要负责人及其配偶以及双方的父母、子女、兄弟姐妹不得作为本单位工会委员会的委员人选（山东省实施《中华人民共和国工会法》办法释解第十三条）。

4.工会主席候选人的设定：工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备；私营、外商企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名，也可以由上级工会推荐产生，企业已建党组织的须经党组织审核。工会主席享受企业行政副职待遇。（《企业工会工作条例》第二十四条）。

5.向上级工会报告两委委员设置、候选人简要情况和召开会员（代表）大会的时间、地点（即“一上”）〔所谓“两上两下”〕此时，上级工会如审查合格，应给予批复，同意选举。（即“一下”）。

五、选举工会委员和经审委员

1.召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举。选举工会委员会，差额选举；经审委员候选人数可以与应选人数等额。

2.如何确定会员代表人数：会员人数在100人以下的单位，一般应召开会员大会，可以不用选举会员代表。如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%；会员在100人以上者，会员代表不得少于30%；会员在200－500人者，代表为会员的25－20%；会员在501－1000人者，代

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表为会员的20－10%；会员在1001－5000人者，代表为会员的10－6%；会员在5001－10000人者，代表为会员的5%。

3.候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选（所得票数不到应到人数一半的即使排在前列也必须重选）。

4.由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年。

六、选举工会正、副主席和经审委正、副主任，委员分工

1.正、副主席可由会员代表直接选举产生，也可由工会委员会议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会议选举产生。

2.召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、生产、生活（福利）、财务、文体、女工委员。

3.女工委可直接由工会委员会任命，女工主任必是工会委员。

七、上报审批手续

1.向上级工会提交选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限。

2.同时填报工会正、副主席、委员和经审会主任、副主任、委员呈报表及两委委员分工情况（即“二上”）。

3.上级工会审批（有审批权限），下发批文（即“二下”）。

会员代表大会（或会员大会）主要议程：（其中⑴—⑺项议程不能缺少，其它议程可视情况而定）（表决事项以举手方式表决，如只有少于二分之一代表反对或弃权的，可以宣布“通过”）

⑴工会筹备组代表作筹备工作报告；

⑵表决通过《大会选举办法》；

⑶表决通过正式候选人名单；

⑷表决通过总监票人、监票人名单；

⑸选举工会委员会委员和经费审查委员会委员（由总监票人主持核实选举应到人数和清点出席会议实到人数、宣布是否符合法定人数、

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