社会工作介入社区“四点半课堂”初探

社会工作介入社区“四点半课堂”初探

【摘要】随着教育体制改革进程的加快，社区教育正逐步走向成熟。“四点半课堂”学后托管服务已逐渐发展成为青少年社区教育的新模式，从当前现状看，“四点半课堂”发展态势良好，但仍存在一定的发展困境。把学校、社区、家庭共同融入“四点半课堂”，并吸收各类社会力量积极参与，可有效地完善“四点半课堂”社区教育体系。

【关键词】四点半课堂社区教育社工

由于学校作息时间安排与家长工作时间不一致，导致双职工家庭的孩子放学后处于无人照管状态。这既给孩子的个人安全造成很大的隐患，也让父母由于牵挂而难以正常地工作，同时，孩子还可能会因社区周边不良风气的影响而走上歧途。“四点半课堂”就是指各社区出于对下午4点左右放学的小学生的安全健康考虑而提供的免费学习、娱乐场所，是一种学后托管服务体系。无疑，“四点半课堂”的推出是社会发展的必然，是维护社会和谐、促进社会安定的有效举措。从现有资料来看，“四点半课堂”在一些发达地区或大城市中发展较快，但欠发达地区及中小城市少有开展。目前关于“四点半课堂”的研究也几近空白。基于此，南昌航空大学“心航”社工事务所的师生们，积极探索，尝试将社工、志愿者引入“四点半课堂”，努力构建一套以家庭、社区、学校衔接互动为基础的、完善的社区教育体系。

一、“四点半课堂”产生的原因

1．武汉：“义务网吧巡逻队”催生“四点半学校”

2004年10月，武汉市青山区钢花村街119社区一居民的孩子已有几天未回家，家长焦急万分，泪流满面地哀求社区居委会干部：“帮帮我吧！救救我的孩子。”居委会干部马上与他一起在周边网吧寻找，直到次日凌晨，才在网吧中找到了他的孩子。鉴于此，该社区10名老党员自发组成义务网吧巡逻队，专门清理网吧中的青少年。然而，从网吧中请出孩子，如果不用丰富的活动来吸引他们，他们极易重返网吧。为此，119社区腾出社区活动室办起了“四点半学校”，根据社区“五老”（老干部、老专家、老教师、老模范、老战士）的专长和学生的兴趣、爱好，排出每月的活动计划，内容有爱国主义、思想道德、环保卫生等教育，有乒乓球、篮球、唱歌、舞蹈等文体活动。同时，他们还将小学生组织起来，成立社区护绿小分队，参与文明创建活动。通过这些丰富多彩的活动，从网吧内领出的孩子无一重返网吧。

2．深圳：多因素催生“四点半学校”

几年前的一天下午，深圳市计划生育协会与罗湖碧波社区计划生育协会工作人员到社区检查工作时，无意间听到一位成年人在问一个小孩：“你长大后做什么？”男孩随口回答：“打麻将。”这一大一小的对话给计划生育工作者留下深刻

的印象。男孩的童言稚语反映出某种令人不安的现实：深圳市很多社区都住着相当数量的离退休人员，他们闲来无事便聚在一起打麻将，中青年居民则忙于工作，通常要到下午６点后才下班回家，因此，下午放学后的小学生经常处于一个充满麻将声的环境中，有的孩子因无人照管随意闲逛，甚至沉迷于网吧，小学生下午放学到家长下班回家这段时间无人看管，成为居民反映比较集中的问题。为此，经过调查研究，2007年6月，碧波社区计划生育协会正式推出“四点半学校”，为无人看管的放学儿童实行免费托管服务。

二、“四点半课堂”的困境

1．经费是首要拦路虎

经费问题影响了课堂硬件设施的购买，直接制约了课堂活动水平和各方面的协调发展。经过前期运作，2009年初评估验收时，深圳罗湖区发现要维持一个“四点半课堂”每年大约需要6万元，开支主要用于课堂的水电费、饮用水、图书、活动材料以及少量工作人员的补助。目前大多数“四点半课堂”没有财政来源，办好社区课堂实非易事。

2．场地问题急需解决

“四点半课堂”需要一个好的场所，最起码应具备三个条件：安全、宁静、方便。而一般的社区难有这样的条件，居民活动室或老年棋牌室虽有一定的空间和条件，但也无法满足“四点半课堂”活动的要求，即使部分社区可以同时使用，那也会与居民的活动产生冲突。

3．人员师资严重短缺

当前“四点半课堂”缺乏一支稳定的、专职和兼职结合的管理和教师队伍。许多“四点半学校”都是聘请社区老大爷、老大妈代为管理，而这些老人并不专业，除了照顾孩子基本的生活，很难提供更高级的服务。由于长期缺乏有针对性的引导，托管的孩子内部形成了拉帮结派等不利于健康成长的亚文化，制约着“四点半课堂”的发展。

4．课堂内容形式单一

许多“四点半课堂”内容单调，仅仅提供一些简单的课业辅导。一些所谓的兴趣小组，也由于经费短缺而无法长期维持，流于形式。

5．法律责任不够明确

当前“四点半学校”的办学主体比较混乱，有学校、社区以及社会私人办学，而教育部门没有界定这类学校的明确的法律与规章制度，导致“四点半学校”在法律上没有明确的责任承担者。由此直接影响到了孩子的安全保障和课堂物品的安全等问题。

三、解决“四点半课堂”困境的对策

“四点半课堂”并不是传统的课堂模式，只有在协调好经费、场地、师资等问题后，它才有可能健康发展，服务社会。笔者认为应从以下几方面努力。

1．合理整合和利用社会资源

缺乏对社会资源的整合，就无法最大限度地发挥社区资源的作用，导致资金困难。应将社会力量、企业、政府置于同一平面进行有机的资源整合，把社区、政府、企事业单位、学校、家庭连成一线，以争取企业赞助，申请政府财政预算等方式合理运用资源，解决资金问题。同时整合社区资源也可以有效地解决其他问题，例如，集中社区“五老”参与教学，一方面增强了师资的稳定性，另一方面也可提高社区退休老人的幸福感。

2．引导专业社工参与，与高等学校构建联动机制

目前大多数高等学校都设有社会工作专业，那里有许多优秀的社会学学者和社工团队，高等学校社工利用课余时间走进“四点半课堂”，可有效地解决人员专业性不强的问题，有效地构建社区新的成长环境氛围，同时能提升高等学校社工的实践能力。在这个过程中由政府牵线搭桥，也能提升政府的公信力，打造新的民生工程。

3．引入社会工作方法，丰富“四点半课堂”内容

社工介入“四点半课堂”，应充分运用社会工作的个案、小组、社区三大工作方法，丰富课堂内容。第一是学习辅导。即指导孩子按时高质地完成功课，并适时给予必要的辅导。第二是创新教育。通过社会工作小组工作中的团队游戏，以及平时学习过程中激发孩子的创新能力和发散思维，鼓励孩子进行创新。第三是潜力挖掘。即帮助那些在行为上或其他方面得不到人们认可的孩子，发现自己的问题，挖掘其潜力，使其健康成长。第四是兴趣拓展。通过一些团队游戏等活动激发孩子的兴趣，提升孩子的学习热情。第五是人格培养。对处于性格塑造关键期的儿童青少年进行正确干预，以培养其积极向上的人格特征。

4．建立三方联动机制，完善社区教育体系

社区教育的长期发展，需要建立起社区、学校、家庭三者衔接互动的长效机制。第一，大力发展社区文化，利用社区的专题社团文化感染青少年，促进他们兴趣的培养。第二，加强社区“四点半课堂”与附近高等学校的联系，充分利用高等学校的资源，达到互利双赢。第三，创建家长与课堂的沟通环境，调动家长与“四点半课堂”沟通的积极性。

5．健全各项规章制度，提升社区管理能力