当代中国政治制度问答题(同名42250)

当代中国政治制度问答题(同名42250)人大1.我国人民代表大会制度的性质是什么？人民代表大会制度是我国政权的组织形式；人民代表大会制度是我国的基本制度，在法理上具有权威性；作为我国的基本政治制度，人民代表大会制度在法理上具有至上性，高于行政权、审判权和检察权；人民代表大会制度是建设社会主义法治的基础。

人民代表大会制度的基本原则是“议行合一”原则和民主集中制原则。

2.如何认识党与人民代表大会的关系？完善党与人大的关系要实现党的政治领导，需要做到：在观念上，党应该把人大看成是最高权力机关，全党上下应当从遵守宪法和依法治国的高度正确对待人大的职权和人大的行为。

地方政府体制1. 地方政府的行政领导体制是怎样的？2. 我国现阶段的县乡关系是怎样的？县对乡镇领导的核心机制是县委对全县工作的政治领导和组织人事领导；乡镇组织对县政府负责人选具有很大的决定权；县政府和乡镇政府有直接的隶属关系，县长的主要职责之一是对乡镇长的直接领导；县政府的各部门与乡镇政府之间的关系，既有直接隶属于上级部门的条条关系，也有由乡政府和县对口部门双重领导、共同管理的条块关系，还有受县政府有关部门业务指导的隶属于向政府的块块关系。

3. 我国基层政治中的主要问题及其原因是什么？目前我国县级政治中存在的主要问题是：腐败问题、“三乱”（乱罚款、乱收费、乱摊派）问题以及前述的县乡之间的利益冲突问题。

以下重点分析产生这些问题的制度性原因：党的一元化领导体制和压力型体制的领导方法是造成上述问题的一个重要原因；各级领导干部事实上的任命制和各部门领导说了算的做法是导致用人问题上的腐败的主要原因。

4. 如何认识地方政府在市场经济中的制度创新作用？地方政府的市场化行为模式有着不容忽视的政治制度上的意义：地方政府的市场化行为是在中央政府下放了公共经济管理功能的条件下出现的，这使得中央政府不再具体管理市场；地方政府与市场互为依存的新型政治关系是对集权力量的制约；建立在新型产权制度基础上的政治关系和均衡的的国家结构将是我国市场经济的最为坚实的政治基础，使市场经济成为一种不以个人意志为转移的不可逆转的制度选择。

5. 现阶段中央—地方政治关系是怎样的？由于苏联模式和中国传统的影响以及计划经济的需要，在政治关系上，中央实行高度集权的体制：在干部管理体制上，中央对地方局（包括局级以上）的干部实行全面控制和管理；在行政管理权限上，职权划分没有制度化和法律化，领导人的意志决定中央和地方的权限范围；在立法权限上，只有中央一级立法。

行政管理权限的变化：地方政府的经济权限在经济改革中大大扩大了。

立法权限的变化：改革了中央一级立法体制，形成四级立法体制，扩大了地方的立法权。

干部人事管理权限的变化：中央只管理中央国家机关和地方各省一级的领导干部，扩大了地方的干部管理权限。

6. 如何完善中央与地方的关系？要实现中央与地方关系的合理化、科学化和民主化，就必须实现法治化，即中央与地方的权限与争议是通过明确的实体法和程序法来调整的，而不是通过简单的行政手段。

要实现上述目标，根本的途径是：经济体制的进一步改革；政治体制改革。

中央政府体制1.如何认识议行合一理论与我国政府体制设置的关系？指导中国政府设置的“议行合一”原则可以归结为：无论是立法机关、行政机关和司法机关的建构还是其立法与执政活动，都需要共产党在政治上、思想上和组织上的领导；人民代表大会集中统一行使国家权力，行政和审判机关的权力直接来源于人民代表大会；人民代表大会的代表来自党和国家的各个工作部门，他们在人大开会期间亲自参加法律的制定，闭会后返回各个工作部门贯彻执行法律。

2. 我国政府的领导体制是什么？根据宪法和实践，贯穿于中国各级政府的领导体制包括首长负责制和首长负责制下的分管领导制度与领导小组制度。

我国的行政首长负责制是建立在民主集中制基础上。

实践中的分管领导制度与党的归口管理制度相对应；与党的领导小组制度相似，政府也有领导小组，领导小组制度的优势是能够集中力量办大事。

3. 如何认识国务院的地位和性质？国务院即中央人民政府，是相对于地方政府而言的。

国务院作为国家最高行政机关，其性质是对国家行政事务进行管理的机关。

国务院是国家最高权力机关即全国人民代表大会及其常务委员会的执行机关。

国务院作为国家最高权力机关的执行机关，需要对全国人民代表大会及其常委会负责并报告工作，表明国务院对全国人大及其常委会的从属关系。

4. 国务院的领导体制是什么？国务院实行总理负责制，总理负责制表现为：人事提名权、全面领导权、最后决定权、全面责任制。

国务院在实行总理负责制的同时，还实行两种形式的会议制度：国务院全体会议（由国务院全体成员组成，一般两个月或一个季度召开一次）和国务院常务会议（由总理、副总理、国务委员和秘书长组成）。

国务院各部委实行部长、主任负责制。

5. 比较我国行政体制建制与其他国家的异同。

当今世界的政府构成，原则上主要有两大类：一类是“三权分立”原则下的政府；一类是“议行合一”原则下的政府。

中国是典型的议行合一政府。

根据“议行合一”原则和民主集中制原则，中国的政府领导体制实行首长负责制。

6. 如何认识我国立法体制中的行政立法？行政法规：特指国务院为领导和管理国家各项行政事务，根据宪法和法律，按照法定程序制定和发布的规范性文件。

其基本特征是：立法主体只能是国务院；效力仅次于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触，作为执行国家权力的手段，具有普遍的约束力。

7. 如何认识产业主管部门与市场经济的关系？因为中央政府才是国家利益的唯一代表者，所以推动符合国家利益的市场经济就是中央政府的唯一选择。

纵观中国经济改革进程，市场化倾向的追求是很明显的，并最终将市场经济制度纳入体现国家秩序的法律之中。

具体表现在：建立保护市场经济的法律放权让利推动市场化的具体措施行政机构在执行国家法律和政策的过程中，其部门功能决定了行政部门要成为事实上的立法者和政策制定者，利用信息不对称而扩大自己作为代理人的权限，从而形成所谓的官僚自主性，即行政机构和个人超越其法定的地位和职能，超越政治家的控制，在公共决策过程中发挥主导作用的现象。

党1.革命党与执政党之间的关系是怎样的？2. 革命党向执政党转变有哪些时代背景？从中国共产党自身地位的变化来看，党已经从领导武装斗争的革命党转变为执政党。

从中国共产党所处的国内外环境来看，中国已经从封闭的环境走向开放的环境，已经从计划经济时代走向市场经济时代。

从国际共产主义的经验来看，共产党在各国执政的规律也开始引起人们的重视。

3. 革命党转变为执政党的路径有哪些？从执政的合法性来源来看，实现从经济建设到民主政治建设的转变；从执政的社会基础来看，要实现从一元到多元的转变；从执政的技术操作来看，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式；从执政的可持续条件来看，制度建设与法制建设更为根本。

4. 党与群众性团体之间是什么样的关系？这些群众性团体是中国共产党执政的外围组织，它们在国家政治过程中承担着利益表达与综合、政策执行与社会监督等职能，成为党联系特定社会群体的“桥梁和纽带”。

5.我国政党制度的特征是什么？共产党领导下的多党合作制主要特点是：允许一个以上的合法政党存在，允许他们参政、议政。

在中国除了执政的中国共产党以外，还有八个民主党派。

其他的合法政党以某种形式与共产党联合，在中国则为民主协商制度，这样就排除了政党之间的竞争。

6. 简述政治协商会议制度。

民主党派参政议政的途径有以民主协商会和座谈会所体现的会议制度，通过进入各级人民代表大会参政议政，在各级政府和司法机关中担任职务，以及通过政治协商会议而发挥政治作用，其中政治协商会议制度是民主党派参政议政的主要形式。

司法1.党与司法体制的关系是什么？党内联席会议制度党内联席会议是指政法各部门之间存在重大分歧，经协商未能解决，请示党委政法委予以协调，或者党委政法委认为应当协调的重大疑难案件和其他事项，通过召开政法各部门有关领导联席会议进行研究、协调解决的工作方式。

执法检查监督制度各级党委政法委执法检查监督的原则是在执法活动中加强党对政法工作的领导，把握正确的政治方向；以党的路线、方针、政策为指导，把执行党的政策和执行法律有机地统一起来，注重执法的社会效果；宏观抓共性，微观抓典型，把全面指导与个案监督结合起来，有错必纠，保证严肃公正执法；同时坚持在宪法和法律内活动，不代替政法部门具体办案，支持政法部门依法独立行使职权。

协管干部制度协管干部就是指各级政法委员会协助同级党委组织部门对政法部门领导干部进行考察、任免、管理的一种干部管理制度。

各级党委政法委协管干部的范围基本上与同级党委组织部管理的政法部门领导干部的范围相一致。

2. 如何看待法院的行政裁判权？3. 法院的审判组织有哪些？法院审判案件，必须通过一定的具体组织形式进行，这种代表法院对案件进行审理和裁判的组织形式，就是审判组织。

分为独任庭合议庭即由法官数人或法官与其他人员共同组成的法庭集体审理案件的审判组织形式。

它是世界上各国法院最主要的审判组织形式，也是适用最广的审判组织形式。

其他审判组织：我国的审判委员会是具有代表性的组织之一。

审判委员会是由人民法院内部对审判工作实行集体领导的组织形式。

4. 简述检察机关的组织体系与领导体系。

我国检察机关政治体系的设置实行与国家行政区划、权力机关体系、审批机关体系以及检察工作的需要相一致的原则。

据此，我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院、铁路运输检察院等专门人民检察院。

根据法律的规定，我国检察机关的领导体制是双重领导体制。

具体而言，这种双重领导体制包含以下内容：根据宪法规定，我国各级人民检察院对同级人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作；根据宪法规定，我国检察机关上下级之间具有领导关系，即最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

5. 我国检察机关的内部职能机构有哪些？刑事检察机构贪污、贿赂检察机构法纪检察机构监所检察机构民事、行政检察机构控告申诉检察机构检察技术机构研究机构6. 试述检察机关的职权。

检察机关的一般法律监督职责：监督对象包括社会各阶层的公民、国家机关、社团组织及其工作人员等一切从事法律规定的社会活动的公民和社会组织。

刑事功能：主要包括侦查、提起公诉和抗诉。