特种设备专项应急预案

10.特种设备安全生产事故专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析

（一）事故类型

在特种设备的使用过程中，可能发生的事故类型主要有：

1．起重机倾覆、吊钩吊物（含吊装的设备）脱落或失控坠落、起重臂和杆件断裂坠落、施工电梯等造成的起重伤害事故；

2．起重机司乘维修人员的高处坠落事故；

3．起重机械作业中挂碰电网造成的触电事故；

4．锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道发生的锅炉压力容器爆炸事故；

5．危险品压力储罐泄露造成的污染中毒事故。

（二）危害程度分析

1．起重机械或施工电梯的过载保护等安全装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障使用，可引起吊钩吊物失控坠落，造成周围人员伤害的严重后果。

2．起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天作业、基础不平不实，可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落，造成作业人员及周围群众群死群伤事故；

3．起重机械吊装过程中采用错误的吊装方案，起重指挥不当、工具使用不当、司机误操作，可引发机毁人亡严重事故；

4．在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业，会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部（构）件的失效，引发起重伤害事故；

5．起重机与相临电线路安全距离不够，易挂碰电线路，造成司

乘和吊装人员触电事故；

6．起重机司乘维修人员身体问题、注意力不集中、安全防护不当可造成高处坠落事故；

7．锅炉、压力容器（含气瓶）和压力储罐、管道因安全装置失效、误操作可引发爆炸事故，造成作业人员和周围群众的严重伤亡事故。如果是危险品压力储罐，易泄露造成现场及周边群体人员污染中毒事故。

二、应急处置基本原则

“以人为本，科学规范，预防为主”的原则；

“信息畅通，快速反应，减少危害”的原则；

“统一指挥，分级负责，积极自救”的原则。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系

工程指挥(项目)部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急救援组织体系。

（二）指挥机构及职责

1.机构组成

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理、总工程师

为使现场有序，行动有效，下设四个小组。

通信联络组组长：副总经理

成员单位：行政办公室、党委宣传工作部门、安

全质量管理部门、施工技术部门（调度）技术组组长：总工程师

成员单位：施工技术部门、物资设备部门抢险救援组组长：副总经理

成员单位：施工技术部门、安全质量管理部门、物

资设备部门

后勤保障组组长：副总经理

成员单位：劳动人事、物资设备、财务部门、办

公室、工会、保卫部门

工程指挥部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急工作组。项目部相应人员为各工作组成员。

2.工作职责

（1）总指挥：启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和政府部门。

（2）副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调小组各成员的具体行动，并实施决策。

（3）通信联络组

①负责收集、分析和传递现场信息，确保与总指挥或副总指挥、集团公司以及外部联系畅通；

②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；

③负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。

（4）技术组

①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

②指导应急方案和措施的实施及完善；

③绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料；

④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。

（5）抢险救援组

①实施抢险救援应急方案和措施；

②寻找受害者并转移至安全地带；

③负责抢险救援现场的安全防护，防止次生事故的发生；

④抢险救援结束后，报告总指挥、副总指挥，并对结果进行复查和评估。

（6）后勤保障组

①提供必须的抢险救援物资及设备；

②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；

③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序；

④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；

⑤负责伤亡人员的善后处理工作。

四、预防与预警

（一）危险源监控

工程施工前，建立特种设备危险源台帐，公司进行定期检查,项目部设专人管理监控。项目制定吊装方案，专业工程技术人员进行技术交底，现场专职安全员负责监督检查。

特种设备预防措施

1.特种设备使用单位对特种设备安全全面负责。

2.建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施。

3.设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作。

4.适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故预防技术措施。

5.及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100％。

6.按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100％。

7.特种设备作业人员持证上岗率达到100％。

8.特种设备隐患整治率达到100％。

9．锅炉压力容器配齐完好有效的安全阀、水位计压力表等安全装置，操作必须按相应的操作规程严格执行。

10．起重机械及起重吊装大型设备还应采取以下措施：

（1）起重吊装前编制专项施工方案，并经按规定审批后实施；

（2）起重机械按施工方案选型，运到现场重新组装后进行试运转试验和验收，并经检测后持有政府指定部门定期核发的准用证；

（3）起重机械安全装置包括超高限位器、力矩限制器、臂杆幅度指示器及吊钩保险装置均应符合要求有效。

（4）起重扒杆的选用要符合作业工艺要求，并经设计计算确定、检验、式吊和按规定审批；

（5）钢丝绳断丝数不得超过安全规定及有死弯、结构变形绳芯