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公共管理专业知识点

公共管理专业知识点

公共管理专业知识点一、知识概述《公共管理专业整体知识》①基本定义:公共管理吧,简单说就是对公共事务进行管理。

公共事务就是跟大家伙都有关的事,像城市里的公共交通、环境卫生啥的。

政府啊、一些社会组织啊,就用各种手段去规划、组织、协调这些事,让社会运转得更好。

②重要程度:在学科里那可是相当重要的。

它就像是社会机器的润滑油,能让整个社会的公共部分顺畅运行。

没有好的公共管理,城市交通可能乱套,公共设施也没人维护,大家的生活质量就会下降。

③前置知识:你得对政治、经济和社会的一些基本概念有了解。

比如说,最起码得知道啥是政府职能,市场经济大概是怎么回事儿。

不然你理解不了公共管理为啥要这么做。

④应用价值:在实际生活中用处太大了。

比如疫情期间,政府部门对医疗资源的调配就是公共管理的应用。

他们得安排好医院、医护人员、医疗物资,既保护好居民健康,又让社会秩序稳定,这可不容易。

二、知识体系①知识图谱:公共管理在学科里就处于中心的位置。

周围联系着像政治学、经济学、社会学等知识。

好像是一个大蜘蛛网的中心节点,通过各种蛛丝(关联)与周边的知识相连。

②关联知识:和政治学联系紧密,毕竟很多公共管理决策都是在政治框架下做出的。

和经济学也分不开,因为管理公共事务时常涉及资源分配,这和经济紧密相连。

比如决定修一条公路,既要考虑政治意义(为了开发某个偏远地区造福那里的百姓),又要考虑经济成本和收益。

③重难点分析:掌握难度在于它老在变。

社会在发展,公共事务的种类和复杂程度都在增加。

关键点是要能把握各方利益平衡,因为在公共事务管理中,不同群体的利益诉求不一样。

就像一个小区要改造,年轻人可能想要更多的健身设施,老年人可能更关心安静的环境休息和散步,得协调好。

④考点分析:在考试里挺重要的,考查方式多样。

既有理论性的选择题,考考你基本概念,也有论述题,让你分析某个公共管理事件的解决方案。

三、详细讲解【理论概念类】①概念辨析:公共管理最主要的概念就是管理公共事务。

公共管理学主要知识点

公共管理学主要知识点

公共管理学主要知识点1.公共管理的概念和范围:公共管理是指政府或非营利组织行使权力,管理公共资源,实现公共目标的过程。

公共管理的范围涉及行政管理、公共政策、组织管理等多个方面。

2.公共管理的理论基础:公共管理学依托于政治学、经济学、社会学等学科,从中借鉴和发展了一系列理论和概念,如公共选择理论、制度理论、合作理论等。

3.政府的角色和职能:政府在公共管理中扮演重要角色,其职能包括公共政策制定、执行和评估,公共服务的提供,社会管理等。

4.公共政策的制定和实施:公共政策是指政府为解决公共问题而采取的行动方案。

公共管理学研究公共政策的制定过程,包括议程设置、政策决策和政策实施等。

5.组织理论和管理:公共管理学研究公共组织的组织结构、管理方式和运作机制,以及人力资源管理、领导力等方面的问题。

其中,新公共管理理论强调市场机制和经营管理的应用。

6.效率和公正:公共管理学关注公共资源的有效利用和公平分配问题。

在资源配置中,公共管理需要考虑效率和公正的平衡,并提出相关的政策和措施。

7.公共管理的评估和监管:公共管理学研究公共政策和行政管理的评估方法和技术,以及监管机构的建立和运作。

8.国际比较和跨国合作:公共管理学借鉴国际上的经验和理论,开展国际比较研究,促进国际合作和交流。

9.公共领导力和决策:公共管理学探讨公共领导力和决策的理论和实践,培养公共领导者和决策者的能力。

总之,公共管理学是一门多学科融合的学科,涵盖了政府管理、公共政策和组织管理等多个方面。

通过研究公共管理学的知识点,可以更好地了解公共事务和公共组织的运作机制,提高公共管理的能力和水平。

《公共管理学》主要知识点

《公共管理学》主要知识点

《公共管理学》主要知识点公共管理学(Public Administration)是一门研究公共事务管理和公共政策制定的学科,旨在培养具备公共管理能力和专业知识的管理人员。

公共管理学主要研究政府组织的建设和运作、公共决策和政策制定、行政政策执行和监督等方面的知识。

以下是公共管理学的主要知识点。

一、公共管理学的概述公共管理学是一门以公共机构和公共管理为研究对象的学科,它包括公共管理的定义、性质、特点、目标和任务等内容,以及公共管理学的发展历程和研究方法等方面的知识。

二、公共管理的基本概念和理论公共管理的基本概念包括政府机构、非政府组织、公共服务、公共利益等概念,公共管理的理论包括经济学、组织理论、决策理论、行为科学、公共选择理论、公共政策理论等方面的知识。

三、公共机构的组织和管理公共机构的组织和管理包括公共机构的组织结构、管理职能、决策过程、领导与管理、绩效评估、创新与变革等方面的知识。

四、公共决策与政策制定公共决策与政策制定包括政策分析、议程设置、政策制定过程、政策评估等方面的知识,其中涉及公共政策的目标、内容、影响因素、实施策略等内容。

五、行政管理与公共服务行政管理与公共服务包括行政管理的原则、方法和技巧,公共服务的内容、质量和评价等方面的知识。

六、公共项目管理与项目评估公共项目管理与项目评估包括项目管理的过程、方法和工具,项目评估的指标、方法和应用等方面的知识。

七、社会公众参与与治理社会公众参与与治理包括公共决策的参与方式和机制、社会组织参与公共管理的途径和方法,以及社区治理、网络治理等方面的知识。

八、公共管理的伦理与责任公共管理的伦理与责任包括公共管理者的职业道德、行为规范和道德决策等方面的知识。

九、公共管理的国际比较与发展趋势公共管理的国际比较与发展趋势包括不同国家和地区的公共管理体制和制度、公共管理的发展模式和趋势等方面的知识。

以上是公共管理学的主要知识点,通过学习这些知识,可以培养学生的公共管理能力,为其未来从事公共管理工作提供理论指导和实践能力。

《公共管理学》主要知识点

《公共管理学》主要知识点

《公共管理学》主要知识点公共管理学是一门多学科交叉的学科,主要研究政府和非营利组织如何有效地管理公共资源和公共服务,以达到公共利益最大化的目标。

以下是《公共管理学》主要的知识点。

一、公共管理的定义和特征公共管理是指政府、非营利组织或其他公共机构利用资源进行协调和管理的活动。

其特点包括政治性、公共性、目标导向性、社会责任性、复杂性和不确定性。

二、公共管理机构与组织公共管理机构包括政府机构、非营利组织和其他公共机构,它们通过制定政策、管理资源和提供公共服务来履行公共职责。

公共管理组织包括部门、机构、项目团队等,它们通过组织结构和人力资源管理来实现管理目标。

三、公共管理的职能和过程公共管理的职能包括政策制定、规划与决策、组织与协调、资源配置、目标管理、绩效评估等。

公共管理的过程包括政策制定、政策实施和政策评估。

四、公共管理的决策与领导公共管理中的决策过程包括问题识别、目标设定、方案选择和决策实施。

领导在公共管理中起着重要作用,有效的领导可以推动组织的发展和实现目标。

五、公共管理的绩效评估和监督公共管理的绩效评估是衡量组织是否达到预期目标的一种方法,包括效能、效率、公正和透明度等方面的评估。

监督是对公共管理行为进行监督和控制的过程,包括内部监督和外部监督。

六、公共政策与公共服务公共政策是政府为解决公共问题或实现公共目标制定的行动计划,包括经济、社会、环境等各个领域的政策。

公共服务是政府和非营利组织向公众提供的服务,包括教育、医疗、环境保护等领域。

七、公共管理的与创新公共管理是政府为提高管理效能和满足公众需求而进行的,包括政治体制、行政体制和管理方法等。

创新是公共管理中的重要因素,包括技术创新、组织创新和政策创新等。

八、公共管理的国际比较与合作公共管理的国际比较是通过比较研究不同国家的公共管理制度和实践,为改进和提高国内公共管理水平提供参考。

国际合作是在全球化背景下,各国开展公共管理领域的交流与合作,以促进共同发展。

《公共管理学》主要知识点

《公共管理学》主要知识点

《公共管理学》主要知识点公共管理学作为一门交叉学科,融合了管理学、政治学、经济学、社会学等多个领域的知识,旨在研究公共组织如何有效地提供公共服务和进行公共事务管理。

以下是公共管理学中的一些主要知识点。

一、公共管理的概念与特征公共管理是指以政府为核心的公共组织,运用公共权力,整合社会资源,为实现公共利益而进行的管理活动。

其特征包括:公共性,即服务对象是全体社会公众,追求公共利益的最大化;政治性,受到政治环境和政治决策的影响;服务性,以提供公共服务为核心使命;法治性,必须在法律法规的框架内运行。

二、公共组织公共组织是公共管理的主体,包括政府组织、非政府组织和准政府组织。

政府组织具有权威性、强制性和普遍性;非政府组织则具有灵活性、专业性和志愿性;准政府组织介于政府与非政府组织之间,如行业协会等。

公共组织的结构形式多样,有直线职能制、事业部制、矩阵制等。

不同的结构形式适应不同的管理环境和任务需求。

三、公共政策公共政策是公共管理的重要手段,是政府为解决公共问题、实现公共目标而制定的行动方案。

公共政策的过程包括政策制定、政策执行、政策评估和政策终结。

政策制定需要经过问题界定、目标确定、方案设计、方案抉择等环节。

政策执行受到政策本身、执行机构、目标群体和环境等因素的影响。

政策评估则是对政策效果的衡量和判断,为政策调整和改进提供依据。

四、公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理包括人员的招聘、培训、考核、激励等方面。

与企业人力资源管理相比,公共部门更强调政治素质、公共服务意识和公平公正。

招聘要遵循公平、公正、公开的原则,选拔合适的人才进入公共部门。

培训旨在提高员工的专业素养和综合能力。

考核要建立科学合理的指标体系,激励机制要能够充分调动员工的积极性和创造性。

五、公共财政管理公共财政管理涉及政府的财政收支、预算编制、财政监督等。

政府通过税收等手段筹集资金,用于提供公共服务和进行公共投资。

预算编制要科学合理,确保资源的有效配置。

公共管理学重点知识点

公共管理学重点知识点

公共管理学重点知识点公共管理学是一门研究政府和公共组织如何管理公共事务的学科,其涵盖了许多重要知识点。

以下是公共管理学的重点知识点:一、公共行政理论公共行政理论是公共管理学的基础,它包括公共行政的本质、目标、职能、原则、方法等方面的研究。

公共行政理论的主要内容包括:公共行政的基本概念、公共行政的目标与职能、公共行政的原则、公共行政的方法、公共行政的组织与管理。

二、公共政策公共政策是政府在公共事务中制定的一系列决策,其主要目的是解决社会问题和促进公共利益的实现。

公共政策的主要内容包括政策制定、政策实施、政策评估等方面。

三、政府与市场政府与市场的关系是公共管理学的重要内容之一。

政府与市场的关系既体现在经济领域,也体现在社会领域。

政府与市场的关系的主要内容包括政府经济调节、市场失灵与政府干预、政府与企业关系、政府与公共服务等方面。

四、公共组织与管理公共组织与管理是公共管理学的核心内容之一。

公共组织与管理的主要内容包括公共组织的类型、公共组织的结构、公共组织的人员管理、公共组织的工作管理等方面。

五、公共预算与财务管理公共预算与财务管理是公共管理学的重要内容之一。

公共预算与财务管理的主要内容包括公共预算制度、公共财务管理、公共资产管理等方面。

六、公共服务与社会管理公共服务与社会管理是公共管理学的重要内容之一。

公共服务与社会管理的主要内容包括公共服务的理论与实践、公共服务的质量管理、社会管理的理论与实践等方面。

七、公共领导力公共领导力是公共管理学的重要内容之一。

公共领导力的主要内容包括领导力的定义、领导力的类型、领导力的特征、领导力的培养等方面。

公共管理学是一门涵盖广泛的学科,其重点知识点包括公共行政理论、公共政策、政府与市场、公共组织与管理、公共预算与财务管理、公共服务与社会管理、公共领导力等方面,这些知识点对于我们了解和研究公共事务具有重要的意义。

公共管理学知识重点整理

公共管理学知识重点整理

公共管理所谓“公共管理”,是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理,以保障和增进社会公共利益的职能活动。

涵义:(1)公共管理的主体是政府和其他公共部门,而不是私人及其组织;(2)公共管理的对象——公共事务具有两个显著特征,即与公共利益直接有关,以及公共事务的受益对象是社会公众;(3)由于公共事务关系到社会成员的利益,这就决定了公共事务及其管理的存在是永恒的,但具体内容会随着社会变迁不断调整;(4)公共管理来自民众的授权并负有直接的社会责任,因此,必须依法进行,其工作绩效也不能简单地以利润或效率作标准;(5)公共管理的公共性,决定了社会公众对公共管理部门拥有更多的制约权。

1. 公共物品公共物品是和私人物品相对应的概念。

公共物品是指非竞争性的和非排他性的产品。

2. 公共事务所谓“公共事务”,是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动,以及这些活动的实际结果。

3. 领域特点:(1)公共管理是一个整合性的概念。

(2)公共管理是在并不改变公共部门公共性的前提下,将私部门的管理手段运用于公共部门。

(3)公共管理重视与外部环境的关系,强调以最高管理者的战略设计、政策设计为核心。

(4)公共管理不等于“政府管理”,而意味着一种新治理。

(5)公共管理强调价值调和与责任,重视4E,即经济(Economy)、效率(Efficiency)、效能(Effectiveness),公平(Equality)。

(6)公共管理关注和重视政府改革与再造。

(7)公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域。

公共管理学的研究途径公共管理研究大致可分为两种途径,即公共政策途径(Public policy approach,P途径)和企业管理途径(Business approach,B途径)。

P途径的公共管理强调的是与政策分析的渊源关系,有如下特征:第一,着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究;第二,重视非量化和实务的取向,推崇通过个案研究来发展相关知识;第三,强调与政策分析结合,进行具有前瞻性的规范性的理论研究。

公共管理学复习资料(考试重点)

公共管理学复习资料(考试重点)

公共管理学复习资料(考试重点)在学习公共管理学的过程中,了解并掌握一些考试重点内容是非常重要的。

以下是一些关键概念和知识,供大家在复习时参考:1. 公共管理学基本概念•公共管理是指政府在行使权力过程中所进行的管理工作,包括计划、组织、领导和控制等活动。

•公共管理学是对公共管理活动进行系统研究和理论探讨的学科领域,包括政府管理、公共政策、组织管理等内容。

2. 公共管理学的基本原理•目标理论:强调管理者要设定清晰的目标并制定实现这些目标的方案。

•规模经济理论:指在资源有限的情况下,通过规模的扩大和资源的合理利用,可以降低单位成本。

•公共利益:政府管理的出发点和归宿点都应该是公共利益。

3. 公共管理的职能和特点•公共管理的职能:包括计划、组织、指导、协调、监督等内容。

•公共管理的特点:社会性、政治性、复杂性、专业性、制度性等。

4. 公共管理的基本原则•合法性原则:政府管理必须以法律为基础。

•公平原则:政府管理应该公平、公正,保障每个人的合法权益。

•效率原则:政府管理应该高效、简洁,实现最佳管理效果。

5. 公共政策的制定过程•政策问题识别:确定政府需要解决的问题。

•政策制定:确定政府对问题的解决方案。

•政策实施:将政策方案付诸实施并监测效果。

•政策评估:评估政策实施的效果,做出调整和改进。

6. 公共管理中的管理模型•德鲁克管理模型:强调管理者要具备领导能力和管理技能,实现组织的目标。

•西蒙管理模型:提倡管理者应该以决策为中心,注重分析和思考。

•维克里管理模型:认为管理者应该关注组织内外环境的变化,及时调整决策和策略。

以上就是一些公共管理学的考试重点内容,希望大家在复习中能够加深理解,取得优异的成绩!。

公共管理学重点

公共管理学重点

公共管理学一、名词解释:1、公共管理:是指政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理,以保障和增进社会公共利益的职能活动。

2、公共管理学:是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法,研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学;是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务,以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。

3、公管选择:通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配,是人们通过民主政治过程,将个人选择上升为集体选择的一种机制或过程。

4、政府失败:个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足,公共部门提供公共物品时趋于浪费和滥用资源、公共支出成本规模过大或效率降低、政府活动达不到预期目的等这样一些情况。

5、寻租活动:就是利用行政法律手段来阻碍生产要素在不同产业之间的自由流动、自由竞争,以维护和攫取既得利益。

6、公共组织:是以实现公共利益为目标的组织,它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权,负有公共责任,以提供公共服务,管理公共事务,供给公共产品为基本职能。

7、非盈利组织:指不以营利为目的,服务社会公众的非官方性公共组织。

8、公共物品:是社会公众可以共享的产品、服务或资源。

(主要包括国防、治安、法律制度、公共基础设施、重大科研成果、基础义务教育、公共卫生保健、社会保障和公共福利制度等)9、公共管理职能:是指特定环境下,公共管理部门在提供社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。

10、公共政策:是公共行为主体(主要是公共权威当局),在职能范围内为了某一特定的目的(如解决和处理某项公共问题或满足某项公众需要,达成公共利益或公共目标),经过政治活动(或协调)所选择的行动方案,并通过公共管理过程实现这一特定目标的过程。

11、战略管理:是组织适应外部环境变化,确立和调整组织长期目标,整合组织资源来实现组织的战略目标的一系列决策与行动。

公共管理知识点梳理

公共管理知识点梳理

公共管理知识点梳理一、公共管理概述。

1. 公共管理的概念。

- 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福祉与公共利益。

它是对公共事务的管理,涉及公共资源的分配、公共政策的制定与执行等多方面内容。

2. 公共管理的特点。

- 公共性。

- 公共管理的目的是实现公共利益,其管理的对象是公共事务,如公共安全、公共卫生等。

与私人管理以追求私人利益最大化为目标不同,公共管理的决策和行动都要考虑到社会大众的利益。

- 多元性。

- 公共管理的主体是多元的,包括政府、非政府组织、企业等。

例如,在社区服务中,政府可能提供基本的基础设施建设,非政府组织负责组织志愿者开展社区文化活动,企业可能通过赞助等方式参与社区发展。

- 政治性。

- 公共管理与政治密切相关。

公共政策的制定往往受到政治因素的影响,不同政治团体的利益诉求会反映在公共管理的决策过程中。

例如,不同政党执政时可能会推行不同的医疗卫生政策。

- 法治性。

- 公共管理必须依法进行。

公共管理部门的权力来源于法律,其管理行为也必须在法律框架内。

例如,政府在进行城市规划时,必须遵循相关的土地管理法、城市规划法等法律法规。

二、公共管理主体。

1. 政府。

- 政府的职能。

- 政治职能。

- 包括维护国家主权、领土完整,保障国家安全,进行民主政治建设等。

例如,军队、警察等国家暴力机关的设置主要是为了履行政治职能,抵御外敌入侵和维护国内社会稳定。

- 经济职能。

- 宏观调控方面,政府通过财政政策、货币政策等手段调节经济总量,促进经济稳定增长。

如在经济衰退时,政府可能采取扩张性财政政策,增加政府支出、减少税收来刺激经济。

微观规制方面,政府对企业等市场主体的行为进行规范,如制定反垄断法来防止企业垄断市场,保护消费者权益。

- 文化职能。

- 政府要推动文化事业和文化产业的发展。

在文化事业方面,政府建设公共图书馆、博物馆等文化设施,提供公共文化服务。

公管考研知识点总结

公管考研知识点总结

公管考研知识点总结一、公共管理学概论公共管理学的研究对象、研究内容和研究方法,公共管理学的历史与发展,公共管理学的理论流派和研究范式,公共管理学与其他社会科学学科的关系。

二、公共组织理论公共组织的定义与性质,公共组织的类型,公共组织的职能和组织结构,公共组织的人员管理和激励机制,公共组织的变革和改进。

三、公共政策理论公共政策概念和特征,公共政策的形成过程,公共政策的执行与评估,公共政策的改进和调整,公共政策的效果和社会影响。

四、公共危机管理公共危机管理的概念和范围,公共危机管理的理论框架和工作机制,公共危机管理的实践经验和案例分析,公共危机管理的应对策略和预防措施。

五、公共服务管理公共服务的特点和原则,公共服务的供给机制和管理模式,公共服务的质量评价和改进手段,公共服务的创新和发展方向。

六、公共财政与预算公共财政的理论基础和政策导向,公共财政的收入和支出,公共财政的管理和监督,公共财政的改革和发展趋势。

七、社会治理与公共参与社会治理的概念和内涵,社会治理的主体和对象,社会治理的机制和作用,社会治理的创新和发展。

在备考公共管理学考研时,考生首先应该明确公共管理学的研究对象和研究内容,了解其历史和发展,了解公共管理学的理论流派和研究范式,以及公共管理学与其他社会科学学科的关系。

此外,考生还应该熟悉公共组织理论、公共政策理论、公共危机管理、公共服务管理、公共财政与预算以及社会治理与公共参与等方面的内容。

在备考过程中,考生可以多做一些历年考研真题,并结合教材和资料进行辅助阅读,逐步掌握这些知识点。

在考试之前,考生还应该多做一些模拟题和模拟考试,以便提升考试应试能力。

总之,公共管理学考研知识点的掌握对考生的考研复习至关重要,考生需要注重理论的学习和实践的运用,同时还要培养自己的分析和解决问题的能力,为今后的学习和工作打下坚实的基础。

《公共管理学》主要知识点

《公共管理学》主要知识点

公共管理学主要知识点公共管理学是研究公共事务、公共政策和公共组织的学科。

它不仅涉及政府管理,还包括非营利组织、私营企业的公共管理等。

以下是公共管理学的主要知识点:1. 公共管理的概念和特征公共管理,是指行政机关、政府部门或其他公共组织、企业以及非营利组织对社会公共事务所实施的计划、组织、领导、协调、监督、评估和规范等活动的总称。

其特点包括政治性、公共性、制度性、专业性等。

2. 公共管理的理论与实践公共管理学是从实践中发展出来的学科,因此理论与实践是公共管理学的重要组成部分。

其中,公共行政理论、公共政策理论、公共组织理论等是公共管理学的重要理论基础。

3. 公共政策分析公共政策是政府进行公共管理的核心,公共政策分析则是对政策形成过程中所涉及的因素进行研究的一门学科。

公共政策分析涉及到政策制定、政策实施和政策评估等方面。

4. 公共组织管理公共组织是指政府机构、公共企业、事业单位和非营利组织等。

公共组织管理则是指对这些组织进行计划、组织、领导、协调、监督、评估以及规范等活动。

公共组织管理与组织行为、组织文化、组织设计等相关。

5. 行政法律行政法律是指涉及到公共管理范畴的法律规定。

行政法律包括管理法、行政程序法、行政处罚法等等,其主要作用是保证公共管理能够合法、公正地行使职权。

6. 公共管理实践公共管理实践是公共管理学中的实战组成部分。

公共管理实践包括政府管理实践、公共组织管理实践和公共政策实践等。

公共管理实践是公共管理学的最终目标和落脚点。

以上,是公共管理学的主要知识点。

公共管理学是公共组织的一项重要学科,对公共事务的科学合理管理具有非常重要的现实意义。

公共管理学重点整理

公共管理学重点整理

公共管理学重点整理第一讲导论1.公共管理得基本要素Who?——谁来管理?公共管理者—-人(公务员、公共事业举办者、公共事业工作人员等)政务性管理人员:上级考核选派,民主选举得决策型高级管理人员业务性管理人员:通过考试招聘等途径任用得执行型专业管理人员公共管理者—-机构政府机构非政府公共机构(事业单位)非营利组织(公共事业组织、企业化得公益性组织)What?——管什么?从管理领域来瞧,要管经济、管社会、管政治从具体公共事务内容来瞧,要管理10个方面得公共事务:国家发展战略、公共政策与决策、法律与行政程序、公共部门人力资源——公职人员、公共财政(公共预算、政府采购等)、国土与其她公共资源、自然环境与人工环境、公共项目、公共信息、各项公共事业、政府绩效从与私人部门得比较来瞧,要根据公共管理得要求与特点管理公共部门自身:(1)不同得结构——权利责任得清楚与模糊:公共机构组织效率得管理(2)不同得激励——客户与资金:公共激励机制得管理(3)不同得背景——长期连续性与届内任期短期性:决策体制管理(4)不同得目得:利润与大众福祉:公共部门得公共性管理Why?——为什么管?市场失灵:瞧不见得手瞧不见了路政府失灵:瞧得见得手只瞧自己得手指外生性失灵-—不完全信息决策内生性失灵——非公共利益行为体制性失灵——投票悖论、组织间关系、时滞传媒与舆论失灵:非正式组织行为、无政府主义行为、奴隶思想How?—-怎样管?角色与知识得运用,三个角色(人际角色、信息角色、决策角色),两类知识,新问题2.案例教学法在公共管理学得作用作为管理学科,案例教学法就是非常重要得组成部分。

在案例教学法中,知识就是双向流动得,通过双方得沟通交流,不仅学生能够获得知识、真理与智慧,教师也能获得教学经验,开拓教学视野,进一步丰富自己得教学知识,同时也有利于提升学生得学习兴趣,培养综合思考得能力,以及联系案例运用理论得能力3.公共部门管理与私人部门管理得区别政治权威--经济权威多元制衡—-自主性公共利益——私人利益法得支配-—意志支配政府—-市场多元合理——经济合理4.什么就是公共管理得策略5.什么就是公共事务,它得特征公共事务就是提供公共物品得社会活动,它决定全体社会公众生活质量与共同利益得提高特征:公益性、非营利性、规模性、政治性、责任性6.什么就是公共权力,如何理解它得作用公共权力就是用于处理公共事务得权力,就是公共组织实现自身职能得前提条件,它属于公众,为公共利益服务。

《公共管理学》主要知识点汇总

《公共管理学》主要知识点汇总

《公共管理学》主要知识点汇总一、公共管理的概念和理论1.公共管理的定义和特点:公共管理是指政府及其工作人员通过特定的管理手段,对公共事务进行决策和实施的过程。

其特点包括政府性、公共性、社会性、管理性和目标性。

2.公共管理的理论基础:包括经济学理论、组织理论、社会学理论和政治学理论等。

其中,经济学理论包括公共选择理论和行政效率理论;组织理论包括组织结构、组织文化和组织行为等;社会学理论包括社会角色理论和社会网络理论;政治学理论包括政策制定、决策理论和政体理论等。

二、公共管理的基本要素和环境1.公共管理的基本要素:包括政府、公共组织、公共政策和公共服务等。

政府是公共管理的核心主体,公共组织是政府的执行机构,公共政策是政府的目标和行动准则,公共服务是政府为公民提供的各种服务。

2.公共管理的环境:包括政治环境、经济环境、社会环境和国际环境等。

政治环境决定了公共管理的政治力量和决策制度,经济环境影响公共管理的资源配置和财政支出,社会环境反映社会需求和组织行为,国际环境影响公共管理的政策制定和国际合作。

三、公共管理的基本功能和过程1.公共管理的基本功能:包括政策制定、决策实施、资源配置、组织管理、监督评估和公共参与等。

政策制定是公共管理的决策过程,决策实施是政策的具体操作,资源配置是按照政策目标进行资源分配,组织管理是通过组织机构和管理手段实现目标,监督评估是对政策实施和组织绩效进行评估,公共参与是民众参与公共事务的过程。

2.公共管理的过程:包括政策形成阶段、政策实施阶段和政策评估阶段。

政策形成阶段是政策制定的过程,包括问题识别、议程设置、政策制定和政策采纳;政策实施阶段是政策的具体操作,包括组织实施、资源配置和监督管理;政策评估阶段是对政策效果进行评估和反馈。

四、公共管理的相关领域和实践1.公共行政管理:研究政府机构的组织管理和政府行为的决策实施。

2.地方政府管理:研究地方政府组织体系和地方行政管理的特点和问题。

公共管理学知识点

公共管理学知识点

公共管理学知识点一、公共管理的定义公共管理是指政府或公共机构在实施公共政策和提供公共服务过程中的组织与管理活动。

它包括制定政策、决策实施、资源配置、监督评估等方面的工作。

二、公共部门组织与管理1.公共部门的组织形式:行政机构、非营利组织、政府企事业单位等。

2.公共部门的管理问题:人力资源管理、绩效管理、预算管理、政策执行等。

三、公共政策1.公共政策的定义:公共政策是指政府为解决公共问题而采取的一系列政策措施和行动。

2.公共政策的制定过程:议程设置、政策制定、政策实施和政策评估。

3.公共政策的评估方法:成本效益分析、影响评估、政策评估报告等。

四、公共管理的理论1.经济学理论:公共选择理论、市场失灵与政府干预理论等。

2.组织理论:公共组织行为理论、公共组织设计理论等。

3.决策理论:理性决策模型、政府决策制定过程等。

五、公共管理的工具和技巧1.管理工具:SWOT分析、目标管理、绩效评估、信息系统等。

2.沟通与领导技巧:有效沟通、团队建设、冲突管理等。

六、公共管理的发展趋势1.公共管理的全球化:国际合作、国际组织、全球治理等。

2.公共参与与民主决策:公民参与、社区决策、电子治理等。

3.创新与变革:数字化转型、智能城市、可持续发展等。

七、公共管理案例分析通过分析实际案例,了解公共管理学原理在实践中的应用,比如危机管理、政策决策等。

通过学习以上知识点,可以了解公共管理的概念、理论与实践,培养公共部门管理的能力。

同时,也可以帮助学生理解公共领域的挑战和机遇,为未来从事公共管理工作打下坚实的基础。

公共管理学考点总结

公共管理学考点总结

公共管理学1、公共管理的概括:公共管理是以政府为核心的公共部门,整合社会资源,广泛运用政治、法律、管理、经济等方法,强化政府治理能力,从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。

公共管理学是一门研究社会公共组织以及社会其他组织对社会公共事务进行管理的过程、原则、规律和方式的科学。

公共管理与公共行政的异同:1)公共管理基本上是一个整合性概念,是一种介于企业管理与公共行政之间的“第三条道路”。

2)公共管理不完全等同于政府管理,而意味着一种新治理。

公共管理是重视公共组织,包括非盈利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效的管理、重视公共政策执行的一门学问,它着重于公共事务管理的运作及其结果,着重于执行。

3.)公共管理中包含的管理技术、管理方法、项目的划分、绩效目标与指标体系的确定,都离不开意识的支配,或者说都是在一定的意识支配下起作用。

因此,我们又不能把它理解为一种纯粹的工具。

4.)公共管理将私部门的管理手段运用于公共部门,但并未改变公共部门的“公共性”。

公共管理以“公共”为核心,支配公共管理技术、方法、手段的意识,无疑应该是公共意识、公共精神。

5)公共管理强调价值调和与责任,不仅重视3E,即经济、效率、效能,同时也重视公平、正义和民主。

公共管理在强调弹性化、自主管理、授予权能的同时,强调责任的重要性,这种责任通过绩效测量与评估体现出来。

6)公共管理关注和重视政府改革与再造。

7)公共行政的定义:19世纪末20世纪初,在对政府管理社会公共事务的机制和过程进行系统研究的基础上,逐渐形成了“公共行政”这一核心概念。

公共行政是指政府或公共组织在宪法和有关法律的规定范围内对社会公共事务的管理活动。

公共管理学的学科特征:(1)公共管理既不同于政治学、行政管理和管理学,但又与它们有着深刻的联系,甚至还以它们为理论基础,这正体现了公共管理的多学科取向性特征,任何单一学科取向来理解公共管理,都是不恰当的。

(2)公共管理不能理解为纯粹的管理工具、管理技能、管理方法,它必须围绕公共这个核心融入政治的、管理的、经济的、法律的意识,体现它是艺术。

【《公共管理学》重点整理】

【《公共管理学》重点整理】

公共管理学重点整理第一章、绪论:公共管理学的视野1.“公共管理学”与“公共行政”“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动,行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人(政治家)所制订的政策和法律,关注的焦点是过程、程序以及办公室的管理。

“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动,它主要关注的不是过程,程序和遵照别人的指示办事以及内部取向,而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。

2.公共部门与公共物品(1)“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。

广义的公共部门包括政府机构,公用事业,公共事业,非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面;狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门,是最纯粹的公共部门。

(2②与政府存在密切关系,其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制(3资量大的特点,政府是提供此类物品的最佳方式。

公共物品指那种能够同时供许多人享用的物品,并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化。

(4)公共物品的划分①纯公共物品:国防,公共安全,外交,法规政策,环境保护,基础研究,空间技术准公共物品:道路,能源,交通,通讯,城市公共服务,教育,广播电视,社保。

②有形的公共物品(硬——):公共设施无形的公共物品(软——):法律。

政策,制度③全国性的公共物品:国家或中央政府提供的服务——国防,外交,全国性法规政策地方性的公共物品:城市基社,地方性法规,政策3.“公共管理”与“私人管理”的异同(可能考论述或简答)(1(2(1(2(3(4(54.“治理”与“善治”①治理泛指任何一种活动的协调方式,有最小国家的治理,公司治理,新公共管理,善治,社会——控制系统及自组织网络六种用法。

②90年代后,世界银行提出“善治”口号,合法、法治、负责、透明、有效的政府成为善治的基本要素。

5.公共管理学范式的兴起三次重大范式变换:传统的公共行政学——公共政策分析——公共管理学。

公共管理学知识点笔记总结

公共管理学知识点笔记总结

公共管理学知识点笔记总结一、公共管理学的定义与范畴公共管理学是一门综合性学科,它是研究政府及非政府组织所从事的公共服务和公共事务的理论与实践的学科。

它旨在揭示和分析公共组织的运作机制、管理原则和方法,为提高公共组织的绩效和效率,促进社会经济发展,解决社会政策问题提供理论支持和实践指导。

公共管理学的范畴包括:1.公共管理的本质和特征公共管理是指政府及非政府组织在公共利益的基础上进行管理与决策的活动。

其特点是公共性、目标多元与约束多元、创新复杂、参与主体多样、社会责任强烈和公民主导等。

2.公共组织的类型公共组织可以分为政府组织和非政府组织。

政府组织是一种主要依赖于政府权力资源进行管理和运作的组织,包括政府部门、政府机构和政府企事业单位等。

非政府组织是指由社会自发组织而成,与政府没有法定关系的公共组织,包括社会团体、非营利组织和国际组织等。

3.公共管理学的基本理论公共管理学的基本理论包括管理学、行政学、政策学、组织学、决策学、社会学、经济学、法学等多个学科的理论体系。

其中,管理学是公共管理学的核心学科,它包括公共管理的基本概念、原则、方法、技术、过程与制度等内容。

4.公共管理学的国际比较公共管理学的国际比较是公共管理学研究的重要方面,它包括公共管理学在不同国家和地区的定位、研究方法的差异、理论创新的特点、实践经验的借鉴和交流等内容。

公共管理学的国际比较对于促进公共管理学的跨国交流与合作,提高公共管理学的国际影响力和竞争力具有重要作用。

二、公共管理学的发展历程公共管理学作为一门独立学科的发展历程可以追溯到19世纪中叶。

在公共管理学的发展历程中,经历了管理科学的形成、行政学的兴起、公共管理学的确立等阶段,形成了公共管理学的多元化发展趋势。

1.管理科学的形成管理科学是公共管理学的理论基础,它起源于19世纪的管理实践,包括管理概念、管理原则、管理方法、管理技术等内容。

在管理科学的形成过程中,管理学家如泰勒、福特、梅约尔等提出了管理科学的基本理论和方法,为公共管理学的产生和发展奠定了基础。

公共管理学核心考点整理【最新】

公共管理学核心考点整理【最新】

公共管理学核心考点整理第一章绪论:公共管理学的视野1.公共管理与私人管理的区别体现在以下几个方面:第一,公共管理与私人管理的使命不同。

公共管理追求公共利益,私人管理以营利为目的;导向上行政官僚要帮助由选举产生的政治家反映公众对政府服务所提出的愿望与要求,私人管理以利润为导向。

第二,与私人管理相比,公共管理的效率意识不强。

资金来自财政拨款,不为利润担忧。

第三,与私人管理相比,公共部门尤其是政府管理更强调责任。

第四,就人事管理方面,公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。

解雇和雇用第五,公共管理包括广泛而复杂的政府活动,具有明显的政治性或公共性特征。

2.公共物品概念指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。

三种划分,一是纯公共物品和准公共物品。

(非排他性特征区分),二是有形公共物品和无形公共物品,三是全国性的公共物品和地方性的。

3.公共管理学的研究对象(公共管理学定义)公共管理学要研究作为公共事务管理主体的公共组织,特别是政府组织的结构、功能等;研究公共管理活动的过程及其环节(如组织、决策、沟通等);研究如何应用人类所创造的各种科学知识及方法来解决公共事务的管理问题,以促进政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。

公共管理学是一个研究公共管理活动或公共管理实践的学科,综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和过程及其规律性的学科,目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效的提供公共物品。

4.公共管理学的学科特征第一,研究对象上扩大到其他政府机关(立法和司法机关)和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面。

第二,更具跨学科、综合性特点。

研究者来自不同学科,多依赖经济学理论和方法,日益同工商管理学相融。

第三,研究焦点由传统公共行政学“内部取向”转变为“外部取向”,由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效研究。

第四,涉及大量公共行政学没有涉及的其他主题,如公共物品、公共选择、政府失败等。

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公共管理学核心考点整理
第一章绪论:公共管理学的视野
1.公共管理与私人管理的区别
体现在以下几个方面:
第一,公共管理与私人管理的使命不同。

公共管理追求公共利益,私人管理以营利为目的;导向上行政官僚要帮助由选举产生的政治家反映公众对政府服务所提出的愿望与要求,私人管理以利润为导向。

第二,与私人管理相比,公共管理的效率意识不强。

资金来自财政拨款,不为利润担忧。

第三,与私人管理相比,公共部门尤其是政府管理更强调责任。

第四,就人事管理方面,公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。

解雇和雇用
第五,公共管理包括广泛而复杂的政府活动,具有明显的政治性或公共性特征。

2.公共物品概念
指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。

三种划分,一是纯公共物品和准公共物品。

(非排他性特征区分),二是有形公共物品和无形公共物品,三是全国性的公共物品和地方性的。

3.公共管理学的研究对象(公共管理学定义)
公共管理学要研究作为公共事务管理主体的公共组织,特别是政府组织的结构、功能等;研究公共管理活动的过程及其环节(如组织、决策、沟通等);研究如何应用人类所创造的各种科学知识及方法来解决公共事务的管理问题,以促进政府及其他公共组织更有效地提供公共物品。

公共管理学是一个研究公共管理活动或公共管理实践的学科,综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和过程及其规律性的学科,目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效的提供公共物品。

4.公共管理学的学科特征
第一,研究对象上扩大到其他政府机关(立法和司法机关)和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共方面。

第二,更具跨学科、综合性特点。

研究者来自不同学科,多依赖经济学理论和方法,日益同工商管理学相融。

第三,研究焦点由传统公共行政学“内部取向”转变为“外部取向”,由重视机构、过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效研究。

第四,涉及大量公共行政学没有涉及的其他主题,如公共物品、公共选择、政府失败等。

第五,既是实证的,又是规范的,案例分析成为公共管理的一种核心研究方法。

第六,将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革实践基础上,更具现代性。

第二章公共组织理论
5.公共组织定义
定义为:指一定社会环境中,人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识,并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。

广义上指管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织,包括政府组织和第三部门组织;狭义指国家机关组织。

6.公共组织构成要素
组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息
7.公共组织结构(了解)
横向联系和纵向联系,即管理层次和管理幅度。

直线结构,特点单一垂直领导;职能结构,水平方向上的职能分工;直线--职能结构,既有垂直领导关系,又有水平领导关系;矩阵结构,垂直领导和水平领导并重。

我国纵向结构(层次结构)和横向结构(分部结构)。

8.行政组织体制的基本类型(首长制和委员制区分)
首长制指行政组织法定最高决策权鬼一个行政首长执掌的组织
体制。

优点权力集中,责任明确,指挥灵敏有力;缺点容易导致滥用权力,独断专行。

委员制指行政组织的法定最高决策权由两个以上的委员通过委员会议集体执掌的组织体制。

优点集思广益,委员相互牵制,利于权力监督;缺点责任不明确,协调不易,力量分散,决策迟缓。

首长制适于执行和指导事务,委员制适于政策寻求与决定的事务。

9.组织冲突与协调(简述最常见的组织冲突有哪些)
主要有三种形式:(1)目标与顾客的冲突。

目标导向性和顾客导向性的冲突。

(2)功能和领域的冲突。

不同功能组织在不同领域中的冲突,条块冲突。

(3)目标间冲突。

组织目标的每一次调整变动,都会引起组织边界的变化。

10.组织环境的基本构成要素
政治环境(政治体制、权力、国家结构、政府机构等)、
经济环境(对动机和行为有决定作用,经济体制、经济利益、经
济实力、产业结构等)、文化环境(公共组织行为方式的凝固化表现,包括认知、价值、意识形态、行为规范、道德传统等)、
技术环境(经验技术、实体技术、知识技术)
11.公共组织的变革与发展(政府再造)
公共组织生命周期:
产生(创业)阶段,规模小,结构非规范化,科层不健全,组织目标不清晰。

集体化阶段。

规模迅速扩大,组织目标明确,科层结构健全,进入“非人格化”管理。

规范化阶段。

组织规模相对稳定,科层更完善,程序规范化,新的专业化分工。

精细阶段。

科层结构应用达到极限,组织内部进一步细化。

政府再造:认为传统官僚制不适合当今变化,必须要发动革命,彻底打破官僚制。

指对公共体制和公共组织进行根本性的转型,以大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新能力,并通过变革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

用企业化体制来取代官僚制,创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和公共体制,不必靠外力驱使。

政府再造要从目标、激励、责任、权力、文化五个方面入手。

第三章政府改革与治理
12.网络治理的实践类型(全球治理)
全球治理指为了维持正常的全球秩序,国际社会通过有约束力的制度安排,对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距和国际共同财产等公共事务的合作管理。

多中心权威的合作,“没有政府的治理”
特点:(1)治理主体是世界范围的公共行动者。

(2)治理的客体是正在影响或有可能影响全人类的跨国性问题,公益问题和公害问题。

(3)治理的机制是一系列用以解决跨国性问题和管理全球公共事务的制度安排。

13.网络治理的多重困境(四个问题)
(1)可治理问题。

并非任何社会问题都可以通过合作网络解决,具体实施时两难选择,合作与竞争的矛盾,开放与封闭的矛盾。

(2)合法性问题。

社会公众对民主政治的认同危机。

(3)有效性问题。

治理能力与治理需求之间的差距是产生有效性问题的直接原因。

(4)责任性问题。

公共行动者相互推诿、转嫁责任,认真构建和完善责任机制,
第一,加强行政伦理建设,重塑职业主义精神。

第二,完善公共责任制度,确保公民权利实现。

第三,政府的特殊责任定位。

14.当代西方政府改革的主要内容及措施
(1)政府职能的优化。

政府从大量社会事务中解脱出来,采取民营化、放松管制以及压缩式管理等途径将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会,尽可能地将公共部门承当的社会服务出租和承
包出去。

(2)公共服务的市场化、社会化。

政府充分利用市场和社会的力量,推行公共服务市场化和社会化。

一,政府业务合作出租;二,以私补公,打破政府垄断,建立政府部门与私营企业的伙伴关系;三,公共服务社会化。

(3)分权。

分散政府管理职能,缩小政府行政范围,实行分权与权力下放。

(4)引入现代化管理技术。

引进现代化管理技术尤其是私营部门的管理技术,“重塑政府”,实现政府管理的现代化,建立一个“市场化”、“企业化政府”。

应用战略管理、全面质量管理、成本管理、标杆管理等。

(5)人力资源管理改革。

①放松管制、增强灵活性。

②公共管理者的非职业化。

③绩效评估以及灵活的付酬制度。

(6)机构的重组。

目的是使政府活动更有计划性和协调性。

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