城市总体布局原则
城市规划原理复习重点
城市规划原理复习重点第一章城市与城市规划1、城市的含义:城市是以非农产业和非农人口集聚为主要特征的居民点。
2、城市化含义:城镇化这一概念最简单的解释就是农业人口和农用土地向非农业人口和城市用地转化的现象及过程。
3、城市化几个阶段:城镇化划分为起步、加速和稳定三个阶段。
起步阶段:生产力水平尚低，城镇化的速度较缓慢,较长时期才能达到城市人口占总人口的30％左右。
加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段.由于经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例就达到60％或以上。
稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。
随着城市中工业的发展和技术的进步,一部分工业人口又转向第三产业。
第二章城市规划思想发展1、中国古代城市规划思想：成书于春秋战国之际的《周礼·考工记》记述了关于周代王城建设的空间布局:“匠人营国，方九里，旁三门。
国中九经九纬,经涂九轨。
左祖右社,前朝后市,市朝一夫。
”周礼反映了中国古代哲学思想开始进入都城建设规划,这是中国古代城市规划思想最早形成的时代。
2、现代城市规划思想：（1）田园城市理论:英国霍华德提出。
意义：提出发展极限的概念；有机平衡的。
原则;动态管理的观点。
（2）卫星城镇理论：昂温提出。
这些卫星城镇独立性较强，城内有必要的生活服务设施。
（3）雅典宪章：提出城市要与其周围影响地区座位一个整体来研究，指出城市规划的目的是解决居住、工作、游憩与交通四大城市功能的正常运行。
（4）马丘比丘宪章：重视人与人的联系。
（5）邻里单位:要求在交大的范围内统一规划居住区，使每一个邻里单位称为组成居住区的细胞。
第三章城乡规划体制1、一书两证:我国城市规划运作实施“一书两证”制度，即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证.第四章城市规划的价值观1、城市规划的含义：城市规划是人类为了在城市的发展中，维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。
第3节城市总体布局的内容
一、城市布局结构与形态、功能
1、城市布局结构 2、城市布局形态 3、影响城市布局结构与形态的主要因素 4、城市功能（多元化表现） 5、城市功能、城市结构和形态的关系
二、城市布局结构与形态 1、城市布局结构 构成城市经济、社会、环境发展的各项要素在一定空间 范围内相互关联、相互影响、相互制约的内在关系， 是城市功能活动与空间环境相互作用的高度概括。 2、城市布局形态 城市功能与空间组织在地域上的投影，是由城市的结构 （要素的空间布置）、形状（城市外部的空间轮廓） 和相互关系（要素之间的相互作用与组织）所决定的 一个空间系统。
随着对城市宜居环境和人文环境的日益重视，以邻里导向、TOD模式 （transit-oriented development，以公共交通为导向的开发，是规划一个居民 或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式）
公交导向、适度就业的混合等已成为城市近年来国外在社区组织方面的重要
原则。
满足城市增长需求的同时，从时空视角保持城市功能系统的合理配置关系。
六、城市总体布局方案比较
城市总体布局一般需要做几个不同的规划方案进行比较， 综合分析各方案的优缺点，集思广益地加以归纳优化，
探求一个布局上科学、经济上合理、技术上先进、操
作上可行的综合方案。 通常考虑的内容有下列几项： 1、自然条件与环境的适宜性 地理位置及工程地质条件等
城市规划布局的重大原则，常常是各种条件相互矛盾和相互制约； 注意经济上的合理性与工程上的可行性 2、尽量少占耕地农田 尽量利用劣地、荒地、坡地在可能情况下，应结合工程建设造田、还田 3、保护自然和历史资源 城市用地选择应避开历史文物古迹、水源地、生态敏感地区、风景区及已探 明有开采价值的矿藏的分布地区 4、满足重大建设项目的要求 对城市发展关系重大的建设项目，应优先满足其建设的要求
城市规划大纲
《城市规划原理》教学大纲一、使用说明（一）课程性质《城市规划原理》课程是城市规划相关专业必修的一门重要的专业课程，也是整个城市规划过程的重要组成部分。
本课程以城市总体规划的基本原理为重点，把规划原则和布局方法作为基础，并以城市各组成要素的规划布局作为承上启下的重要环节。
它作为专业必修课和专业理论课，内容几乎涵盖了整个专业所涉及的全方位知识，在整个城市规划过程中起着举足轻重的作用，成为专业教学的核心成分；它在课程结构纵向上具有承上启下的重要作用，一方面加深并综合运用前期课程的知识，另一方面为后续课程的进一步深入研究奠定基础；它在专业学习导向上还具有引导学生入门、深造学习的重要作用。
（二）教学目的通过本课程的学习，使学生了解并初步掌握城市规划基本理论、原理和方法，培养学生树立全面正确的城市观念，培养学生进行城市总体规划的能力，同时为城市设计与人居环境规划以及城镇规划与设计的实际操作奠定科学的理论基础。
（三）教学时数按照专业教学计划安排，本课程计划总学时72学时，每周4学时，共18周，计4个学分。
（四）教学方法本课程的教学采用多媒体手段，提高授课表现力和学生学习兴趣，增加提示性问题，强化课堂中信息的双向交流，活跃气氛、提高效果。
主要以课堂授课为主，在授课过程中，辅助采用案例教学和学生讨论的方式，作为必要的教学补充，针对某一城市或城市局部区域进行实证分析教学。
（五）面向专业该课程是面向资源环境与城乡规划管理专业的一门专业必修课程。
二、教学内容第一章城市与城市发展（一）教学目的与要求通过本章学习，要求学生了解城市形成与发展的基本规律；掌握城市化的含义；熟悉城市化进程与经济、社会发展的关系。
（二）教学内容本章简要介绍城市的产生、定义、发展过程；城市化的概念、特征和规律。
教学重点和难点是城市化发展的一般规律。
第一节城市的产生与定义一、居民点的形成二、城市的形成三、城市的定义第二节城市的发展一、古代城市的发展二、近代城市的发展三、第二次世界大战后城市的发展第三节城市化一、城市化的基本概念二、世界城市化进程的特点三、城市化发展的一般规律四、中国城市化的道路（三）教学方法与形式运用多媒体课件，采用课堂讲授的教学方法与形式。
城市总体布局4城市用地形态
二、城市总体布局 （一）布局原则 1、满足城市各分区的功能要求，为城市经济、社会和环境建设提供合理的 空间。 2、在开发西部、东部新区的同时，逐步开发城市南部用地。 3、长白城市的整体发展离不开老城区，要依托老城区，与老城区的基础设 施和各项用地协调发展，促使城市布局形态更紧凑，布局更合理。 4、各分区人口就地平衡，提高城市的运行效率。
东部旅游接待区---建设好商饮服务业接待设施，做好民俗村 与县城的衔接。重点建设区内道路，做好与马鹿沟镇的道 路连接，并注意对南部沿江地带的防护。
5、按交通性质和交通速度、划分城市道路类别，形 成城市道路交通体系
在城市总体布局中，城市道路与交通体系的规划占有特别重要的 地位。它的规划必须与城市工业区和居住区等功能区的分布相关联， 它的类别及等级划分又必须遵循现代交通运输对城市本身以及对道路 系统的要求，即按各种道路交通性质和交通速度的不同，对城市道路 按其从属关系分为若干类别。
城市各项用地占城市建设用地的比重（一般设计 参考指数）
用地类别 居住用地工业用地道路用地 绿 地
用地指标 m2/人 18—28 10—15
பைடு நூலகம்
≥9 7—15 其中公共
绿地≥7
占建设用地比例% 20—32 15—25 8—15 8—15
案例：长白县城城市总体布局
现状居住用地、工业用地、道路广场用地、绿地四大建设用地 结构总比例为83.7%，已超出国家规定标准，居住用地比例严重超 出国家标准，，而工业用地又低于国家标准，这说明城区现状用地 布局结构很不合理，规划应予以调整。详见下表。
例如：工业区靠近居住区，交通便捷了，又往往要受到环境卫生条 件的限制；工业相对集中布置，从相互间协作和生产经济性角度看是 合理了，但又可能出现与居住区交通过远的矛盾；居住区分散布置， 有利于接近城郊优美清洁的自然环境，但是会增加市政工程管线的长 度，在城市基础设施建设的投资方面产生不经济等等。总之，在城市 总体布局的构思时，需要同时综合考虑这些相互有关联的问题，从总 体布局的多方案比较中择优。
“十四五”我国新型城镇化空间布局优化的特征、原则及总体思路
“十四五”我国新型城镇化空间布局优化的特征、原则及总体思路新型城镇化是我国实现现代化的必由之路，在促进高质量发展、创造高品质生活过程中具有不可替代的作用，是推动供给侧结构性改革、满足人民群众对美好生活向往的重要途径。
“十三五”中后期（2018年前后）开始，我国城镇化进程发生了诸多阶段性变化，城镇化空间布局出现新的特征，对“十四五”（2021-2025年）时期城镇化空间管理带来极大挑战，对城镇化空间优化提出新的要求。
一、“十四五”时期我国城镇化空间布局将呈现“四化”互动特征随着我国城镇化不断推进，城镇化率接近60%，“十三五”中后期以来，我国城镇化速度开始放缓，城镇化的“后工业化”特征也日趋显现。
如，一些地区城乡比较优势发生变化，城乡关系发生重大转变，人口加快向大都市集聚，一、二线城市及省会城市出现极化效应，都市圈加快形成等，诸多因素共同作用，致使“十四五”时期空间布局出现新特征。
（一）空间布局形态多元化不同城市和区域的自然禀赋、发展阶段、产业结构异质性决定了其空间需求的差异性，也决定了其当前和未来空间供给的多元化趋势。
不仅有宏观尺度上的“城市群-都市圈-中心城市-县城和小城镇”层次性，也有微观地域或业态上的创新走廊、科学城、特色小镇、未来社区、共享空间等新载体。
“十四五”时期，随着产业、科技、人口等要素组合的新变化，空间布局形态更加多元的趋势性特征日益明显。
（二）空间布局结构协同化随着我国交通运输、产业转移、要素流动不断增强，“两横三纵”新型城镇化重点轴带相互间的经济联系也明显加强，相互支撑、相互促进的效应不断显现。
“两横三纵”城镇化轴带内的重点城市群、都市圈、大中小城市等不同层次和形态之间的相互影响日益扩大，多方向、多领域、多层次的耦合互动效应明显加强。
“两横三纵”城镇化轴带之外的其他大中小城市、县城、各类城镇等不同形态间的互促互动功能不断释放，同样呈现互相影响、互相支撑的空间互动效应。
“十四五”时期随着新技术、新业态、新模式的加快发展，空间布局结构协同化的范围、水平、深度还将进一步拓展和提升。
第六章 城市总体布局
4、组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系 城市公共活动中心通常是城市主要公共建筑物分布 最为集中的地段，是城市居民进行政治、经济、社会、 文化等公共生活的中心，是城市居民活动十分频繁的 地方。此中心包括社会政治公共活动中心、科技教育 公共活动中心、商业服务公共活动中心、文化娱乐公 共活动中心、体育公共活动中心等。 各类城市公共活动中心一般都由一组建筑群和开放 空间的组成，要使各类公共活动中心的建筑物、绿化、 雕塑及广场的布置与自然人文环境的特色协调，融为 一体，既要满足实用、经济的要求，又要体现建筑空 间艺术审美的要求，还要能表现出城市空间艺术上的 协调与展现出城市功能、技术和艺术的三位一体的完 善效果，以满足居民的精神生活与物质生活的需要。
第二节 城市总体布局要求城市各主要用 城市总体布局
地功能明确，各用地间相互协调， 城市总体布局要有利于城市环境的保护 总体布局必须具备长远观点和科学预 同时有安全便捷的联系。城市总 与改善，有利于创造优美的城市空间景 见，力求方向明确、留有余地。对于 一、基本原则要求： 体布局要充分利用自然地形、江 观，提高城市的生活质量。要认真选择 城市总体布局应在充分发挥城 远期规划，要坚持从现实出发，充分 河水系、城市道路、绿地林带等 城市水源地和污染物排放及处理场地的 市正常功能的前提下力争节约 利用现有物质基础发展新区，对城市 1、立足全局，讲求效益，以城市的整体效益作为布局准则； 空间来划分功能明确、面积适当 位置，防止天然水体和地下水源遭受污 用地，缩短各类工程和道路的 近期建设，必须以远期规划为指导， 的各功能用地。同时应在明确道 染；要慎重地安排污染严重的工厂企业 2、集中紧凑，节约用地； 长度，节约城市建设投资，达 坚持紧凑、现实、由内向外，由近及 路系统分工的基础上促进城市交 的位置，防止由工业生产与交通运输所 到各类用地布局的集中紧凑， 远，成片开发。并在各规划期内保持 通的高效率，并使城市道路与对 3、城乡结合，注意区域发展的内外部条件，统筹安排； 生的废气与噪声干扰；要注意按照卫生 方便城市管理、城市生产和居 城市总体布局的相对完整性。 外交通设施与城市各组成要素之 防护的要求，在居住区与工业区、对外 民生活。 4、抓住城市建设和发展的主要矛盾； 间均保持便捷的联系。 交通设施之间设置卫生防护林带；要注 意加强建设绿化建设，尽可能将原有水 5、规划结构清晰，内外交通便捷； 由于城市总体布局的 面、森林、绿地有机地组织到城市中来， 综合性很强,要立足城 在进行城市总体布局方案 6、远近期结合，兼顾旧区与新区发展的需要；为未来发展留有余地。 因地制宜地创造优美的城市环境。 市全局,符合国家、区 时，要从综合分析中，分 7、保护环境、美化城市，促进城市可持续发展。 域和城市自身的根本 清主次，抓住主要矛盾， 尽量满足能够反映城市性 利益和长远利益发要 质的主要建设用地和重大 求。取得社会、经济 基础设施建设用地，进而 和环境效益的统一。 促成各组成要素的有序布 局。
湘教版地理选修4《城镇总体布局》课件
确定供电电源和备用电源。
供电线路
规划和建设高压、中压和低压供电线路。
变配电设施
规划和建设变电站、开闭所、配电室等设施。
节能措施
推广节能型电气设备，加强用电管理，提高 电能利用效率。
通信工程规划与布局
通信需求
分析城市通信需求和发展趋势。
通信设施
如通信基站、交换中心、管道等设施的规划和建设。
ABCD
传承方式
通过教育、宣传、展示等方式， 让更多人了解和传承历史文化遗
产。
发展途径
结合现代科技和文化创意产业，开 发具有地方特色的文化产品和旅游 项目。
传承与创新
在传承的基础上进行创新，使历史 文化遗产焕发新的生机和活力。
国内外成功案例借鉴
国内案例
借鉴故宫、颐和园等国内著名历史文 化遗产的保护和开发经验。
均衡分布各类绿地，确保城市居民公平享受绿地资源。
经济性原则
在保障绿地功能的前提下，注重节约用地和投资成本。
景观风貌构建目标与策略
目标
构建具有地域特色、历史文化底蕴和现代气息的城市景观风貌。
策略
挖掘城市历史文化资源，保护历史建筑和传统街区；加强城市设计，塑造特色 鲜明的城市形象；注重色彩、光影等视觉元素的运用，提升城市景观品质。
用于建设学校、医院、文化体 育等公共设施。
城镇用地选择原则与方法
原则
符合城镇总体规划，满足功能需求， 考虑地形地貌、地质条件、气候条件 等自然因素。
方法
综合评价法、多因素分析法、GIS技术 等。
功能分区概念及作用
概念
将城市中各种物质要素，如住宅、工厂、公共设施、道路、 绿地等按不同功能进行分区，组成一个相互联系的有机整体 。
城市总体布局方案比较
城市总体布局方案比较1. 引言城市总体布局是指城市规划层面上对城市空间布局的规划和设计。
合理的城市总体布局方案可以有效地提升城市的居住质量、交通效率和生态环境，进而促进城市的可持续发展。
在城市规划实践中，存在着多种不同的城市总体布局方案。
本文将比较几种常见的城市总体布局方案，并分析它们的特点和适用场景。
2. 经济功能导向布局经济功能导向布局是以发展经济为中心，将不同功能区域按照其经济属性进行布局的一种方案。
这种布局方案注重发展产业、吸引投资和提升城市竞争力。
它通常将城市划分为工业区、商业区、住宅区等不同的功能区，以满足各种经济活动的需求。
经济功能导向布局的优点是能够有效促进城市发展和经济增长，但也存在一些问题，如可能导致不均衡的城市发展、交通压力增加等。
3. 居住环境优先布局居住环境优先布局是以提升城市居住环境质量为重点，通过合理布局不同类型的住宅区域和增加公共服务设施来改善居民的生活质量。
这种布局方案注重提供便利的交通、完善的公共设施和良好的自然环境。
居住环境优先布局的优点是能够提高城市居民的幸福感和生活质量，但也需要兼顾经济发展和公共服务设施的供给。
4. 生态环境保护布局生态环境保护布局是以保护生态环境和提升城市可持续发展能力为目标，通过合理布局生态保护区、绿地和生态功能区来保护自然资源和生态系统的完整性。
这种布局方案注重生态保护、生态修复和生态旅游的发展。
生态环境保护布局的优点是能够提升城市的生态环境质量和可持续发展能力，但也需要平衡生态保护和经济发展之间的关系。
5. 综合布局综合布局是上述各种布局方案的综合体，通过结合经济、居住环境和生态环境等因素来制定城市总体布局方案。
综合布局的优点是能够兼顾经济发展、居住环境和生态环境的需求，以实现城市的可持续发展。
综合布局需要综合考虑多个因素，并进行权衡和决策，因而需要较高的规划技术和专业知识。
6. 比较分析不同的城市总体布局方案各有优劣，应根据具体情况选择合适的方案。
城市总体规划
城市总体规划提纲： 1、规划的分类2、基本概念解读3、城市总体规划的期限4、城市总体规划的编制及审批一、基本概念第一讲城市总体规划的任务及内容1、规划的分类2、基本概念解读（1）城市：指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
（2）城市规模分类（按人口分类）■特大城市：人口大于100万人；■大城市：大于50万人；■中等城市：20—50万人；■小城市：小于20万人。
（3）城市总体规划：综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市建设合理发展。
总体规划的期限一般为20年，但应同时对城市远景发展进程及方向做出轮廓性的规划安排，对某些必须考虑更长远的工程项目应有更长远的规划安排。
■“城市规划”作为重要的政府职能，是国家调控经济社会和城镇化发展的重要政策工具。
■“城市规划”是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
3、城市总体规划的期限：一般为15—20年。
包括：（1）近期：城市5年；建制镇3—5年；（2）远期：城市20年；建制镇10—20年；（3）远景：50年。
4、城市总体规划的编制及审批（1）规划编制城市总体规划应由所在城市的人民政府负责编制，由城市规划部门的规划设计机构具体承担，也可以委托有关的设计单位协助编制。
（2）规划审批城市总体规划编制完成后，要报上级审批。
■国务院审批：直辖市；省会、特大城市及重点城市。
■所在省、市政府审批：市、镇、县城和工矿区。
城市总体规划在报上级审批前，必须申请同级人民代表大会或常委会审议通过。
这样就具有一定的地方法规性质。
二、城市总体规划的任务及其内容1、城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期与近期建设的关系，指导城市合理发展。
2、城市总体规划包含的内容二、城市总体规划的任务及其内容 （1）市（县）域城镇体系规划1.1 分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；1.2 预测区域城镇化水平，分析现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；1.3 原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局； 1.4 提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
城市总体布局规范
总体布局1、城市格局合理，结构合理●集中紧凑型：城市各项主要用地较集中，便于集中设置较完善的生活服务设施和市政工程设施，又可节省建设投资，一般中、小城市大多采用这种布局形式。
●分散疏松型：受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分隔，形成若干分片、分组，就近生产组织生活的布局形式，彼此联系不太方便，市政工程设施的投资会高一些，通常是大城市和地形限制的城市。
●集中与分散型：主城区与外围具有不同功能的组团，主城与外围组团间布置绿化隔离带。
2、功能分区明确1工业用地● 工业区与居住区间有方便的联系，职工上、下班有便捷的交通条件。
● 避免工业区对居住区的干扰、污染。
如风向的上、下及绿化防护隔离带、排放污水设在河流的下游，且在居住区的一端。
● 工业区中对有大量劳动力的工业或妇女劳动力多的工业，应接近生活区。
电子、缝纫、手工分散在居住的独立地段，机械、纺织在城市边缘独立地段。
● 工业区与居住区具体布置中、应有利于职工步行上、下班，同时考虑便于开辟公交路线，使交通负荷均衡，但工业与居住区若离若即，避免单间交通，防止工业区包围城市。
● 工业区注重运输联系：※耗能：年运量10万t以上的，并直接来自铁路的货物，应敷设铁路专用线，或设置工业编组站。
※注意进线方向，避免进入工业区的主干道垂直直交。
※铁路货物接近工业区，并按需要分设几处。
※减少中转运输、减少城市道路的交通压力。
● 沿江靠河的工厂：※主要有造船厂、造纸厂、木材厂、化肥厂、印染厂等。
※注意岸线的合理利用。
※对以公路运输为主的工厂，可远些，以免占用岸线。
● 沿对外交通的工厂：考试大№注册城市规划师※通常在城市边缘地段，合理组织工厂出入口厂外道路的交叉，避免过多干扰对外交通。
● 隔离工业※远离城市的独立地段。
※化工、冶金业工厂与城市保持距离，设防护带500-800米以上。
● 有协作的工厂※就近集中布置，可减少生产过程中的转运、降低生产成本。
※减少对城市交通的压力，形成产业链。
城市规划原理 城市总体艺术布局
2 工业用地布局与城市总体布局的关系 1）工业区包围城市 2）工业区与其它用地交叉布置 3）组团式布置 4）群体组合式布置
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五、旧城工业布局的调整 存在问题 原则——合理利用，逐步改造；保护环境，
防止污染；专业化生产；有利生产。 调整方式——留、造、并、迁
对具有一定基础的旧工业区进行改造应考虑： 1、适当扩大用地； 2、改善交通运输条件 3、减少环境污染。
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四、工业在城市中的布置 （一）工业在城市中布置的一般原则
1、足够的用地面积；减少开拓费用；方便的交通 运输条件，能解决给排水问题。
2、职工居住用地分布在卫生条件较好的地段上， 尽量靠近工业区，并有方便的交通联系。
3、工业区和城市各部分应保持紧凑集中，互不妨 碍，并充分注意节约用地。
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4、相关企业间取得较好的联系，开展必要的协作， 考虑资源的综合利用，减少市内运输。
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第五节 城市公共设施用地与城市中心规划 一、公共设施用地的界定、分类和指标 （一）公共设施用地界定
公共设施用地（C）包括居住区及居住区级 以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以 及科研设计等机构和设施用地，不包括居住用地 中的公共服务设施用地。
（二）公共设施用地分类 行政办公用地（C1） 商业金融业用地（C2) 文化娱乐用地（C3） 体育用地（C4） 医疗卫生用地（C5） 教育科研用地（C6） 文物古迹用地（C7） 其它公共设施用地（C9）32
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第四节 城市居住用地的规划 一、城市居住用地构成与标准
居住用地（R）包括住宅用地以及相当于居住 小区及小区级以下的公共服务设施、道路和绿地。
一类居住用地：市政公用设施齐全、布局完整、环境 较好、以低层住宅为主的居住用地。
城市规划原理读书笔记1
城市规划原理读书笔记（1）
各类原则的总结：
制定城乡规划的基本原则：
遵守《城乡规划法》及相关法律、
严格执行国家政策、科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，中国特色的城镇化道路、节约和集约利用资源、保护生态环境、保护人文环境、尊重历史文化，坚持因地制宜，促进城市全面协调可持续发展。
遵循城乡统筹，合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设的原则、。
考虑人民群众的需要，改善人居环境方便群众生活，关注低收入人群，扶助弱势群体
坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则
城镇体系规划编制的原则：
因地制宜的原则
经济社会发展与城镇战略互相促进的原则
区域空间整体协调发展的原则
可持续发展的原则
编制城市总体规划的原则
统筹城乡发展和区域发展
积极稳妥地推进城镇
加快建设节约型城市
为人民群众生产生活提供方便
统筹规划城市基础设施建设
划定规划区的原则：
坚持科学发展观的原则、
坚持城乡统筹发展的原则、
坚持因地制宜、实事求是的原则，
坚持可操作性的原则。
城市总体布局的基本原则：
城乡结合，统筹安排的原则、
功能协调结构清晰的原则、
依托旧区，紧凑发展的原则、
分期建设留有余地的原则。
城市管理第六章
1977年的马丘比丘宪章：不应当把城市当作一系列孤立的组
成部分拼凑在一起，必须努力去创造一个综合的多功能环境。
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城市功能的分类
共同功能：是所有城市都具备的功能，表明的是城市的共 性，区分的是城市与乡村的界限。城市必须具有为生产、生活 和提高人的素质提供服务的功能。 主导功能：是指在城市诸功能中处于突出地位和起主导作 用的功能，它影响或左右着城市其他功能的运行，甚至决定城 市的性质和发展方向。 特殊功能：是指为某一个城市和某类城市所特有的功能。 综合功能：是指一个城市同时具有多种并且有机结合的主 导功能，每一种主导功能的作用范围和影响都比较大。
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城 市 空 间 结 构 的 三 大 古 典 模 式
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塔弗的理想城市模式 城市分区及功能组合： 1.中央商务区（CBD） ：主要为 服务业、商业服务及文化娱乐。 2.CBD 边缘区：主要为商业地 段、工业小区、住宅小区。 3.中间带：由高、中、低住宅区 组成 4.外缘带：由轻工业、中档住宅 区、大型购物中心组成。 5.近郊区：主要由近郊住宅区、 工业区和近郊农牧区组成
产业结构的变化
功能升级增量规律:城市功能的叠加不仅是量的叠加，而且是质的叠加。
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城市功能的优化
城市功能的优化，是指在一定区域范围内，在现有社 会经济技术和资源条件下，依据社会主义市场经济发 展的要求，根据城市功能的发展规律，调整原有城市 功能中的不合理部分，建立合理的城市功能结构和高 效的城市功能运行方式，以取得较高的城市社会经济 效益
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城市形态分类
散点型形态，城市没有明确的主体团块，各个基本 团块在较大区域内呈散点状分布。这种形态往往是资
源较分散的矿业城市。通常因交通联系不便，难于组 织较合理的城市功能和生活服务设施，每一组团需分 别进行因地制宜的规划布局。
城市发展战略与总规编制
（2）战略重点
战略重点是指对城市发展具有全局性或关键性意义的问题。 战重点具有阶段性，通常表现在： 竞争中的优势领域 经济发展的基础性建设 发展中的薄弱环节
（3）战略措施
战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是把比较抽象的战 略目标和战略重点进一步具体化的过程。
2. 可持续发展战略
可持续发展战略是90年代世界各国政府共同承
二、城市总体规划编制
1. 城市总体规划的主要任务
综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排 城市各项建设用地，合理配臵城市各项基础设施，处理好远期发 展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
2. 城市总体规划的期限
城市总体规划的期限一般为20年，同时应当对城市远景发展作 出轮廓性的规划安排。 近期建设规划是总体规划的组成部分，应当对城市近期的发展 布局和主要建设项目作出安排。 近期建设规划期限一般为5年。建制镇总体规划的期限可以为 10年至20年，近期建设规划可以为3年至5年。
嘉 兴 总 体 规 划 纲 要 文 本 目 录
图纸
区 域 城 镇 关 系 示 意 图 ： 图 纸 比 例 为 1/500,000 － 1/1000,000，标明相邻城镇位臵、行政区划、重要交通设施、 重要工矿和风景名胜区。
城市现状示意图：图纸比例1/25,000－1/50,000，标明城 市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施。 城市规划示意图：图纸比例1/25,000－1/50,000，标明城 市规划区和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设 用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。
其他必要的分析图纸，如规划方案的结构示意图。
专题研究报告
在大纲编制阶段应对城市重大问题进行研究，撰写专题研究 报告。例如人口规模预测专题、城市用地分析专题等。
城市总体布局的基本内容
城市总体布局的基本内容：1按集群方式布置工业企业，形成城市工业区2按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区3配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所4组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系5按交通性质和交通速度，划分城市道路的类别，形成城市道路交通体系城市总体布局的基本要求：1立足全局、讲求效益2集中紧凑，节约用地3抓住城市建设和发展的主要矛盾4规划结构清晰，内外交通便捷5近远结合、利旧图新6保护环境，美化城市7重视对城市总体艺术布局的构思城市功能分区是城市内部各功能活动的分布空间及其相应产生的区域分异。
部分城市旧城布局中存在的主要问题：1旧城区拥挤杂乱，没有明显的功能分区2旧城区街坊式布局的生活居住区居住环境较差3旧城区的一些工业企业分布在生活居住区4由于城市发展和人口增长带来的城市蔓延，使外围的工业区被居住区包围5旧城基础设施落后6大规模商业区集中布局在市中心，，城市扩张后，加大了居民购物的出行距离和成本旧城区总体布局调整：1扩大城市规划的地域范围，建设新城区、卫星城和新城市2“腾笼换鸟”，企业外迁，在城市外围建设专业化工业区3拆迁改造旧城中心区的生活住宅区，建设现代居住区4在主城外围建设绿化带或绿环，限制主城区用地的无限制蔓延5建设城市铁路、轻轨、高速公路、快速路等城市主干道路网络产业园区是指在一个特定的区域内，按照可持续发展的要求，充分发挥土地资源的利用效率，利用优越的地理、政策、社会环境条件，将技术、人才、资金、土地等生产要素结合起来，形成相对集中的优势，吸引产业逐渐集中，从而形成规模经济效益城市道路系统规划的基本要求：1满足组织城市用地布局的“骨架”要求2满足城市交通运输的要求3满足环境和管线布置的要求城市绿地系统规划布局的原则：1网络原则2匀布原则3自然原则4因地制宜和生命周期原则5地方性原则城市工程性基础设施的特点：1服务社会的公共性2整体运转的系统性3生产的连续性、不可间断性与消费的瞬间可变性4经营管理的统一性5网络协调的综合性6配套建设的超前性7经济效益的直接性和间接性详细规划的编制原则：1以城市总体规划或分区规划为依据2满足人的需要为规划目标3反映城市特色4适应市场经济体制下的城市开发条件城市详细规划是指以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作控制性详细规划是指以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。
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一、城市总体布局基本原则
（一）整体协调，贯彻可持续发展的原则
1、经济可持续
2、自然（生态）可持续
3、社会可持续
（二）城乡融合，力求系统综合、时空发展有序
实践证明,城市必须与其周围地区作为一个整体来分析研究。
（三）增强区域城市观念、重在区域整体发展的原则
1、大城市郊区化趋向
2、农村社会重组趋向
1）工业向园区集中
2）居住向集镇集中
3）耕地向农场集中
（四）体现政策、突出重点、带动全局的原则
1、城市规划其本质是一种政府行为，具有法律地位
2、城市规划是指导城市发展的重要力量之一
政府依据规划进行宏观调控
3、一定要突出重点，抓住主要矛盾
4、要避免城市发展策略的误导作用，规划师必须加强自身能力的提高和修养。