公共管理学作业答案
公共管理作业参考答案
（ 3 分）以下哪项不属于公共管理责任的特点？（C ）。
客体需求回应性制定弹性可量化性行为结果负责任（ 3 分）保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（ B ）。
政府上网政府信息的公开政府信息化建立公共管理信息系统（ 3 分）对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》，其产生于（ D ）。
瑞典荷兰英国美国（ 3 分）完整的绩效管理包括（ ABCD ）等环节。
绩效计划绩效监控绩效评估绩效结果的应用（ 3 分）以下哪项不是公共管理伦理的主要功能（ C ）。
导向功能规范功能营利功能凝聚功能（ 3 分）确定知情权为基本人权之一的《世界人权宣言》产生于（ B ）。
1983198419851986（ 3 分）政府信息资源的主要内容包括（ ABCD ）。
政府决策信息服务信息反馈信息政府之间交流信息（ 3 分）公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向（ D ）。
经济效率效果用户满意（ 3 分）公共部门绩效管理的核心是（ C ）。
绩效计划绩效监控绩效评估绩效反馈（ 3 分）公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括（ ABC ）。
经济绩效社会绩效政治绩效生态绩效（ 10 分）公共管理伦理的主要内容（表征）是什么？305页至306页（ 10 分）什么是公民知情权？政府信息公开的意义是什么？答：公民知情权，也称了解权和知悉权，其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。
政府信息公开有利于公众实现其权利的信息资源，允许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。
推动政府信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步。
保障公民的知情权、实现政府信息公开是政府接受公民监督，建设服务型政府的基础和前提，没有政府信息的公开，则要真正建立一个快捷、透明、高效的电子政府就是一句空话。
保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是政府信息的公开。
（ 10 分）绩效管理的特征表现在哪些方面？答：绩效管理的特征表现为：第一，讲究结果导向。
公共管理学形考作业及答案
公共管理学形考1（1-3章）及参考答案公共管理学S形考1（1-3章）一、单项选择题（每题2分）1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（）A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）A.法约尔B.赫伯特•西蒙C.马克斯•韦伯D.泰勒3、在1776年撰写《国富论》的学者是（）A.亚当•斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文•科恩4、政府失效，政府对人的本质和行为的基本假设是（）。
A.社会人B.经济人C.自动人D.复杂人5、公共政策的权威性来源于它的（）A.合理性B.合法性C.操作性D.强制性6、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（）。
A.保罗•萨巴蒂尔B.本尼•杰恩C.丹尼尔•马兹曼尼安D.J.佛瑞斯特7、在《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想的是（）A、威尔逊 B.凯恩斯 C.泰勒 D.法约尔8、1926年美国出版的行政学教科书《行政学研究导论》的作者是（）A、怀特 B.凯恩斯 C.泰勒 D.法约尔9、非政府公共组织，也可称作（）A、第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.私人部门10、在我国计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）A、小政府B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府二、多项选择题1、公共管理模式的基本特征（）A、公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上B、政府组织与其它公共组织相统一，重在政府组织上C、社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上D、结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上2、公共管理学基本研究方法（）A、定性和定量研究方法B、系统分析法C、比较研究法D、案例分析法3、公共管理学的学科特征（）A、公共管理学具有交叉学科的特性B、是一门学术性与应用性相统一C、公共性与管理性相统一D、正在发展中的学科4、广义的政府是指行使国家权力的所有机关，包括（）A、立法B、行政C、司法机关D、营利组织5、西方资本主义国家政府职能的演变，大致可分为以下三个阶段（）A、限制政府干预B、主张政府干预C、对政府职能的重新思考和定位D、进行收入和财产的再分配6、综合国内外学者对政府职能的论述，将市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下几个方面（）A、建立并维护社会和市场秩序B、提供公共物品及基础服务C、调控宏观经济并保持稳定D、进行收入和财产的再分配7、政府失效的主要表现在（）A、公共政策失效B、公共物品供给的低效率C、内部性与政府扩张D、寻租及腐败8、政府失效论的启示是（）A．单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能促进市场的健康发展。
公共管理学作业题及答案
公共管理学习题一、简答题1、公共管理的内涵：所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过的阶段：（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现：政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。
即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征：（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面：（1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则：公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则：（1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则7、分析影响公共政策执行的相关因素：（1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。
政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。
（2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。
第二，；利益格局也会影响政策的执行。
（3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源（4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。
公共管理学本科
《公共管理学》*************第一次作业参考答案1、什么是公共管理？答：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。
2、公共管理与私部门管理有什么区别？答：（1）垄断强制性与自由竞争性（2）多元制衡性与自主性（3）公共利益与私人利益（4）多元理性与经济理性；（5）政府机制与市场机制3、作为一门学科的公共管理学有哪些特点？答：（1）公共管理基本上是一个整合性的概念，是介于企业管理与公共行政之间的“第三条道路”。
（2）公共管理是在不改变公共部门公共性的前提下，将私部门的管理手段运用于公共部门。
（3）公共管理重视与外部环境的关系，强调以最高管理者的战略设计、政策设计为焦点。
（4）公共管理不完全等于“政府管理”，而意味着一种新治理。
强调由众多行动者如政府、第三部门甚至私营部门共同协作，彼此间建立合作伙伴关系。
（5）公共管理强调价值调和与责任。
（6）公共管理关注和重视政府改革与再造。
（7）公共管理是一个不同学科共同参与的研究领域，这是由社会事务和社会问题的多样性和复杂性决定的。
*************第二次作业参考答案一、什么是公共产品（公共物品）？答：公共产（物）品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
公共产（物）品的上述特征以及规模效益大、初始投资量大的特点，使得私人企业或市场不愿意提供、难以提供或提供难以做到有效益。
因而，公共产（物）品一般由政府或其他公共部门提供。
二、在市场经济条件下，政府的基本角色或职能有哪些？答：１. （1）提供经济发展的基础结构。
（2）组织各种各样公共产品的供给。
（3）对共有资源和自然资源的保护。
（4）社会冲突的调整和解决。
（5）保护并维持市场竞争。
（6）收入和财产分配的调节。
（7）保持宏观经济的稳定。
２. （1）公共物品的提供者（2）宏观经济的调控者（3）外在效应的消除者（4）收入及财产的再分配者（5）市场经济的维护者三、政府失灵的表现及其原因有哪些？答： 1．公共政策失效。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册是该课程中重要的一环，主要检测学生对该门课程中所学内容的掌握程度，同时帮助学生系统化地整理、巩固所学知识。
下面我们将为大家详细介绍《公共管理学》形成性考核作业册参考答案，旨在帮助学生更好地应对考核。
一、第一章思政课的思想引领作用1.思想与世界观的关系：思想是世界观的核心，是指人们在观察、认识、思考客观世界过程中形成的关于世界本质及其规律性的基本观念和判断。
2.思政课在人才培养中的地位和作用：思政课是高等教育中重要的课程之一，是在智育、德育、体育的基础上，对学生进行思想品德和人文素质教育的重要途径。
二、第二章行政学及其发展1.官僚主义的概念及影响：官僚主义是指公共管理中官僚机构在具体处理事务过程中不顾民众利益，重视官僚机构自身利益和特权，形成一种特定的管理行为方式。
2.行政管理三要素及其相互作用：行政管理三要素分别是机构、权力和职责，其相互作用是机构设置确定权力范围，权力实施形成机构的同时行使本职责任。
三、第三章城市规划管理1.城市发展与城市规划的关系：城市发展是城市规划的基础，城市规划为城市发展提供了目标、导向和规划。
2.城市规划的主要任务和方法：城市规划的主要任务是制定规划方案，实现城市发展目标；城市规划的方法包括空间分析法、手绘规划图、平面规划法等。
四、第四章新公共管理1.新公共管理模式的主要特点：市场导向、注重效率与绩效、重视客户满意度、注重合作与伙伴关系。
2.新公共管理模式对传统公共管理的批评：传统公共管理中存在功利主义、良性循环缺失、领导权过重等缺点，新公共管理模式的出现是对传统公共管理模式的一种批评和改革。
以上是《公共管理学》形成性考核作业册参考答案的主要内容。
同学们在备考时可以参照上述答案，有针对性地进行复习，并适当进行拓展，扩大知识面，提高考试水平。
公共管理学网上作业参考答案
公共管理学网上作业参考答案东北农业大学网络教育学院公共管理学网上作业题参考答案一、名词解释1.公共管理在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。
2.新公共管理也称为“管理主义”、“企业化政府”、“后官僚体制模式”、“以市场为导向的公共行政”等。
因此，新公共管理理论与公共选择理论一样，都尊崇市场力量、市场作用、市场机制。
3.公共治理是一种公共管理活动、过程和方式，它包括必要的公共权威、管理规则、管理运行机制和管理方式。
4.新公共服务理论是以美国著名公共管理学家罗伯特·丹哈特为代表的一批公共管理学者基于对新公共管理理论的反思，特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共管理理论。
5.公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的社会组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任。
6.政府组织广义的政府是指国家进行阶级统治和社会管理的组织，是国家表达意志、发布命令和处理事务的机构体系。
狭义的政府仅指国家行政机关。
7.非营利组织是以增进社会公共利益为目标，组织本身并不具有行政权力的非官方性公共组织。
与政府组织相比，非营利组织的最大特点是非强制性和服务性。
非营利组织由于自身的性质特点，对基层公共事务的管理常常能比政府组织更具效率。
8.准政府组织是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织，即非营利的以增进公共利益为目标，但通过授权等行使一定的行政权力或公共权威，其对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。
9.事业单位是指受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由国库支出、不实行经济核算、主要提供非物质生产和劳务服务的社会组织。
10.领导是领导者在一定环境下，为确定和实现既定目标，对被领导者进行统御和指引的行为过程，它包含了领导者、被领导者和环境三个基本要素。
公共管理学作业答案
公共管理学作业答案作业一：1.PDCA循环中P阶段是指（A）A)计划制定阶段B)计划执行阶段C)执行结果检查阶段D)处理阶段2.与经济手段相比较，行政手段具有的特征是（B）A)利益性B)无偿性C)间接性D)多样性3.从历史的观点来分析，公共管理的主要研究途径不包括（C）A)管理途径B)政治途径C)经济途径D)法律途径4.公共政策与公共管理的基本属性是（A）A)公共性B)历史性C)政策引导性D)管理参与性5.公共政策在现代公共管理中发挥的主要功能不包括（C）A)行为引导功能B)利益协调与分配功能C)行为限制功能D)调控和规6.公共管理与工商企业管理的相同之处是（A）A)管理的一般职能B)管理的性质C)管理的使命D)责任的性质7.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。
美国著名学者XXX主张的研究途径是（A）A)公共政策途径和企业管理途径B)管理途径C)政治途径D)法律途径8.公共管理的核心主体是（B）A)政府组织B)非营利组织C)准政府组织D)事业单位9.公共组织的本质特征是（D）A)权威性B)独占性C)政治性D)公共性10.在下列选项中，不属于公共政策问题特征的是（D）A)选择性B)动态性C)时效性D)静态性11.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是（C）A)竞争性B)排他性C)自然垄断性D)顾客导向性12.当事情已经按照它固有的规律运行的时候，领导者就不要再左右它，而是让它按自己的方式进行。
这种带领方式属于（D）A)集权型领导方式B)民主型领导方式C)参与型领导方式D)放任型领导方式13.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是( B )精品文档A)传统的行政管理理论B)新大众管理理论C)大众管理理论D)新大众服务理论14.揭示了当局机构不断膨胀的两大动力：“一是官员想要增加的是下属而不是敌手；二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是（A）A)帕金森定律B)公共选择理论C)瓦格纳的理论D)XXX 和XXX的理论15.政策生态环境可以分为（B）A)经济资源环境与政治法治环境B)社会总环境与工作环境C)社会文化环境与国际环境D)输入—输出环境16.新大众管理运动的理论根蒂根基主要是（D）A)产权理论、演化理论和大众选择理论B)产权理论、交易费用理论和公共选择理论C)演化理论、委托—代理理论和产权理论D)公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论17.最早提出现代意义上的战略管理思想的是（C）A)XXXB)德鲁克C)XXXD)XXX18.组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是（A）A)神秘化组织B)传统组织C)合理—合法化组织D)商业组织19.被称为“军队型组织”，又是最常被采用的一种组织结构是（A）A)直线制B)职能制C)直线职能制D)矩阵制20.领导连续流理论的提出者是美国管理学家坦南鲍姆和（A）A)施XXXB)XXXC)布莱克D)XXX21.“新公共管理”最初在很大程度上是一种欧洲现象，其起源可以追溯到行政改革实践中的（C）A)政治途径B)法律途径C)管理主义D)宪政主义22.以下组织属于非营利组织的是（C）A)国务院B)妇联C)XXXD)共青团23.大众部分计谋管理追求的最终目标是（B）A)效率B)创造和实现大众价值C)效益D)让顾客满意XXX.在下列选项中，既是西方思想家基于社会契约论和主权论所提出的民主理论，又是近代西方政治发展史上一个重要的理论成果的是（A）精品文档A)人民主权论或权力制约论B)分权制衡论C)中央集权论D)社会契约论25.新公共管理运动的矛头直接指向（B）A)公共经济范式下的公共管理实践B)大众行政范式下的大众管理实践C)公共服务范式下的公共管理实践D)公共责任范式下的公共管理实践26.法治行政建设，最根本的就是要（A）A)扶植法治当局B)提高公民法治意识C)完善国家相关法律D)严格执行法律27.第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（D）A)XXXB)XXXC)XXXD)XXX28.被XXX称为“消费者给大众部分的报告”的是（A）A)标杆管理B)目标管理C)绩效管理D)计谋管理29.选择政策工具的根蒂根基原则是（A）A)以公共理性为主导的多元综合理性的原则B)以个人理性为主导的多元综合理性的原则C)以团体理性为主导的多元综公道性的原则D)以群体理性为主导的多元综合理性的原则30.公共政策发展对实现公共管理的价值是（D）A)公共政策对公共管理的价值进行规制和调节B)大众决策是大众管理履行各项功能的根蒂根基C)大众决策是大众管理的起点，又贯串于大众管理过程的始终D)实现公共管理价值导向与建构公共管理运作平台31.在下列选项中，既是整个公共政策过程的重要阶段，又是政府公共管理活动的中心环节的是（C）A)政策议程B)政策沟通C)政策执行D)政策评估精品文档32.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。
公共管理学第二次作业标准答案
公共管理学第二次作业答案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2练习1、辨析题【90232】公共管理活动由于其公共性，只能由公共组织来提供。
答案：错误。
公共管理活动的主体是公共组织，但其活动不一定是公共性的活动，如政府机构的内部管理。
公共管理活动的公共性主要是由管理活动的性质来体现，而不是由其主体来体现的。
在公共管理活动中，公共管理活动的主体除了公共组织，还包括非营利组织和私有组织，即企业。
答案2、单项选择题【90105】政府与非营利组织在公共服务提供的关系模式中，由政府提供经费，非营利组织提供服务的模式是（）。
A．政府主导模式B．双元模式C．合作模式D．非营利组织主导模式答案：C1、单项选择题【145096】公共管理制度模式中“多元主义”模式的核心特征是（）。
A．政治和行政事务的二分B．国家对社会的控制，以及各种社会团体在公共管理中的积极作用C．社会价值的多元与自主，民主的多元价值D．打破文官政府对公共物品和服务提供的垄断，提高公共服务的效率答案：C2、多项选择题【102606】下列几种模式中，属于政府做出决策并承担费用，私部门提供服务的模式的有（）。
A．合同B．特许C．政府服务D．承包E．补贴答案：A,B,E1、辨析题【90237】战略规划模式是一个连续的过程，其间经历不同的阶段，其核心是确立组织的目标。
答案：正确。
战略规划模式是一组正式的程序，通过战略规划，组织将目标、资源、利益相关者、行动方案统一起来，形成组织长期发展的战略方案。
战略规划主要有四个步骤：一、确定组织目标；二、将目标分解为具体指标；三、制定行动方案；四、评估效果。
战略规划模式的核心是确定组织的目标，这是前提和保证。
只有在确定目标之后，组织才能进行下一个步骤，明确了组织的目标之后才能对组织有清晰深刻的认识，才能有效的配置资源，并不断调整自己行动与组织目标相匹配。
公共管理学作业答案
作业一：1.PDCA循环中P阶段是指（A）A)计划制定阶段B)计划执行阶段C)执行结果检查阶段D)处理阶段2.与经济手段相比较，行政手段具有的特征是（B ）A)利益性B)无偿性C)间接性D)多样性3.从历史的观点来分析，公共管理的主要研究途径不包括（C ）A)管理途径B)政治途径C)经济途径D)法律途径4.公共政策与公共管理的基本属性是（A ）A)公共性B)历史性C)政策引导性D)管理参与性5.公共政策在现代公共管理中发挥的主要功能不包括（C ）A)行为引导功能B)利益协调与分配功能C)行为限制功能D)调控和规6.公共管理与工商企业管理的相同之处是（A）A)管理的一般职能B)管理的性质C)管理的使命D)责任的性质7.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科，研究者们由于学科背景等方面的差异，在研究取向上展现出不同的风貌，从而显现出不同的研究途径。
美国着名学者波齐曼主张的研究途径是（A）A)公共政策途径和企业管理途径B)管理途径C)政治途径D)法律途径8.公共管理的核心主体是（B）A)政府组织B)非营利组织C)准政府组织D)事业单位9.公共组织的本质特征是（D）A)权威性B)独占性C)政治性D)公共性10.在下列选项中，不属于公共政策问题特征的是（D）A)选择性B)动态性C)时效性D)静态性11.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是（C）A)竞争性B)排他性C)自然垄断性D)顾客导向性12.当事情已经按照它固有的规律运行的时候，领导者就不要再左右它，而是让它按自己的方式进行，这种领导方式属于（D）A)集权型领导方式B)民主型领导方式C)参与型领导方式D)放任型领导方式13.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是( B )A)传统的行政管理理论B)新公共管理理论C)公共治理理论D)新公共服务理论14.揭示了政府机构不断膨胀的两大动力：“一是官员想要增加的是下属而不是对手；二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是（ A ）A)帕金森定律B)公共选择理论C)瓦格纳的理论D)马斯格雷夫和罗斯托的理论15.政策生态环境可以分为（B ）A)经济资源环境与政治法治环境B)社会总环境与工作环境C)社会文化环境与国际环境D)输入—输出环境16.新公共管理运动的理论基础主要是（D ）A)产权理论、演化理论和公共选择理论B)产权理论、交易费用理论和公共选择理论C)演化理论、委托—代理理论和产权理论D)公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论17.最早提出现代意义上的战略管理思想的是（C ）A)戴明B)德鲁克C)巴纳德D)威廉.盖伊18.组织成员对命令的服从仅仅是基于领导者个人的感召力和煽动力的组织是（A）A)神秘化组织B)传统组织C)合理—合法化组织D)商业组织19.被称为“军队型组织”，又是最常被采用的一种组织结构是（A ）A)直线制B)职能制C)直线职能制D)矩阵制20.领导连续流理论的提出者是美国管理学家坦南鲍姆和（A ）A)施米特B)利克特C)布莱克D)罗伯特21.“新公共管理”最初在很大程度上是一种欧洲现象，其起源可以追溯到行政改革实践中的（C）A)政治途径B)法律途径C)管理主义D)宪政主义22.下列组织属于非营利组织的是（C）A)国务院B)妇联C)红十字会D)共青团23.公共部门战略管理追求的最终目标是（B ）A)效率B)创造和实现公共价值C)效益D)让顾客满意24.在下列选项中，既是西方思想家基于社会契约论和主权论所提出的民主理论，又是近代西方政治发展史上一个重要的理论成果的是（A）A)人民主权论或权力制约论B)分权制衡论C)中央集权论D)社会契约论25.新公共管理运动的矛头直接指向（B）A)公共经济范式下的公共管理实践B)公共行政范式下的公共管理实践C)公共服务范式下的公共管理实践D)公共责任范式下的公共管理实践26.法治行政建设，最根本的就是要（A）A)建设法治政府B)提高公民法治意识C)完善国家相关法律D)严格执行法律27.第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系的学者是（D）A)古利克B)厄威克C)福莱特D)伦纳德.D.怀特28.被威廉.盖伊称为“消费者给公共部门的报告”的是（A）A)标杆管理B)目标管理C)绩效管理D)战略管理29.选择政策工具的基础原则是（A）A)以公共理性为主导的多元综合理性的原则B)以个人理性为主导的多元综合理性的原则C)以团体理性为主导的多元综合理性的原则D)以群体理性为主导的多元综合理性的原则30.公共政策发展对实现公共管理的价值是（D ）A)公共政策对公共管理的价值进行规制和调节B)公共决策是公共管理履行各项功能的基础C)公共决策是公共管理的起点，又贯穿于公共管理过程的始终D)实现公共管理价值导向与建构公共管理运作平台31.在下列选项中，既是整个公共政策过程的重要阶段，又是政府公共管理活动的中心环节的是（C）A)政策议程B)政策沟通C)政策执行D)政策评估32.按照公共管理主体、公共管理价值、公共管理资源与公共管理手段等基本范畴及其内在逻辑联系建构的公共管理学的理论体系包括公共管理主体、公共管理价值与规范、公共资源管理、公共危机管理以及公共管理技术与方法、公共管理改革与发展。
公共管理学作业参考答案
公共管理学作业11、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共管理过程是公共权力的运作过程。
2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。
3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。
7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。
8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。
其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。
9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
其职业具有鲜明的特点，主要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。
10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。
二简答题1、1、公共管理与企业管理有何区别？⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利；⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素；⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化；⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用；⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产规模的扩大度、市场占有率等，偏重于经济效益。
公共管理学概论
公共管理学概论形成性考核册作业参考答案作业1第1-3章：一、填空题：1、公共管理活动公共行政学；2、主张政治与行政分离；3、比较分析案例分析；4、公共权力公共事务；5、政府主体和机制等方面；6、政府官员政府公职人员非政府公共组织的管理人员；7、公共权力公共社会；8、政治实体行动方案或行动准则；9、元政策基本政策；10、事实价值；二、选择题： 1、D 2、C 3、A 4、B 5、D 6、B三、简答题：1、简述公共管理与企业管理的区别;P5--6答：1、目的不同;公共管理是要提高人民的生活质量,主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务,其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务,以营利为目的;2限制因素不同;公共管理的整个过程中都受到法律的限制,企业管理则不同,法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素,它的原动力就是为了追求高额利润;3物质基础不同;公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券,是公共的,必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报,来自于所获得的利润,不需要公开化;4管理人员选拔方式不同;公共管理人员是选举或任命而产生的,主要依赖于政治才干和政治倾向性,有职业化、终身化的趋向;5绩效评估不同;公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等,偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等,偏重于经济效益;2、简述公共管理模式的基本特征;P11-13答：1公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上；2政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上；3社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上；4结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上；5管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上；6公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上；7服务管理与管制管理相统一,重在服务上；8管理制度与技术相统一,重在制度创新上;举例说明3、简述市场经济国家政府的主要职能;P39--40答：答：1建立并维护社会和市场秩序；2提供公共物品及基础服务；3调控宏观经济并保持稳定；4进行收入和财产的分配；5保护自然资源和环境；4、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现;P43-45答：政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情景;政府失效论是用经济学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题;政府失效的表现及原因：1公共政策失效；2公共物品供给的低效率；3内部性与政府扩张；4寻租及腐败；5、简述公共政策规划主体和基本原则;P91-92答：公共政策规划的主体是：执政党、立法机关、行政机关、其他机构;基本原则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则;6、分析影响公共政策执行的相关因素;P96-98答：1政治因素：政策的特性如：复杂性和合法性影响政策的执行；政治体制影响政策的执行包括：权力分配形式、政党制度、选举制度等；社会利益格局影响政策的执行；2行政因素：政策执行机构影响公共政策的执行条件包括：职权明确、保证执行权威、有执行保护；政策执行人员的素质如：思想素质、专业素质、能力素质等；政策执行的资源如：人力、物力、财力等；3沟通因素：做好宣传教育工作,使人们了解某项政策的意图；做好政策解释工作；做好政策执行中的交流内外横向交流、上下协调;四、论述题：1、谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解;P40-43参考观点：计划经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会经济实施全面的干预,是一个“全能的政府”,实行一种“命令式经济”;弊端：1政企不分,政事不分；2机构臃肿,效率低下；3权力过分集中；4政治民主化、科学化、制度化薄弱；转型期我国政府职能的转换：1改变管理理念,为全社会提供服务；2改革企业制度,实现政企分开；3加强法制建设,形成公平的市场经济体系；4实行宏观调控,稳定经济发展；5加强政府自身建设,提高工作效率；2、谈谈对公共政策评估的一般标准和主要障碍的认识和理解;P100-102参考观点：公共政策的评估障碍表现在：1政策目标的不确定性；2政策效果的多样性；3政策资源的阻滞性；4政策问题的复杂性；适当举例说明五、案例分析：运用相关知识,依据题目要求和自己的理解阐述;答：制定公共政策需要遵循一些基本原则;比如：公正原则;也就是要兼顾政策相对主体的利益,不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益,只有坚持公正的原则,政策规划才能被普遍认同;对“富人多子”使用经济调节手段,提高二胎“社会抚养费” 征收标准,显然是对穷人是不公正的;再比如：系统原则;中国幅员辽阔,地区差异大,城乡差别明显,政策规划如果采取短期行为,急功近利,则忽视了事物之间的纵向系统性；如果仅仅注意局部而不顾全局,则忽视了事物之间的横向系统性,从而影响政策规划的科学性,引起争论就不可避免;公共管理学概论形成性考核册作业参考答案作业2第4-6章：一、填空题：1、公共利益社会公共事务；2、政府组织非政府公共组织；3、结构及其功能；4、外部环境的原有的状态；5、“以人为本”；6、政务官事务官；7、政府公务员暂行条例；8、国家公务员；9、预算会计政府审计；10、公共财政是“市场”的财政公共财政是“公共”的财政；二、选择题：1、B 2、A 3、A 4、C 5、C 6、A三、简答题：1、简述政府组织的基本特征p119--121;答：政府组织的基本特征是：政治性、社会性、权威性、法制性、系统性;2、简述公共组织变革的主要类型和特点 p131--132;3、简述人力资源管理的基本职能;P158--160答：人力资源管理的基本职能是：1人力资源的获取规划、录用和选拔；2人力资源的发展整合培训、职业发展、管理发展、组织发展；3人力资源的激励联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估；4人力资源的维持人际关系和沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题；5人力资源的研究政策、规则、技术、方法；4、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神;P185答：人力资源管理理论的基本精神是：1确定以人为中心的管理思想；2把组织看作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神；3在管理原则上既强调个人又强调集体；4在管理方法上既强调理性又强调情感；5在领导方式上既强调权威又强调民主；6在管理实践中既强调能力又重视资历;5、简述公共财政的职能;P201--203答：一资源配置的职能：1、为全社会提供公共物品和公共服务； 2、矫正外部效应；3、对不完全竞争的干预；二调节收入分配的职能：1、经济公平：强调投入与收入的对称等价交换、按劳分配；2、社会公平：将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内调节贫富差距；三稳定经济职能：1、充分就业；2、物价稳定；3、国际收支平衡；适当举例说明6、简述国家财政预算的原则;P210答：国家预算的基本原则是：1完整性原则；2统一性原则；3可靠性原则；4公开性原则；5年度性原则；适当举例说明四、论述题：1、谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识;P132--136参考观点：公共组织变革的动力是：1环境：经济状态、政治格局、法律制度、道德规范、文化观念、民族意识等；2技术：计算机网络技术和办公自动化技术等；3目标与价值观的变化；4职能的变化；5组织成员的心理：动机、愿望、态度以及与之相一致的群体效应等；6专家的分析和论证是特殊的动力；公共组织变革的阻力有：认知、利益、成本、组织惰性、变革的不确定性；消解阻力的对策有：1客观分析变革的动力与阻力；2精心设计方案,加强改革宣传；3进行人事调整,做好组织保证；4提高普通工作人员对组织变革的参考与保障；5正确运用组织动力,消除对变革抵制心理；6强化革新行为；7折中妥协；8提高领导者自身素质,完善领导行为方式；9妥善安置因改革而受到冲击的人员；适当举例2、谈谈你对公共部门人力资源管理内在运行机制的认识p185--187;参考观点：现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括：1分类机制;主要是职位分类,以工作内容和工作责任为核心；2竞争机制;包括：公开考试、择优录用、工作分析与职位分类、考绩考核、功绩晋升、适才适用、同工同酬、劳酬相符等；3保障机制;主要包含：公务员的职业身分保障、政治权利保障、经济权利保障、救济权利和其他法定权利的保障等；4激励机制;现代公务员制度中,激励机制通过以下管理环节和措施予以保证：人事奖惩、考绩考核、职务升降、在职培训、工资晋级、辞退和奖金等；5更新机制;包括：退休退职、教育培训、交流调配、任职回避、辞职辞退、双向选择和人才市场完善等；6监控机制;监控包括：公务员的纪律、行政惩戒、人事档案等;适当举例五、案例分析：运用相关知识,依据题目要求和自己的理解阐述;公共管理学概论形成性考核册作业参考答案作业3第7-9章：一、填空题：1、数据信息接收者；2、了解知悉；3、计算机硬件和软件信息；4、经济绩效社会绩效政治绩效；5、设定与实现系统评估；6、绩效管理行为主体尽可能准确的评价；7、价值不同文化；8、公共管理主体义务；9.诉讼责任侵权赔偿责任二、选择题：1、C 2、C 3、A 4、D 5、C 6、B三、简答题：1、简述知情权和政府信息公开的基本含义;P238--239答：公民知情权也可称了解权和知悉权,其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情;广义的知情权是指公民知悉、获取信息的自由与权利；狭义的知情权是指公民知悉、获取政府行政信息的权利;政府信息公开包括：1政府各部门之间的信息公开；2政府向社会和公民公开信息;2、简述政府信息资源管理的主要内容;P240答：政府信息资源的主要内容包括：1政府决策信息；2服务信息；3反馈信息；4政府间交流信息;政府信息资源管理的内容包括：对信息内容的管理、与政府信息开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动,以及与资源有关的人员管理、设备管理、资金管理、技术管理、标准管理等；3、简述绩效管理的特点;P273--274答：绩效管理的特性表现在：1讲究结果导向；2注重组织绩效；3重视动态管理；4强调战略管理；5关注系统管理;4、简述公共部门绩效评估的标准;P279--280答：绩效评估的标准有：1经济标准：以最可能低的投入或成本,提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务；2效率标准：投入与产出的比例,关心的是我们如何在可供利用的资源的条件下提供更多更好的服务；3效果标准：关心社会情况是否得到改善,管理活动是否满足了社会公众的需要；4公平标准：关注政府提供公共服务的平等性；5责任标准：政府承担“公仆责任”能否反映了公众的意志;5、简述公共管理伦理的内容;P314答：公共管理伦理的内容包括：1公共管理理想；2公共管理态度；3公共管理义务；4公共管理技能；5公共管理纪律；6公共管理良心;6、简述公共管理的责任机制及主要内容;P319--322答：1行政控制机制：主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥；2立法控制机制：主要表现为质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等作用；3司法控制机制：主要表现为诉讼责任和侵权责任;四、论述题：1、谈谈你对“用户满意原则”基本理念的认识和理解;P289--292参考观点：效率原则一直是评价公共部门绩效的最高标准,但极端地奉行效率至上的评估标准,必然会出现一系列的问题;主要表现在：1效率至上使人们忽视了公共部门的核心价值公平和民主；2效率至上使人们专注于公共部门活动本身,而忽视了其活动的价值前提是否满足公众需求和利于公共利益的实现；3效率至上使测评偏向投入活动而忽视其效果；4效率至上容易使人为达到目的而的择手段;公共管理就其本质而言,不是管制而是服务;作为其服务对象的社会和公众自然成为公共部门环绕运行的中心;公共服务对象就是顾客或用户,只有当公共服务满足其用户的需要并为用户所接受,才是有绩效;为此,考察公共服务所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要,社会和公众对这种服务是否感到满足,这一种政府绩效评估上的全新价值取向,就是“用户满意原则”;要使用户满足,需要做好如下工作：1必须明确公共管理的具体服务对象；2要了解服务对象的需求结构；3要建立与用户公众之间的长期互动关系;公众的满意程度,可以从以下四个角度进行评估分析：税负水平、受益程度、投诉申诉、工作效率;适当举例2、谈谈你对公共管理伦理化的认识和理解;p311--314参考观点：公共管理伦理化的必然性是：1公共管理过分追求科学化、技术化而忽视公共管理的伦理化,会导致公共管理的畸形化；2公共管理的政治学解释和经济学解释在实践中也表现了明显的缺失；3政府无法在政治和经济职能之间取得平衡,必须走公共管理伦理化的道路;举例说明公共管理伦理是指公共管理过程中被人们共同认可的价值准则,这些准则不受不同文化因素的影响,表现为尊重、诚信、公正、廉洁、负责、民主、程序正当等价值取向;公共管理伦理的结构可分为：公共管理伦理意识、公共管理伦理行为、公共管理伦理评价和教育活动三个方面;其中,公共管理伦理意识包括：公共管理主体的准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识;公共管理伦理的功能是：1导向功能；2规范功能；3效益功能；公共管理伦理的内容包括：1公共管理理想；2公共管理态度；3公共管理义务；4公共管理技能；5公共管理纪律；6公共管理良心;公共管理伦理化的建设需要做好：1公共管理伦理的立法；2加强公共管理伦理的管理,包括：设立公共管理的伦理道德机构和加强公共管理道德的职业训练;适当举例说明五、案例分析：运用相关知识,依据题目要求和自己的理解阐述;作业4 公共管理学期末模拟试题答案一、填空题1.公共组织社会公共事务2.凯恩斯主义3.社会团体民办非企业单位4.政策目标政策资源5.政治任命制度公务员制度6.国家财政收支财政预算与决策7.信息源信息处理器8.行政监察行政复议9.“人力资本”二、选择题三、简答题1. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么详见教材P49—52答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性、专门性；非政府公共组织的作用是广泛性、针对性、中介性；2.公共组织变革的过程主要经过哪些环节详见教材P134答：公共组织变革的主要经历的环节有：变革需求的认知、组织现状的诊断、变革目标和方案的确立、变革方案的实施;3.说明什么是公共伦理中的制度伦理详见教材P312答：公共管理的伦理化首先是公共管理制度的伦理化;因为制度的伦理是深刻的、广泛的、稳定的,它可以引导和规范公共管理者的行为,对其权力加以约束,对公民的利益加以保护；伦理关系是制度的基本内容;人们之间的伦理关系不仅存在于日常生活中,也存在于制度设计和社会结构之中,并总是通过制度安排发挥作用;所以,公共管理的运行也需要制度伦理建设;正义的制度是确定个人职责和义务的前提;四、论述题1、公共管理模式的基本特征;详见教材P11—13答：1公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上；2政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上；3社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上；4结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上；5管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上；6公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上；7服务管理与管制管理相统一,重在服务上；8管理制度与技术相统一,重在制度创新上;2、结合实际,阐述如何完善公共部门的绩效管理;详见教材P295—298答题要点：完善公共部门绩效管理的策略有：1强化公共部门的绩效意识,并促使组织成员参与绩效改进改变政府垄断地位,将组织绩效和员工个人绩效相结合2转变观念,建立民本主义的绩效观念从公众的立场和角度来评估部门和个人的绩效；3绩效管理的制度化、法制化完善政策和加强快立法；4制定灵活多样的绩效目标和绩效规则；5建立多重绩效评估体制自我评估、上级评估、党组织和权力机关评估、专家评估、社会公众评估相结合；6建立全新的激励机制重视精神激励,个人激励和团体激励,正面激励和负面激励,结果导向激励；7重视管理者的作用;五、案例分析：运用相关知识,依据题目要求和自己的理解阐述;。
2023年电大行政管理本科公共管理学网上作业答案
公共管理学网上作业答案一、单项选择题（共20 道试题，共20 分。
每题所设选项中只有一个最适合的答案，多选、错选或不选均不得分）1. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（C罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
2. 里格斯所说的社会要素不涉及（B ）。
3. 以下不属于韦伯著作的是（D《行政论文集》）。
4. 德鲁克在（D20世纪50年代）提出目的管理概念。
5. 在巴纳德看来，组织的实质是（A人的行为）。
6. （ C 计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍合用性，并且是一切组织活动的基础。
7. 决策的渐进性是由现行计划的（D ）所决定的。
8. 沟通的程序不涉及（C并行）。
9. 怀特指出，在行政协调过程中，（A行政首长）的裁定就是最后的决定。
10. 寻租的本质在于（B获得更大利润）。
11. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（B乐观主义）的见解，这种见解对于争取公司组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
12. 19世纪50年代英国创建的（A ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
13. 在古利克看来，（D ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
14. 厄威克认为，（B一般参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免去某些事务的承担，使他可以扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。
15. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（A规制）。
16. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B ）。
17. 负责指挥的管理人员不应当做到（C留用没有工作能力的人）。
18. 西蒙在行政行为研究上是以（B ）为基本概念提出一组概念工具的。
19. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（D性别）。
20. 怀特提出的（D开放型）晋升制度，其最重要的特性是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案精选全文完整版
可编辑修改精选全文完整版国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案一、阶段性练习（一）（一）单项选择题1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（）等活动。
A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。
A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。
A.种属说B.从属说C.新旧说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（）进行整合和协调的活动。
A.财产B.资源D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（）的主要方法。
A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（）资源运作的。
A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（）是公共管理的前提和基础。
A.领导者B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（）。
A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（）。
A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（）。
公共管理学作业及答案
公共管理学作业1(第1－3章)综合练习及参考答案一、填空题1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
P202、威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想.P143、公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、比较分析方法和案例分析方法.P234、公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人.P365、政府失效是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。
P436、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
P537、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会。
P548、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
P839、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策。
P8610、一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
P100二、选择题1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（威尔逊）P132、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯·韦伯）P143、在1776年撰写《国富论》的学者是（亚当·斯密）。
P374、政府失效政府对人的本质和行为的基本假设是（经济人）。
P435、公共政策的权威性来源于它的（合法性）P846、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（本尼·杰恩)。
P96三、简答题1、简述公共管理与企业管理的区别.P5答：（1）目的不同。
（2）限制因素不同。
（3）物质基础不同。
(4）管理人员选拔方式不同。
（5）绩效评估不同。
2、简述公共管理模式的基本特征。
P10-13答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；(2）政府组织与其他组织相统一,重在政府组织上;（3)社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5)管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上；（6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；(7）服务管理与管制管理相统一,重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
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《公共管理学》homework（1）参考答案名词解释1.公共管理：指公共组织为解决公共问题，最求公共利益，运用公共权利，通过制定公共政策有效地实施与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事物进行管理的社会活动。
2.公共事务：指设计全体社会公众生活质量和共同利益的的一切事务的总和。
3.公共管理人格;指公共管理者与其他职业者相区别的内在规定性，是公共管理者的伦理尊严伦理品质伦理境界以及所理解与现实的社会伦理价值的总和。
4.改变航道原理：指计划实施过程中，在保持行政计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。
因此，在行政计划实施过程中，必须进行定期检查和调整。
5.公共管理监督：指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。
单项选择1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B )A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B )A社会人B.经济人C.自动人D.复杂人3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(A )A.凯恩斯的政府干预理论B.新自由主义取消政府干预理论C.亚当?斯密的“小政府”理论D.古典经济学派的限制政府干预理论4. 新公共管理时期最突出的特征是出现了( C )。
A.政府集权的特征B.政治行政二分法c“公共管理社会化”趋势D.官僚制5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
( C )A.威廉?配第B.马歇尔C.亚当?斯密D.洛6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（C ），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。
A．《公共行政学研究导论》 B.《公共行政原理》C.《行政之研究》D.《行政行为》7. 孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B）思想。
A.四权分立B.五权分立C.六权分立D.议行合一8. 公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（A ）途径。
A.公共管理B.公共组织C.公共问题D.公共事务9.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为（B ）A. B途径B. P途径C. S途径D.T途径10.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（B ）角色。
A.全知全能政府B.“守夜人”和“警察”C.服务型政府D.懒汉11.美国管理大师麦克尔·哈默博士在工程再造理论的基础上提出（ D ）。
A.政府失灵B.市场转变C.政府改革D.政府再造12.世界上第一个建立社会保险的国家是（ B ）。
A.美国B.德国C.英国D.瑞士13.按照（B ）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。
A.责任的承担者B.责任的性质C.责任的来源D.责任的归属多项选择1.福利国家兴起的原因（abcd ）。
A.社会出现了失业、贫困、环境、卫生等严重问题B.工人组织起来强烈要求政府实施保护工人利益的社会政策C.世界性的经济危机D.福利经济学等理论的推动2.新自由主义阶段的主要政策是（abc ）。
A.调整经济职能目标，将重点由“充分就业”转向控制通货膨胀B.由经济“高速增长”转为稳定、适度增长C.收缩政府经济职能的范围，增强市场机制D.加强了对经济的宏观控制3.非营利组织在国外又称为（ab ）。
A.第三部门B.公民社会C.非政府公共组织D.社会中介组织4.我国的非政府组织可以分为（abcd ）。
A.公共企事业组织B.社会中介组织C.社会团体D.社会自治组织5.随着市场经济发展的不同时期，公共管理的也可大致界定为三个时期（bcd ）。
A.18世纪60年代以前B.20世纪30年代以前C.1929-1933年经济危机D.20世纪70年代以后6.克林顿在1992年提出了“振兴美国经济”口号，被经济学家成为（A ）。
A.第三条道路B.科学之路C.中间道路D.美国道路简答题公共管理的内容？1、确立公共问题2、制定公共政策3、公共资源管理4、公共项目管理、5、提供公共服务制定公共政策应遵循哪些原则？1、人民利益高于一切的原则：2、实事求是原则：3、产出优先原则：4、公平优位兼顾效率原则：5、综合协调原则：6、远期与近期成效兼顾的原则：简述传统公共行政时期的特点1、研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动2、侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序3、建立在政治学基础上，以行政二分法作为理论基础简述西方国家政府职能的转变过程。
1、放任型政府职能模式（自由放任阶段）2、政府干预职能模式（福利国家）3、新公共管理型职能模式（新自由主任阶段）简述非政府组织发展的动因。
1、历史自然演进2、市场失灵3、政府失灵4、契约失效5、价值取向多元化如何培育非政府组织？1、理顺非政府组织与政府的关系2、健全非政府组织的有关法律3、建立竞争机制促进非政府组织的发展4、加强非政府组织的自律与强化5、发展国际性非政府组织。
简述公共管理执行的含义？《公共管理学》homework（2）参考答案名词解释1. 狭义的公共人力资源开发2. 政治中立：西方公务员制度中要求,文官在政治上必须保持中立,不得以公职身份参加某些政治活动,不得任议员,不得参加竞选,不得参加罢工,不得接受政治捐款等.3. 职位分类：:指把国家行政机关的的工作按照其难易繁简程度和性质及所许人员的资格条件等划分为若干级别,对每个职位和职级的文物\责任和任职资格做出准确的定义和描述,制定职系说明和职级规范,并以此作为公务员考试、任用、考核、培训、寄晋升等依据.4. 公务员回避：指为了防止公务员利用职务之便,为亲属徇私舞弊而对其所任职务\任职地区和执行公务等方面做出的限制性规定.5. 公务员辞退：指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出解除公务员全部职务关系的行政行为。
6. 决算：对预算结果的总结和评估，目的在于对预算的编制执行情况以及政府的工作绩效进行汇总，找出不足，为以后工作提供借鉴。
7. 税收：通常指国家按照法律规定的税率向管辖范围内的各类纳税人的无偿地征收其货币收入的一部分构成公共收入。
是公共财政的主要来源。
8. 公债：指政府凭借其信用向社会公众所举借的债务。
9. 政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
10.转移性支出：是指政府的财政资金无偿的单方面的转移支出，如补贴、捐赠、转移支付等。
单项选择1.（B ）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。
A.规则B.程序C.规划D.预算2.在双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，能够更加理性地解决问题，这种方法被称为（ B. ）A.中间数法B.冷处理法C.热处理法D.当面表态法3.“凡事预则立，不预则废”是（C ）。
A.信息原则B.优选原则C.预测原则D.系统原则4.公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（D. ）。
A.目标性原则B.信息原则C.优选原则D.系统原则5.公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（ B ）。
A.信息原则B.优选原则C.预测原则D.系统原则6.政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（ A. ）。
A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督7. 审计监督属于（D ）类型。
A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督8.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（ C ）。
A.一般监督B.专职监督C.职能监督D.特种监督9.公共人力资源获取的途径包括招聘和（D ）。
A.考核B.试用C.规划D.录用10.公共财政的主体是（ C ）。
A.社会B.纳税人C.政府D.个人11.（ A ）有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告。
A.全国人大B.全国人大常委会C.财政部D.国务院12.宪法、法律制度安排属于（ B ）公共物品。
A.基础性公共物品B.管制性公共物品C.保障性公共物品D.服务性公共物品13.凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A ）。
A.整体原则B.自觉原则C.动态原则D.周密原则14.在协调某些，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为（ A ）。
A.主体合流法B.中间数法C.谈心法D.跟踪处理法多项选择1.公共管理执行的特点包括（abcd ）A.从属性B.经常性C.层次性D.灵活性2.公共管理协调的类型包括（bcd ）A.国内协调与国外协调B.对人的协调和对事的协调C.内部协调与外部协调D.认识性协调和利益性协调3.公共管理外部监督体系包括（ac ）。
A.权力机关监督B.专职监督C.政党监督D.特种监督4.公共人力资源的维持包括（A B D ）。
A.激励和约束B.工资C.试用D.福利5.公共人力资源开发的内容包括（B C D ）。
A.工资与福利B.教育与培训C.选拔与使用D.配置与管理6.公共物品的特性包括（C D ）A.排他性B.竞争性C.非排他性D.非竞争性简答题简述公共计划的特性是什么答：目标性、灵活性、整体性、准确性、连续性、强制性制订公共计划的方法有哪几种?A现状调查法B综合平衡发C未来预测法D规划、计划预算系统E 网络规划技术公共人力资源管理的特征权威性、公益性、复杂性、法制性西方文官制度的共同特征公务员管理法制化、公务员管理制度化、公务员管理科学化、公务员保持政治中立简述公共管理协调的原则？整体原则、自觉原则、动态原则、周密原则公共财政管理的目标总体目标：公共财政管理部门着眼与国际经济和社会发展的全局，通过科学的财政管理，确保公共财政职能的全面履行，可分为效率目标、公平目标、稳定目标；一般性目标：指各级政府的财政部门围绕总体性目标，结合各自的实际，进行财政预算、收支管理，实现财政收支平衡，提高公共管理水平。
简答公共预算范围？答：公共预算包括公共支出和公共收入两部分。
公共收入包括：税收收入、依照规定上缴的国有资产收益、专项收入、其他收入；公共支出包括经济建设支出、教育科学文化卫生体育等事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴性支出、其他支出。