城市面源污染最佳管理方案及其在上海市的实践
上海环境保护措施
上海环境保护措施1. 简介上海是中国的经济中心和国际大都市，人口众多，发展迅速。
然而，随着经济的快速增长和城市化进程的加速，环境污染问题日益突出。
为了保护环境，改善居民生活质量，上海采取了一系列环境保护措施。
2. 大气污染治理上海作为中国的经济中心之一，面临着严重的大气污染问题。
针对这个问题，上海采取了以下措施：•减少工业排放：上海加强对工业企业的环境监管，限制大气污染物的排放，推动企业采用清洁生产技术和设备，降低污染物排放量。
•提升交通管理：上海加大对机动车尾气排放的监管，推广电动汽车和新能源汽车的使用，优化交通组织，减少交通拥堵和尾气排放。
•推广清洁能源：上海大力发展清洁能源，例如风能和太阳能，减少对高污染煤炭的依赖。
通过以上措施，上海的大气质量得到了明显改善。
根据数据统计，上海的空气质量指数（AQI）呈现出逐年下降的趋势。
3. 水环境治理上海地处长江口，面临着严重的水污染问题。
为了改善水环境质量，上海采取了以下措施：•强制企业污水治理：上海对企业的污水排放进行严格监管，推动企业安装污水处理设备，并对排放的水质进行监控，确保企业污水达标排放。
•提升河道管理：上海加强对主要河道的管理，定期进行河道疏浚和水质监测，确保河道的通畅和水质的良好。
•加强水资源保护：上海加大对水资源的保护力度，限制水资源的开采和使用，鼓励节水措施的实施，提升居民和企业的环保意识。
通过以上措施，上海的水环境质量得到了明显改善。
目前，上海的主要河流已经基本达到了国家的水质标准。
4. 垃圾分类和回收上海面临着庞大的生活垃圾处理问题。
为了有效处理垃圾，上海推行了垃圾分类和回收制度：•推广垃圾分类：上海在全市范围内推广垃圾分类制度，设立了不同的垃圾分类投放点，鼓励居民将生活垃圾进行分类投放。
•建设垃圾处理设施：上海建设了多个垃圾处理中心和垃圾焚烧发电厂，通过科学处理垃圾，减少对环境的污染。
•推动废品回收：上海设立了废品回收站点，并鼓励居民主动将废品进行回收，降低垃圾产生量。
市环境保护条例(2023年修订版)
上海市环境保护条例(2023年修订版)上海市环境保护条例(2023年修订版)第一章总则第一条为了保护和改善上海市生态环境，保障人民群众的健康和生活质量，依法管理和治理环境污染，制定本条例。
第二条上海市环境保护的任务是实现生态环境的优化、污染的防治、资源的节约和环境教育的加强，推进生态文明建设，促进人与自然的和谐发展。
第三条上海市人民政府是环境保护的责任主体，依法承担环境保护的工作领导责任。
第四条上海市环境保护的原则是公益性、依法保护、全民参与、综合治理、优化生态、可持续发展。
第五条上海市环境保护工作应当坚持预防为主、综合治理的方针，注重源头控制，倡导绿色发展，加强监管执法，促进环境管理的科学化、规范化、信息化。
第二章明确污染物排放和污染防治措施第六条上海市应当建立健全污染物排放的监督管理制度，制定并执行污染物排放标准，加强对生产、经营单位的监督检查，确保污染物排放不超过国家或地方规定的标准。
第七条上海市鼓励企业实行清洁生产，加强环境管理，推广节能减排技术和设备，减少污染物的排放。
第八条上海市应当加强对大气污染的防治，控制和减少排放有害气体和颗粒物，加强大气环境质量监测，采取必要的污染防治措施，提高大气环境质量。
第七条上海市应当加强对各类建设工程的环境影响评价，制定并执行环境影响评价制度，严格控制建设项目的环境污染，保护生态环境。
第八条上海市鼓励开展环境保护科学研究，推广环境保护新技术、新工艺和新材料，提升环境保护科技水平。
第九条上海市应当加强环境监测和信息公开，建立环境监测网络，及时发布环境质量信息，接受社会监督。
第十条上海市鼓励广大市民积极参与环境保护，提高环境意识，养成文明生态的生活习惯和行为方式。
第六章法律责任第二十一条违反本条例规定，造成环境污染的，由上海市环境保护主管部门责令改正，可以处以罚款，并可以拒绝提供相关政府支持。
第二十二条违反本条例规定，严重污染环境的，由上海市环境保护主管部门责令改正，可以处以罚款，并可以吊销相关行政许可证。
论面源污染控制在城市水污染治理中的重要性——上海面源污染现状及思考
水径流 中含有 多种污 染物 ，见表 ｌ 。
另外 ，其 雨水 中还 可能 含有大 肠 杆菌 。 然其 中间值为 ２ ８ Ｎ／ 虽 ．ＭＰ １０ ｍＬ，但其 值 范 围为 ０． ３ ６ ０ ０ ～６
水 域 水 质依 然越 来越 差 ， 污 染 范 其 日处理 水 量将 可达 ２ ０ ｔ ｄ 水 ０万 ／ 。
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前 中国的环境 破坏 ， 质恶化 已到 了 水
水 资源 对一 个 国家 和地 区发 展 触 目惊 心 的程 度 ，水 环境 治理 刻 不
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ＵＲＢ ＡＮ ＰＯＬＬＵＴＥＤ Ⅵ ＴＥＲ ＴＲＥＡＴＭ ＥＮ ＴＳ
洪克 险
上 海 市 建 筑 材料 工 业 设 计研 究 院
源污染 的状 况 ，并 对 于控 制 面源污 染点源 污 染 ；城 市 污 水治理 ；石 油烃 ；重金 属 离子 关
［ ｒ ｃ ］ Ｉ ｅ ａ ｅ， ｅ ｒｅ ｏ ｕ ｅ ａｎ ｎｐ ｉｔｏ ｒ ｌ ｔ ｎｉｏ ｅ ｆｈ ｐ ｒ ｎ ｒ ｆ ｒａ ａ ｒ Ａｂ ａ ｎｔ ｐｒｈ ｉ ｒ ｒｄ ｃ ｓｈ ｔ ｏ －ｏ ｕｃ ｐ ｌ ｉ ｎ ｅ ｍ ｏｔ ｔ ａｔｏ ｂｎｗ ｔ Ｓ ｔ ｔ ｈｐ ｔ ｗ ｔ ｐ ｔ ｎｓ ｅ ｏｕｏ ｓ ｏｔ ｉ ａ ｐ ｓ ｕ ｅ
上海市人民政府关于印发《上海市水污染防治行动计划实施方案》的通知
上海市人民政府关于印发《上海市水污染防治行动计划实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2015.12.30•【字号】沪府发〔2015〕74号•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文上海市人民政府关于印发《上海市水污染防治行动计划实施方案》的通知沪府发〔2015〕74号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：现将《上海市水污染防治行动计划实施方案》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2015年12月30日上海市水污染防治行动计划实施方案清洁安全的水环境是人民健康生活的根本条件，是经济社会可持续发展的重要基础，也是上海实践生态文明、建设全球城市的重要保障。
上海市通过滚动实施环保三年行动计划，积极推进水环境综合治理，形成了治污为本、截污为先、标本兼治、建管并举的水环境治理保护体系，水污染防治取得阶段性成效，全市河道水环境面貌持续改善。
但与国际化大都市的生态环境定位、市民对宜居环境的需求以及国家对本市水环境质量的要求相比，仍存在较大差距。
为全面贯彻落实国家《水污染防治行动计划》，切实加大水污染防治力度，持续改善本市水环境质量，保障本市水生态安全，维护水生态系统功能，制定本实施方案。
一、总体要求和目标（一）总体要求全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神、中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》的要求，体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以保障水环境安全、清洁、健康为目标，以全面改善水环境质量为核心，坚持源头控制、水陆统筹、河海兼顾、科学治理的原则，分区域、分阶段系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，为上海实现“四个率先”，建成“四个中心”、具有全球影响力的科技创新中心和全球城市提供必要保障和有力支撑。
上海市中心城区初期雨水污染治理策略与案例分析
图 ２ 苏 州 河 沿 岸 月 平均 初 期 雨 水 溢 流 量 统 计 图 （ ０ ７ ２ ０ ） ２ ０ — ０ ９
初期 雨 水 污染 负 荷 大 ， 上海 中心 城 区苏 州 河 沿
岸泵 站初 期 雨水 中 Ｃ Ｄ、 氮等 主要 污 染指 标 事件 Ｏ 氨 平均 浓度 分别 超过 ４ ０ｍ ／ １ ｇＬ和 ２ Ｌ，超 过地 表 ５ｍ
区县新 建系 统 ： 管道 排水 与天然 沟渠 、 按 水塘 相
结合 的方法 ， 建设接近 自然状态的排水系统 ， 注重通 并 过工程性与非工程性措施对雨水污染开展源头控制。 调 蓄隧 道研究 ：上 海市 正在 大力 开展 隧道调 蓄 初 期雨 水研 究 ， 苏州 河调 蓄管 系统 、 对 两港调 蓄管 系 统 进行 研究 。
１８ ６
防洪排水
城 市道 桥 与 防 洪
２１年 ６ ０２ 月第 ６ 期
上海市中心城 区初期 雨水污染治理策略 与案例 分析
程 晓 波
（ 海市城市排水有限公司， 海 ２０３ ） 上 上 ０ ２ ３
摘
要 ： 文通 过 对 上 海 市 中 心 城 区 现状 排 水 系 统 的 分 析 ， 结 了 中心 城 区排 水 系 统运 行 现 状 。根 据 国 内 外初 期 雨 水 污 染 治 理 工 该 总
上 海
北 京 广 州
１ ． 要 地 区 ３ ａ重 ａ
３ ４ ３ ６ ４． ４９６ ６． ６ ． ． ５ ３ ５ ８
３ ５ ． 要 地 区 ｌ ａ ３ ４ ． ５ ５ ６ ～ａ重 Ｏ ６ ４６ ０ ６ ５ ｌ２ ． ～ ａ 重要 地 区 ２ ２ ａ ５ ５ ． ６ ６９ ７ ～ ０ ０ ８７ ３ ８
我国城市公众参与环保的瓶颈与对策分析——以上海市杨浦区为例
公 众 与环 保 局 之 间 的桥 梁 与 纽 带 ，能 及 时 宣 传 环 保 政 策 ， 将 公 众 意见 上 传 至管 理 部 门 。 举 办 丰 富 多 彩 的 系 列 文 化 宣 传 活 动 。文 化 宣 传 活 动 是 环保宣传 、公众参 与的重要抓手 。城市各区县多利用 “ 六 五 环 境 日”举 办系 列 宣 传 活 动 。 通 过 文 艺 演 出 、环 保 相 关 法律法规 咨询 、环保知 识展 示、讲座 等多种形式推动公众 参 与 环 保 。针 对 上 海 人 口老 龄 化 事 实 ， 传 统 文 化 越 剧 有 相 应 的 消 费 群 体 ，杨 浦 区 环 保 局 还 与上 海 越 剧 团 合 作 ，围 绕 环 保 主 题 ，联 合 举 办 定 向创 作 演 出活 动 ， 收 到 了 非 常好 的 宣 传效 果 。 建 立 大 学 生社 区环 保 。长 期 开 展 各 项 环 保 志 愿 者 活 动 ，进 行绿 色 文 明 生活方式宣传 ，向市 民发放环境警句手册 等宣 传品。结合 世 界 环 境 日宣 传 活 动 ， 采 用 播 放 环 保 电影 、 举 办 环 保 讲 座 、 开 展 环 保 主 题 活 动 等 形 式 ，在 社 区 向居 民 宣传 环 保 知 识 ， 播 撒 环 保 理 念 ，让 公 众 知 晓 保 护 环 境 就 是保 护 人类 自 己 ，建 设 生态 型 城 区需 从 身 边做 起 。 创 建 绿 色 社 区 、绿 色 工 业 园 区 以及 绿 色 小 区活 动 。绿 色 社 区 是 指 具 备 了 一 定 的 符 合 环 保 要 求 的硬 件 设 施 、建 立 了较 完 善 的 环 境 管 理 体 系 和 公 众 参 与 机 制 的社 区 。 目前 ，
一
问题 、满足市民个性化需要 的必然选择 。本文以上海杨浦区为例，对 当前城市环保 工作 中公 众参与现状进行梳理 ，认为公
上海市水环境污染源调查及防治措施
上海市水环境污染源调查及防治措施作者：薛艺涵来源：《山东工业技术》2016年第14期摘要：地处长江三角洲的上海市，陆域水系属太湖流域，黄浦江处在太湖下游，故此上海市水环境总体上受周边环境影响。
改革开放以来，上海市经济发展速度直线上升，以水污染和水资源短缺严重的水环境危机，已然成为上海市城市发展建设进程最明显的掣肘。
为了上海市水环境的生态安全，应当尽快建立起完备的水资源安全维护机制，对水环境污染源彻底调查分析，从而制定有效预防和治理水污染的措施，保障上海市区域性的水质，促进上海市经济稳定、可持续、快速发展。
关键词：水环境；污染源；上海；调查；防治措施DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.251上海市地处长三角地区，黄浦江处于太湖流域的下游，因而水环境的优劣与周边流域的水质关系紧密。
加之由经济发展迅速引起的水污染和水资源短缺情况的加重，上海市迫切需要对本地水资源和过境水资源的污染源展开调查，了解水环境污染严重的生态现状，条分缕析污染源的特点，对上海市水环境作出客观的生态评价，从而制定出有针对性的行之有效的防治措施。
1 上海市水环境污染源调查情况1.1 上海市水环境的污染现状上海市水资源包括本地、过境两种，本地水资源由地表、地下两部分组成，过境水资源则来自长江干流、太湖流域两部分。
上海市骨干河道共324条，河湖面积为532.47km²，河面率8.40%。
全市21个湖泊集中分布在青浦区，河面率高达17.20%，中心城区河道分布不多[2]。
上海市人均径流量受到地域狭小、人口密度大的影响，本地径流量严重不足。
由于上游水质的不断恶化、地表水资源的污染加剧，以致上海市成为水质型缺水城市。
就整个上海市的水环境生态安全建设及水污染防治而言，上海市水环境污染治理情况较为复杂。
一是上海市河道多，据相关资料得出，上海市河道地质监测的情况不容乐观，中污染断面240个，重污染断面57个，严重污染断面82个，占比分别达到了40.6%，9.6%，13.9%。
上海市生态环境恶化需采取紧急措施
上海市生态环境恶化需采取紧急措施作为一名资深的文案专家，我在此提出一些建议，以解决上海市生态环境恶化的问题。
在没有使用"小节一"、"小标题"、"首先"、"其次"、"最后"、"综上所述"等词语的情况下，我将以论述的方式展开。
一、问题现状上海市作为中国经济最发达的城市之一，由于长期的工业和城市化发展，生态环境逐渐恶化。
大气污染、水质污染、能源消耗等问题日益突出，给居民的健康和生活质量带来威胁。
二、大气污染治理措施大气污染是当前上海市面临的首要问题之一，需要采取紧急措施加以解决。
首先，要加强对工业企业的排放管控，推行更加严格的环保标准，以减少污染物的排放。
其次，要推广清洁能源的使用，减少对化石燃料的依赖，以减少碳排放。
另外，政府还需加大对机动车尾气排放的监督力度，推广电动汽车的使用，以减少道路交通对大气环境的污染。
三、水质污染治理措施水质污染是上海市面临的另一个紧迫问题。
首先，要严格控制工业废水的排放，加强企业的环保监管，确保废水处理达到标准。
其次，要加大城市生活污水的处理力度，提高污水处理厂的处理效率，减少对水体的污染。
此外，还要加强农业面源污染的治理，提倡绿色农业，减少化肥和农药的使用，防止农业面源污染进一步加重。
四、能源消耗减排措施上海市能源消耗量较大，也是生态环境恶化的重要原因之一。
为了改善能源消耗问题，首先要加大可再生能源的发展和利用力度，推广太阳能、风能等清洁能源。
其次，要提高能源利用率，加强节能技术的研发和应用，减少能源的浪费。
另外，还要鼓励居民和企业使用低碳产品，减少能源消耗的同时降低碳排放。
五、生态保护和修复措施为了恢复上海市的生态环境，除了清理污染和减少排放外，还需要进行生态保护和修复工作。
首先，要加强对自然保护区的管理和保护力度，保护生态系统的完整性和多样性。
其次，要加大植树造林和绿化工作，增加城市的绿地和湿地面积，提高空气质量和生态系统功能。
浅谈上海市地面水的污染来源及防治对策
【 关键词 】 面水； 地 污染源； 防治
０引 言 ．
上海位于 长江三角洲东端 ． 濒江临海 优越 的地理位置为上海 的 发 展 提 供 了 良好 的 条 件 ． 上 海 成 为 中 国最 大 的经 济 中 心 上 海 人 Ｌ 使 Ｉ 密度高 ， 业 体系庞大 ． 污总量大 ， 染负荷 重 ， 境保 护和管理难 工 排 污 环 度很大 上海 是典型的靠河 兴市 、 借河发展的河 口海岸城市。 在近代化 的过程 中． 以渔农为主业 的上海 ． 本 一步一步地走 向工商化和都市化 ． 流经其间 的河流渐渐失去 自然本色 ． 受到严重污染 ， 甚至变得黑臭 。 在 很 长 一 段 时 间里 ． 面 水 污 染 一 直 是 困扰 上 海 环 境 的 主要 问题 之 一 地
◇科技论坛◇
科 技 园向导
２１ 年第 ２ 期 ０１ ９
浅谈上海市地 面水 的污染来源及 防治对 策
李 云 郭 志鹏 （ 海 市 浦 东 新 区水 文 水 资 源 管 理 署 中国 上 海 上
２ ０ ９ ０１ ） ２
【 摘 要 】 市是人 口、 城 工业和 交通非常集 中的地方 ， 海市地处长 江三 角洲东端 ， 上 随着上海城 市社会和 经济的迅速发展 ， 市地 面水污染 城 对 于水 环 境 的影 响 不 可 忽 视 。本 文将 结 合 上 海 市分 析 其 地 面 水 污 染 来 源及 防 治 对 策 。
城市地表径流产生的污水属面源污染 ．是雨雪淋洗城市建筑 物、 不透水地面 、 废渣 、 垃圾等形成的 污水污浊度 比较大 ， 成分复杂 ， 且具 有季节性变化的特点 在降雨初期 ． 所含污染物浓度甚至高 出生活污 水许多倍 ， 其主要成分为 ： 悬浮物质 、 耗氧有机物 、 富营养物质 、 病原微 １ 面水 污染 概 述 ． 地 生物等 随着城市规模的扩大和交通运输 的增加 ． 城市径流量 的污染 地 面 水 系指 江 、 ， 泊 、 库 等 露 天 的水 体 而 言 。 地 面 水 在 人 们 河 湖 水 日常生活及 国民经济 中有重大作用 在保健及卫生 意义方面 ． 可供 给 物含量也逐渐增加 酸雨是造成水环境质量下降的一个很大的面污染 也 人 们 作 为 给 水 、 泳 、 育 、 疗 ， 化 环 境 、 节 微 小 气 候 等 作 用 ， 源 ． 是 当 前 世 界 面 临 的 严 重 环 境 问 题 之 一 游 体 治 美 调 在 ３上 海 市 地 面 水 污 染 防 治 措 施 ． 国 民经 济 方 面 ， 利 用 为 灌 溉 ， 鱼 、 运 ， 电等 等 。 面 水 多 半 是 低 可 养 航 发 地 ３１强 化 立 法 和 执 法 ． 于 地 面 的 ， 此 ， 民 区 中 一 切 污 水 最 后 的 出路 ， 是 流 到 地 面 水 中 。 因 居 多 事实上地面水除 了居 民区的污水 以外 ． 还经 常要受 到各种各样 的污染 《 上海市环境保护条例》 《 、上海市实施 （ 中华人 民共和 国水法 ） 办 法》 《 、上海市河道 管理条例》 ， 等 对于加 强水 系污染 的管 理体系 ， 进一 的， 例如 ： 黄浦江上游水源保护条例》 的贯彻 实 （） １雨水将两岸粪便垃圾或泥砂 冲人地 面水 ． 如城 市中有下水道 ． 步保护河道提供 了法律保障。《 施． 更使黄浦上游水质得到了保 护 但是 ． 由于 目前我 国的立法 大部分 则雨后马路上污物 冲人下水道亦被雨水带入地面水 中 出于部 门间利益 的平衡考虑 ． 部分条款难 （） ２ 沿岸设立轮船码头 、 ， 垃圾码头 ， 粪便码头等 ， 在使用 中必然也 还停 留在部 门立 法的阶段 ． 以全面有效地表达出长远的发展利益需要 而在执法过程 中． 分散执 会污染地面水 。 这在水的很多法规 的实施过程 （） ３ 次生 污染作用 ： 污染 的地面水 内 ， 水底沉 淀的矛质 、 粘性胶质 法的形式又难以形成有效执法的力 量 ． 物（ 污泥） 中含有有机物和各 种生物 ． 有机物是 在厌 氧状态下分解 ． 如被 中反 映 得 更 为 明 显 ３２面 源 污 染 控 制 ． 水 流 冲 至 清 洁 的 水 中 ． 开 始 氧 化 和 无 机 化 ． 污 染 了清 洁 的 水 体 这 则 又 面污染源是扩散性的污染源 ． 基本 上包 括 城 区 及 非 城 区 两 类 面 污 称 为次生污染作用 但污染地面水最主要 的来源还是 污水 ． 包括居 民 染 源 。 源 污 染 曾 长 期 被 忽 视 ， 内 外 的 经 验 告诉 人 们 ： 仅 控 制点 源 面 国 仅 生 活 中 的污 水 和 工 业 生 产 中 的污 水 污染是不够的 城区面源污染来 自降水时冲刷地面形成径流 ． 污染物 ２上 海市 地面 水 的污 染 来 源 ． 随 径 流 携 带 而 进 入水 体 可 见 面 源 污 染物 来 自广 阔 的 空 间 ． 进 入 地 在 ２１ 业 废 水 ．工 在工业生产过程 中排 出的废水 、 污水 、 废液等统称为工业废水 废 面 水 之 前 主 要 是 积 留 在 地 面 上 上海市城区的面源污染 是明显的。根 据在苏州河 、 黄浦江 的实测 水主要指工 业用冷却水 ； 污水是指 与产品直接接触 、 受污染 较严重 的 面污染 源中的化学需氧量 、 生化需氧量 、 、 、 氮 磷 总悬 浮物 、 铅等 排水 ：废液 即指在生产工艺 中流 出的废液 工业废水 由于受产品 、 原 研究 、 占入河流总量 的 ３ ．％． ８８ 即超 过三分之 一的污染 料、 药剂 、 工艺过程 、 设备构造 、 操作条件等多种 因素 的综合 影响 ． 所含 六种物质 的负荷量 ． 的 污 染 物 质 成 分 极 为 复 杂 ．而 且 在 不 同 的 时 间里 水 质 也 有 很 大 的 差 来 自面 污 染 源 。 城 区 面 污染 源 的控 制 对策 有 ： ｆ ） 头 控 制 １源 异 。工 业 废 水 按 工 业 的 行 业 划 分 ， 冶 金 工 业 废 水 、 有 电镀 废 水 、 纸 废 造 使 面 源 污 染 物 在 原 处 得 到 收集 与 处理 是 最有 效 的方 法 。 水 、 机化工废水 、 机合成化工废水 、 焦煤气废水 、 无 有 炼 金属 酸 洗 废 水 、 （） ２ 扩大上海市透水 性及半 透水性地 面比率 石油炼制废水 、 石油化工废水 、 化学肥料废水 、 制药废水 、 炸药废水 、 纺 加 强 工 厂 厂 区 、 筑 工 地 的 露 天 场 地 的保 洁 ． 道 及 居 民 区地 面 建 街 织印染废水 、 染料废水 、 制革废水 、 制糖废水 、 品加工废水 、 食 电站废水 垃圾的及时清运 ． 避免污物暴露 而受到 降水 淋洗 ． 垃圾填埋 场尤其要 等 类 型 ．各 类 废 水 都 有 其 特 点 ． 且 在 不 同 的时 间 水 质 也 很 不 相 同 ． 而 采 取措 施 避 免 径 流 或 渗 漏水 外 溢 ２２生 活 污 水 ． 增 加绿地 面积 ． 绿地不仅 可减少地 面径 流 ． 草地还 可吸收氮磷等 生活污水指 由人类消费活动产生的污水 ， 包括 由厨 房 、 浴室 、 厕所 减轻水体富营养化压力 等场所排出的污水和污物 生活污水不仅来 自家庭 ． 还来 自各种集体 营养物 ． ３３ 强环保 意识宣传 和激励 机制 ．加 单 位 、 关 、 院 、 业 、 共设 施 等 。 特 别 是 在 上 海 市 ， 为 人 口高 度 机 医 商 公 作 在 许 多城 市 久 治 不 愈 的 一 次性 饭 盒造 成 的 白色 污 染 问 题 ， 上 海 在 集 中的城 市 ． 每人每 天用 水量 可达 ４ ０ Ｉ ０ Ｌ 随着城 市规模 的扩大 ０ ～Ｏ０ ． 近年来在苏州河畔 、 黄浦江上 ， 几乎不见白色漂 浮 和 人 Ｌ的 集 中 ． 市 生 活 污 水 的 排 放 量 急 剧 增 加 ． 活 污 水 已 经 对 城 得到了很好的解决。 Ｉ 城 生 在 南 一 市 水 环境 有 着 非 常 重 要 的 影 响 生 活 污 水 中 的 污 染 物 ． 其 形 态 可 分 物 的踪 迹 ． 上 海 最 热 闹 的 外 滩 、 京 路 ， 次 性 塑 料 饭 盒 已 鲜 见 踪 按 如 为 ： 不 溶 物 质 ， 部 分 约 占污 染 物 总 量 的 ４ ％ ． 泥 沙 、 物 废 料 和 影 曾 经 白茫 茫 一 片 的 老 港 垃 圾 填 埋 场 ， 今 也 找 不 到几 只 塑料 饭 盒 。 ① 这 ９ 有 矿
上海城市精细化管理经验及启示
上海城市精细化管理经验及启示上海市在城市规划中，提出了建设海绵城市的目标。
海绵城市是指通过建立城市水循环系统，实现城市水资源的高效利用和自然水循环的恢复，从而达到防洪、防涝、净水、美化城市环境等多重效益的城市。
上海市将海绵城市建设作为城市精细化管理的一项重要内容，全力推进海绵城市建设。
具体措施包括：建设雨水花园、雨水公园和雨水广场，将道路、屋顶、广场等城市空间转化为雨水收集、渗透和利用的场所；加强城市排水管网建设，提高排水能力和水质净化能力；推广雨水利用技术，鼓励居民和企业采用雨水收集、利用设施，实现雨水资源的高效利用。
海绵城市建设不仅可以提高城市的防洪、防涝能力，还可以改善城市环境，提高城市生态水平，是一项有益的城市管理举措。
三、加强智慧城市建设，提升城市管理水平上海市在城市管理中，大力推进智慧城市建设，通过信息化手段提升城市管理水平。
具体措施包括：建设城市大脑，实现城市数据的集中管理和分析，为城市管理提供科学决策支持；推进“互联网+政务服务”，实现政务服务的线上化、智能化、便捷化；建设智慧交通系统，通过智能化技术提升交通管理水平；推进智慧环保，通过智能化监测手段提升环保监管效能。
智慧城市建设可以提高城市管理的科学性、精细化和智能化水平，为城市管理提供更加科学、高效的手段和方法。
四、加强城市文明创建，提升城市形象和品质上海市在城市管理中，注重城市文明创建，通过城市文明创建提升城市形象和品质。
具体措施包括：加强垃圾分类、垃圾治理和城市清洁工作，提高城市环境卫生水平；加强市容市貌管理，提升城市形象和品质；加强社会文明创建，倡导文明礼仪、文明交通、文明用语等城市文明行为。
城市文明创建是城市管理的重要内容，可以提高城市居民的文明素质和城市形象，为城市的可持续发展提供有力支持。
综上所述，上海市在城市精细化管理中，注重网格化管理、海绵城市建设、智慧城市建设和城市文明创建等方面的工作，取得了一定的成效。
这些经验和做法，对于其他城市的城市管理和建设具有重要的借鉴意义。
上海清洁行动实施方案
上海清洁行动实施方案随着城市化进程的加快，上海市的环境问题日益突出，尤其是城市垃圾处理和环境卫生方面存在着许多隐患和问题。
为了改善上海市的环境质量，提升市民的生活品质，我们制定了上海清洁行动实施方案，旨在通过一系列的措施和举措，全面提升城市环境卫生水平，构建美丽宜居的城市环境。
首先，我们将加大城市垃圾分类处理力度。
通过加强对市民的宣传教育，提高市民的环保意识，推动全市范围内的垃圾分类工作。
同时，加大对垃圾分类设施的建设力度，完善城市垃圾分类处理网络，确保垃圾分类工作的全面覆盖和有效实施。
其次，我们将加强城市环境卫生管理。
加大对城市环境卫生管理工作的投入力度，加强对城市各个区域的环境卫生监管，确保城市环境卫生的持续改善。
同时，加强对城市环境卫生设施的维护和更新，提升城市环境卫生设施的整体水平，为市民营造一个清洁整洁的生活环境。
另外，我们将加强对城市公共空间的整治和提升。
通过加大对城市公共空间的清洁力度，加强对城市公共空间的管理和维护，提升城市公共空间的整体环境质量。
同时，加强对城市公共空间的绿化工作，提升城市公共空间的绿化水平，为市民提供更多的休闲娱乐场所和健身活动空间。
最后，我们将加强对城市环境卫生管理工作的监督和评估。
建立健全城市环境卫生管理工作的考核评估机制，加强对城市环境卫生管理工作的监督和检查，确保城市环境卫生管理工作的全面落实和有效执行。
同时，加强对城市环境卫生管理工作的宣传和推广，提高市民对城市环境卫生管理工作的认知和支持度。
总之，上海清洁行动实施方案将通过一系列的措施和举措，全面提升城市环境卫生水平，构建美丽宜居的城市环境。
我们将以更加积极的态度和更加务实的举措，全力推动上海市的环境卫生管理工作，为市民营造一个清洁整洁的生活环境，为城市的可持续发展和长远利益做出积极贡献。
加强农业面源污染防治发展上海生态农业
个 畜禽牧场 治理任 务 。
— —
、
上 海 防 治 农 业面 源 污 染 的 实践 与成 效
第 二 轮 计划 （０ ３ ２０ ２０ ～ ０ ５年） 继 续 以畜 禽 ，
粪尿 综合 治理为 重点 ，在黄 浦江一 游水源 保护 区和 ｔ ｚ
生态 农业 是现代 化农业 应有 的题 中之义 。 农业 生态化应 当是 农业生 产过程 的清 洁化 、农业 生产环 境 的健康化 、 农产 品质量 的优质化 。 些 目标 的实现 这 都 需要加 强农业面 源污染 的预防 、 制和 治理 。 控 抓住 了农 业面源 污染 防治这 个牛 鼻 了，也就抓 住 了农业 生态 化的关键 。
城镇 周边 区域 内关 闭 （ 或搬 迁 ） ２ ３家 畜牧 场 ， 了 ７ 建
成 ５家 万吨 有机肥 处理 中心 ，综合 治理 了 １０家 畜 ８ 禽场 。 新增 加 了种 植业面源 污染 防治 内容 ， 出了化 提
肥 农药 总量控制 目标 ， 次提 出 了调作 物结 构、 首 种绿
肥作 物 以及推广 有机 肥等 创新性 工作措 施 。在 淀 山 湖水 域全面 取消 网箱养鱼 ， 减少水 体污染 。
和环 境建 设协 调推进 委员会 ，在六 大重 点领域 开展 综合 治理 ， 农业生 态环境保 护是其 中专项之 一 。目前 已经 连 续滚 动 实施 了 四轮 “ 农业 环 保 三 年 行 动 计 划 ”今 年是 第 四轮 （０ ９ ２ １ 年） ， ２ ０ ～ ０ １ 的收官之年 。
基于国土空间规划体系的全域土地综合整治上海实践——以崇明区三星镇为例
基于国土空间规划体系的全域土地综合整治上海实践 以崇明区三星镇为例刘珺（上海营邑城市规划设计股份有限公司，上海 200233）摘 要：国土空间规划是全域土地整治顶层设计和规划依据,全域土地整治是规划落实和用途管制重要平台和手段。
文章阐释了国土空间规划背景下上海全域土地综合整治的体系构建，探讨了“空间规划—策划设计—项目实施”有序传导的全域土地综合整治技术路径。
并以崇明区三星镇为例，剖析和总结全域土地综合整治具体实践内容和运作模式，可为全国全域土地整治实践提供借鉴。
关键词：全域土地综合整治；国土空间规划体系；策划设计；体系构建；上海实践中图分类号：F301.24 文献标志码：A 文章编号：2095-1329(2021)04-0021-07党的十九大提出乡村振兴战略。
为积极推动乡村振兴实践，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确“实施农村土地综合整治重大行动”；自然资源部印发《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（以下简称“试点工作通知”），锁定全域土地综合整治的目标内容；自然资源部国土空间生态修复司印发《全域土地综合整治试点实施要点（试行）》（以下简称“实施要点”），细化明确了全域土地综合整治政策要点。
目前全域土地综合整治还处于全国试点阶段，在编制内容、整治体系、技术路径和实践推广等方面仍需要不断完善。
与此同时，全国国土空间规划体系下的村庄规划也在不断探索创新[1]。
因此，村庄规划与土地综合整治的衔接机制建立、体系和技术路径构建，对于全域土地综合整治的全国实践推广尤为重要。
1 土地整治发展演变及内涵解析1.1 土地整治发展演变全域土地综合整治是由土地整理演变而来。
土地整理以项目区为基本单元，重点完成“田水路林村”的改造优化，其本质上是保障农业生产效率和效益的实施性工程、技术，整治目标是农业生产和耕地补充[2]。
我国土地整理到全域土地综合整治发展可划分为萌芽阶段、框架构建阶段、数量挖潜阶段、生产能力提升阶段和综合发展阶段。
上海市环境保护条例(修正)
上海市环境保护条例(修正)模板正式风格第一章总则第一条为了保护上海市的环境，维护生态平衡，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他相关法律法规，制定本条例。
第二条上海市环境保护的目标是：减少污染物排放，提高环境质量；保护和修复生态环境；推动绿色发展，促进可持续发展。
第三条上海市环境保护的原则是：依法管理，全民参与，科学决策，源头控制，综合治理，依法惩处违法行为。
第二章环境质量保护第四条上海市应当制定环境质量标准和排放标准，按照国家规定的要求进行监测和评估，做好环境质量监测和评价工作。
第五条上海市应当加强大气污染防治，控制工业废气、机动车尾气和燃煤污染物的排放，减少空气污染。
第六条上海市应当加强水污染防治，控制工业废水、农业面源污染和城市生活污水的排放，保护水资源。
第三章生态环境保护第七条上海市应当健全生态保护红线制度，划定生态保护红线，严格控制开发建设活动，保护生态环境的完整性。
第八条上海市应当健全自然保护地制度，划定自然保护地，加强保护和修复工作，提高自然生态系统稳定性。
第九条上海市应当加强水资源保护，控制地下水开采，加强水资源的合理利用和保护。
第四章环境污染防治第十条上海市应当加强工业污染防治，推动企业实施清洁生产，减少污染物排放。
第十一条上海市应当加强农业面源污染防治，推广科学种植技术，减少农药和化肥的使用。
第十二条上海市应当加强城市生活垃圾和固体废物的分类、收集、运输、处置，最大限度地减少废弃物对环境的影响。
第五章环境监测与应急管理第十三条上海市应当建立健全环境监测体系，实施环境监测，及时掌握环境质量状况。
第十四条上海市应当建立环境应急管理机制，完善应急预案，提高应对突发环境事件的能力。
第十五条上海市应当加强环境信息公开，向公众公布环境质量监测结果和环境应急情况。
第六章法律责任第十六条违反本条例的规定，未履行环境保护义务的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处以罚款。
上海市土壤污染防治行动计划实施方案
上海市土壤污染防治行动计划实施方案为全面贯彻落实国家《土壤污染防治行动计划》，加大土壤污染防治力度，加快改善本市土壤环境质量，保障农产品质量和人居环境安全，制定本实施方案。
一、明确总体要求、工作目标和主要指标（一）总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的城市可持续发展理念，认真落实党中央、国务院的决策部署，着眼经济社会发展全局，以保障农产品质量和人居环境安全为目标，以改善土壤环境质量为核心，坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，突出重点区域、重点行业和重点污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源安全、持续利用，为上海实现“四个率先”，建成“四个中心”、具有全球影响力的科技创新中心和卓越的全球城市提供必要保障和有力支撑。
（二）工作目标到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤污染防治体系基本建成。
到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，土地生态系统实现良性循环。
（三）主要指标到2020年，受污染耕地安全利用率达到95%左右，污染地块安全利用率达到95%左右。
到2030年，受污染耕地安全利用率达到98%左右，污染地块安全利用率达到98%左右。
二、全面摸清土壤环境状况（一）深入开展土壤环境质量调查根据国家总体部署，结合本市相关工作基础，制订全市土壤污染状况详查工作方案，以农用地、重点行业企业用地和潜在污染场地为重点，深入开展全市土壤污染状况详查。
2017年底前，完成潜在污染场地排查，形成潜在污染场地清单，建立潜在污染场地优先管控名录。
2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况。
上海市水务局上海市发展和改革委员会关于印发《上海市城镇污水处理设施建设“十三五”规划》的通知
上海市水务局上海市发展和改革委员会关于印发《上海市城镇污水处理设施建设“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局,上海市发展和改革委员会•【公布日期】2018.03.07•【字号】沪水务〔2018〕238号•【施行日期】2018.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文上海市水务局上海市发展和改革委员会关于印发《上海市城镇污水处理设施建设“十三五”规划》的通知沪水务〔2018〕238号各区人民政府、各有关单位：经市政府同意，现将《上海市城镇污水处理设施建设“十三五”规划》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。
上海市水务局上海市发展和改革委员会2018年3月7日上海市城镇污水处理设施建设“十三五”规划一、概述为贯彻落实国务院节能减排工作的总体部署，结合国务院发布的《加快推进生态文明建设的意见》和《水污染防治行动计划》的目标要求，由上海市发展改革委员会牵头，上海市水务局组织编制了《上海市城镇污水处理设施建设“十三五”规划》。
城镇污水处理设施是本市经济社会发展不可或缺的基础设施之一，是居民安全健康生活的重要保障。
“十二五”以来，在上海市委、市政府的领导下，本市大力加强城镇污水处理设施建设力度，完成中心城区白龙港污水厂二期扩建、郊区松申、陈家镇一期等14座污水厂新改扩建工程，完成西干线改造工程、白龙港片区南线输送干管完善工程以及污水收集管网共1200公里；实施建成区截污纳管攻坚战，完成8266个污染源纳管；全市新增污水处理能力110.55万立方米/日，总能力达到794.6万立方米/日，全市城镇污水处理率达到92.8%，城镇污水厂污泥有效处理率达到85%以上。
但是，当前仍面临以下主要问题亟待解决：一是污水处理厂处理标准偏低，不符合国家新要求；二是污水设施用地规模受到城市建设土地指标的制约，缺少政策扶持机制，工作推进困难；三是随着城镇化进程加快，原有的污水处理厂被住宅区、商务区所包围，臭气、噪声等影响显著，厂群矛盾日益突出。
上海市环境政策
上海市环境政策上海市作为中国最大的都市之一，积极推进了一系列环境政策来改善城市的环境质量和可持续发展。
这些政策涉及的领域广泛，包括大气污染控制、水资源管理、垃圾处理、能源消耗等。
下面是一些相关参考内容：1. 大气污染控制政策：上海市出台了一系列措施来减少大气污染，包括强化工业污染源治理、提高车辆尾气排放标准、鼓励清洁能源使用等。
例如，上海市实行了严格的大气污染源排放标准，对工业企业进行了污染排放监管，并加强了移动源污染治理，推动使用新能源汽车和公共交通工具。
2. 水资源管理政策：上海市面临着水资源供需紧张的挑战，并采取了一些政策来保护水资源。
该城市实行了严格的水资源管理制度，包括加强水资源调度、限制非法取水、鼓励节水用水等。
此外，上海还积极开展了水环境治理工作，加强水体的污染防控和修复。
3. 垃圾处理政策：上海市致力于建立垃圾分类体系，以减少垃圾对环境的影响，提高资源的回收利用率。
该市实行了垃圾分类强制性政策，要求每个居民都要将垃圾进行分类投放。
此外，上海还加强了垃圾收集和处理设施的建设，推动垃圾焚烧和填埋的规范化管理。
4. 节能减排政策：上海市重视节能减排工作，采取了一系列措施来降低能源消耗和减少碳排放。
该市出台了能源消耗总量控制政策，要求各行业实施节能措施，推广高效能源设备。
同时，上海还大力发展清洁能源，如太阳能和风能，以减少对传统能源的依赖。
此外，该市还加强了对工业企业和建筑业的能源消耗监管和指导。
5. 生态保护政策：上海市注重保护和恢复城市的生态环境，提升城市的生态系统功能。
该市实行了一系列生态保护政策，包括加强湿地保护、推动绿化建设、改善城市的生态环境等。
上海还积极开展生态修复工作，恢复生态系统的自然功能。
总之，上海市环境政策的实施，取得了一定的成绩，提高了城市的环境质量。
然而，面对日益严峻的环境挑战，上海还需要进一步完善环境政策，加大环境保护力度，推动可持续发展。
同时，全社会也需要共同努力，改变生活方式，减少对环境的负面影响，共建美丽上海。
上海市奉贤区城市水环境治理的相关问题与建议
上海市奉贤区城市水环境治理的相关问题与建议上海市奉贤区位于上海市南部，是上海市的一个县级行政区域，下辖11个镇街道。
奉贤区地处长江、黄浦江与东海的交汇点，地理位置优越，环境资源丰富。
近年来，随着城市发展和人口增加，奉贤区的水环境治理问题逐渐凸显，需要采取有效的措施来改善水环境质量。
本文将探讨奉贤区城市水环境治理的相关问题，并提出建议。
一、问题分析1. 水污染由于工业、农业和城市化的快速发展，奉贤区水体的污染问题日益突出。
主要污染源包括工业废水、生活污水、农业面源污染等。
这些污染物的排放导致水质恶化，严重危害人民的健康和水生态系统的稳定。
2. 水资源紧缺奉贤区地处江海交汇处，水资源本就相对紧缺，再加上城市化进程中大量用水需求的增加，导致水资源供应压力逐渐增大。
特别是夏季高温干旱时期，水资源供应短缺现象更加明显。
3. 水生态破坏随着城市化进程的加快，一些水域被填埋和围垦，湿地被破坏，水生态系统的平衡遭到破坏。
这不仅影响水中生物的物种多样性和生态功能，也对生态环境造成不可逆转的影响。
二、解决策略1. 加强水污染防治加大对工业废水和生活污水的治理力度，推广先进的污水处理技术，降低污水排放标准，加强对排污企业的监管。
需要加强农业面源污染的防治，提倡有机耕作和减少农药和化肥的使用。
2. 调整产业结构奉贤区的重点发展方向是现代服务业和高端制造业，要鼓励发展清洁生产和资源循环利用的产业，减少对水资源的依赖。
要严格控制高污染、高耗水的产业项目，引导企业实施节水、减污技术。
3. 加强水资源保护与管理制定科学合理的水资源保护与利用规划，加强对水资源的监测和评价，提高水资源的综合利用率。
鼓励节水型社会建设，加强对水资源的宣传教育，引导市民养成节约用水的良好习惯。
4. 恢复水生态系统加强对水生态系统的保护和恢复工作，保护水源涵养区和湿地，加强湿地的修复和建设工作。
建立健全水生态补偿机制，通过经济手段激励企业和居民参与水生态保护，增加对水生态系统的投入。
上海采取措施
上海采取措施引言上海作为中国经济和金融中心，人口众多，城市发展快速，也面临着许多问题和挑战。
为了应对这些问题，并保持城市的可持续发展，上海政府采取了一系列措施。
本文将介绍上海政府近期采取的一些措施，以及这些措施对于城市的影响和未来发展的意义。
开展积极环保行动上海政府重视环境保护和可持续发展，积极推动绿色发展，改善生态环境。
为了实现这一目标，上海政府采取了多种措施：1.减少污染物排放：上海政府加大了对污染物排放的监管力度，推动企业使用清洁能源，减少污染物的排放。
同时，上海政府还加强了对重点行业的环境监管，推动企业改善生产工艺，减少污染。
2.提高垃圾处理效率：上海政府推动垃圾分类和资源化利用，建设了多个垃圾处理中心和生物质能源发电厂，提高垃圾处理的效率和可持续利用率。
3.发展可再生能源：上海政府鼓励和支持可再生能源的发展和应用，推动太阳能和风能等清洁能源在城市中的应用，减少对传统能源的依赖。
这些环保措施对于上海的发展具有重要意义。
通过减少污染物排放和提高垃圾处理效率，城市的环境质量得以改善，居民的生活质量也得到保障。
同时，发展可再生能源不仅可以减少对传统能源的依赖，还可以推动高新技术产业的发展，促进城市的经济增长。
加强交通管理和优化交通设施上海是一个人口密集的城市，交通问题一直是困扰城市发展和居民生活的重要因素。
为了解决交通问题，上海政府采取了以下措施：1.建设交通基础设施：上海政府积极投资建设轨道交通、道路和桥梁等基础设施，扩大城市交通网络，提高交通运输效率。
2.推广公共交通：上海政府推动公共交通的发展，建设了轨道交通和公交车站，增加了公共交通线路和车辆数量，为居民提供更便捷、绿色的出行方式。
3.加强交通管理：上海政府加大对交通违法行为的惩处力度，推行了交通信用管理制度，提高了交通管理的效能，减少了交通事故的发生。
这些措施对于解决上海的交通问题起到了积极作用。
通过建设交通基础设施和推广公共交通，上海的交通拥堵状况得到了缓解，居民出行更加便利。
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3 上海市城区面源污染控制方案
3 1 研究现状 上海市雨量充沛, 多年平均降雨量为 1 200 mm
左右, 雨水径流携带大量污染物进入城市水体。为 掌握城区面源污染的负荷与污染物出流规律, 2003 年 2005年上海市水务局在市科委的支持下对上 海市地表径流和雨天泵站排江雨 ( 污 ) 水进行了连 续监测, 初步掌握了上海市区特别是苏州河沿岸径
能稳定地达到景观水体的水质标准。 为了解决苏州河雨天溢流引 起的短时水质恶
化, 目前以削减苏州河沿岸泵站雨天的排江水量为 目标, 制定并实施了面源污染管理方案。在非工程 性措施方面, 改变以防汛为中心的观念, 一方面降低 泵站运行水位以充分利用系统内的调蓄容积; 另一 方面实行晴天与雨天两种不同的运行管理模式: 降 雨前使用截流泵预先抽空管道, 提高排江泵的开、停 车水位, 延长截流泵开车时间等。为保证上述措施 的实行, 并为今后实现实时控制打下基础, 建立了泵 站运行状况 SCADA 系 统。该系统通 过无线传 输, 每 5 m in发送一组降雨量、前池水位与水泵运行状 况数据, 以便控制中心对数十座泵站统一调度和管 理。采取上述措施后, 已有效地减少了苏州河沿岸 泵站雨天的排江水量。在工程性措施方面, 改造了 少数尚无污水截流设施的合流制系统, 建造了旱流 期间水泵试车的回流设施。而最受关注的是调蓄池 的建设, 上海市为了削减苏州河沿岸泵站雨天的排 江量, 投入大量资金建造了 5座地下调蓄池以控制 合流制系统雨天溢流 (见表 2)。其中梦清园和成都 泵站调蓄池已通过验收, 其余 3座均在建设中。
统雨污混接的严重问题, 对苏州河沿岸的芙蓉江和 剑河排水系统内的混接情况开展了详细调查。调查 结果显示芙蓉江泵站 6. 93 km2 的服务区域存在各 类混接点 482个; 剑河泵站约 2 km2 服务区域内存 在各类混接点 62个。
作为推动面源污染控制的前期基础工作, 正在 进行的研究工作还有分流制、合流制排水系统污染
加强道路清扫与冲洗, 限制不透水性人行道的比例, 鼓励 减少地表污染负荷 公共滞 留空地与低标高绿地建设
加强雨水口清理工作
屋面雨水收集与利用
改进清通方式, 引进 先进设备, 加强管道
沉积物的清理
合流制系统建造溢流雨水调蓄 池, 减 少雨污混合水溢流量
调整截流泵站的运行模 式, 转变以防汛为中心的 观念, 兼顾面源污染防治
2 控制措施的选择
由于面源污染的控制措施种类繁多, 所以决策 过程可以分为两步: 第一步根据应用区域的实际情 况对各种控制措施进行筛选, 确定适用的面源控制 措施; 第二步则根据先前筛选的结果建立面源控制 的可行性方案, 然后对方案进行分析和比选, 最终确 定适合当地情况的最优方案。 2 1 控制措施的筛选
Ch ina) Abstract: W ith the contro l progressive ly g iven to urban po in t source pollution in Shangha,i the non point source pollution has been gett ing m ore attention. T he research findings and experiences in for eign coun tries w ere summ arized w ith the em phasis on the best m anagem ent practices for urban non po in t source pollution, and the m ethod for m easures selection and schem e dec ision w ere prov ided. In accord ance w ith the current situation of urban non po int po llut ion and execut ion of m anagem ent m easures in Shangha,i the integ rated m anagem ent schem e su itable for Shanghai urban non po int source pollution w as discussed, and the execution o f relat ive m easures and the future plann ing w ere introduced. Key w ord s: urban non po int source po llut ion; the best m anagem ent practices; selection o f schem e
20
第 6期
林莉峰, 等: 城市面源污染最佳管理方案及其在上海市的实践
第 22卷
流雨水的水质特性与污染负荷。监测结果表明市区
地表径流污染相当严重, 而受雨污混接的影响, 苏州 河沿岸 3座分流制泵站出流雨水的污染程度不仅大 大超过地表径流, 甚至略高于合流制泵站的溢流雨 ( 污 )水, 这一点与国外相关调查的报道结果有明显 差异 [ 1] 。为着手 解决由历史原因造 成的分流制系
近二、三十年来, 城市面源污染在发达国家受到 广泛关注, 许多国家对城市面源污染及其控制进行 了深入的研究, 制定了系统的管理法规和技术体系。 其中最具 代表性 的是 美国 的最 佳管 理措施 BM Ps ( B est M anagem ent P ract ices) [ 1 ] 。我国城市面源污染 控制研究起步较晚, 在当前的面源污染管理的规划
分流制 系统建造初期雨水调蓄 沉淀池, 储蓄和处理初期雨水
3 3 上海市面源污染控制方案与实施 上海市通过合流污水治理一期和二期工程使城
区生活污水和工业废水的截流输送比例 > 70% , 污 水经过竹园、白龙港、石洞口污水处 理厂处理后外
排, 有效地控制了城区点源污染负荷, 但是市区多数 水体仍未达到水功能区划的要求。通过实施调水工 程, 苏州河的黑臭问题基本得到解决, 但是水体仍不
19
第 6期
中国给水排水
第 22卷
的 BM Ps, 随后进行了不断的改进和完善。 BMP s是 自源头起控制城市面源污染的一整套思想与方法的 代表, 已经在其他各国相继得到应用和发展。
BMP s是一个或 几个措施的组 合, 目 的是防治 和削减进入受纳水体的面源污染物, 使之符合水质 目标, 并要求在经济和技术上切实可行。USEPA 把 BMP s定义为 任何能够减少或预防水资源污染的 方法、措施或操作程序, 包括工程、非工程措施的操 作和维护程序 [ 2 ] 。其中非工程性措施包括法律法 规措施、污染源控制等; 工程性措施包括调蓄设施、 渗透设施、植被控制和过滤设施等。
关键词: 城市面源污染; 最佳管理措施; 方案选择 中图分类号: X505 文献标识码: B 文章编号: 1000- 4602( 2006) 06- 0019- 04
The BestM anagement Schem e on Urban N on point Source P ollution and Its Application in Shanghai C ity
服务面积。每种工程性措施均有一定的服 务范围, 所选用的措施必须能够服务于整个相关排 水区域, 对于较大的排水区域在执行控制措施时应 当进行分割。
土壤特性。不同的工程性措施对土壤有不 同的要求。渗透设施一般适用于透水性的土壤, 而 滞留设施一般适用于不透水性土壤, 在执行过程中 必须熟悉应用区域的土壤条件。
地下水位。排水区域的地下水位对工程性 措施的应用有较大的影响。一般来说较高的地下水 位会限制渗透和过滤设施的使用, 而人工湿地等措 施则需措施必须在技术和 经济上可行。
对以上评价标准应进行细化并且进一步量化或 者分级, 从而建立较为详细的筛选标准, 对拟采用的 控制措施进行打分, 缩小可选控制措施的范围, 最终 确立符合条件的面源污染控制措施。 2 2 方案的确立与比选
第 22卷 第 6期 2006年 3月
中 国 给 水排 水
CH INA W ATER & WA STEWAT ER
V o.l 22 No. 6 M ar. 2006
城市面源污染最佳管理方案及其在上海市的实践
林莉峰 1, 张善发 2, 李 田1
( 1. 同济大学 污染控制与资源化研究国家重点实验室, 上海 200092; 排水有限公司, 上海 200070)
对于一般的综合性控制目标, 可以建立不 同等级的面源污染控制方案。例如, 可以根据污染 物去除效率将方案分为低、中、高三个等级。最低等 级的控制方案采用最简单、最经济的方法对主要的 污染问题进行控制; 第二等级的控制方案可以在最 低等级方案的基础上, 通过增加其他的控制措施或 者扩大原有措施的规模来实现更高的控制目标; 最 高等级的控制方案可以在第二等级的控制方案基础 上进一步扩充, 以达到更高的控制要求。
表 1 上海市城区面源污染控制措施
T ab. 1 N onpo int source po llution contro lm easures for
urban area o f Shangha i
非工程性措施
制定土地开发法规, 控制不透水面积比例
工程性措施 完善 合流制系统的截流设施
雨、污混接的清理改造
工程性措施则更为具体和有针对性, 同时也具 有更多的局限性, 因此其筛选过程应该更为详细和 精确。工程性措施的筛选主要考虑如下因素:
污染物的去除。所采用的控制措施对目标 污染物必须能够达到期望的去除效率。
占地面积。由于城市土地资源紧缺, 必须 考虑处理措施的占地面积, 而一些占地面积较大的 地面工程性措施往往会受到限制。