高速公路收费存在问题及定价方法研究 崔
计重收费现状及存在的缺陷和改进建议
计重收费现状及存在的缺陷和改进建议一、计重收费背景计重收费工作是实施高速公路全面管理的重要一环，是对现有车辆通行费征收管理方式进行的调整和完善,是建立在公平、合理、科学基础上的车辆通行费征收方式，它是交通领域的新生事物。
对高速公路管理者而言是一场收费方式的重大改革，计重收费改变了以往依据车辆轴数、轮数及前轮轴心处地面至车顶垂直高度划分车型收取通行费模式而是根据车辆称重的总重量收取通行费，真正体现“多用路者多交钱，少用路者少交钱”的公平原则。
(一)计重收费是运用经济杠杆有效限制超限运输车辆对高速公路超负载的使用实行计重收费后，超限车辆需缴纳高额的道路补偿费，新增的运输成本一般来说高于车辆超限运输利润，这样有利于通过经济杠杆有效遏制车辆超限，有效地保护了高速公路。
(二)计重收费降低交通事故，保障高速公路安全畅通实行计重收费后将形成治理超限超载的长效机制，运用经济手段和行政手段，有效遏制车辆超限超载，可大大减少超限运输造成的安全隐患，保护了人民群众的生命和财产的安全。
(三)计重收费引导运输市场走出“低运价、高超限”的恶性循环通过实行计重收费有效引导运输市场走出“越是超限运价低，运价低越是超限”的恶性循环，可以运用价格机制规范货运市场经济秩序，促进货运价格的合理回升。
综上可见，实行计重收费是高速公路管理的一项重大改革，也是规范货运市场的有效手段。
二、计重收费现状计重收费实行的时间较短，正处于摸索和全面推广阶段，其它外省高速实行计重收费的不少，但没有一整套成功管理模式，作为煤焦运输大省，超限超载是我省运输市场的顽疾，顺利地实行计重收费是我们全体高速公路管理人员面临的机遇和挑战，实行计重收费不但可以有效遏制车辆超限超载、保护高速公路路产同时可以运用价格机制规范货运市场经济秩序并且给运输户带来直接的经济效益。
拿一辆17吨的车行驶100公里为例，按照旧的收费标准，此车无论是空车还是标准载货，都应交140元，而实施计重收费以后，如该车空载为8.5吨，它交缴应为：8.5X0.09元/吨公里X100公里=75元.比原来节省近一半的通行费，可见，计重收费确实有一定的优势和广阔的前景。
探究高速公路收费管理问题与对策
探究高速公路收费管理问题与对策高速公路的发展与建设开始于20世纪80年代，直至1997年我国的高速公路产业得到了全面的发展，为了促进我国经济的全面发展，相关的政府部门加强对基础设施建设的重视，强化高速公路运行体制的规范性，强调高速公路收费管理的规范性，杜绝收费管理中所存在的多项问题。
为了实现高速公路建设的规范性，应对高速公路收费管理的运行情况以及现存的问题予以了解。
1 高速公路收费标准设定高速公路收费工作的开展，旨在从中收取公路建设所需的投资与资金，其实施于高速公路建成并通车后，将此类费用应用到公路的日常运行与管理之中，以强化公路体系的有效建设，收取公路上过往车辆的通行费用具有重要性。
高速公路收费管理工作主要体现在车辆通行时进行收费的过程中，考虑其中的各类要素，并得出合理的决策、组织与计划方案等，针对收费的管理是对整个收费过程中各项内容的有效考量。
高速公路收费管理工作的开展是以多方面的投资为基准，是道路部门借助国家的政府部门贷款投资所建设起来的，与区域政府部门进行协商，并在审批通过的基础上才可设置收费站，利用“谁投资谁获利”的方式，对过往的车辆收取相应的费用。
目前，我国高速公路收费方式是利用封闭式的自动式收费模式，采用IC 卡或通过纸质证明的打印等方式作为通行费用收取的重要凭证。
在各个收费点，大都采用电子系统登记的方式，针对各个出入口以及车辆进出信息予以明确的记录，并利用电脑系统进行自动性的计费。
除此之外，部分欠发达或偏僻的区域大都采用人工收费或半自动式的收费方式，全自动的收费方式并未得到全面的覆盖。
2 高速公路收费管理中现存的问题2.1 收费相对较高，标准缺乏统一性通过对高速公路收费管理现状的分析，了解到其在收费方面还存在多方面的不足，收费金额相对较高，收费标准缺乏足够的统一性与规范性，是公路收费中现存的一项突出性问题。
纵观各个区域的高速公路线路，收费点的设置数量很多，其收费的成本过高，成为很多机动车驾驶人员相对头疼的问题。
高速公路收费存在问题及应对措施
NAND 收稿日期:2014-05-12作者简介:崔颖超(1981-),女,河北衡水人,经济师,研究方向:管理学。
高速公路收费存在问题及应对措施崔颖超(河北省高速公路京沪管理处,河北沧州061001)摘要:改革开放以来,为了适应我国经济、政治和社会的发展,高速公路的建设尤为快速,预计到2020年我国高速公路里程将达到7万公里。
然而,高速公路中的收费问题却日益突出,普遍存在收费标准不统一、收费价格偏高、收费权转让不规范、收费站点设置不合理等诸多问题,迅速找出解决的措施和方案是当务之急。
关键词:高速公路;收费;问题;措施中图分类号:F542文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2014)06-0210-01一、我国高速公路收费存在的问题(一)收费标准不统一我国高速公路收费按性质可以分为两种,一种是收费经营,另一种是收费还贷。
收费经营一般是由公路经营公司在收费经营期限内进行经营,期满之后将经营权交给政府,并且把它作为公共事业免费提供给人民群众。
而收费还贷则指在规定的期限内还清贷款后就可以停止收费。
但无论是那种收费形式,都应当坚持效益性原则、金融属性原则和公平公正原则。
然而在实际收费过程中,由于地区经济发展程度、公路造价以及社会承受能力不同,加上目前的收费标准没有统一的定价方法、定价标准,也没有明确的审批机构,这些使收费标准的确立范围更广,具有不确定性,种种原因造成各地收费标准不统一,有的就连省、市范围内的几条高速公路收费都是参差不齐的。
多数地区的收费标准呈粗放型,各省之间的相互攀比又导致了收费价格越来越高,这成了目前高速公路收费中存在的主要问题。
(二)收费价格偏高当前,我国的高速公路收费价格之所以偏高,收费标准不统一是其中的一个原因。
本文以小轿车为例,在国内,最高的收费大约1.00元/公里,最低的收费大约0.20元/公里。
而在国外,美国几乎90%的高速公路都可以免费通行,法国的收费折合人民币大约0.50元/公里,与这些国家的经济发达程度和消费水平比起来,我国的收费价格几乎高出它们几倍,其差距可谓悬殊。
高速公路收费运营管理存在的问题及解决途径
高速公路收费运营管理存在的问题及解决途径发布时间：2021-07-19T05:46:58.432Z 来源：《中国科技人才》2021年第10期作者：甘敏[导读] 在高速公路上行驶必须要交一些费用，为了能够确保高速公路更加正常的运行，必须设立相应的收费窗口，同时也要选在合适的位置，避免造成交通拥堵的状况出现。
虽然就目前的情况来看在实际的运营中高速公路的发展是很好的，但在管理中的问题也是比较多的，这对于收费的效率和质量有着非常不良的影响。
广西交通投资集团梧州高速公路运营有限公司广西梧州 543000摘要：在新的时期，我国经济发展十分迅速，经济的发展带动交通产业、物流产业的发展，这就对于高速公路的需求量越来越大，加强高速公路的建设是当前发展的重中之重，但就目前的情况来看，高速公路收费管理中仍然存在很多的问题和不足，为了能够更好的保证高速公路收费管理的规范，本文主要探讨高速公路收费管理中存在的相关问题，并且提出了相应的解决措施。
关键词：高速公路；收费管理；公路建设前言：早在20世纪80年代高速公路就已经开始建设并长远的发展起来，到1997年我国高速公路产业已经发展的非常全面，为了能够更好的促进经济发展，政府部门对于基础设施的建设越来越重视，将高速公路运行体制制定的更加规范，使得高速公路收费管理更加有条理是相关部门的重点工作。
为了能让高速公路的建设更加规范，必须对高速公路的收费管理进行问题的解决。
一、高速公路发展历史及现状在高速公路上行驶必须要交一些费用，为了能够确保高速公路更加正常的运行，必须设立相应的收费窗口，同时也要选在合适的位置，避免造成交通拥堵的状况出现。
虽然就目前的情况来看在实际的运营中高速公路的发展是很好的，但在管理中的问题也是比较多的，这对于收费的效率和质量有着非常不良的影响。
除此之外，我国经济水平不断提高，车辆也在增多，这就使得每一个高速公路的车流量都在增加，使得收费的管理难度越来越大，这不仅需要收费站自觉的提高自己的工作效率以及服务的质量，同时也要根据具体的情况来对管理进行灵活变动，这样才能更好的提高经济效益和社会效益。
高速公路收费政策的调整与优化
高速公路收费政策的调整与优化近年来，随着中国交通事业的快速发展，高速公路建设进展迅猛。
然而，高速公路收费政策的不合理性和不便利性也逐渐暴露出来，亟需进行调整与优化。
本文将探讨高速公路收费政策的问题，并提出改进建议，以期提升交通出行体验和推动交通事业的可持续发展。
一、问题分析1. 收费方式单一目前，高速公路收费方式主要分为计费站和电子不停车收费两种形式。
计费站需要车辆驶入专用车道进行缴费，不仅浪费时间，还容易造成拥堵。
而电子不停车收费虽然提升了收费效率，但存在着费用不透明、高额封顶费用等问题。
2. 收费标准不合理高速公路收费标准一般按照车型、行驶里程等因素进行计算，然而，目前的收费标准并未充分考虑道路质量、车速限制、服务设施等因素，导致部分路段存在过高或过低的收费情况。
3. 收费建制分散高速公路收费仍由各地区的管理机构自主决定，地区之间存在着相互不兼容的收费系统和不一致的收费标准，给跨地区出行和物流运输带来了不便。
二、调整与优化策略针对上述问题，我们可以采取以下策略进行高速公路收费政策的调整与优化：1. 推行统一的收费标准建立统一的高速公路收费标准，考虑道路等级、服务设施等因素，合理设定不同路段的收费标准，以确保收费的公平性和合理性。
同时，完善收费标准的公示制度，使公众能够清晰了解收费细则。
2. 引入距离计费模式基于车辆行驶里程进行收费，可以更加精确地反映车辆的实际使用情况，避免了车型不匹配、超范围收费等问题。
同时，可以鼓励车辆合理规划行程，减少空驶里程，促进能源节约和减少环境污染。
3. 实施电子收费一体化加快推进电子不停车收费系统的建设，实现不同省份、不同高速公路的兼容互联。
通过智能设备和技术手段，实现车辆的自动识别和刷卡缴费，提升收费效率，减少交通拥堵，并确保收费的透明度和准确性。
4. 强化监管与服务意识建立健全的高速公路收费监管机制，加强对收费站的日常巡查和考核，确保收费人员服务规范、态度友好。
高速公路收费问题与改革方案
高速公路收费问题与改革方案随着我国道路交通的迅猛发展，高速公路已经成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，长期以来高速公路收费问题一直备受争议。
本文将探讨高速公路收费问题，并提出一些改革方案。
一、问题分析1. 高速公路收费负担重：目前我国高速公路收费主要依靠车辆数量和行驶里程来计算，导致收费金额并不公平，给一些经济相对较差的人群带来了沉重负担。
2. 收费方式存在繁琐：目前的收费方式以人工收费和电子收费（ETC）为主。
人工收费存在排队等待、交通阻塞等问题，而ETC虽然省去了排队等待的时间，但它的设置、使用与维护等问题以及使用者的隐私问题也引发了一些争议。
3. 收费站布局不合理：目前收费站的布局存在问题，特别是在国内城市周边高速公路的交汇处，常常导致拥堵和交通事故。
二、改革方案1. 收费方式改革：面对收费负担重的问题，可以考虑采取差别化收费政策，根据车辆类型、排放标准和车辆载货能力等因素，制定不同的收费标准。
这样能够实现收费更公平、合理的目标，并且可以鼓励节能环保车辆的普及。
2. 推广智能收费系统：为了解决人工收费和ETC带来的问题，可以进一步推广智能收费系统。
这种系统通过道路上的设备自动识别车辆信息、计算行驶里程并扣费，减少人工干预，提高收费效率。
3. 调整收费站布局：当前的高速公路收费站布局不合理，应该结合城市规划和道路交通的实际情况，进行合理的调整。
通过增设和整合收费站，减少收费站数量，提高通行的便利性。
4. 完善监管机制：针对高速公路收费问题，还需要完善相应的监管机制，加强对收费标准和收费站的监督，确保收费的合法性和公平性。
此外，还应加强对收费员和相关工作人员的培训，提高服务质量，增加监督制约。
三、实施与效果预期1. 实施措施：针对以上改革方案，需要政府出台相应的政策文件和法律法规来规范高速公路收费问题。
还要加强宣传，提升广大公众的认知和理解，积极推动高速公路收费改革的顺利进行。
2. 效果预期：通过改革，可以实现收费更为公平合理，减轻一些人群的经济负担。
高速公路收费存在问题及应对措施
高速公路收费存在问题及应对措施问题背景近年来，随着国家经济的不断发展，高速公路建设水平不断提高，高速公路系统也越来越完善。
然而，与此同时，高速公路收费工作也暴露了一系列问题。
主要表现为：1.收费站区域拥堵严重：在节假日等高峰时间，然多高速公路收费站都面临着排长队、拥堵等问题，极大地影响了行车的速度和效率。
2.收费速度过慢：目前大多数高速公路收费站闸门开关方式是手动开关，如此收费流程会花费较长时间，也会严重降低出行效率。
3.收费难度大：因为高速公路收费站由于车辆遮挡、工作人员视线不好等原因造成识别困难。
通过对以上问题的深入分析，我们可以看出高速公路收费存在的现实问题，需要采取有效的措施去解决。
解决措施采用电子收费方式目前许多高速公路收费管理局已经进行了电子收费试点，但电子收费在未来将会变得更加普及。
采用电子收费的方式，可以有效降低人力成本，简化收费流程，大大提高收费效率。
同时也可以有效减少排队、拥堵等问题的出现。
加强智能设备应用在高速公路收费系统的建设中，应用智能设备也将成为一个应有的趋势。
通过使用自动识别及计费设备，可以实现无感支付，杜绝人为失职、拖欠费用等问题，同时也可以减少排队等问题的发生，提高用户的出行体验。
结合大数据技术优化收费站位置针对收费站拥堵和排队等现象，应用大数据技术来进行优化，将收费站位置和数量进行优化。
通过对高速公路的用户数量、客流、出行需求等信息进行收集和分析，选择最优的收费站位置和数量，让用户享受更加优质的服务。
提升人员专业素质在当前高速公路收费系统中，收费员是直接面对用户的工作人员，应提升人员专业素质，提高他们的道德伦理、业务知识、安全防范、语言能力等方面，使收费员在工作中更加得心应手。
高速公路收费服务质量与档次直接影响到全社会的汽车文明程度，收费工作高度关注社会安全、人身财产保护等方面，应将车辆收费工作规范化、科学化、智能化，保证高速公路各项业务的良好运行。
高速公路收费管理工作存在问题分析其建议
高速公路收费管理工作存在的问题分析及其建议【摘要】作为主要交通基础设施之一的高速公路突飞猛进地发展，为了偿还建设资金，做好收取车辆通行费用，则是高速公路管理工作的一项直要内容。
加强高速公路收费的管理，能更好地实现高速公路的社会效益和促进我国公路交通的可持续发展和全面建设小康社会具有重要的现实意义。
作者分析了当前高速公路收费管理工作中存在的一些问题，并就如何加强高速公路收费管理工作提出了自己的一些建议。
【关键词】高速公路；收费管理；问题；对策一、高速公路收费制度高速路作为一项社会基础设施，一定意义上可以说是一种“公共产品”，高速路建设具有很强的外部性（并且是一种积极的外部性）。
因此，按照传统的观念，高速路的建设资金应当由国家财政资金解决。
然而，高速路投资具有一次性投资数额巨大、回收期漫长的特点，如果全国各地的高速路都由国家负责建设和维护的话，就目前我们的国力来说是根本无法承受的，因此我国推出高速路收费制度。
高速路收费制度是本着多元化投资的精神，由道路建设部门主要依靠政府贷款投资建设。
然后在地方政府的审批下设立收费站，本着“谁受益谁投资”的原则，向高速路过往车辆收取过路过桥费。
以收取的过路费收入补偿道路日常运行成本后的余额偿还建设贷款、补偿成本，成本补偿、还清贷款后将道路管辖权移交地方公路管理局，同时撤销收费站。
这样一种运行模式在有效解决财政资金不足和国家基础设施建设压力大问题的同时，改善了各地的交通条件，繁荣了地方经济。
二、我国高速公路收费管理存在的主要问题（一）收费标准混乱我国的高速公路按照性质可以分为收费还贷和收费经营两种形式。
前者在规定的收费期限内还清贷款后即停止收费；而后者由公路经营公司在收费经营期限内（一般为25～30 年）经营，期满后其经营权归政府，并作为公用事业免费提供给公众。
无论是哪种形式的高速公路，都需要制定合理的收费标准，使之满足效益、收益、公平三大原则。
所谓效益原则是指收费公路能为国家或者社会提供尽可能大的社会效益；收益原则是指通过对收费公路使用者的合理收费，使投资者或者经营者能够回收投资，并获得一定的收益；公平原则是指高速公路的使用者支付的费用要与其对高速公路造成的破坏和损耗相协调，并且低于高速公路所提供的级差效益，也就是前面提到的收费标准要以对收费公路的破坏和损耗为下限，以收费公路的级差效益为上限。
高速公路收费管理调研报告
高速公路收费管理调研报告高速公路收费管理调研报告一、调研目的本次调研旨在了解当前我国高速公路收费管理的现状，分析存在的问题和原因，并提出建议和对策，促进我国高速公路收费管理的改善和提升。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式，共发放问卷50份，实地走访5个高速公路收费站，借助现场观察和交流了解情况。
三、调研结果1.高速公路收费的形式根据问卷调查结果，高速公路收费的形式主要有两种，一种是固定收费，即在起点和终点收取一定的费用；另一种是按照行驶里程收费，即根据行车里程计算收费。
实地走访发现，目前大多数高速公路的收费形式是按照行驶里程收费。
2.高速公路收费管理的难点在问卷调查中，调研者了解到高速公路收费管理存在以下难点：（1）人工收费的效率低下：由于人员不足或技术不够，人工收费往往需要耗费较长时间，造成道路拥堵和交通秩序混乱。
（2）无感支付的应用受限：尽管无感支付的应用方便快捷，但是其应用范围受限，无法应用于所有的车辆上。
（3）违法逃费行为频繁：一些车主出于各种原因逃避高速公路收费，如挂机、卸载等，这种违法行为影响了道路的运营和维护。
3.高速公路收费管理存在的问题在实地走访中，调研者了解到高速公路收费管理存在以下问题：（1）收费站设施陈旧：一些收费站设施老化，诸如设备损坏、道路断裂等，影响道路的使用体验和安全性。
（2）人工服务态度差：一些收费站人员服务态度恶劣，不予听取车主的意见和建议。
（3）信息不透明：一些车主不了解收费标准和收费计算方式，需要更多的透明度和公开。
4.高速公路收费管理的建议和对策基于以上问题和难点，为了改善高速公路收费管理的状况，我们提出以下建议和对策：（1）升级收费系统：采用更加先进的技术手段管理高速公路收费，如建设智慧收费系统，改进收费设施、优化服务模式等。
（2）招聘并培训更多的收费员：加大对收费员培训的投入和力度，培养一支高素质、高效率的收费队伍。
（3）倡导无感支付：提高无感支付的应用和推广力度，使其成为高速公路收费的主要形式。
高速公路收费管理工作的问题以及对策
性 。 标 准 的 随 意 性 在 另 一 方 面 制约 着高 监控 ，但是可 以看到 ，仍 有一些收 费站 下 ．高速公路收费人员仍然是这项工作
没 有 一 个 统 一 的 标 准 。在 高速 公 路 的收 交 通 厅 为 了给 交 警 的 办公 提 供 更便 利 的 标 准 已经 在 很 多 省 份 实 现 ．但 是 这 还 远
费 标 准 中 ，必 须 满足 效 益 、收 益 、公 平 条 件 ，提 取 了２ 多 亿 。对 于 部 分 地 方 远 不 够 必 须 建 立 可 以 适合 更 大 范 围 内 个
三大原则 ．但是由于 目前我国收费公路 政 府 而 言 高 速 公 路 的财 政意 义甚 至大 的统一收费标准才能从 根本 上改变这些 的收费标准没有统一的定价方 法、定价 于房地产。 当然 ．不可否认 我 国政府 高速公路的收费问题。 标准和明确的审批机 构 ，所以给收 费标 很 多 部 门已 经 出台 一 些 相 关 的 政策 来 对 加 强人 员设施 的管理
ＢＳＳＡＹ 营Ｐ ＵＳ， 经 Ｔ ＩＳ略 Ｎ 方Ｅ ＥＴＧ
高速公路收费管理工作的问题以及对策
文 ／吕 慧
引言
等 级 的 公 路 ， 以安 全 、 快 捷 、 畅 通 优
速 公 路 经济 的发 展 。
顶风作案” 更多的收费站更是摆出
各 种 堂 堂 皇 皇 的 理 由 拒不 整 改 。其 实 ，
实施过 程 中造价 管理 尤其重 要 。 势 的 要 求 。 由 于 风 险 不 能 共担 ．显 失公 有 效 地 控 制 造 价 ，必 须 更 新 观 念 ，将 造 平 ，承 包 商 与 业 主 之 间 的利 益冲 突也 必 价 控 制 重 点 转 移 到 建 设 项 目的 前 期 阶 段 然加大。 上来 ，尤 其 设 计 阶 段 这 个 关 键 ，未 雨 绸
高速公路收费管理存在的问题及对策探析
究其原因，根本在于相关执法 部门低效率、缺乏强度 的稽 查工
作力，其 次还在于 高速路 网的线路 延长 ，闯关冲 卡违法 的成本 低廉 ，使得 车辆 冒险冲 卡 。如何 加大对 强行 闯关 车辆 的取 证
二 、当前我 国高 速公路 收费 管理存 在 的问题分析
域 兴起 不 久 ，没 有形 成足够 的经 验积 累 ，进而 引发 了诸 多问 对 于改革 开放初 期 尚属新 鲜事物 的高速公 路 ，因为解 决 了积
题 ，有 待进 行及 时解 决 。文章在 篇首 段落针 对 当前我 国高速 怨 已久 的交通 瓶颈 问题 ，受欢迎 的程 度可 想而 知 ；而随着 高 公路 收费 管理存 在 的 问题 加 以剖 析 ，进而 在此基 础上 ，提 出 速 公路通 车里 程逐 渐增 多 ，人 们 己习 以为常 ，加上 收 费、拥 对高速 公路 收费 管理 问题 的针 对性解 决措 施 。
自１ ９ ８ ８ 年第一条高速 公路通车至 ２ ０ ０ ８ 年的２ ０ 年 间，我 国高速 等危害 性较 大 的事件 也时有 发生 ，这些 违法 行为 不仅严 重 影 公路通车里程 已 达６ 万 多公里 ，用 ２ Ｏ 年的时间完成了发达 国家 响了正常收费秩序，危害收费站场、人员的人身和财务安全， 需要 ４ 、５ ０ 年才完成 的发展历程 。依据交通部规划 ， 至２ ０ ２ ０ 年， 也给广 大社 会车 辆正 常通行 秩序 和高速 公路 相关 政策 的实施 中国将建成国家骨 架公路 网，全 国高速公路里程将达 ７ 万公里 ， 造成较大 负面影 响。如今 公路上 闯关冲 卡的现象 越来越严重，
至１ ９ ９ ６ 年我 国各 省高速公路 建设先后起 步。从 １ ９ ９ ７ 年 起，因
浅析我国高速公路收费管理存在的问题及建议
取 巨额经 济利益 。 长此 以往 ， 必将孳生严重 的腐 败现象 。 这在社会上已经造成极大的负面影响 ， 对社会风 气扭 转和净 化十分不利。 ４加强高速公路收费管理的建议 ４ ． １按统一的定价公式计算收费标准 制定 高速 公路收费标准 ，要考虑 的主要因 素 有 ： 额 、 量 、 款利 率 、 率 、 营 投资 车流 贷 贴现 经 高速公路收费工作是保证偿还建设贷款 、 成本 、养 护维 修费用 、车流量 的变化 情况 等因 正常养护管 理及高速公 路建 设再发展的 主要 资 素 。经 过经验数据 的测算将 相互关联 的各 因素 金来源 。为维护高速公路收费工作 的正常秩序， 通 过关联系数表示 出来 ， 并建 立计算公式 即定 保证各个 收费站 、口及部 门严格按 照收费标 准 价模 型 ，以此作为高速公路 收费定价的基础 工 依法 收费需 要对各 种通行 车辆 交费 情况 、 收费 具 ， 出各高速公路收费标准 的理 论值 。 得 理论值 人员及部 门的管理工作进行 监督。因此作好 高 得 出后 ，再根据各路段 的特殊 性适 当考虑 其他 速公路收 费稽 查工作是高速公 路管理工作 中一 影 响因素对数值进行相应 的修正 ，最终得 出拟 个 重要组成部 分 。当前不少地 方存 在着收费稽 执 行的收费标准 。这样 才能保 证政府制定 的高 查工作力度不 够的问题 。比如说 随着高速公路 速 公路 收费标 准的科学 性 、 ｌ 公平 生和合理 胜。 通行能 力不 断提高， 之实行 计重 收费 ， 车单 加 货 ４ ． ２加强收费资金的管理 车次收取的通行费 比过去有所增加 ’ 在经济利益 对于收费还贷公 路 ，建议规定最低还贷 比 的驱使下搬 少 数货车司机利用各种手段想方 设 例 。要坚 决制止挪用收 费资金 补偿公共 财政支 法偷逃通行 费的现象屡见不鲜 。这 样不仅干扰 出 ， 以及其他 违反财 经纪 律和 《 路法 》 公 规定 的 了收费管理部 门正常 的收费秩序同 时也给个 别 行为 ， 增加收费公路还贷能力 。 明确地方 政府 要 思想不健康的收费工作人员 以可乘之 机’ 们很 在还贷 公路中应承担 的责任 ，如明确在规定 期 ｆ 电 有可能与司机合谋达 到谋取私利的 目的 。 限内不 能还清贷款 的，贷款余 额由提出项 目申 ３收费管理混乱对社会经 济的影 响 请 的地方政府承担 ， 以增强对地方政府 的约束 。 ３ 扰乱 金融 秩序 ． １ ． ４ ３加大收费稽查力度 以上收费部 门高估 投资额 、 隐瞒收入 、 虚增 稽查作为高速公路 收费工作的重要督查 手 成本 的直接后果 就是国家贷款 的偿 还期限被实 段加 大收费稽查力度对促进收费工作的开展有 际上拖延。巨额的基本建设资金 贷款不 能及时 、 着极其 重要的作用 。在坚持 “ 防为主 、 预 查处 为 足额 回收 ， 造成金融机构 的资金被 长期 占用 ， 社 辅 ” 的工作指导思想 ’ “ 遵循 公平与公 正相结合 ” 、 会 资金的流转速度受 到抑制 ，严重 降低了金融 “ 教育 与处 罚相结 合 ”“ 正与预 防相结 合 ” 、纠 的 市场 的效 率 ， 同时也 扰乱了金融市场的秩序 。 这 原则下 ， 收费工 作人员要加大 职业道德教 育， 对 对社 会经济整体效率 和效益 的提升是 极为不利 法律法规教育力度艘 收费工作人员 时刻保持冷 的。 静 的头 脑， 自觉抵 御外 界诱惑 的能 力； 增强 同时 ３ 影响地方经济发展 ２ 不断提高各种 监控和稽查手段 ， 大稽查力 度， 加 建设贷款 一天没有偿还 ， 费站就一天不 杜绝各类违法违纪现象 的发生 。 收 能撤销 ， 直接受损 的是 高速路 的使 用者。 车辆拥 结束语 有者一方 面交着养路费 ， 面还要交 过路费 ， 一方 随着我国改革开放和 国民经济的迅速发 展， 他们 本来 就是在 于着 “ 人栽 树 ， 前 后人 乘 凉” 的 作为主要交通基 础设 施之一 的高速公路 突飞猛 事情 ， 已经为 社会基础设施 的建设做 了贡献 ， 现 进 地发 展， 了偿 还建设 资金 ， 收取车 辆通 为 做好 在还 要无故延 长他 们 “ 献” 贡 的时 间 ， 大大增 加 行 费用， 则是高 速公路管 理工作 的一项直 要 内 了这些人 （ 组织 ） 的交通成本 。 了解 ， 据 从青岛市 容。 加强加强高速公路收 费的管理 ， 能更好地实 驾驶私家轿 车到上海市往返 一次仅过路 费就需 现高速公路的社会效益 和促进我 国公路交 通的 要人 民币 ７０ ０ 元左右 （ 当于一个人乘坐特 快 可持续发展和全 面建设 小康社会具有重要 的现 相 空调 车往 返卧 晡票 的价 格 ） 不用说 高吨位的 实意义。 ， 更 参 考 文献 运输 车辆 了。过高 的交通 成本 已经成 为地 区间 经 济交往 所必须 考虑 的一 个 十分现 实 的问题 ， 【赵怀 志 速公 路 管理现 状及 思考 叨ｒ １ ］ 中国公 ０ ＇ ． １） 但 以上这些问题 不解 决 ， 交通成本 就无法降低 ， 路口０ ２（３ 『ｌ ２ 刘伟铭 。 王哲人， 郑西涛 ． 公路 收费 系统理 高速 地方经济的发展就必然受到影 响。 论 与方法眦１ ． 北京： 民交通 出￣ ａ ｏ ． 人 ： ｏ ２ｏ ３ ＿ ３败坏社 会风气 、 孳生腐 败 ３ 李冰． 河南 高速路收费部 门之所 以想方设法拖延还贷 ｆ１ 加 强高速 公路 收费 员管理的举措田． ２ ９１） ０ 时 间， 延迟撤 销收费站 的 １ ， 因在于收 费站 科 技 ， ０ （０ ． ３ 原 期 已经成 为个 别人 的“ 钱树 ”他 们可 以从 中攫 摇 ，
我国高速公路收费管理问题与对策
我国高速公路收费管理问题与对策随着我国交通运输业的不断发展，高速公路的建设及运营已成为我国基础设施建设的重点之一。
然而，在高速公路收费管理方面仍存在诸多问题，如超员收费、乱收费、设施老化等，对此，应采取相应的对策。
问题分析超员收费目前，我国高速公路收费站放行车辆的方式多为人工放行，容易出现收费员因疏忽或怠慢导致车辆超员，对此，应推广自助通行设备和智能收费系统，减少人工操作，避免超员收费的情况发生。
乱收费乱收费是指在收费员操作中出现失误或以不正当手段多收收费的行为。
面对这种问题，应加强收费员的培训和管理，增加监督机制，建立有效的举报和惩处机制。
同时，高速公路管理部门应完善收费规章制度，明确收费标准，提高收费员的素质和对公众服务的意识。
设施老化随着高速公路的日益发展，很多路段的收费设施已经老化，功能不全，降低了通行效率，给用户的使用带来诸多不便。
针对这种情况，应建立统一的检测和维护机制，及时维修和更换老化设施，确保保养的质量。
对策建议推广自助通行设备和智能收费系统自助通行设备和智能收费系统可以取代人工收费站和收费员，减少人工因素对收费过程的影响，提高收费效率和精度。
各地应加强在交通高峰期的建设，推广智能化收费模式。
建立收费员培训和管理制度为避免收费员失误、疏忽和收费不当等问题，各地应建立完善的收费员培训和管理制度，加强对收费员的监察和监管力度，提高服务意识和素质。
完善收费规章制度针对高速公路收费管理中出现的乱收费等规章制度问题，应加强收费规章制度建设，增加制度的透明度和公开性，明确收费标准和收费时段，加强惩处机制，及时处理违法行为。
加强收费设施的检修维护对于收费设施老化等问题，应建立统一的检测和维护机制，及时更换和维修损坏的设施，保证设施的正常运转和使用，降低故障率，提高通行效率。
在我国高速公路收费管理中，需要进一步加强设施维修和设施管理、培训和监管收费员、完善收费规章制度等工作。
只有通过全方位、多角度的提升和管理，才能切实提高高速公路收费管理水平，打造优质便捷的交通网络系统。
我国高速公路定价存在的问题及对策研究
【收稿 日期 】２０１５～０１—０３ 【作者简 介】赵晓芬 （１９８０．７一），女 ，汉 ，河南临颍 ，博士 ，河南财政 税务 高等专科 学校 讲师 ，主要研究方向 为宏观经济统计分析。
皿
赵 晓芬 ：我 国 高速 公路 定 价 存 在 的 问 题及 对 策 研 究
２．收 费 年 限单 一 ，收 费 管 理 观 念 滞 后 收 费 年 限 是 计算 投资 回报 的重要条件 。我 国对 高速公路 收费年限 的规 定 比较 固 化 ，很 不 灵 活 。我 国 相 关 法 律 规 定 ．经 营 性 高 速 公 路 收 费 年 限 最 长 为 ２５年 ．自治 区 、直 辖 市 以 及 中 西 部 省 份 高 速 公 路 收 费 年 限最 长 为 ３０年 这 种 ～ 刀切 的做法 ，忽略了各地高速公路 的实 际运作情况 ．导 致社会不公 。如 ，北 京机场高速公路 车流量 巨大 ．机构 预测其 收 回成本 的时 间为 １３．５年 ．如果收 费年限延 长 到．３０年 ，将 出 现 高 速 公 路 企 业 一 家 受 益 、社 会 则 需 多 承 担 数 百 亿 元 的现 象 。反 观 西部 地 区 高 速 公 路 ．西 部 地 区 由于 经 济 不 发 达 ，高 速 公 路使 用 效 率 不 高 ．企 业 收 回 成 本 的 压 力 非 常 大 ．该 区域 高速 公 路 的收 费年 限 宜 制 定 得 长 一 些 。总 之 ，一 刀 切 的政 策 规 制 背后 ．不 外 乎 “几 家欢 乐几家愁 ” 但高速公路企业过 于追求 高定 价以尽 快收 回成本 或尽可能多赚 钱是一个 不争 的事 实 图 １ 为我国部分高速公路 收费年 限示 意图
【关 键 词 】高 速 公路 准公 共物 品 定 价 机 制 【中 图分 类 号 】Ｆ５０５ 【文 献 标 识 码 】Ａ 【文 章 编 号 】１００６—２０２５（２０１５）０３—００１０—０４
高速公路收费存在问题及定价方法研究崔
高速公路收费存在问题及定价方法研究崔高速公路收费存在问题及定价方法研究产业经济学崔启迪摘要：公路收费站点多、收费价格高已成为社会广泛关注的问题。
本文通过阐述我国高速公路收费存在的问题，研究如何确定合理的公路定价方法，为改进和完善现有高速公路收费管理提出有益建议。
关键字：高速公路，收费问题，定价方法AbstractThe toll collection site, charge high prices has become widespread social concern. This paper expounds on the freeway tolling in our country, the problems of how to determine reasonable highway research pricing methods, to improve and perfect the existing freeway tolling management make useful Suggestions.Key Word：Highway, collect fees problem, pricing method一、我国高速公路收费存在的问题1、随意制定收费标准目前，我国对高速公路收费标准管制价格的确定没有一个明确的公式，而且尚无一套统一完善的收取标准，现行的标准主要是由各省、市公路建设经营单位根据项目建设规模、建设资金数额、贷款期限、还款要求、交通流量和道路使用者受益及承受能力等因素。
政府部门对经营单位的信息掌握不充分情况下，价格管制会导致消费者利益的损害。
收费标准过低，会影响高速公路的行车速度，导致高速公路整体服务水平下降。
过高老百姓最难以承受。
由于政府和被管制单位之间存在着严重的信息不对称，政府难以掌握高速公路经营单位的真实成本信息，所有这些都使得高速公路通行费标准的制定或调整具有相当的随意性和主观性，缺乏科学性。
我国高速公路收费管理存在的主要问题及对策
管理方略MODERN ENTERPRISECULTURE1012020.5MEC 我国高速公路收费管理存在的主要问题及对策谢长实 中国有色金属工业第十四冶金建设公司中图分类号：F540 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-101-01高速公路是我国道路交通系统的重要组成部分，其对我国的经济发展与现代化建设有着至关重要的影响，能够为人们的日常工作生活提供非常大的便利。
但是，现在我国的高速公路收费管理却依旧有问题存在，对其作用发挥造成了非常大的阻碍。
要想切实转变这种情况，相关部门必须要健全完善收费管理体系，做好人才培养工作，并提升稽查管理力度，这样才能够推动收费管理向着更为标准、规范的方向发展，为我国的可持续发展做出更大的贡献。
一、我国高速公路收费管理存在的主要问题（一）收费标准五花八门通过实际调查分析发现，因为高速公路收费点由政府设置，所以人们在高速公路上同行必须要缴纳相关费用，但是，我国不同城市的高速公路收费是有着一定差异存在的，再加上定价标准模糊，造成了很多收费人员为了自身私利哄抬收费价格，提升了人们出行需要花费的成本。
另外，由于高速公路会贯穿不同区域，因此各地区都会设置收费点，这也就造成了部分高速公路线路上收费点数量过多，极大提升了收费成本，影响了人们的出行体验［１］。
（二）工作人员素养参差不齐因为经济腾飞时间相对较短。
所以，与发达国家相比，我国高速收费公路管理起到时间也比较晚，现在开设了高速公路收费管理专业的高校数量寥寥无几，大部分收费管理人员不是其他专业的应届毕业生，就是退伍专业人员或者公路基层人员转行而来，再加上相关教育培训不符合系统、规范的要求，造成了管理人员素养参差不齐，服务态度以及服务能力都存在比较大的缺陷，也难以完成突发状况的有效应对。
（三）稽查管理力度相对较低现在我国在高速公路收费稽查管理方面的政策条文还不完善，稽查力度也相对较低，造成了各地收费站哄抬价格。
新形势下我国高速公路收费管理存在的问题及解决对策探讨
新形势下我国高速公路收费管理存在的问题及解决对策探讨摘要：伴随交通运输行业的发展进程加快，高速公路的作用日益突出。
但多年来，我国高速公路收费管理工作存在诸多问题严重影响其持续稳定发展。
本文结合笔者多年的研究实践，探讨新形势下我国高速公路收费管理存在的问题，并对问题的有效解决措施进行总结。
关键词：新形势;高速公路;收费管理;存在问题;解决对策我国的高速公路于上世纪80年代起建设和发展，进入97年至今保持持续快速发展趋势，其在交通运输行业中促进国民经济增长，便利人们生活的作用也越来越重要。
但多年来高速公路收费管理工作存在很多问题没能引起相关人员的高度重视，而高速公路运行体制的规范性、收费管理的规范性均应进一步加强。
1.我国高速公路收费标准简述在我国，高速公路交费才能通行，这个收费的工作从实施过程和目的来看，很好地填补了高速公路建设期间投入的资金，也能规范高速公路日常的运营与管理，促进我国交通运输行业的建设与发展[1]。
新形势下，我国高速公路收费管理工作体现在车辆通过时的收费管理环节中，结合各个要素的考量，得到相应的决策和方案。
由此可见，对高速公路收费管理是以多方面的投资为准，也需要相关的道路部门及政府部门合力投资建设，并与区域政府部门协商，审批，设置，遵循“服务人民，奉献社会”的宗旨，共同推进高速公路的建设和日常收费管理工作顺利进行，确保高速公路修建的价值得到最大程度发挥[2]。
目前投入应用的高速公路中，在全国联网收费的基础上，利用电子不停车收费系统管理各路段不同的收费单元，结合不同出入口以及不同的进出车辆信息完善车辆通行记录，完成门架计费与出口收费的缴费过程。
2.我国高速公路收费管理存在的问题2.1收费管理人员的水平与素质参差不齐与其他发达国家相比，我国高速公路收费管理工作实施的时间较晚，目前还有不少高校均未能设置高速公路收费管理专业，而现实的高速公路收费管理工作中招收到的人员大多在专业和培训教育上暂时无法达标，需经过一定的培训才能上岗，表现出不同管理人员水平参差不齐的情况。
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高速公路收费存在问题及定价方法研究产业经济学崔启迪摘要：公路收费站点多、收费价格高已成为社会广泛关注的问题。
本文通过阐述我国高速公路收费存在的问题，研究如何确定合理的公路定价方法，为改进和完善现有高速公路收费管理提出有益建议。
关键字：高速公路，收费问题，定价方法AbstractThe toll collection site, charge high prices has become widespread social concern. This paper expounds on the freeway tolling in our country, the problems of how to determine reasonable highway research pricing methods, to improve and perfect the existing freeway tolling management make useful Suggestions.Key Word：Highway, collect fees problem, pricing method一、我国高速公路收费存在的问题1、随意制定收费标准目前，我国对高速公路收费标准管制价格的确定没有一个明确的公式，而且尚无一套统一完善的收取标准，现行的标准主要是由各省、市公路建设经营单位根据项目建设规模、建设资金数额、贷款期限、还款要求、交通流量和道路使用者受益及承受能力等因素。
政府部门对经营单位的信息掌握不充分情况下，价格管制会导致消费者利益的损害。
收费标准过低，会影响高速公路的行车速度，导致高速公路整体服务水平下降。
过高老百姓最难以承受。
由于政府和被管制单位之间存在着严重的信息不对称，政府难以掌握高速公路经营单位的真实成本信息，所有这些都使得高速公路通行费标准的制定或调整具有相当的随意性和主观性，缺乏科学性。
2、违规转让公路收费权但在实际执行中，受地方利益和部门利益的驱动，转让公路收费权中越权批准，违规批准的现象严重，一些原本由政府投资的公路，在15年收费期限到来之前，某些地区常常通过转让方式，将其变为经营性收费公路。
这种不规范的公路收费经营权的转让，实际上延长了公路的收费期限，利用收费公路大肆敛财，亵渎了法律，给我国经济发展带来了严重障碍。
特别是转让操作中的不透明、不规范、不公开，往往诱发腐败行为，部分收费公路经营权转让不规范，造成国有资产的重大流失。
3、现行交通量预测不准确交通预测中过多地追求新的预测方法的应用，而对交通、公路网演变发展规律研究不够，对预测技术与艺术的结合注意不够，对交通系统与各有关系，统的关系研究不够，从而造成了一种片面追求技术预测方法更新的现象。
4、法规制度建设滞后，缺乏有效的规划管理由于我国的《高速公路管理条例》迟迟未能出台，目前全国在高速公路管理上缺乏一套规范、系统、全面的政策规定。
虽然我国近年来为适应高速公路建设和发展要求，不断改进高速公路收费管理的办法，但目前固定化的收费标准不利于高速公路发展的宏观规划和管理。
另外，现行关于高速公路设站条件的规定严重滞后于高速公路发展的要求，急需调整。
5、建设资金流失，增加运营阶段的收费负担这些高速公路项目建设中存在的资本流失、资源浪费等现象，无疑变相增加了建设资金的投入，加剧了项目的成本和投资风险，而且最终影响了收费价格的制定，其引发的收费问题是十分严重的。
二、高速公路收费的具体定价方法1、还贷模式下的高速公路定价交通部起草的《收费公路管理条例》将收费公路划分为收费还贷公路和收费经营公路，其中收费还贷公路的技术等级和规模中的第一条规定：“高速公路10公里以上可以作为收费公路管理。
”对于以贷款形式修建的高速公路，《收费公路管理条例》规定：“还贷收费的公路的收费期限原则上以还清贷款和集资的本息为限。
收费期间利用贷款提高原路段技术等级和规模，需要延长收费期限的，应报原审批机关批准。
”由于还贷模式下的高速公路收费主要目的是偿还贷款和集资款的本金和利息，而不是为了获取利润，因此这类高速公路的定价就应该以能够保证在规定期限内还清全部贷款本金和利息为原则。
还贷模式下高速公路定价的数学模型为：式中：n为贷款或集资偿还期（年）；NCF为年还贷收入；i为贷款或集资的年平均利率；D为贷款或集资的本金。
收费还贷模式下定价公式为：NCF=F×Q×L×(1-T)-C则F=（NCF+C)/[Q×L×(1-T)]式中：F为某种车型的收费标准（元/车公里）；Q为某种车型通行高速公路的交通量(辆次/年；L为高速公路全长（公里）；T为营业税金及附加费（%）；C为高速公路平均每年的养护和收费管理费用（元）。
应该指出的是，该公式的定价标准是还贷模式下高速公路价格的下限，在具体的操作中还应考虑一些不可预见的因素和风险因素，以及当地的经济发展情况和社会承受能力进行适当的调整。
2、经营模式下的高速公路定价《收费公路管理条例》规定：“技术等级和规模符合连续里程40公里以上的高速公路，可以由国内外经济组织依法有偿受让，按照收费经营公路的模式运作。
”目前我国基本上都是采取特许经营的方式，由政府授权高速公路经营企业在一定期限内收费经营高速公路，高速公路经营企业的目的在于收回投资并获取合理利润。
经营模式下的高速公路企业只能在特许期限内进行收费经营，特许期一般为20~30年，最长不超过30年，特许期限终了时，高速公路经营权应交还政府。
因此对于高速公路经营企业来说，在特许经营期限内收回全部投资并获取合理的利润就成为其定价的一个重要依据。
经营模式下收费高速公路定价的数学模型为：式中：n为特许经营期限（年）；K为投资收益率（%）；I为投资现值（元）；NCF为年投资回收额（元）。
则可以得出经营模式下收费标准的公式为：由NCF=f×Q×（1-T）-C推出f=（NCF+C)/[Q×L×(1-T)]式中：f为车辆通行费平均标准费率（元/辆次）；T为营业税费（%）；Q为平均交通量（辆次/年）；C为平均每年高速公路养护管理费用（元）。
经营模式下高速公路的投资额会由于收费权取得形式的不同而不同；直接投资高速公路而形成的投资额，其定价的依据是高速公路项目的建设成本和相关费用；以转让经营权形式取得收费权的投资额，其定价的依据是经营权转让的价格。
三、高速公路定价制度的完善经过十多年实践和探索，我国已初步形成了一整套比较容易操作的高速公路定价制度，对于推动我国高速公路的迅速发展起到了积极作用。
随着我国经济体制改革的深化和高速公路事业的快速发展，目前的定价制度已不能满足高速公路发展的需要，应该从以下几个方面进行完善：1、合理确定高速公路价格高速公路价格的制定不仅关系到高速公路运行的效率，而且也关系到定价政策的公平问题。
高速公路定价不仅要考虑行业自身的可持续发展能力，也要兼顾高速公路使用者的切身利益，适应高速公路运输产业结构合理化和沿线经济发展的要求。
因此高速公路定价总的原则是：结合我国公路运输车辆的结构调整和道路货运行业的发展需要，体现政府扶持专业化、规模化运输企业的政策导向，提高高速公路的利用率，鼓励各类车辆行驶高速公路，同时保证高速公路获得可持续发展的必要资金。
2、切实解决目前按车型定价中存在的问题我国汽车工业发展很快，汽车生产厂家较多，集团化、标准化程度不高，这就导致汽车车型复杂，各种车型几何尺寸、轴距等参数相当混乱，难以分类。
加之各地区、各部门和运输企业、车主为了自身的利益，较多地通过大吨位小标注的方式来最大限度地节约成本，更加剧了行驶高速公路车辆车型的混乱程度，按车型定价使重车和空车收费标准相同，也造成了不公平的现象。
要解决这一问题，只有按照公平和效益的原则，充分考虑各种车辆通行高速公路的具体情况区别对待。
对于货车，可以实行计重收费，按吨位进行定价。
在这方面，一些高速公路已进行了试点，虽然增加了一些收费成本，但能更好地体现公平的原则，鼓励空车行驶高速公路，同时也减少了因车辆超重带来的对高速公路路面、路基、桥梁、涵洞的损害。
对于客车和小汽车，应在具体分析本地区这类车辆收费弹性等情况的基础上，制定出比较优惠的收费标准，鼓励此类车辆更多地选择高速公路，以提高资源的使用效率。
3、完善法律法规体系、规范高速公路定价高速公路进入我国以来，中央和地方政府颁布了不少关于公路定价的政策和法规，对规范高速公路定价起到了积极的作用。
但这些政策法规还很不完善，一般都是针对特定的问题而制定的。
同时由于政策法规的相对滞后，一些规定显得比较陈旧，无法适应高速公路目前的发展水平和要求。
因此对于我国高速公路实践来说，迫切需要建立一整套适合国情并借鉴国外先进经验的高速公路定价管理法律法规，以法律的形式规范政府主管部门、高速公路管理机构、高速公路使用者以及其他相关主体之间的关系，这样才能保证高速公路定价这一系统工程的有效运转，保障各行为主体的合法权益，促进高速公路向法制化、规范化方向发展。
4、推行浮动的高速公路定价体系目前我国高速公路定价是固定的，由地方财政部门、物价部门和交通部门联合审批，未经上述三家批准不得变动。
采用这种方式是由于高速公路是重要的交通基础设施，其定价直接关系到国民经济的发展和社会的安定，也是广大群众比较关心的问题，但这并不影响高速公路作为准公共物品需要遵循价值规律和供求规律的属性。
按照目前的政策，在一个省的范围内，发达地区和欠发达地区高速公路定价基本相同，车辆淡季和旺季收费标准一样，甚至在节假日和黄金周车辆比较拥堵的情况下定价都无变化，这的确不符合客观经济规律。
鉴于高速公路具有一定的商品属性，因此应根据供求关系灵活制定价格。
在节假日、黄金周等车流较大的时间内，可适当上浮定价，在淡季、夜间，则可适当下浮定价，政府有关部门仅仅制定一个基准价，允许高速公路企业根据实际情况上浮和下调，并报政府有关部门备案。
这样，既能保证高速公路行业的利益，保证高速公路的畅通和安全，又能充分利用价格杠杆合理调配高速公路车流量，给淡季和夜间通行的车辆提供优惠，使高速公路收费更趋于人性化，更能体现公平和效率的原则。
当然这一做法还需要取得政府和有关部门的共识，得到广大消费者的理解和支持，但可以肯定的是，随着我国经济和社会的发展和开放，这一理念将最终会被人们所接受。
5、制定针对铁路、民航、水运的竞争型定价战略高速公路的出现，极大地完善了综合运输体系，并且以其高效、灵活、便捷的优势成为传统的铁路、民航、水运强劲的竞争对手。
在货运方面，高速公路在定价上应考虑其他运输方式的货运成本和价格，采取竞争型定价策略，尽可能地吸引消费者采用高速公路运输的货运方式。