应急预案的编制PPT课件
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《应急预案编制》课件
对未来发展的展望
应急管理体制的完善：加强应急管理体制建设，提高应急管理能力 应急技术的创新：加强应急技术研发和应用，提高应急处置能力 应急教育的普及：加强应急教育宣传，提高公众应急意识和自救互救能力 国际合作与交流：加强国际合作与交流，共同应对全球性突发事件
THANKS
汇报人：PPT
应急预案的分类和编制原则
分类：根据灾害 类型、影响范围、 危害程度等分为 不同级别
编制原则：科学 性、实用性、可 操作性、时效性、 全面性、协调性
编制内容：包括 应急组织机构、 应急响应程序、 应急救援措施、 应急物资保障等
编制流程：需求 分析、方案设计、 方案评审、方案 实施、方案评估、 方案更新
要求
应急信息发布： 明确应急信息 发布的渠道、
方式和要求
应急评估和改 进：明确应急 评估和改进的
方法和要求
应急预案的编写要求
明确应急响应的目标和原则 确定应急响应的组织机构和职责 制定应急响应的程序和措施 明确应急响应的物资和设备需求 制定应急响应的培训和演练计划 明确应急响应的评估和改进机制
应急预案的审核与批准
Part Three
应急预案编制流程
组织机构与职责
应急指挥中心： 应急救援队伍： 负责应急预案 负责现场救援 的编制、实施 和应急处置
和协调
应急物资保障 部门：负责应 急物资的储备
和调配
应急信息发布 部门：负责应 急信息的发布
和更新
应急培训部门： 应急评估部门：
负责应急培训 负责应急评估
和演练
和改进
应急预案编制与审查
编制目的：确保在突发事件 发生时能够迅速、有效地应 对和处理
编制原则：科学性、实用性、 可操作性
《应急预案编制导则》课件
恢复计划
制定事后恢复计划，包括人员安置、物资补充、环境清理等。
重建规划
根据实际情况，制定重建规划，包括设施修复、改进源自施等，确保生产和生活秩序的长期稳定。
04
应急预案的演练与实施
演练的目的与类型
目的
检验应急预案的可行性、有效性，提高应急响应能力，降低事故损失。
类型
桌面演练、功能演练、全面演练。
演练的策划与组织
提高
通过演练，提高应急响应能力，加强应急队伍建设。
05
应急预案的评审与改进
预案评审的目的与内容
目的
确保应急预案的针对性和有效性，提高应对 突发事件的能力。
内容
评估预案的完整性、科学性、可操作性和针 对性。
预案评审的方法与程序
方法
采用专家评审、模拟演练、桌面推演等方式进行评估 。
程序
制定评审方案、组织评审、汇总评审意见、编写评审 报告。
总结词
预见性、协同性、灵活性
详细描述
该预案对可能出现的安全问题进行了预测和分析，提前制定了应对措施，体现了预见性；预案中明确 了各部门的职责和协调机制，确保了协同性；预案中的各项措施都留有一定的余地，可以根据实际情 况进行调整和优化，体现了灵活性。
THANKS
感谢观看
更新与维护阶段
定期评估与修订
对应急预案进行定期评估，根据 实际情况进行修订和完善，确保
预案的时效性和可操作性。
动态调整
根据突发事件的变化和应对经验， 对应急预案进行调整和优化，提高 预案的适应性和针对性。
培训与演练
定期组织应急预案培训和演练，提 高员工应对突发事件的能力和水平 ，确保在紧急情况下能够迅速、有 效地响应。
应急预案的重要性
制定事后恢复计划，包括人员安置、物资补充、环境清理等。
重建规划
根据实际情况，制定重建规划，包括设施修复、改进源自施等，确保生产和生活秩序的长期稳定。
04
应急预案的演练与实施
演练的目的与类型
目的
检验应急预案的可行性、有效性，提高应急响应能力，降低事故损失。
类型
桌面演练、功能演练、全面演练。
演练的策划与组织
提高
通过演练，提高应急响应能力，加强应急队伍建设。
05
应急预案的评审与改进
预案评审的目的与内容
目的
确保应急预案的针对性和有效性，提高应对 突发事件的能力。
内容
评估预案的完整性、科学性、可操作性和针 对性。
预案评审的方法与程序
方法
采用专家评审、模拟演练、桌面推演等方式进行评估 。
程序
制定评审方案、组织评审、汇总评审意见、编写评审 报告。
总结词
预见性、协同性、灵活性
详细描述
该预案对可能出现的安全问题进行了预测和分析，提前制定了应对措施，体现了预见性；预案中明确 了各部门的职责和协调机制，确保了协同性；预案中的各项措施都留有一定的余地，可以根据实际情 况进行调整和优化，体现了灵活性。
THANKS
感谢观看
更新与维护阶段
定期评估与修订
对应急预案进行定期评估，根据 实际情况进行修订和完善，确保
预案的时效性和可操作性。
动态调整
根据突发事件的变化和应对经验， 对应急预案进行调整和优化，提高 预案的适应性和针对性。
培训与演练
定期组织应急预案培训和演练，提 高员工应对突发事件的能力和水平 ，确保在紧急情况下能够迅速、有 效地响应。
应急预案的重要性
《应急预案幻灯片》课件
详细讲解了应急预案的制定和实施流程
展望了未来应急预案的发展趋势和挑战
提供了多个应急预案的案例分析
对未来应急预案工作的展望和建议
加强应急预案 的培训和演练， 提高员工的应 急意识和能力
定期更新应急 预案，确保其 与实际情况相
符合
加强与其他部 门的沟通和协 作，提高应急
响应的效率
建立完善的应 急物资储备和 管理制度，确 保应急物资的 充足和及时供
确定小组成员：包括负责人、专家、 技术人员等
成立编制小组
确定小组分工：明确各成员的职责 和任务
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
确定小组职责：负责应急预案的编 制、修订、实施等
确定小组会议：定期召开会议，讨 论应急预案的编制进度和问题
确定编制目标
明确编制目的：确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对和处理 确定编制范围：根据实际情况，确定应急预案的适用范围和领域 确定编制内容：根据编制目的和范围，确定应急预案的具体内容和要求 确定编制时间：根据实际情况，确定应急预案的编制周期和进度安排
审核批准： 提交上级部 门审核批准， 正式发布应 急预案。
评审和修改
评审目的：确保应 急预案的科学性、 可行性和实用性
评审内容：应急预 案的完整性、准确 性、可操作性、时 效性等
评审方式：专家评 审、内部评审、外 部评审等
修改建议：根据评审 结果，对应急预案进 行修改和完善，确保 其符合实际需求
应急组织机构和职责
演练目的和计划
目的：提高应急响应能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对 计划：制定详细的演练方案，包括演练时间、地点、人员、物资等 演练内容：模拟突发事件场景，进行应急处置、救援、疏散等操作 评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，改进应急预案
应急预案的编制与应急管理培训ppt课件
风险评估
对潜在的突发事件进行风险评估，确定可 能发生的突发事件类型、影响范围和程度 。
资源调查
了解应急救援所需的人力、物资、设备和 信息等资源，以及资源的分布和可用性。
预案审查
对应急预案进行审查，确保预案的合理性 和可行性。
预案制定
根据风险评估和资源调查结果，制定相应 的应急预案，包括应急组织、指挥体系、 救援队伍、资源调配、处置措施等。
编制内容
救援队伍
组建专业的应急救援队伍，包 括消防、医疗、环保、交通等 领域的专业人员。
处置措施
针对不同类型的突发事件，制 定相应的处置措施和救援方案 。
应急组织与指挥体系
明确应急救援的领导机构、协 调机构和支持保障机构，建立 高效的指挥体系。
资源调配
明确应急救援所需的人力、物 资、设备等资源，制定资源调 配方案。
启动应急预案
根据突发事件情况，启动相应的应急 预案。
资源调配
根据预案要求，迅速调配人力、物力 和财力等资源。
实施流程与要求
01
02
03
现场指挥与协调
确保现场指挥有序，各部 门协调配合。
应急处置与救援
采取有效措施，及时处置 突发事件，进行救援工作 。
结束响应
在事件得到有效控制后， 逐步结束应急响应。
对预案中存在的缺陷和不足进行补充和完善，提高预案的针对性和可操 作性。
修订内容与方法
01
修订方法
02
03
04
收集相关资料和信息，对应急 预案进行全面梳理和分析。
组织专家和相关部门进行讨论 和研究，提出修订意见和建议
。
对修订后的预案进行审查和修 改，确保预案的科学性、合理
《应急预案》课件PPT课件
智能化技术
利用人工智能、大数据和云计算 技术，实现应急预案的智能化决 策和快速响应，提高应急处置的
效率和准确性。
物联网技术
通过物联网技术，实时监测和获 取各种应急资源、设施和环境信 息，为应急预案提供更加全面和
准确的数据支持。
虚拟现实技术
利用虚拟现实技术构建应急模拟 场景，进行预案演练和培训，提 高应急预案的实际操作能力和应
有效的应急预案可以迅速控制局势， 防止事态扩大，维护社会稳定。
应急预案的分类
按事件类型分类
按应对主体分类
可分为自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件、社会安全事件等应急预案。
可分为政府、企业、学校、医院等应 急预案。
按层级分类
可分为国家级、省级、市级、县级等 应急预案。
02
应急预案的编制
编制流程
风险评估
《应急预案》课件ppt
目录
• 应急预案概述 • 应急预案的编制 • 应急预案的实施 • 应急预案的评估与改进 • 应急预案的常见问题与对策 • 应急预案的未来发展
01
应急预案概述
定义与目的
定义
应急预案是为应对突发事件而预 先制定的策略和措施，包括应急 组织、资源调配、应急救援等方 面的详细计划。
全面覆盖
实现应急预案的全覆盖，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事 件和社会安全事件等各类突发事件。
科学决策
借助先进的技术手段和科学方法，提高应急预案的科学性和可行性， 降低应急处置的风险和损失。
国际合作
加强国际间的应急管理合作与交流，共同应对跨国性突发事件，提 升全球应急响应能力。
谢谢观看
预案评审与修改
组织专家对应急预案进行评审， 并根据评审意见进行修改和完 善。
应急预案的编制与应急管理培训课件
积极探索新的应急处置技术和方法，推动 应急管理领域的创新发展。
借鉴经验
培训课件开发
总结国内外应急处置的成功经验，吸收先 进的应急管理理念和技术。
结合应急预案的实施和评估经验，开发具 有针对性的应急管理培训课件，提高培训 效果和应急处置能力。
案例分析与实践
05
成功案例分享
成功案例1
某大型企业成功应对生产事故的 案例，包括预案编制、应急响应 、事后恢复等方面的详细介绍。
成功案例2
某城市应对自然灾害的成功经验 ，强调了预警系统、救援队伍和
物资保障的重要性。
成功案例3
某医疗机构快速应对突发疫情的 案例，重点介绍了预案的灵活性 以及
失败案例1
某化工企业发生泄漏事故后应对不力的案例，分 析了预案缺陷、应急响应迟缓等问题。
失败案例2
某旅游景区发生火灾后救援混乱的案例，强调了 协调指挥和信息沟通的重要性。
反馈机制
建立有效的反馈机制，收集参与应急 处置人员的意见和建议，对应急预案 进行持续改进。
改进措施
针对预案评估结果，制定改进措施， 提高预案的针对性和实用性。
培训与演练
定期组织培训和演练，提高应急处置 人员的技能和应对能力。
预案的持续优化与发展
预案修订
创新发展
根据实际情况和突发事件的特点，对应急 预案进行修订和完善。
应急预案的内容
02
应急组织与职责
01
应急指挥机构
明确应急指挥机构的组成、职责和权限，确保在紧急情 况下能够迅速、有效地指挥协调。
03
02
应急工作小组
根据应急处置需要，设立不同的小组，如抢险救援组、 医疗救护组、后勤保障组等，明确各小组的职责和工作 任务。
《应急预案编制》PPT课件
第二部分：预案的编制
风险评价
风险评价是指评价风险程度并确定其是否 在可容许范围的全过程。风险评价的任务是 评价识别出危险源的危险程度，确定不可容 许的风险，并给出优先顺序的排列。
第二部分：预案的编制
作业条件危险性评价法（LEC法）
LEC法是一种常用的定性评价法。 危险性可用下式表示：
Ｄ＝ＬＥＣ
EL C
0.1
实际不可能
第二部分：预案的编制
E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
分数值 10 6 3 2 1 0.5
暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次,或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露
第二部分：预案的编制
C—发生事故产生的后果
分数值 100 40 15 7 3 1
2（中等） 1（一般）
制定管理制度、规
显著危险，需要整改
定或目标、指标、 管理方案，限期治
理
一般危险，需要注意
制定管理制度、规 定进行控制
稍有危险，可以接受
维持现状，保持记 录
第二部分：预案的编制
通过危险分析应得到的相关信息
受事故或灾害严重影响的工艺和设备及重大危险源
可能受到影响的关键工艺 储存和生产单元:重大危险源 可能发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏的装置等 主要生产装置 危险化学品仓库
一、
按作业任务划分
二、
按地理区域划分
三、
按生产（工作）流程的阶段划分
四、
按装置划分
五、
上述几种方法的结合
第二部分：预案的编制
精炼厂作业活动的划分
我们对作业活动的划分综合了以上几种划分方法，现以精炼厂为 例讲述如何划分作业活动，首先我们以工艺流程划分，可分为如下几 种作业活动：中和工段、脱色工段、脱臭工段、冬化工段等。
《应急预案的编制》课件
预案演练与修订
组织预案演练，根据演 练结果对预案进行修订
和完善。
审核与发布阶段
内部审核
组织内部专家对应急预案进行审核， 确保预案的完整性和可行性。
外部评审
邀请外部专家对应急预案进行评审， 提高预案的专业性和权威性。
发布与备案
将审核通过的应急预案进行发布，并 按照相关规定进行备案。
持续改进与更新
根据实际情况和演练结果，对应急预 案进行持续改进和更新。
保障措施
人力保障
资金保障
确保有足够的救援人员随时待命，并 定期进行培训和演练。
设立应急救援专项资金，确保救援工 作的顺利开展。
物资保障
储备足够的应急救援物资，并定期检 查更新。
04
应急预案的培训与演练
培训计划与内容
培训目标
确保参与应急预案的人员熟悉应 急流程，掌握应急技能，提高应
急响应能力。
培训内容
05
应急预案的修订与更新
修订的必要性
应对风险变化
01
随着时间的推移，企业面临的风险可能会发生变化，需要对应
急预案进行修订以适应新的风险状况。
提高预案有效性
02
应急预案在实践过程中可能会暴露出一些问题和不足，需要及
时修订以提高预案的有效性。
法律法规变化
03
相关法律法规的变化可能要求对应急预案进行修订，以确保预
包括应急预案的基本概念、编制 方法、应急流程、应急资源和救 援力量、应急处置和救援技术等
。
培训形式
采用讲座、案例分析、模拟演练 等多种形式，提高培训效果。
演练组织与实施
演练目的
检验应急预案的可行性和有效性，提高实际应急 响应能力。
应急预案编制与管理幻灯片PPT
管〕 主笔起草?生产经营单位平安生产事故应急预案编
第一局部
应急预案编制根底
应急预案
〔１〕定义
应急预案又称事故应急方案，针对可能发 生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。是应急体系的重要组 成局部。
是在对危险源辨识与风险分析的根底上， 对应急机构、应急人员职责、应急程序、保 障措施等预先做的安排。
生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：
应急预案编制与管理幻灯片PPT
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个人简介
北京市平安生产专家 2006年中央企业应急预案评审专家组组长 2002年就职于中国平安生产科学研究院 2005-2007年期间曾借调： 国务院应急管理办公室 国家平安生产监视管理总局 参与创办?中国应急管理?杂志〔国务院办公厅主
〔二〕应急预案根本认识
假定事件肯定发生 应急响应因地制宜 应急管理重在机制 应急指挥的核心是控制 覆盖应急全过程 预案只写能做到 强调预案的培训、宣传和演练
〔三〕应急预案八大“核心要素〞
危险源与风险分析 应急组织机构与职责; 监测与预警; 信息报告与处置; 应急响应〔处置〕; 保障措施； 应急恢复； 培训与演练。
意见及建议： 1．国家应尽快制订企业应急预案编制导那么 2．加强对中央企业有关人员应急预案编制知识的培训 3．制定对企业应急预案评审的方法 4．开展对中央企业应急管理工作调研活动 5．开展对应急预案编制方面的研究工作
?关于催促生产经营单位制定和完善平安生产 事故应急预案的通知?
为了标准生产经营单位应急预案编制工作，国家安监总局做了大量工作。 2005年6月又下发了?关于催促生产经营单位制定和完善平安生产事故应急 预案的通知?〔安监总厅字〔2005〕43号〕，其中明确要求生产经营单位 要根据可能发生的各类生产平安事故及其应急救援工作的特点，分门别类 制定应急预案，要明确所属有关部门的应急救援职责；要求生产经营单位 所属厂矿、车间等各级单位都要针对可能发生的生产平安事故，制定科学 合理、切实可行的应急预案，有关作业岗位要制定岗位应急措施。要求生 产经营单位内部各级的应急预案在组织、程序、措施、资源等方面要相互 衔接，形成完整、系统的平安生产应急预案体系。还对应急预案应的主要 内容从十个方面进展要求。
第一局部
应急预案编制根底
应急预案
〔１〕定义
应急预案又称事故应急方案，针对可能发 生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。是应急体系的重要组 成局部。
是在对危险源辨识与风险分析的根底上， 对应急机构、应急人员职责、应急程序、保 障措施等预先做的安排。
生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：
应急预案编制与管理幻灯片PPT
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个人简介
北京市平安生产专家 2006年中央企业应急预案评审专家组组长 2002年就职于中国平安生产科学研究院 2005-2007年期间曾借调： 国务院应急管理办公室 国家平安生产监视管理总局 参与创办?中国应急管理?杂志〔国务院办公厅主
〔二〕应急预案根本认识
假定事件肯定发生 应急响应因地制宜 应急管理重在机制 应急指挥的核心是控制 覆盖应急全过程 预案只写能做到 强调预案的培训、宣传和演练
〔三〕应急预案八大“核心要素〞
危险源与风险分析 应急组织机构与职责; 监测与预警; 信息报告与处置; 应急响应〔处置〕; 保障措施； 应急恢复； 培训与演练。
意见及建议： 1．国家应尽快制订企业应急预案编制导那么 2．加强对中央企业有关人员应急预案编制知识的培训 3．制定对企业应急预案评审的方法 4．开展对中央企业应急管理工作调研活动 5．开展对应急预案编制方面的研究工作
?关于催促生产经营单位制定和完善平安生产 事故应急预案的通知?
为了标准生产经营单位应急预案编制工作，国家安监总局做了大量工作。 2005年6月又下发了?关于催促生产经营单位制定和完善平安生产事故应急 预案的通知?〔安监总厅字〔2005〕43号〕，其中明确要求生产经营单位 要根据可能发生的各类生产平安事故及其应急救援工作的特点，分门别类 制定应急预案，要明确所属有关部门的应急救援职责；要求生产经营单位 所属厂矿、车间等各级单位都要针对可能发生的生产平安事故，制定科学 合理、切实可行的应急预案，有关作业岗位要制定岗位应急措施。要求生 产经营单位内部各级的应急预案在组织、程序、措施、资源等方面要相互 衔接，形成完整、系统的平安生产应急预案体系。还对应急预案应的主要 内容从十个方面进展要求。
应急预案(共9张PPT)
在19澳84大年利墨亚西的哥是有液关化事地石区油故协气助爆应进炸行急事灾故害救，应致急援使的65的准0人备最丧工生作高、。数法千人律受伤依； 据，该法的第三部分为《应急计
年美国环保署、联邦应急管理署发布 2001 年年初, 上海市启动《上海市灾害事故紧急处置总体预案》编制工作, 经过两年努力, 编制完成此项预案, 这是省级政府中最早编制应对 灾害事故的预划案。和社区知情权法》。1987
1986年美国国会通过了SUPERFUND法的修正案，这个修正案是事故应急救援的最高法律依据，该法的第三部分为《应急计划和社区知情
权我法国》 应。急救援了体系《发展应历程急计划技术指南》，OSHA标准《高危险性化学物质生产
》和环保署标准《风险管理计划》。 过程安全管理 我国应急救援体系发展历程
2006 年1 月 ，国务院先后公布了《国家自然灾害救助应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预
由事故得到的启示
❖ 1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使 22万人紧急疏散；
❖ 1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，致使650人丧生、数千人受伤；
❖ 1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露的恶性中毒
事故，有2500多人死亡，20余万多人受伤且其中大多数人双目失明
和技术援助； ✓ 在澳大利亚的有关地区协助进行灾害应急的准备工作。
第5页，共9页。
国外应急救援发展情况
英国
❖ 应急计划起源于20世纪70年代，1974年6月，弗利克斯巴勒爆炸
2003 年5 月7事日,故国务后院第，7 英次常国务会卫议审生议与通过安了《全突发委公员共卫会生事设件应立急了条例重》。大危险咨询委员（Advisory
应急预案的编制与应急管理培训ppt课件
改进措施
针对问题和挑战，提出具体的改进措施和建议。例如，加强预案的演练和培训，提高应急响应速度和协调配合能 力；优化应急资源配置，提高应急救援效率。
THANK YOU
评估过程
对演练过程进行全程记录，并对参与人员进行问卷调查和访谈。
反馈意见
根据评估结果和参与人员的反馈意见，对应急预案进行修订和完善 。
预案的修订与完善
分析反馈意见
01
对应急预案的反馈意见进行分析，找出存在的问题和不足之处
。
修订预案内容
02
根据分析结果对应急预案进行修订，增加或修改相应的措施和
流程。
02
应急预案的内容
应急组织与职责
01
02
03
应急组织架构
明确应急指挥部、应急工 作组及其他相关组织的组 成和职责。
人员分工与责任
详细列出应急组织中各成 员的分工和具体职责，确 保在紧急情况下能够迅速 响应。
协作与沟通机制
建立有效的协作和沟通机 制，确保各部门、各单位 之间的信息传递畅通，协 同应对紧急情况。
应急预案的编制与应急管理培训 ppt课件
汇报人：可编辑 2023-12-26
目录
• 应急预案的编制 • 应急预案的内容 • 应急管理培训 • 应急预案的演练与修订 • 应急预案的实际应用与案例分析
01
应急预案的编制
编制目的和原则
目的
制定应急预案是为了应对突发事 件，减少灾害损失，保障人民生 命财产安全。
应急资源与装备
资源储备清单
列出各类应急资源储备的 种类、数量和存放地点， 如救援队伍、物资、装备 等。
资源调度方案
制定应急资源的调度方案 ，明确资源调度的优先级 、调度方式和调度流程。
针对问题和挑战，提出具体的改进措施和建议。例如，加强预案的演练和培训，提高应急响应速度和协调配合能 力；优化应急资源配置，提高应急救援效率。
THANK YOU
评估过程
对演练过程进行全程记录，并对参与人员进行问卷调查和访谈。
反馈意见
根据评估结果和参与人员的反馈意见，对应急预案进行修订和完善 。
预案的修订与完善
分析反馈意见
01
对应急预案的反馈意见进行分析，找出存在的问题和不足之处
。
修订预案内容
02
根据分析结果对应急预案进行修订，增加或修改相应的措施和
流程。
02
应急预案的内容
应急组织与职责
01
02
03
应急组织架构
明确应急指挥部、应急工 作组及其他相关组织的组 成和职责。
人员分工与责任
详细列出应急组织中各成 员的分工和具体职责，确 保在紧急情况下能够迅速 响应。
协作与沟通机制
建立有效的协作和沟通机 制，确保各部门、各单位 之间的信息传递畅通，协 同应对紧急情况。
应急预案的编制与应急管理培训 ppt课件
汇报人：可编辑 2023-12-26
目录
• 应急预案的编制 • 应急预案的内容 • 应急管理培训 • 应急预案的演练与修订 • 应急预案的实际应用与案例分析
01
应急预案的编制
编制目的和原则
目的
制定应急预案是为了应对突发事 件，减少灾害损失，保障人民生 命财产安全。
应急资源与装备
资源储备清单
列出各类应急资源储备的 种类、数量和存放地点， 如救援队伍、物资、装备 等。
资源调度方案
制定应急资源的调度方案 ，明确资源调度的优先级 、调度方式和调度流程。
应急预案知识培训PPT课件
法律规定。
03
应急预案的实施
实施流程
启动应急预案
资源调配
在发生突发事件或紧急情况时，迅速启动 应急预案，成立应急指挥小组，明确各部 门的职责和任务。
根据应急预案的要求，迅速调配人力、物 力和财力等资源，确保应急处置工作的顺 利进行。
现场处置
事后恢复
根据应急预案的程序和要求，进行现场处 置，包括人员疏散、抢险救援、医疗救治 等。
在事件得到控制后，及时进行事后恢复工 作，包括清理现场、修复受损设施、恢复 正常生产生活秩序等。
实施要点
01
02
03
04
快速响应
在接到突发事件或紧急 情况的报告后，应迅速 启动应急预案，确保及 时响应。
科学决策
在应急处置过程中，应 遵循科学原则，采取合 理有效的措施，确保人 员安全和减少损失。
协调配合
应急预案知识培训
目录
• 应急预案概述 • 应急预案的编制 • 应急预案的实施 • 应急预案的评估与改进 • 应急预案的演练与培训 • 应急预案的案例分析
01
应急预案概述
定义与目的
定义
应急预案是指针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先 制定的行动方案。
目的
通过事先规划和准备，明确应急处置的指导思想、工作原则、组织体系、职责 分工和应急救援措施，确保在突发事件发生时能够及时、有效地进行处置，以 减少人员伤亡和财产损失。
谢谢观看
应急预案的重要性
提高应对突发事件的能力
保障公共安全
应急预案的制定和实施可以加强对应 急资源的整合和配置，提高应对突发 事件的能力和效率。
应急预案的制定和实施可以保障公共 安全，维护社会稳定和公共秩序。
03
应急预案的实施
实施流程
启动应急预案
资源调配
在发生突发事件或紧急情况时，迅速启动 应急预案，成立应急指挥小组，明确各部 门的职责和任务。
根据应急预案的要求，迅速调配人力、物 力和财力等资源，确保应急处置工作的顺 利进行。
现场处置
事后恢复
根据应急预案的程序和要求，进行现场处 置，包括人员疏散、抢险救援、医疗救治 等。
在事件得到控制后，及时进行事后恢复工 作，包括清理现场、修复受损设施、恢复 正常生产生活秩序等。
实施要点
01
02
03
04
快速响应
在接到突发事件或紧急 情况的报告后，应迅速 启动应急预案，确保及 时响应。
科学决策
在应急处置过程中，应 遵循科学原则，采取合 理有效的措施，确保人 员安全和减少损失。
协调配合
应急预案知识培训
目录
• 应急预案概述 • 应急预案的编制 • 应急预案的实施 • 应急预案的评估与改进 • 应急预案的演练与培训 • 应急预案的案例分析
01
应急预案概述
定义与目的
定义
应急预案是指针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先 制定的行动方案。
目的
通过事先规划和准备，明确应急处置的指导思想、工作原则、组织体系、职责 分工和应急救援措施，确保在突发事件发生时能够及时、有效地进行处置，以 减少人员伤亡和财产损失。
谢谢观看
应急预案的重要性
提高应对突发事件的能力
保障公共安全
应急预案的制定和实施可以加强对应 急资源的整合和配置，提高应对突发 事件的能力和效率。
应急预案的制定和实施可以保障公共 安全，维护社会稳定和公共秩序。
突发事件应急预案编制培训讲座ppt课件
组织架构优化建议
设立应急管理专门机构
明确应急管理部门的职责和权力，确保其在企业内部的权 威性和专业性。
加强跨部门协作机制
建立跨部门的应急管理工作小组，促进不同部门之间的沟 通和协作，形成合力应对突发事件。
完善应急指挥体系
构建高效、灵活的应急指挥体系，包括现场指挥部、应急 指挥中。
物资储备和调配策略制定
制定物资储备计划
根据企业实际情况和风险评估结 果，制定物资储备计划，明确储 备物资的种类、数量、存放地点 等。
完善物资调配机制
建立高效的物资调配机制，确保 在突发事件发生时能够迅速将所 需物资调配到现场，保障应急处 置的顺利进行。
加强物资管理
定期对储备物资进行检查和维护 ，确保其处于良好状态，及时更 新和补充物资，确保满足应急处 置的需求。
针对可能发生的突发事件，为迅 速、有序、高效地开展应急行动 而预先制定的方案。
作用
降低突发事件造成的损失，提高 应对能力和效率，保障人民生命 财产安全。
法律法规要求
国家法律法规
企业内部规定
《中华人民共和国突发事件应对法》 、《生产安全事故应急条例》等。
企业自身制定的应急预案管理制度。
地方性法规
地方政府根据当地实际情况制定的相 关法规。
人员职责划分及培训要求
明确各级人员职责
根据应急管理体系的要求，明确各级管理人员和操作人员的职责，确保责任到人、任务明 确。
加强应急培训
定期开展应急知识和技能培训，提高员工的应急意识和能力，确保在突发事件发生时能够 正确应对。
建立应急演练机制
定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应对突发事件的实际操作 能力。
资源补充与更新
应急预案编制课程(PPT 67页)
②遭受台风或局部龙卷风等强风暴袭击时的应急救援预案；
③高温季节针对危险源的应急预案；
④寒冷气候条件下（包括发生雪灾、冰冻等）针对危险源的应急预案；
⑤发生地震、雷击等其他自然灾害时的应急救援预案。
发生火灾时的应急救援预案
北京华夏铭安科技有限公司
an
省一级预案同国家预案大体相似。
市一级预案是整个预案体系中的核心部分，应既有场外应急指挥，也有场内应
急救援指挥，还包括应急响应程序和标准化操作程序。所有应急救援活动的责 任、功能、目标要清晰、准确，每一个重要程序或活动必须通过现场实际演练 与评审。
企业级预案大多是一种现场预案，以场内应急指挥为主，它强调具体的应急救
由于火灾往往具有全天候和全方位发生的可能性，时间上可能是白天或夜间，
气候方面可能是高温或严寒，风力可能是弱风或强风，火灾时可能会伴随着 爆炸和毒物泄漏，因此制定特殊情况下的火灾应急救援预案时，应与当地消 防部门密切合作，制定出切实可行的灭火作战方案，定期进行联合演练，主 要有以下几个方面：
①强风情况下的火灾扑救措施；
危险化学品生产的企业、公共场所、要害设施等内部（现场）预案；还应考 虑外部预案与内部预案的接口（联络、信号、报警、协调等）；起到地区政 府、消防、公安、化学救援、卫生、安全监察协同控制突发事故。外部预案 与内部预案的关系呈大环套小环的结构。
再如：大型企业的内部预案应在总体控制下编制，并将“各子工厂（车间）
应急预案应以保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境防护，尽量减
少事故造成的损失。
应急预案应结合实际具有可操作性，还须定期演习、检查和修订
制订事故应急处理预案的原则是“以防为主，防救结合”，做到“预防为主、
应急预案的编制及应急救援PPT课件
强化宣传教育
加强应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力，营造良好 的应急管理氛围。
THANKS.
应急预案的历史与发展
历史回顾
从2003年抗击非典开始，我国开始 制定各级各类应急预案，逐步形成了 较为完善的应急预案体系。
发展方向
随着科技的发展和社会的进步，应急 预案将更加注重智能化、信息化、精 细化等方面的建设。
应急预案的编制
02
编制流程
应急组织架构建立
明确应急指挥、协调、救援等各 部门的职责和分工，确保应急工 作的有序进行。
预案改进的方向与措施
01
02
03
04
完善预案内容
根据评估结果，对应急预案的 内容进行完善和补充，提高预
案的针对性和可操作性。
加强资源保障
根据资源评估结果，加强对应 急救援所需资源的保障，提高
资源储备和调配能力。
提升组织能力
通过培训、演练等方式，提升 应急救援队伍的组织能力和协
同作战能力。
强化法律法规意识
资源调查与调配
摸清可调用的应急资源，包括人 力、物资、设备等，以便在应急 救援中快速调配。
应急预案编写
根据危险源辨识、风险评估以及 应急组织架构，编写应急预案， 明确应对措施和流程。
危险源辨识与风险评估
识别潜在的危险源，评估可能发 生的灾害和事故，为制定应急预 案提供依据。
预案评审与修改
组织专家对应急预案进行评审， 根据评审意见进行修改和完善， 提高预案的针对性和实用性。
社区应急预案案例
社区应急预案案例
某居民小区火灾应急预案
案例描述
某居民小区发生火灾，火势迅速蔓延。社区迅速启动应急 预案，组织居民疏散，调动消防力量，控制火势。
加强应急宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力，营造良好 的应急管理氛围。
THANKS.
应急预案的历史与发展
历史回顾
从2003年抗击非典开始，我国开始 制定各级各类应急预案，逐步形成了 较为完善的应急预案体系。
发展方向
随着科技的发展和社会的进步，应急 预案将更加注重智能化、信息化、精 细化等方面的建设。
应急预案的编制
02
编制流程
应急组织架构建立
明确应急指挥、协调、救援等各 部门的职责和分工，确保应急工 作的有序进行。
预案改进的方向与措施
01
02
03
04
完善预案内容
根据评估结果，对应急预案的 内容进行完善和补充，提高预
案的针对性和可操作性。
加强资源保障
根据资源评估结果，加强对应 急救援所需资源的保障，提高
资源储备和调配能力。
提升组织能力
通过培训、演练等方式，提升 应急救援队伍的组织能力和协
同作战能力。
强化法律法规意识
资源调查与调配
摸清可调用的应急资源，包括人 力、物资、设备等，以便在应急 救援中快速调配。
应急预案编写
根据危险源辨识、风险评估以及 应急组织架构，编写应急预案， 明确应对措施和流程。
危险源辨识与风险评估
识别潜在的危险源，评估可能发 生的灾害和事故，为制定应急预 案提供依据。
预案评审与修改
组织专家对应急预案进行评审， 根据评审意见进行修改和完善， 提高预案的针对性和实用性。
社区应急预案案例
社区应急预案案例
某居民小区火灾应急预案
案例描述
某居民小区发生火灾，火势迅速蔓延。社区迅速启动应急 预案，组织居民疏散，调动消防力量，控制火势。
最新应急预案的编制PPT课件
▪ 应急组织与职责 主要包括： a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情
况； b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应
同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明 确相关岗位和人员的应急工作职责。
现场处置方案的主要内容
▪ 应急处置 主要包括以下内容： a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及
现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救 护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程 序。
b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、 危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操 作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、 消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络 方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。
现场处置方案的主要内容
制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、 火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆 炸、中毒等事故应急处置措施）。
专项应急预案的主要内容
▪ 应急物资与装备保障 明确应急处置所需的物质与装备数量、管
理和维护、正确使用等。
企业应制定什么样的专项预案？
● 事故灾难 ● 社会安全 ● 自然灾害 ● 公共卫生
预案 ▪ 17.国家突发重大动物疫情应急预案 ▪ 18.国家重大食品安全事故应急预案 ▪
应急预案编制
▪ 针对可能发生的事故，按照有关规定和 要求编制应急预案。应急预案编制过程 中，应注重全体人员的参与和培训，使 所有与事故有关人员均掌握危险源的危 险性、应急处置方案和技能。应急预案 应充分利用社会应急资源，与地方政府 预案、上级主管单位以及相关部门的预 案相衔接。
应急预案评审与发布
列的内容及次序如下: —— 批准页； —— 章的编号、标题； —— 带有标题的条的编号、标题
况； b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应
同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明 确相关岗位和人员的应急工作职责。
现场处置方案的主要内容
▪ 应急处置 主要包括以下内容： a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及
现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救 护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程 序。
b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、 危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操 作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、 消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络 方式和联系人员，事故报告的基本要求和内容。
现场处置方案的主要内容
制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、 火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆 炸、中毒等事故应急处置措施）。
专项应急预案的主要内容
▪ 应急物资与装备保障 明确应急处置所需的物质与装备数量、管
理和维护、正确使用等。
企业应制定什么样的专项预案？
● 事故灾难 ● 社会安全 ● 自然灾害 ● 公共卫生
预案 ▪ 17.国家突发重大动物疫情应急预案 ▪ 18.国家重大食品安全事故应急预案 ▪
应急预案编制
▪ 针对可能发生的事故，按照有关规定和 要求编制应急预案。应急预案编制过程 中，应注重全体人员的参与和培训，使 所有与事故有关人员均掌握危险源的危 险性、应急处置方案和技能。应急预案 应充分利用社会应急资源，与地方政府 预案、上级主管单位以及相关部门的预 案相衔接。
应急预案评审与发布
列的内容及次序如下: —— 批准页； —— 章的编号、标题； —— 带有标题的条的编号、标题
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大连石化总厂油渣罐爆炸现场（1）
大连石化总厂油渣罐爆炸现场（2）
大连石化总厂油渣罐爆炸现场（3）
应急预案。
▪将紧急事件局部化，如可能并予以消除；
▪企业的应急预案应以保护职工的人身安全、避免人员伤害为第一 目的，也就是我们常说的“以人为本”同时兼顾环境和设备的防护， 尽量减少灾害造成的损失。主要是通过对作业场所风险源点的辨识、 分析，制定出针对性的预防措施（预案），并通过相关预设事故处 置的演练，切实提高发生事故后第一时间现场处置能力 ，将事故 损失降到最小程度。
• 危险源分布 • 危险源分类：作业活动分类分析、同一风险源多场合分
布分析、重大危险源可能造成事故类型分析 • 重大危险源控制监管和预案制定情况分析 • 现有应急能力分析
2、抓住两个关键 • 坚持科学标准：坚持《生产经营单位安全生产事故应急
预案编制导则》为根本依据编制预案 • 联系企业实际：根据企业的组织架构、行业特点编制预
• 单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006， 为行业标准 ）对预案编制的部分要求不一致，新《导则》 进一步明确了各类应急预案的功能定位和内容要求。目前 我厂的应急预案体系总体遵循2006版导则要求的要素、格 式，并结合集团公司《通则》要求进行编制，需重新进行 修订。
•
2013年以来，全国安全生产形势依然严峻，全国接连
应急预案编制
预则立， 不预则废
• 修订编制应急预案的原因 • 应急预案的编制目的 • 某公司预案编制情况 • 预案的编制方法与程序
修订编制应急预案的原因
•
某公司应急预案（E版）于2009年完成编制并经庆阳市安
监局备案，《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监
总局令第17号）第二十九条规定， 生产经营单位制定的应急
（2）要针对生产事故易发环节，每年至少组织两次二 级演练，演练项目、时间、规模等由各专项应急领导小组或 副组长根据生产实际确定；大队级应急办公室制定本单位应 急演练计划，每年11月底报厂应急救援办公室，大队级层面 的现场处置方案演练每季度至少进行1次；基层班组层面的 现场处置方案演练每月至少组织应急处置程序演练1次，相 关应急演练验证资料及年度应急演练总结于每年12月10日前 报送厂应急管理办公室。
发生多起火灾、道路交通事故，前后发生伤亡10人以上的
重大事故27起，2013年11月22日发生的中石化黄岛输油管
线爆燃事故，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失
• 达7.52亿元 。 为了切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群
众健康和生命财产安全，最大程度地减少突发事件及造成 的人员伤亡和危害，某公司各相关单位须认真进行前期风 险分析和应急资源情况调查，在科学评估的基础上，制定 出符合实际情况，有针对性的应急预案。
案
3、完善三个机制 完善责任体系，构建问责机制 组织有效演练，构建验证机制 开展培训教育，构建宣贯机制
4、总结四个经验推进预案编制、应急管理工作深入开展
• 分级管理、分线负责 • 以人为本、以典为纲 • 典型引路、全面展开 • 编制先行、验证提高
5、克服五个难点
• 指挥权属 • 预案的整合与简化 • 响应分级 • 导则的适应性 • 预案编制与实际脱节
为了我们痛定思痛、警钟长鸣，现就近年发生的各类 安全生产事故现场照片附录如下：
2005年1月5日发生在青海省玉树藏族自治州境内的特大交通事故遇难55人。
中石化黄岛输油管线爆燃事故现场（1）
中石化黄岛输油管线爆燃事故现场（2）
中石化黄岛输油管线爆燃事故现场（3）
中石化黄岛输油管线爆燃事故现场（4）
2、加强企业预案管理，落实分级管理 （1）建立预案的评估管理、动态管理和备案管理制度。 （2）根据法律、法规、标准变动情况，预案演练情况， 及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部 环境等变化情况，及时评估和补充修订完善预案。 （3）应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当 地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位，实现预 案之间的有机衔接。 3、开展多种形式的预案演练，检验预案的实用性和应急 资源的适合性 （1）要从实际出发有计划地开展预案演练。
预案的编制方法与程序
第三部分 应急预案的编制方法
（3)扎扎实实做好对演练的总结分析，及时发现问题， 不断改进应急管理工作。
(4)组织开展联合演练。
预案的编制方法与程序
第二部分 应急预案编制注意的问题
• 打好一个基础 • 抓住两个关键 • 完善三个机制 • 总结四个经验 • 克服五个难点
（简单概括为以下五个方面）
1、打好一个基础
• 全面开展危险源调查辨识工作，分析本单位危险因素是 编制应急预案和开展应急管理工作的基础
某公司预案编制情况
目前现状：体系完备、预案基本齐全，编 制水平处于初级阶段。
存在的问题和不足：
（1）质量不高。风险分析和应急资源评估不到位； （2）操作性不强。一些预案不切实际，不具可操作性； （3）衔接链条不紧密。单位内部上下级预案脱节且与地方政府 及部门预案不衔接；预案备案不规范。 （4）宣传培训不够。一些单位预案编制发布后，没进行宣传、 培训和演练不够，没告知公众，企业员工和社会公众不了解、不 掌握；
预案的编制方法与程序
第一部分 应急预案编制的基本要求
1、编制完善企业预案，有效防控灾难风险： （1）要针对本企业风险隐患特点，以编制事故灾难应急 预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的预案。 （2）预案内容要简明、管用、注重实效，有针对性和可 操作性。 （3）预案之间要有机衔接，即：企业内部各级各类预案 要相互衔接，企业预案和当地政府及有关部门预案也要相 互衔接；能实现应急救援整体联动。
预案应当至少每三年修订一次，我厂应急预案须根据实际情
况重新修订完善。
•
2013年10月1日，《生产经营单位生产安全事故应急预案
编制导则》（GB/T 29639—2013，以下简称《导则》发布执
行，《导则》是安全生产应急管理领域的第一个国家标准，
该导则与国家安全监管总局于2006 年颁布实施的《生产经营