2014届高三第一轮复习课件政治生活第四课__我国政府受人民的监督

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政府权力： 1 为什么要监督？ 2 怎样监督？ 3 监督的意义？ 阳光工程：含义？目的？意义？
考点三、政府的权威及其体现
1、是什么： （1）政府的权威的含义： 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成 的得到人民认同的威望和公信力。 （2）我国政府的权威的决定因素 从根本上讲，国家性质决定其政府的权威。 （3）区别有权威与无权威的根本标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
第四课 我国政府 受人 ①政府依法行政的意义 ②提高政府依法行政的水平 ③对政府权力进行制约和监督的意义 ④我国行政监督体系 （3）政府的权威 ①政府的权威及其体现 ②我国政府权威的树立
政府依法行政的含义、意义
1、含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权 力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。
（2010高考全国新课标卷17）《中共中央关于 深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依 法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。 在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的 是 ①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
审慎行使权力，科学民主决策
（1）必要性
（2）措施
审慎行使权力，科学民主决策
（1）必要性：政府权力的行使包括决策、执 行、监督等环节。政府的决策是否科学，关 系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚 持科学决策、民主决策。 （2）措施：我国政府正在推进决策科学化、 民主化建设，以提高决策水平。例如：不断 完善决策信息和智力支持系统，提高决策的 科学性；增强决策的透明度和公众参与度， 使决策能够更好地反映民意，集中民智，爱 惜民力。 （思考：公民应该？）
【误区警示】
政府是立法机关 X 政府加强立法工作是指行政立法，但不能 说政府是我国的立法机关。在我国，立法 机关只能是全国人民代表大会及其常委会。
弄清：权力与责任的关系
（1）有权必有责.行使权力时要承担责任;
（2）用权受监督,行使权力时,必须受到严格 的监督;
（3）侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府 权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按 照法律的规定给予赔偿
如何对政府权力进行制约和监督
（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制 约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制， 二者缺一不可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的知 情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效 地监督政府权力的运行。 法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、 管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、 罢免等制度。 （2）建立健全全面的行政监督体系
1（2011年高考天津卷）近期，“染色馒头”、 “瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起 社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画 《交叉地带》中我们得到的启示是（ ） A.政府要直接参与食品生产和管理 B.要加强法制建设，提高政府权威 C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 【解析】权责不清现象
为“阳光工程”喝彩
（1）含义：为方便人民群众的监督，建立的 信息公开制度和公开办事制度等，我们把它 统称为“阳光工程”。向群众开放政府“红 头文件”的查阅，是“阳光工程”的一个重 要内容。 （2）目的：一方面是规范政府及其公职人员 的行政执法行为，另一方面是协调各方面的 利益，实现和维护广大人民的根本利益。 （3） 政府实施“阳光工程”，自觉接受人 民监督的意义：有利于增强政府工作的透明 度，便于群众加强对政府工作的监督；有利 于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾， 维护社会稳定
3（2012届北京东城区模拟）在近期召开的地方两会上， “让人民幸福”成为各地政府工作报告以及“十二五”规划 中的高频词。北京提出“让人民过上幸福美好的生活”，广 东提出“把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落 脚点”，重庆宣示要成为“居民幸福感最强的地区之一”。 为了“让人民幸福”，各地政府必须： ①坚持对人民负责的工作方法 ②树立求真务实的工作作风 ③自觉接受人民的监督 ④坚持科学执政和民主执政 A.①② B.③④ C.②④ D.②③ 【解析】本题可用排除法。①④本身说法有误，工作方法是 从群众中来到群众中去，政府是依法行政。②③符合题意。
对政府权力进行制约和监督的意义
①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、 决策 聚民心，作出正确的_____; ② 才能提高行政水平和 失误 工作效率，防止和减少工作_____； ③才能防止滥 腐败 用权力，防止以权谋私、权钱交易等_____行为，保
证清正廉洁；④才能真正做到权为民所用，造福于 权威 公信力 人民，从而建立起一个具有_____和_______的政府。
高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服 务；
诚实守信,政府公布的信息应当全面准确真实,政府的承诺要兑现；
权责统一,政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权 力和责任的统一。
必要性和重要性（意义）为什么P43-44
（1）必要性： 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人 民的政府。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高 行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 （2）政府依法行政具有重要意义。 公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由； 政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工 作人员不变质，增强政府权威；③有利于防止行政权 力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设。
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1 政府权威：含义？决定？有无权威的标志？ 2 我国政府权威如何体现？ 3 我国政府该如何树立权威？
（2012届岳阳市二测）材料二： 某市地处中部，经济 社会发展相对滞后。市委、市政府经过认真调查研究，认 为承接沿海产业梯度转移是该市发展的最大机遇。为此， 该市把承接产业转移作为发展经济“第一菜单”，在听取 社会各界意见的基础上，编制发展规划，并制订了精细实 施方案。积极争取省委、省政府的优惠政策，同时出台了 一系列配套政策，加快与沿海地区在思想观念、运行机制、 基础设施、人才劳务和科技创新等方面全面对接。同时， 深入推进行政管理体制改革，不断优化政务服务。随着承 接平台日益完善，众多投资和企业纷纷前来投资兴业，加 速改变了该市的产业和经济格局，一系列产业迅速崛起， 人们生活水平明显提高，区域竞争力不断上升。 (3) 有人认为，能发展好经济的政府就是有权威的政 府。运用所学政治学知识，谈谈你对这一观点的认识。 （12分）
（2010年高考江苏卷15）2010年3月，国土 资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信 息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本 部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机 制主要依靠 A.民主和法制 B.监察和审计 C.提高公务员办事效率 D.简化政府办事程序
（2012年高考天津卷）PM2.5是指空气中直径小于或等于 2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体 肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、 天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向 市民公布。这一做法表明 A．政府工作的透明度进一步提高 B．政府切实保障广大人民的知情权 C．政务公开有利于对政府权力的制约 D．人民能够有效地监督政府权力的运行 【解析】A、C、D三个选项其实都是在说政府在履行各项职 能的时候应该而且可以被广大人民所监督，但题干主要是在 说政府为大家公布污染数据，也就是政府在行使社会公共服 务职能，让大家都“了解”某个事情，而不是让大家“接受” 某个行为。所以选B。
（2）建立健全全面的行政监督体系 国家权力机关的监督、中国共产党的监督、 人民政协的监督、社会与公民的监督、司 法机关的监督（五大监督）、行政系统内 部监督（四大监督）等。
从各种监督的法律效力来看是不同的
国家权力机关、司法机关及行政系统内部的 监督具有明显的强制性和法律效力。 政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的 职能，社会与公民有民主监督的权利，但不 具有强制性和法律效力。 中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但 可通过党规党纪对党员干部进行有效制约， 并可向权力机关提出相应建议，最终形成强 有力的监督。.
2、如何体现：我国政府权威的体现 有权威的政府必定是依法行政的政府。它会 维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众 的根本利益。 有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、 全心全意为人民服务的政府。它在广大人民 群众中享有声望。 有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必 行，有禁则止。它得到人民的自觉认可和拥 护。 有权威的政府对经济发展、政治文明、文化 繁荣和社会和谐都会有促进作用。
我国政府权威的树立
树立的要求
首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、 审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉 接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工 作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐 的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人 民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展 好人民的利益。 再次，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为 民所用、情为民所系、利为民所谋。他们应是社会 主义荣辱观的自觉实践者。
（2012年高考广东卷）表2为某人大代表2011年工作 总结的部分内容 表2
2011 年
联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案 联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑井要求答复 对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议
根据其内容，可以看出（ ） A．人大代表有依法行政的义务 B．人大代表有权监督政府的工作 C．该代表有权提出意见并直接处理问题 D．该代表行使了提案权、审议权、问责权 【解析】本题可用排除法，ACD说法错误，政府依法行 政，不是人大代表；人大代表有监督权，但不是直接处 理问题；人大代表有提案权、审议权，但没有问责权， 应是监督权。