双重体系建设培训PPT课件

风险点排查
风险点排查的内容 工贸企业应在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，形 成包括风险点名称类别、所在位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基 本信息，建立《风险点统计表》(见下图）。
风险点排查的方法 风险点排查应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或 上述几种方法的结合等进行。
编写体系文件
各单位应建立风险分级管控制度或作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、 设备设施清单、工作危害分析（JHA）评价记录、安全检查表分析（SCL）评价 记录、风险分级管控清单、危险源统计表等有关记录文件 ，确定危险源辨识、 分析、风险评价方法及等级判定标准。
风险分级管控体系建设的基本要求
一
组织有力、制度保障
二
全员参与、分级负责
三
自主建设、持续改进
四
系统规范、融合深化
五
注重实际、强化过程
六
激励约束、重在落实
企业风险分级管控工作程序和内容
风险点确定 危险源辨识 风险评价
风险控制措施的确定 风险分级管控
风险点划分原则
设施、部位、场所、区域 ➢ 风险点划分应当遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”
各单位应成立由主要负责人和各职能部门负责人以及安全、 生产、技术、设备等各类专业技术人员组成的风险分级管 控领导小组，主要负责人负责组织风险分级管控工作，为 该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管 负责人应负责分管范围内的风险分级管控工作
实施全员培训
各单位应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训计划，分层次、分阶段组织员 工进行安全培训，使其掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险 管控措施并保留培训记录。
五、单元的划分
进行危险源辨识首先要进行单元划分。 比如企业工艺生产线长，大型设备使用较多，可将企业分为生产工 艺过程（包含附属设备设施、人员、作业环境等内容）、动力辅助 设施（煤气、变配电系统、仓库）和厂区内及周边环境三个模块分 别识别。 每个模块可按车间、班组、岗位所管辖的区域，以区域内活动、过 程及所包含的设施设备为内容对识别单元再进行细分，形成相对独 立的“模块”单元。
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双重体系建设培训
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强化过程 管控末端
风险分级管控 基于风险的非强制
性思维 管控过程
创建目的
隐患排查治理 基于后果的强制性思维
管控结果
安全风险分级管控
风险分级管控过程
排查 风险点
编制本单位的风险库
风险控制措施制定的原则
应急处置 降低危险 消除危险
应急处置 个体防护 管理控制 工程技术控制 局限控制（如分散危险） 隔离人员或危害 变更工艺减小危害性 改用危害性低的物质 停止使用有害物质或以无害物代替
天津港“8.12”瑞海公司危险品 仓库特别重大火灾爆炸事故
8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤， 核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定
的原则，工贸企业风险点划分可按照原料、产品储存区域、生产车间或装置、公 辅设施等功能分区进行划分，比如XX车间、XX堆场、污水处理场、锅炉房等。 对于规模较大、工艺复杂的系统可按照所包含的设备、设施、装置进行细分，比 如XX设备、XX工段等。 ➢ 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规 状态的作业活动。对于高温熔融金属吊运、动火作业、受限空间作业等风险等级 高、可能导致严重后果的非常规作业活动应进行重点管控。
四、收集相关信息
（8）过去已识别的风险点（危险源）识别清单、重要风险点 （危险源）清单，对应的措施（可能在危险源清单中体现）； （9）安全管理制度、应急预案文本； （10）各岗位职责或安全生产责任制； （11）特种作业人员或需持证上岗人员台账； （12）行业隐患排查表、专业检查表 （13）安全评价报告；
山东日照7.16火灾爆炸事故
2015年7月16日7时39分，山东石大科技石化有限公司液化烃球罐在 倒罐作业时发生泄漏着火，引起爆炸，在事故救援过程中造成2名消防 队员受轻伤，直接经济损失2812万元。（共计33人受到问责）
事故结论
汲取教训
第一：事故预防成本可能为零 第二：危险源辨识不到位 第三：大多在作业环节风险失控 第四：仅靠传统隐患排查防不住
三、策划危险源辨识、风险评价的步骤
确定辨识的 方法和范围
收集资料
划分作 业活动
风险分级
策划风险 控制措施
Fra Baidu bibliotek
评价风险
评审风险控 制措施的适
宜性
辨识危险源
控制措施实 施情况验证
四、收集相关信息
（1）与企业相关的安全、职业卫生法律、法规、标准、规程、 规范； （2）企业平面图及周边环境； （3）组织架构图； （4）在用设备清单（特种设备可单列）； （5）安全操作规程、工艺技术操作规程、设备操作规程； （6）外协或外包的类型（如土建、设备大修等）； （7）原材、辅材、过程、最终物料清单；
第五：安全-真正的细节决定成败
“事故原理相通，事故原因雷同
改进方向
NO1:问题出在执行不到位 NO2:问题都在作业环节 NO3:均暴露出了系统性的问题 NO4:均发现了管理漏洞
NO5:事前均“没想到、不可能、无所谓
风险分级管控体系建设基本要求
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成立工作组 实施全员培训
编写体系文件
一、成立工作组
辨识 危险源
风险评价 与分级
制定实施 风控措施
排查伴随风险的部位、 按照人、物、环境
场所、设备、设施或 和管理四个层面进
区域。
行危险源辨识。
编制风险点排查清单
编制危险源辨识清 单
对危险源进行风险评 价，确定重大风险。
编制风险评价与分级 管控信息表
按照技术、管理、防 护和应急处置逻辑顺 序制定实施完善的风 险控制措施。
二、确定危险源辨识的范围
——规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段； ——常规和非常规作业活动； ——事故及潜在的紧急情况； ——所有进入作业场所人员的活动； ——原材料、产品的运输和使用过程； ——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； ——工艺、设备、管理、人员等变更； ——丢弃、废弃、拆除与处置； ——气候、地质及环境影响等。