社会保障4第四章社会保障水平
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析。 • 8、我国社会保障水平的城市分析。
• 三、社会保障水平研究对我国社会 保障改革的意义。
–（一）西方先发国家社会保障水 平发展规律的启示：
•由保障水平刚性增长带来的危
–（二）最大问wenku.baidu.com：结构不合理
• （三）：社会保障水平适度与不适度的 影响
• 1.积极影响 • 2.负面影响
五、 我国社会保障水平
• 一、我国社会保障支出的统计口径 –（一）统计口径问题
• 口径的可比性： • 纵比：反映发展状况 • 横比：与国际接轨
–（二）我国社保支出的统计口径：
• 二、我国社会保障水平的评价及存在的 问题：
四、监测社会保障给付水平的指标
• 一：社会保障给付水平横向比较指标：
–1. 占GDP的比重 –2.增长速度 –3.占财政支出的比重 –4. 人均社会保障支出占人均国民收入的比重
–（二） 纵向比较指标 –1.人均社会保障给付水平 –2. 支出总额占工资总额的比重 –3.最低工资标准 –4. 居民生活最低保障标准
• （四）社会支出总额：
– 一定时期内一国或地区实际支出的 各种社会保障费用总和。
– 主要包括三大领域，五个方面。
• 三大领域指社会保险（劳动者）、社会福 利（全民）、社会救济（贫民）。
• 五大方面指养老、残障、死亡；疾病、生 育、医疗护理；失业；家庭津贴；工伤及 其他社会救助。
• 二：社会保障水平的制约因素及其特点
• 1、社会保障缴费水平 • 2、社会保障给付水平 • 3、社会保障各项目的给付水平
（三）划分为三方面的依据
• 1. 筹集的资金并不总是等于给付的资金 • 2. 适度的社会保障缴费水平有助于企业发展 • 3. 社会保障给付水平反映社会保障资金使用的经
济效应
• 4. 各项目的给付水平反映社会保障资金的支出结 构
第四章 社会保障水平
• 一：社会保障水平及其指标 • 二：社会保障水平的制约因素及其特点 • 三：确定社会保障给付和缴费水平的依据 • 四、监测社会保障给付水平的指标 • 五、 我国社会保障水平
一：社会保障水平及其指标
–（一）社会保障水平的涵义 –是指一定的社会保障制度对由于发生年老、疾病、失
业、工伤、贫困等原因而造成经济困难的社会成员提 供基本生活保障的能力。代表一个国家给予公民提供 保障的水平和程度。 –（二）社会保障水平包括三方面内容
–（一）统计口径：
• （1）小口径：（2）中口径 • （3）大口径
–（二）存在问题：
• 1、社会保障绝对水平：较低 • 2、社会相对水平： • 3、水平的判断：
• 4、我国社会保障承担主体、
• 5、我国社会保障自项目分析 • 6、我国社会保障水平的地区分析：不平
衡，不协调。 • 7、我国社会保障水平的行业、所有制分
– （一）制约因素（供需制约）
• 1.经济规模与经济发展水平 • 2. 政治、社会结构 • 3.制度年龄和人口结构 • 4. 历史、人文等特殊因素
– （二）特点
• 1、动态性 • 2、刚性 • 3、社会保障水平客观上存在一个适度区域。
• 三：确定社会保障给付和缴费水平的依据 –1给付水平的依据 – 社会剩余产品（利润）或一定的经济发展 水平（GDP）为依据 –2、确定社会保障缴费水平的依据 –个人、企业、国家的承受能力
• 三、社会保障水平研究对我国社会 保障改革的意义。
–（一）西方先发国家社会保障水 平发展规律的启示：
•由保障水平刚性增长带来的危
–（二）最大问wenku.baidu.com：结构不合理
• （三）：社会保障水平适度与不适度的 影响
• 1.积极影响 • 2.负面影响
五、 我国社会保障水平
• 一、我国社会保障支出的统计口径 –（一）统计口径问题
• 口径的可比性： • 纵比：反映发展状况 • 横比：与国际接轨
–（二）我国社保支出的统计口径：
• 二、我国社会保障水平的评价及存在的 问题：
四、监测社会保障给付水平的指标
• 一：社会保障给付水平横向比较指标：
–1. 占GDP的比重 –2.增长速度 –3.占财政支出的比重 –4. 人均社会保障支出占人均国民收入的比重
–（二） 纵向比较指标 –1.人均社会保障给付水平 –2. 支出总额占工资总额的比重 –3.最低工资标准 –4. 居民生活最低保障标准
• （四）社会支出总额：
– 一定时期内一国或地区实际支出的 各种社会保障费用总和。
– 主要包括三大领域，五个方面。
• 三大领域指社会保险（劳动者）、社会福 利（全民）、社会救济（贫民）。
• 五大方面指养老、残障、死亡；疾病、生 育、医疗护理；失业；家庭津贴；工伤及 其他社会救助。
• 二：社会保障水平的制约因素及其特点
• 1、社会保障缴费水平 • 2、社会保障给付水平 • 3、社会保障各项目的给付水平
（三）划分为三方面的依据
• 1. 筹集的资金并不总是等于给付的资金 • 2. 适度的社会保障缴费水平有助于企业发展 • 3. 社会保障给付水平反映社会保障资金使用的经
济效应
• 4. 各项目的给付水平反映社会保障资金的支出结 构
第四章 社会保障水平
• 一：社会保障水平及其指标 • 二：社会保障水平的制约因素及其特点 • 三：确定社会保障给付和缴费水平的依据 • 四、监测社会保障给付水平的指标 • 五、 我国社会保障水平
一：社会保障水平及其指标
–（一）社会保障水平的涵义 –是指一定的社会保障制度对由于发生年老、疾病、失
业、工伤、贫困等原因而造成经济困难的社会成员提 供基本生活保障的能力。代表一个国家给予公民提供 保障的水平和程度。 –（二）社会保障水平包括三方面内容
–（一）统计口径：
• （1）小口径：（2）中口径 • （3）大口径
–（二）存在问题：
• 1、社会保障绝对水平：较低 • 2、社会相对水平： • 3、水平的判断：
• 4、我国社会保障承担主体、
• 5、我国社会保障自项目分析 • 6、我国社会保障水平的地区分析：不平
衡，不协调。 • 7、我国社会保障水平的行业、所有制分
– （一）制约因素（供需制约）
• 1.经济规模与经济发展水平 • 2. 政治、社会结构 • 3.制度年龄和人口结构 • 4. 历史、人文等特殊因素
– （二）特点
• 1、动态性 • 2、刚性 • 3、社会保障水平客观上存在一个适度区域。
• 三：确定社会保障给付和缴费水平的依据 –1给付水平的依据 – 社会剩余产品（利润）或一定的经济发展 水平（GDP）为依据 –2、确定社会保障缴费水平的依据 –个人、企业、国家的承受能力