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基层群众自治制度 知识点总结与典例
基层群众自治制度知识点总结与典例【要点梳理】一、我国基层群众自治的组织形式1．基层群众自治的含义主体人民群众领导在城乡基层党组织领导下依托依托基层群众自治组织行为依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督实质民主制度和治理模式(1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3．居委会(1)性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)职能：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
(4)意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践1．发展基层民主(1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
2．直接行使民主权利的途径(1)民主选举①农村：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。
基层自治制度
选举程序应包括宣传、提名、资格审查、竞选演 说、投票、计票和公布结果等环节。
其他基层自治制度的实践案例分析
业主委员会
业主委员会是一种由业主自发组织形成的自治组织，负责物业管理区域内的 日常事务。其选举和工作程序应符合相关法律法规和政策规定。
村民议事会
村民议事会是一种由村民代表组成的自治组织，负责监督村委会的工作，并 参与制定和实施村庄发展规划。其选举和工作程序应符合相关法律法规和政 策规定。
THANKS
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基层自治组织与社会组织在 公共事务领域开展合作，共 同解决社区问题，促进社区 发展。
基层自治制度与 法律的关系
基层自治组织在行使职权时 必须遵守法律法规，保障居 民和村民的合法权益。
04
基层自治制度的实践案例
城市社区居民委员会选举的实践
选举制度
城市社区居民委员会选举一般采 用直接选举和间接选举相结合的 方式，即居民先选举出候选人， 再由候选人竞选居委会成员。
农村村民对村民委员会的工作进 行监督，对不称职的成员进行罢 免，保证村务管理的公正、透明 。
其他基层自治的内容
职工代表大会制度
企业职工通过职工代表大会参与企业管理，对企业的重大决策进行讨论和表决， 维护职工合法权益。
居民委员会成员与业主委员会联席会议制度
在部分城市中，居民委员会成员与业主委员会成员共同参加联席会议，协商解决 社区公共事务和物业管理的相关问题。
基层自治制度有利于促进基层社会治理创新，推 动城乡基层治理体系现代化，提高基层治理水平 。
02
基层自治制度的法律规定和基本原则
法律规定
中国《宪法》规定：城市和农村按居民居住地区设立居民委 员会或者村民委员会。
毛概基层民主自治
居民委员会按照居民的居住状况和便于居民自治的原则设立。 一般以100～700户居民设立一个居民委员会。居民委员会由 主任、副主任和委员5～9人组成。主任、副主任和委员，由 本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生； 根据居民意见也可以由每个居民小组选举的2～3名代表中选 举产生。居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫 生等委员会。 居民委员会同城市基层政权的关系是：居民委员会在市辖区人 民政府、不设区的市人民政府或者它的派出机关-街道办事处 的指导下进行工作，市、市辖区人民政府的有关部门也可以对 居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。这些单位如需要 居民委员会或其下属委员会协助工作，应当经市、市辖区人民 政府或其派出机关同意并统一安排。
居民委员会
设置于城镇的基层群众性自治组织。根据居民委员会组 织法的有关规定，居民委员会的基本职能和任务是： ①宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合 法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产， 开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； ②办理本居住区居民的公共事务和公益事业； ③调解民间纠纷； ④协助维护社会治安； ⑤协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关 的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工 作； ⑥向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求 和提出建议。
村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周 岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。
第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请 村民会议讨论决定，方可办理：
（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建 设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利 益的其他事项。
焦洪昌《宪法学》笔记和考研真题详解-第十二章 基层群众自治制度【圣才出品】
第十二章基层群众自治制度12.1 复习笔记一、基层群众自治制度概述1．基层群众自治制度的概念和特征基层群众性自治是指处于基层的城市和农村居民群众通过居民委员会和村民委员会进行的、管理自己事务的制度。
它具有下列特征：（1）基层性。
基层群众性自治的主体为处于最基层的城市居民和农村村民，而自治组织的职责也立足于基层。
（2）群众性。
基层群众性自治组织是群众性组织。
其组成人员由选举产生，其职权也不具有国家强制力。
（3）自治性。
基层群众性自治组织自行决定有关公共事务和公益事业的处理。
（4）直接性。
直接民主是我国基层群众性自治的内在要素。
2．基层群众自治制度的宪法和法律渊源（1）宪法。
包括《宪法》第111条和其他宪法规范。
（2）法律。
主要包括《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》。
（3）行政法规和地方性法规。
（4）部门规章和地方政府规章。
（5）其他规范性文件。
基层群众性自治的法律渊源并不包括规章以下的其他规范性文件。
但在不违反高位阶规范的前提下，地方政府可通过抽象行为执行有关法律、法规和规章。
二、村民自治1．村民自治的确立发展过程1982《宪法》第111条规定村民委员会为我国农村基层群众自治组织，从而为村民自治制度提供了宪法依据。
1987年、1998年分别颁布新旧《村民委员会组织法》。
2．村民自治机关（1）村民会议村民会议是村民自治体的权力机关和村民直接行使自治权的组织形式。
①村民会议的召集和召开a．它由本村18周岁以上的村民组成，由村民委员会召集；1/10以上村民提议的，应当召集村民会议；b．召开村民会议应当由本村18周岁以上村民的过半数参加，或由2/3以上的户的代表参加，所作决定应经过到会人员的过半数通过；c．必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。
②村民会议的职权a．讨论和决定涉及村民利益的事项；b．村民委员会的设立、撤销和调整范围的变化必须经过村民会议讨论同意，否则不得报县级人民政府批准；c．制定和修改村民自治章程、村规民约；d．对村民委员会及其成员进行监督，可以罢免村民委员会成员。
基层群众自治制度+课件高中政治统编版必修三政治与法治
管理
在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民 主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
特别提醒 村委会是基层群众自治组织
① 村委会(村民委员会)≠社会团体 ②村委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） ④村委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府） ⑤村委会≠基层党组织 （村党支部）
知识区分：
村委会和居委会：基层群众性自治组织
居委会≠街道办事处
居民委员会是基层群众自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇 的派出机构，受地方政府领导和委派从事相关行政管理工作，街道办事 处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。
乡镇政府、村委会、村支部三者的关系
村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上 前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作， 村支部和村委会是领导与被领导的关系。
主选举、民主协商、民主决策、民主
管理、民主监督。
自主学习
阅读教材P66-69的内容，找出以下 问题的答案并圈画好。
01 基层群众自治的含义、地位和要求？（P66-69）
02 基层民主的特点？（P66）
03 村民委员会和居民委员会的性质、职能、产生、 管理及意义？（p66-67）
04 发展基层民主的重要性、实践和途径？（p67-69）
村（社区）党支部领导和 支持村（居）委会的工作， 是领导核心，发挥战斗堡
不能履行国家/政府职能
基层国家权力机关：县乡两级人
考研人民民主知识归纳
考研人民民主知识归纳考研是很多大学生为了提升自己的学术水平而选择的一种途径，而在考研的过程中，人民民主知识也是一个必不可少的考核内容。
本文将对考研人民民主知识进行综合归纳，帮助考生更好地理解和应用这方面的知识。
一、人民民主概述人民民主是中国特色社会主义的本质属性，是社会主义制度的根本政治制度。
它充分体现了人民作为国家的主人在政治、经济、文化等各个领域的民主权力，是建设中国特色社会主义的重要保障。
二、人民民主的基本原则1. 全民所有制：全民所有制是中国特色社会主义的基本经济制度，是实现人民民主的经济基础。
它体现了人民群众对生产资料的全面控制和使用权，保障了人民的民主权益。
2. 党的领导：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是实现人民民主的政治保证。
党的领导体现了人民的意志和利益，保证了人民能够真正行使民主权力。
3. 依法治国：依法治国是中国特色社会主义的基本方略，是实现人民民主的重要原则。
通过建立健全法治体系，保障人民依法依规行使权力，维护人民的权益。
4. 管理为人民：政府是人民民主的管理组织，其根本任务是为人民服务。
政府应积极推进科学决策，为人民提供公平、公正、高效的公共服务，保障人民的合法权益。
三、人民民主的实践途径1. 人民代表大会制度：人民代表大会制度是中国特色社会主义的一项伟大创举，是实现人民民主的重要方式。
通过选举产生的人民代表大会，代表人民行使国家权力，参与决策、管理和监督国家事务。
2. 多党合作和政治协商制度：多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的独特制度安排，是实现人民民主的重要途径。
各民主党派和无党派人士参与政治协商，通过协商一致推进国家事务。
3. 公民参与和自治：人民民主的实践需要广大公民积极参与和自治。
公民通过选举、表决、公开听证等形式，行使公民权力，参与国家和社会事务的决策和管理。
四、人民民主的保障机制1. 宪法权威：宪法是人民民主的根本法律，它规定了人民的民主权利和国家的基本制度，具有最高的法律效力。
6.3 基层群众自治制度(知识精讲)-【精创新教材】2019-2020高一政治新教材必修三知识讲学
第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度6.3 基层群众自治制度1.我国基层群众自治的组织形式。
（1）含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我民主制度和治理模式。
（2）村民自治：性质：村民委员会是农村基层群众性自治组织。
主要职能：是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
内容：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
（3）居民自治：性质：居民委员会是城市基层群众性自治组织。
任务：是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
内容：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
居民会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
2.人民群众直接行使民主权利的生动实践。
在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
（1）民主选举：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按照法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生；在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布；在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
（2）民主协商：原因：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。
《基层群众自治制度》PPT课件
会和居委会。
3.搜集校规校纪、村规民约,讨论其与国家法律 的关系。从各种媒体的报道中,从对所在社区的 考察中,搜集人民依法直接参加民主选举、民主 协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极
3.五项措施:民主 选举、民主协 商、民主决策、 民主管理、民主
表现,讨论有序参与的意义、无序参与的后果。 监督。
接行使国家权力,管理国家和社会事务,但能保证人民群众依法直
接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。
(3)(×)村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是我
国的基层政权机关或政府机关。
(4)(×)自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管
理的主要途径。制定村民自治章程或村规民约等,是村民规范自己
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第三框 基层群众自治制度
课前篇自主预习 课堂篇探究学习
必备知识
主动思考
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.为什么发展基层民主
(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是
我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民
主,是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主
(6)(×)村民会议由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集 体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生,村民会议可以评 议村民委员会成员的工作,有权撤销或变更村民委员会不适当的决 定。
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第三框 基层群众自治制度
课前篇自主预习 课堂篇探究学习
必备知识
主动思考
2.【想一想】
农村村民委员会和城市居民委员会有什么共同之处?
与广泛性,都是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
6.3 基层群众自治制度 课件-2021-2022学年高中政治统编版必修三政治与法治
基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度。 基本政治制度。 实行农村村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的唯一途径。 是有效途径而非唯一途径。
（2020•临沂）某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“ 亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公 开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依 托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做 法能够（ ） ①提升基层群众自治组织的公信力 ②加强基层行政系统内部监督 ③方便村民行使民主监督权 ④保证村民行使民主决策权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（2017•新课标Ⅰ）某村民发现化工厂向村边小河偷排污水，向 市长写了一封《谁来保护我们的小清河》的信。市长回信表示 将依法严肃处置排污工厂，并承诺“小清河将很快恢复水清岸 绿的面貌”。村民给市长写信是（ ） ①通过舆论监督制度行使监督权 ②通过信访举报制度行使监督权 ③公民有序参与社会管理的体现 ④通过基层民主制度参与民主管理 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
基层 群众 自治 制度
我国基层群众 自治的组织形式
含义 基层民主的特点
“中国共产党村支部委员会”、“村民委员会”、“村务监督委员会”
村务监督委员会是依法设立的村务监督机构，它享有监督村民
委会的职权。村民委会和村务监督委员会接受村支部委员会的
领导。
是
村支部委员会和村民委员会的组成人员可以交叉任职。村务监
督委员会组成人员的产生应当遵循回避制度，村民委员会成员
及其近亲属不得担任村务监督机构成员。
不一样的。村党支部委员会发挥领导核心作用，领导和支持村 民委员会行使职权；村委会是农村基层群众性自治组织。其主 要职能……
基层群众自治制度 知识点总结与典例
基层群众自治制度知识点总结与典例【要点梳理】一、我国基层群众自治的组织形式1．基层群众自治的含义主体人民群众领导在城乡基层党组织领导下依托依托基层群众自治组织行为依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督实质民主制度和治理模式(1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3．居委会(1)性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)职能：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
(4)意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践1．发展基层民主(1)原因：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)实践：在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
2．直接行使民主权利的途径(1)民主选举①农村：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。
在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。
基层自治,依法治国,民主人权
基层自治,依法治国,民主人权第一篇：基层自治,依法治国,民主人权（中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会、和企业职工代表大会为主的基层民主自治体系）（村民自治：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
）（依法治国：1是中国共产党执政方式的重大改变，2是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证，3是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要，4是国家长久治安的重要保障。
）（法制建设基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
）（民主作为一种国家制度，作为上层建筑，是由经济基础决定。
人权的基础是生命的生存和发展。
核心是民主。
）第二篇：基层民主自治制度我国的民主政治制度不断完善——我国基层群众自治制度梁山第一中学于明磊2010年7月22日09:17 我国的民主政治制度不断完善——我国基层群众自治制度我国基层群众自治组织，在实践中不断发展壮大。
党的十七大报告明确提出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
”把基层群众自治制度确立为我国民主政治的四项制度之一，把坚持和完善基层群众自治制度作为坚持中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，这是我们党的一个重大决策，基层群众村民自治是为了更符合当地的政策，村内作为一个社区可以自治一些有利于本社区的规章制度。
我国基层群众自治制度———村民委员会、居民委员会具有以下四个主要特点和优势：第一，我国的基层群众自治能够直接反映人民群众的利益诉求。
在自治的内容上，群众自治的事务涉及群众方方面面的切身利益，人民群众能够获得看得见、摸得着的利益，能够表达自己的利益诉求，能够保护自己的权利不受侵犯。
在行使民主权利的方式上，人民群众在自己生活的社区内，通过选举、决策、管理和监督，直接参与基层公共事务和公益事业的管理，使得民主参与具有直接性和有效性。
基层自治及政党制度
考点四：中国特色的政党制度
• ①人民政协的性质： • 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是 中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义 民主的重要形式.(一句话：爱国统一战线组织) • ②人民政协的职能： • 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政 议政的职能。（注意与政府职能的区别） • ③是协商民主的重要渠道
1.通力合作的友党关系：中国共产党是执政党， 各民主党派是参政党 2.首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领 导 3.基本方针：“长期共存、互相监督、胆肝相 照、荣辱与共” 4.根本活动准则：遵守宪法和法律 5.重要机构：中国人民政治协商会议（简称： 人民政协）
考点四:中国特色的政党制度 基本内容：
5。近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自 治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着 力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了 “党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为 主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和 拥护。这说明 ①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 ②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理 ③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 ④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
• ①基层民主自治是人民当家作主最有效的 途径，是发展社会主义民主政治的基础性 工程。 • ②推进基层民主自治，发展基层民主，有 利于保障人民享有更多更切实的民主权利 推动社会主义民主政治的发展； • ③让人民群众在实践中体验民主管理的意 义，增强和提高政治参与的责任意识和实 际本领。
7.4-基层民主与基层群众自治制度
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治 组织。 不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给 予指导、 支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的 派出机关开展工 作。
第三条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居 民履行 依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设 活动；
机构的领导由选民直接选举产生
外国人如何管理社区公共事务？
• “社区自治”模式：以美国为代表。主要表现为政府采取间接 的方式对社区公共事务进行治理，政府行为与社区行为相对分 离。在政府制定的社区治理规划下，社区接受政府的拨款，并 完全自主治理社区内所辖公共事务。社区内的具体事务完全实 行自主自治，与政府部门并没有直接的联系。 “实用主义”模式：英国为代表。主要表现为政府对社区治理 与社区服务实行市场化，政府把许多社区服务方面的事务都转 移给民间团体和私营机构，社区服务出现政府出资、社区办事 的局面。
• 了解管理基层公共事务和 公益事业的基本内容。
• 提高管理基层公共事务和 公益事业的能力。
社区环保小卫士
• 湖北某镇天龙村实行了村民代表大会制度，实行“ 一事一议”。全村共有1000多人，平均每30人选出 一名村民代表，组成村民代表大会。村里的大事先 由村支部和村委会拿出初步计划或方案，再交由村 民代表大会一事一议。这几年，村党支部、村委会 带领全村人修了40口积水堰，解决了抗旱难题；修 了一座桥，解决了村民们世代涉水之苦；建成了 1000亩优质无核柑橘园，并组成了农民销售协会， 初步形成了产销一条龙。如今村里脱了贫，走上了 富裕之路。
村委会
干部产生 居民直接选举 村民直接选举
基层群众自治制度提纲
坚持和完善基层群众自治制度行政管理教研部仓拉基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
党的十七大以来,各地将推进基层群众自治制度建设作为社会主义民主政治建设的基础工程来抓，取得了显著成效。
随着经济发展方式加快转变、社会结构加速转型、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,基层群众自治面临着新形势新要求。
深入落实和不断完善基层群众自治制度，确保城乡居民享有更多更切实的民主权利，是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的重要任务.一、中国基层群众自治制度的历史变迁1、新中国成立前传统中国社会的乡村自治中国历史上一直有乡村自治的传统，家族是传统乡村自治的核心组织。
为了维持以家族为核心的乡村自治,族田、族产、宗祠、家谱等发挥着极其重要的作用.2、新中国成立后中国社会的基层自治变迁新中国成立后,农村社会组织和社会结构发生了重大变革,中国共产党成为农村各种组织的领导核心，在城市基层也设立了居民委员会，参政不再是少数富有阶层的专利，广大基层群众获得了前所未有的民主权利。
1978年，我们党在总结建国以来党的若干历史问题时指出，要在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主。
1980年前后，广西宜山等地农村出现了农民自发组织起来的村民委员会，负责调解邻里纠纷，维护社会治安，发展生产，效果很好。
这些不同于人民公社时期生产队和生产大队的新兴组织引起了中央有关领导人的注意，1982年宪法充分肯定了村委会作为基层群众性自治组织的地位。
到了1987年，党的十三大明确提出,要发展基层社会生活的群众自治。
经过20多年的发展，以村民自治、居民自治为主要形式的基层群众自治实践日渐成熟。
中国共产党的十七大报告明确指出，坚持中国特色社会主义政治发展道路，就要“坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度"。
这是“基层群众自治制度"首次写入党代会报告，正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度并列，被纳入中国特色的政治制度范畴。
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2020考研政治知识点：基层民主自治制度
今天我们一起来学习一下2020考研政治知识点：基层民主自治制度，希望大家好好复习，课后多做一下练习，巩固一下知识点！祝你备考顺利！
2020考研政治知识点：基层民主自治制度
基层民主自治制度是考研政治常考知识点之一，考生们在进行考研政治复习时，也要加强对相关知识点的复习。
下面总结了近几年基层民主自治制度考查重点，希望对考生的考研政治复习有所帮助。
一、知识点重现
1、基层民主自治制度是指依照宪法和法律的规定，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。
它是一种基层自治和民主管理制度，是社会主义民主广泛而深刻的实践。
2、改革开放以来，随着中国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。
目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。
3、广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主权利，实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最
广泛的民主实践。
这是需要特别注意的一个点，基层直接行使权力，管理的是基层事务!
4、民族区域自治制度符合我国国情，需要在新的历史条件下进一步发挥其维护祖国统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面的重要作用。
二、真题重现
1、基层群众自治制度是我国政治制度体系中的重要组成部分，其主要内容有(
)
A.农村村民委员会
B.城市居民委员会
C.企业职工代表大会
D.妇女联合会
2、(2012.23)基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使民主权利。
发展基层民主(
)
A.有利于提高全民的民族素养，为进一步发展民主创造了条件
B.是发展社会主义民主的基础性工程
C.为基层群众直接参与国家事务的管理提供了更多机会
D.为基层群众管理基层公共事务和公益事业创造了条件
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(一)国家性质:我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主的社会主义国家。
(二)我国政府的职能：
1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
2.组织社会主义经济建设的职能。
3.组织社会主义文化建设的职能。
4.提供社会公共服务的职能。
(三)我国政府应该坚持的原则和宗旨:
宗旨：为人民服务。
原则：对人民负责。
(四)政府依法行政的意义：
1.是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。
2.有利于保障人民群众的权利和自由。
3.有利于加强廉政建设,增强政府权威。
4.有利于提高行政管理水平。
5.有利于推进社会主义民主法治建设。
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(一)国内经济意义：
1.(有利于)充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现资源的优化配置;促进结构调整(经济结构产业结构等)，带动相关产业的发展，促进就业。
2.(有利于)调动积极性，解放生产力，提高经济效益，增加收入，提高人民生活水平。
3.(有利于)统筹区域发展;促进经济合作交流，实现生产要素合理流动，经济互补;增强竞争力。
4.(有利于)体现社会主义本质，缩小差距，实现共同富裕;全面实现小康目标，提高我国的国际竞争力。
5.(有利于)落实科学的发展观;走新型工业化道路。
(二)描述对外经济意义：
1.(有利于)提高对外开放水平，促进对外贸易，增强国际竞争力;充分利用国际国内两个市场，两种资源，吸收引进资金，技术，管理经验;实施走出去战略，为我国的现代化建设创造良好的国际(周边)环境。
2.(有利于)建立国际经济新秩序等。