高二政治美国的利益集团

专题三

4.美国的利益集团

本节知识目标：

（1）了解利益集团的影响及形成原因（2）利益集团的分类

（3）了解利益集团的活动方式（4）了解利益集团的作用及实质

本节重点：

利益集团的作用及实质

学案导学：

一．名目繁多的利益集团

（1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响

利益集团与________、__________共同成为美国政治的三大支柱. 利益集团是__________的产物,实际影响较大的集团往往是企业集团或行业性组织,而其领导阶层大多来自所谓________.作为

____________有效形式,它受到政府的鼓励.

（2）美国利益集团成立的原因

(3) 利益集团的分类

利益集团是___________________________.

利益集团的分类:按性质划分:

按目的划分:

二.利益集团的活动方式

1．途径

任何一个利益集团要发挥其影响,都离不开_____、______和

______

财力雄厚的利益集团主要依靠___________干预政治.那些没有经济实力的利益集团,如果通过其成员拉到大量选票.

2．手段

利益集团影响政府的手段主要有________ 、__________ 、

____________

__________和___________.其中其中,直接游说是指

______________,间接游说是指____________________

三,利益集团的政治作用

1．利益集团的作用

积极作用:

消极作用:第一.

第二.

第三.

第四.

2．利益集团的实质

表面上看,利益集团是所谓的_________,向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质

______________________________________________.

本课知识点必记必背：

1、利益集团形成原因

利益集团是美国政治制度的产物。为影响政府决策，维护自身利益，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个利益集团。

2、利益集团种类及活动方式

（1）按性质划分，可分为完全私营性的利益集团、公共性的利益集团、公私兼有的利益集团。

（2）按目的划分，可分为以经济利益为目的的利益集团、以政治利益为目的的利益集团、以社会公益为目的的利益集团。

（3）活动方式：利益集团影响政府的手段多种多样，主要有金钱干预、直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

3、利益集团的作用

利益集团在美国政治生活中有着重要影响。美国利益集团已经深深渗人美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。它既有积极作用，也有消极作用。

（1）利益集团的积极作用：在美国的政治活动中充当公民与政府的

桥梁，彼此相互制衡，有利于维护资本主义制度。

（2）利益集团的消极作用：第一，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。第二，利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。第三，各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制。第四，利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

4、利益集团的实质

美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群众的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

巩固练习：

《国际观察》2008年第1期《利益集团与美国的政治文化》一文中指出：利益集团的政治行为与美国政治文化之间存在密切的关系。影响利益集团行为的美国政治文化的基本要素是个人主义、自由主义、实用主义、社会责任意识和不信任政府思想。这些因素为利益集团提出利益诉求、影响政府决策提供了行为的观念和方式基础，引导和控制着其行为的方向，同时又提供了系统的价值结构和系统的理性思维结构，从而保证了利益集团内部机构和组织行为的延续性。

阅读材料，回答问题

（1）为什么美国的利益集团会直接影响到美国的政治文化？

（2）成立利益集团的目的是什么？利益集团的实质是什么？

答案：（1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响。美国利益集团已经深深渗人美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。作为维护资本主义制度的有效形式，它受到政府的鼓励，政府各种政策的出台常常同利益集团的游说活动直接相关。

（2）成立利益集团的目的是影响政府决策，维护自身利益。其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。