党员干部考察材料写作要点把握

党员干部考察材料写作要点把握

不少干部考察材料存在的一个较为突出的问题是，考察材料千人一面。表现最明

显的是三个“基本一致”：

框架基本一致。一般是，第一段反映干部的思想政治素质、政治表现，第二段、

第三段反映干部的组织领导能力、熟悉哪方面工作、工作实绩、事业心责任感等，最后一段是干部的“不足之处”。在最后一段之前还习惯于专设一段，东一句、西

一句、拉拉杂杂地填补几句“为人正派，团结同志，有口头表达能力，对自己要求

比较严格”等比较抽象的内容。

素材基本一致。例如，不管说被考察对象政治上坚定也好，强也好，考察材料基

本上都是“能认真学习邓小平理论、认真贯彻执行党的路线方针政策、自觉与党中

央保持一致”等内容。再如，说一个被考察对象熟悉经济工作，考察材料中不是说

其“主持制定了‘九五’计划和XX年远景目标纲要”，就是“大力调整经济结构”、“积极推进两个转变”。写来写去，考察材料既没有上下之别，看不出被考察者是

省级干部，还是地、县级的；也没有主次之分，看不出被考察者是主要领导，还

是其他领导成员；甚至没有地域之差，看不出该地领导干部与它地领导干部到底

有什么不一样。

语言基本一致。如要说某干部组织协调能力强，例子不是“能团结一班人，善于

调动大家的工作积极性”，就是“能坚持民主集中制，注意听取各方面的意见，几

大班子比较协调”。说某人作风深入，不是说其下“工厂”，就是到“农村”，要不就

是“能深入基层调查研究，帮助解决实际问题”。反映干部的不足，也总是翻来覆

去那么几句话：“批评人有时注意方式方法不够”、“有时急一些”、“有时处理问题

过于谨慎、魄力小一点”等等。至于被考察者到底有哪些特点，到底在哪些方面与

他人不一样，则看不出。

造成“千人一面”的原因错综复杂，主要是：

有时考察任务急，要求快去快回，使考察工作蜻蜓点水，走过场。由于考察没深度，只好凭大体印象、既有“经验框框”凑资料，缺什么补什么，拼来拼去，交差

的只能是一份内容“完整”的“大路货”。

考察方法过于简单，没有真正摸准、吃透被考察者的情况。考察中，主要采用个

别谈话方式。该方式有明显的局限性：一是有时听不到真实情况。有的谈话人，

或有“害怕”(怕反映情况外传后，被打击报复)、“应付”(事不关己，敷衍了事)等心理，或有“送神”(希望被考察者快点走)、“帮忙”(与之关系好，帮着说好话)等杂念，结果使谈话情况失真，夸大成绩，隐瞒缺点。二是即使谈话人出以公心，但受临

时召集准备不充分、记忆不确切或表达能力弱等因素所限，谈话内容往往是概念

化的、笼统的、没有经过验证的情况。据此，难以全面、准确地分析、评价干部。

三是谈话时，往往谈工作多，谈性格少，因而，考察后得到的共性的情况多，个

性的情况少。

由于主、客观的原因，导致考察材料在写法上公式化、雷同化。主观上，一方面，每一时期组织系统都以会议、发文等方式对任免材料(包括考察材料)提出统一、

规范的要求，按“规定”框框写，八九不离十，好通过。另一方面，有时考察人员

有顾虑，对问题不敢写，或担心写多了难交代。客观上，一方面，各地都围绕中

央部署而工作，也就是说，各地的中心工作都一致，考察材料大方面的素材也一致。另一方面，无论领导干部个人条件怎样，不管其在什么岗位、什么地方工作，对他们选拔、任用、管理的原则都是相同的，考察材料要围绕被考察者的“德才”

情况而展开，要按照“四化”方针的要求来反映。因此，如果考察者工作不深入、

不细致，在体现干部个性方面没有充分占有资料，写出的考察材料自然难与他人

有别。

考察材料只有贴近实际，写出性格，才能形神兼备。

写好考察材料，首先要把功夫下在提高考察质量上。要认真选好谈话对象。谈话对象的选定，除按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的范围，选一些

情况熟、作风正、认识水平高、表达能力强的同志，并尽可能给予一定的准备时

间外，还应注意谈话对象的广泛性，以充分听取意见。考察前，应先对被考察者

的现实表现、工作基础、各方面人际关系、群众来信来访情况、纪检审计部门的

反映、新闻舆论正反两方面的报道等作些了解，拟定考察重点。考察时，可设专人，建立热线联系电话，接待各方来访，不能赶进度，图省事。对所反映的有关

问题应作了解，搞不清楚的应请有关党委(组)核实，不能得过且过。对谈话对象

应循循善诱，正确引导，使他们既放下包袱，又不感情用事；既谈工作情况，也

谈被考察对象在对人、对事的态度和行为方式上所表现出的特点。

在个别谈话的同时，通过采取民主测评、民主评议、随机抽查、问卷调查，通过把任前考察与中青年干部党校培训班跟踪考察、届中考察等情况结合起来，通过

认真查阅被考察对象的工作总结、有关会议记录、人事档案、学习书目、读书笔记、党校和其它各类学习成绩、各时期考察材料、领导谈话要点等资料，通过广

泛收集真实、具体、能够反映被考察对象性格特点的典型事例和材料等，尽量搞

准被考察对象是否真正掌握了马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，是否

对一些社会思潮、社会现象有较强的政治敏锐性，是否在履行职责中能够提出切

合实际、得到群众拥护的思路，是否采取了比较积极、稳妥的工作措施，是否在

本职和其它各项工作中发挥了较好的作用等。

在深入考察的基础上，要客观、公正、全面地评价被考察对象。评价干部应坚持两点论，注意区分表象实象、真象假象。有些表象，可能反映复杂、隐秘的情况。如通过深入、细致地了解被考察者是实事求是，还是虚报浮夸；在困难面前，是

积极进取，还是怨天尤人；在不正之风面前，是大胆抵制，还是讲关系、看来头、曲意迎合；在选人用人上，是任人唯贤，还是任人唯亲等，可以从中进一步掌握

干部的思想政治素质、工作作风。有些真象，可能被假象掩盖着。如有的干部看

似头脑清醒，有思路，实际是上巧舌如簧，唱功足，做功差；有的干部看似有开

拓进取精神，实际上是沽名钓誉，雷声大，雨点小；有的干部执行上级指示看似

态度坚决，实际上阳奉阴违，上有政策，下有对策；有的干部看似群众基础好，

实际上是“怕”字当头、多栽花、少摘刺，遇着问题绕着走。有些缺点，可能与优

点是伴生的；有些不足，可能与客观情况相关联，等等。应透过扑朔迷离的表象、假象，联系被考察者的工作岗位、性格特点、成长过程等，去伪存真，去粗取精，由此及彼，由表及里。既不能凭一时一事下结论，也不能一好百好，一俊遮百丑；既不能用“高大全”的眼光寻找干部的不足，也不能对问题大事化小，小事化了。

对一时看不透、看不准的事，不要急于下结论。可扩大谈话范围，进行专项调查，深入分析论证，认真听取不同层次、不同类别干部的综合评价，必要时也可听听

其他地方、部门领导同志的意见，直至搞清哪是矛盾的主要方面，哪是多数人的

意见，哪是干部的主流和本质。

至于考察材料的写作方式我认为应从重一般、轻个性的习惯套路中摆脱出来，使考察材料尽可能做到形神兼备，个性鲜明。

我们知道，领导干部是一个多层次、多类别的社会群体，他们在不同地区、不同

岗位上，展现了多彩的聪明才智，创造了不同的业绩。他们丰富的社会实践和鲜

明个性，为我们写出形神各异的考察材料奠定了坚实的基础。考察材料应根据考

察情况，按照实事求是的原则，提炼出人物的德才表现和性格。同时找出最能体

现这些特征的思想、行动、言论、轶事及数字，并运用有特色的语言，以性格反

映德才，将性格融于德才表现之中。对能展现人物个性、性格的情况可以多着笔墨，对共性的内容，或不是很突出的情况，可以不写。“不足之处”应当写实，对

难以概括的问题，应以事例说明。还应抛弃八股文的文风。只要考察材料能真实

准确地反映被考察人的真实情况，就不必拘泥于某一固定格式，也不必拼凑字数。党员干部联系困难家庭工作意见

按照省、市委开展党员干部联系困难家庭工作的部署要求，以深化推进“强村固基”工程工作、发挥“第一书记”作用为载体，以“接地气、受教育、解难题、改作风”为主题，组织全委党员干部开展联系困难家庭工作。通过联系帮扶困难家庭，

使广大党员干部切身体验困难群众疾苦，深入了解各级党委、政府关于社会保障

等民生政策的贯彻落实情况，发现问题、解决问题，反思和整改工作，进一步增

进同人民群众的感情，进一步改进领导作风和工作作风。

二、主要任务

党员干部联系帮扶困难家庭要重点做好以下工作：

（一）通过入户、电话、信件等多种方式保持经常性联系。

（二）多沟通交流，加强精神关爱和心理慰籍，鼓励困难家庭增强战胜困难的信心和勇气。

（三）深入了解实际情况，实行“联系一户、走访多户”制度，在了解联系困难家

庭生活状况，分析致贫原因的同时，多方面倾听基层群众的诉求期盼和意见建议。（四）实施有效帮扶，根据自身能力帮其理清脱贫致富的路子，在信息、政策、资金、技术等方面给予适当帮助，促其尽快脱贫，并建立长期较为稳定的收入来源。

（五）了解各项民生政策在基层的落实情况，注意发现政策盲区和政策落实不到位的问题，及时向有关部门提出改进的意见建议，促进各项民生政策的完善和落实。

三、几点要求

（一）精心组织，深入发动。全体党员干部要高度重视这项工作，切实做到思想认识到位、组织发动到位、联系帮扶到位、工作措施到位。要认真贯彻落实市委

文件精神，加强民生政策学习培训，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。党员领导干部要率先垂范，做好表率，带动广大党员干部积极参与联系帮扶

工作。

（二）发挥优势，注重实效。要摸清困难家庭底数，采取党日活动、节假日走访等形式，入户开展工作。要从实际出发，立足长远发展，注重发挥优势，力所能

及地帮助困难群众，让他们切实感受到党组织的温暖。

（三）遵守纪律，注意方式方法。在帮扶活动期间，要严格执行中央八项规定和省、市委有关要求，严格遵守群众工作纪律和廉政纪律，注重实效，轻车简从，

杜绝层层陪同，不增加基层负担，不搞形式，不走过场。在帮扶过程中，要积极

主动地宣传党和政府法规政策，做好解疑释惑工作。对群众反映的问题、提出的

要求，要详细记录，及时反馈，不得乱表态，乱许愿。

（四）、总结经验，探索长效机制。要注意认真总结联系困难家庭的经验，把握群众的期盼和要求，对照工作中存在的问题，改进工作的思路措施，健全转变作风、联系服务群众的长效机制。