计划生育知识讲座培训课件
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只生育一个子女的； 8．矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩
的； 9．农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的； 10．男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(
仅适用女方姐妹中一人)； 11．农村夫妻只生育一个女孩的； 12．大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的
7
为了保护包括人类在内所有生物的共同
家园——生物圈，为了人类世世代代都有可供 利用的各种资源和美好的生存环境，人类必须 控制人口的增长。
而中国是世界上人口最多的国家，
我国面临着
的人口形势！
严峻
计划生育知识讲座
8
我国人口现状的基本特点： 人口基数大、新增人口多、人口素质偏低。
我国人口现状的其他特点： 农村人口多、人口老龄化的速度加快、人口 分布不平衡、男女性别比例失衡。
一是关键时刻、关键会议，党政一把手必须 亲自参加；
二是坚决做到责任、措施、投入“三到位”； 三是切实把计划生育工作摆到重要位置，列 入党政工作的重要议事日程； 四是在实际工作中，必须坚持“两种生产”一起 抓。
计划生育知识讲座
18
二、要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制 不动摇
要层层签定《人口与计划生育目标管理责任 书》和《工作目标责任书》，进一步强化三种人 的责任：
（三）婚后五年以上不孕，经县级以上医疗保健机构鉴定患不孕 症，依法收养一个子女后又怀孕的；
（四）独生子与独生女结婚的；
（五）夫妻中一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续 五年以上，现仍从事该项工作的；
（六）夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的。
计划生育知识讲座
14
什么是二胎政策？
12种情况能生“二胎” 1．双方均为独生子女，只生育一个子女的； 2．双方均为少数民族，只生育一个子女的； 3．双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地
《婚姻法》也规定，夫妻双方有实行计划生 育的义务。
《人口与计划生育法》第十八条规定，“提 倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规 规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。 具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大
会或者其常务委员会规定。”。
计划生育知识讲座
13
什么是生育政策？
生育政策：推行一对夫妻生育一个子女。
一是强化党政一把手计划生育工作责任，明 确其对计生工作负总责；
二是强化分管领导人的责任，明确其对计生 工作负实责，及时协调解决工作中出现的矛盾和 问题；
三是强化计生专干责任，明确其对计生工作 负全责，全力以赴抓好计划生育工作。
从而构成“一把手亲自抓，分管领导靠上抓， 计生专干具体抓”的计生工作责任机制。
计划生育知识讲座
一个新生命的诞生，带给
家庭的是喜悦，可带给社 会、生物圈的全是喜悦吗？
下面我们感受人口急剧膨胀，给社会、 生物圈造成的压力。
计划生育知识讲座
2
英国伦敦滑铁卢车站 计划生育知识讲座
3
人口“爆炸”
计划生育知识讲座
4
贫困
计划生育知识讲座
5
环境污染
计划生育知识讲座
6
资源匮乏
计划生育知识讲座
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15
计划生育的利与弊
利：
（1）有利于减轻国家与家庭经济负担 （2）有利于社会稳定 （3）有利于劳动就业 （4）有利于提高全民族人口质量 （5）有利于优化资源配置和提高人均资源水平
弊：
（1）导致性别比例失调加重 （2）导致人口老龄化负面影响的加重 （3）导致贫富差距的拉大 （4）不利于抵御家庭风险
11
晚婚、晚育 对国家来说，有利于控制人口过快增长； 对个人来说，有利于青年的健康、工作和学习。
少生 是控制人口过快增长的关键。
优生 有利于提高我国的人口素质。
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12
《中华人民共和国宪法》第25条规定：“国 家推行计划生育，使人口的增长同经济和社 会发展计划相适应。” 《宪法》49条规定：“夫妻双方有实行计划 生育的义务。”
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新形势下如何加强和改进人口 与计划生育工作？
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一、要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇
既要抓紧又要抓好是计划生育工作的指导方 针。抓紧就是“计划生育工作决不能放松，必须确 保实现既定人口控制目标”；抓好就是“以改革的 精神不断提高计划生育工作的水平”。在工作中， 作为基层单位的党政一把手必须做到四个方面：
区居民，只有一个子女在内地定居的； 4．再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻； 5．婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的； 6．第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生
育的； 7．夫妻一方为一级至六级的残疾军人；一级至五级因公(工)致残人员，
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三、要进一步加强计划生育队伍建设不动摇 江泽民同志曾讲过，“抓计划生育必须办实事
、求实效、摸实情、讲实话、报实数”，这句话非 常精辟，它概括了抓计划生育重在一个“实”字。 作为一个计划生育工作者，必须了解自己所担负 的职责是什么，业务范围和权限是什么，应该遵 循的政策、法规、制度是什么等等，在此基础上 按规定办事。在办事的过程中要实事求是，提高 工作效率，增强责任意识。必须在保持现有的计 生队伍稳定的基础上，逐步引入竞争机制，把那 些年文化水平高、热爱计生工作、有敬业精神、 懂政策、会管理、善于做群众工作的年轻优秀人 员选拔到计生队伍中来。
符合下列特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经县级（含县 级市、区，下同）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔 期规定安排再生育一个子女：
（一）经市（不含县级市）以上病残儿医学鉴定组织鉴定，独生 子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；
（二）再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的；或 再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定 子女随前配偶，新组合家庭无子女的；
所以，我国实行了计划生育政策！！
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10
计划生育是我国的一项基本国策。
我国计划生育的具体要求：
晚婚：提倡比法定结婚年龄晚2-3年结婚。
晚育：提倡婚后推迟2-3年生育。
少生：稳定低生育水平。
Fra Baidu bibliotek
优生：通过婚前体检，孕妇定期检查身体 和科学分娩等措施，避免生出具有 遗传疾病的孩子。
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的； 9．农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的； 10．男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(
仅适用女方姐妹中一人)； 11．农村夫妻只生育一个女孩的； 12．大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的
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为了保护包括人类在内所有生物的共同
家园——生物圈，为了人类世世代代都有可供 利用的各种资源和美好的生存环境，人类必须 控制人口的增长。
而中国是世界上人口最多的国家，
我国面临着
的人口形势！
严峻
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我国人口现状的基本特点： 人口基数大、新增人口多、人口素质偏低。
我国人口现状的其他特点： 农村人口多、人口老龄化的速度加快、人口 分布不平衡、男女性别比例失衡。
一是关键时刻、关键会议，党政一把手必须 亲自参加；
二是坚决做到责任、措施、投入“三到位”； 三是切实把计划生育工作摆到重要位置，列 入党政工作的重要议事日程； 四是在实际工作中，必须坚持“两种生产”一起 抓。
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二、要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制 不动摇
要层层签定《人口与计划生育目标管理责任 书》和《工作目标责任书》，进一步强化三种人 的责任：
（三）婚后五年以上不孕，经县级以上医疗保健机构鉴定患不孕 症，依法收养一个子女后又怀孕的；
（四）独生子与独生女结婚的；
（五）夫妻中一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续 五年以上，现仍从事该项工作的；
（六）夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的。
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什么是二胎政策？
12种情况能生“二胎” 1．双方均为独生子女，只生育一个子女的； 2．双方均为少数民族，只生育一个子女的； 3．双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地
《婚姻法》也规定，夫妻双方有实行计划生 育的义务。
《人口与计划生育法》第十八条规定，“提 倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规 规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。 具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大
会或者其常务委员会规定。”。
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什么是生育政策？
生育政策：推行一对夫妻生育一个子女。
一是强化党政一把手计划生育工作责任，明 确其对计生工作负总责；
二是强化分管领导人的责任，明确其对计生 工作负实责，及时协调解决工作中出现的矛盾和 问题；
三是强化计生专干责任，明确其对计生工作 负全责，全力以赴抓好计划生育工作。
从而构成“一把手亲自抓，分管领导靠上抓， 计生专干具体抓”的计生工作责任机制。
计划生育知识讲座
一个新生命的诞生，带给
家庭的是喜悦，可带给社 会、生物圈的全是喜悦吗？
下面我们感受人口急剧膨胀，给社会、 生物圈造成的压力。
计划生育知识讲座
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英国伦敦滑铁卢车站 计划生育知识讲座
3
人口“爆炸”
计划生育知识讲座
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贫困
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环境污染
计划生育知识讲座
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资源匮乏
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计划生育的利与弊
利：
（1）有利于减轻国家与家庭经济负担 （2）有利于社会稳定 （3）有利于劳动就业 （4）有利于提高全民族人口质量 （5）有利于优化资源配置和提高人均资源水平
弊：
（1）导致性别比例失调加重 （2）导致人口老龄化负面影响的加重 （3）导致贫富差距的拉大 （4）不利于抵御家庭风险
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晚婚、晚育 对国家来说，有利于控制人口过快增长； 对个人来说，有利于青年的健康、工作和学习。
少生 是控制人口过快增长的关键。
优生 有利于提高我国的人口素质。
计划生育知识讲座
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《中华人民共和国宪法》第25条规定：“国 家推行计划生育，使人口的增长同经济和社 会发展计划相适应。” 《宪法》49条规定：“夫妻双方有实行计划 生育的义务。”
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新形势下如何加强和改进人口 与计划生育工作？
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一、要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇
既要抓紧又要抓好是计划生育工作的指导方 针。抓紧就是“计划生育工作决不能放松，必须确 保实现既定人口控制目标”；抓好就是“以改革的 精神不断提高计划生育工作的水平”。在工作中， 作为基层单位的党政一把手必须做到四个方面：
区居民，只有一个子女在内地定居的； 4．再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的，但不适用于复婚夫妻； 5．婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的； 6．第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生
育的； 7．夫妻一方为一级至六级的残疾军人；一级至五级因公(工)致残人员，
计划生育知识讲座
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三、要进一步加强计划生育队伍建设不动摇 江泽民同志曾讲过，“抓计划生育必须办实事
、求实效、摸实情、讲实话、报实数”，这句话非 常精辟，它概括了抓计划生育重在一个“实”字。 作为一个计划生育工作者，必须了解自己所担负 的职责是什么，业务范围和权限是什么，应该遵 循的政策、法规、制度是什么等等，在此基础上 按规定办事。在办事的过程中要实事求是，提高 工作效率，增强责任意识。必须在保持现有的计 生队伍稳定的基础上，逐步引入竞争机制，把那 些年文化水平高、热爱计生工作、有敬业精神、 懂政策、会管理、善于做群众工作的年轻优秀人 员选拔到计生队伍中来。
符合下列特殊情况之一者，由夫妻双方共同申请，经县级（含县 级市、区，下同）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔 期规定安排再生育一个子女：
（一）经市（不含县级市）以上病残儿医学鉴定组织鉴定，独生 子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；
（二）再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的；或 再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定 子女随前配偶，新组合家庭无子女的；
所以，我国实行了计划生育政策！！
计划生育知识讲座
10
计划生育是我国的一项基本国策。
我国计划生育的具体要求：
晚婚：提倡比法定结婚年龄晚2-3年结婚。
晚育：提倡婚后推迟2-3年生育。
少生：稳定低生育水平。
Fra Baidu bibliotek
优生：通过婚前体检，孕妇定期检查身体 和科学分娩等措施，避免生出具有 遗传疾病的孩子。
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