工商行政管理系统的历史沿革及新形势下的改革发展(同名12501)
浅谈工商管理专业的发展历程及发展方向
浅谈工商管理专业的发展历程及发展方向工商管理专业是一门涉及企业管理、市场营销、人力资源管理、财务管理等多个领域的学科。
在现代社会中,工商管理专业的发展历程经历了多个阶段,从最初的管理学到现代的工商管理学,其发展方向也在不断演变和拓展。
一、发展历程1. 管理学阶段:工商管理专业最早起源于管理学。
20世纪初,管理学开始形成,并逐渐成为一门独立的学科。
这一阶段主要关注管理理论和管理方法的研究,培养学生的管理思维和管理能力。
2. 工商管理学阶段:20世纪50年代,随着工商企业的兴起和市场经济的发展,管理学逐渐演变为工商管理学。
工商管理学强调将管理理论与实践相结合,培养具备企业管理和市场经营能力的专业人才。
3. 国际化阶段:21世纪初,随着全球化的深入和经济的国际化趋势,工商管理专业逐渐与国际接轨。
国际化的发展使得工商管理专业的教育内容更加广泛,包括国际市场营销、跨国公司管理等方面的知识。
二、发展方向1. 创新创业管理:随着创新创业的兴起,工商管理专业的发展方向之一是培养创新创业管理人才。
这方面的课程包括创业管理、创新管理、商业计划书撰写等,旨在培养学生的创新意识和创业能力。
2. 数据分析与决策支持:在大数据时代,数据分析与决策支持成为工商管理专业的重要发展方向。
学生需要学习数据分析工具和方法,掌握数据处理和决策分析的技能,以帮助企业做出科学的决策。
3. 环境可持续发展管理:环境可持续发展是当今社会的重要议题,工商管理专业也应关注环境可持续发展管理。
学生需要学习环境管理、企业社会责任等方面的知识,为企业实现经济效益和环境保护做出贡献。
4. 国际化管理:随着全球化的发展,国际化管理成为工商管理专业的重要方向之一。
学生需要了解国际贸易、跨国公司管理、国际市场开拓等知识,具备跨文化沟通和国际业务拓展的能力。
5. 人力资源管理:人力资源是企业的核心竞争力,因此人力资源管理也是工商管理专业的重要方向之一。
学生需要学习员工招聘与选拔、薪酬与福利管理、绩效评估等知识,培养人力资源管理的专业能力。
行政管理的历史演进与趋势
行政管理的历史演进与趋势一、起源与发展行政管理作为一门学科,其起源可以追溯到古代的行政制度。
古代国家的行政管理主要是依靠君主或统治者的个人意志来进行决策和管理。
然而,随着社会的发展和国家的壮大,行政管理逐渐成为一项专业化的工作。
在现代行政管理的历史演进中,工业革命起到了重要的推动作用。
随着工业化的进程,国家开始面临更加复杂的社会问题,需要更加高效和科学的行政管理来解决。
于是,行政管理作为一门学科正式形成,并开始在国家机构中得到广泛应用。
二、科学管理的兴起科学管理理论的兴起是行政管理历史中的重要里程碑。
美国工程师弗雷德里克·泰勒提出了科学管理的理念,通过研究工作流程和生产效率,提出了一系列管理原则和方法,如分工、标准化、时间研究等。
这些理论和方法的应用,使得行政管理更加科学化和规范化。
科学管理的兴起也带来了一系列的争议。
一些人认为,科学管理过于强调效率和生产力,忽视了人的主观能动性和创造力。
因此,在行政管理的实践中,逐渐出现了更加注重人本主义和参与性的管理理论和方法。
三、公共行政的发展公共行政是行政管理的一个重要分支,主要涉及政府的行政工作。
随着现代国家的兴起,公共行政逐渐成为国家治理的核心领域。
公共行政的发展经历了从行政法治到行政效能的转变。
行政法治强调政府行政行为的合法性和合规性,通过法律和规章制度来约束和规范行政行为。
而行政效能则强调政府行政行为的效率和效果,注重提高行政服务质量和公共资源利用效率。
当前,公共行政面临着新的挑战和变革。
信息技术的快速发展和互联网的普及,为公共行政带来了新的机遇和挑战。
政府需要更加开放和透明,提供更加高效和便捷的公共服务。
同时,公众对政府行政的监督和参与也提出了更高的要求。
四、创新与变革在行政管理的历史演进中,创新和变革是不可或缺的因素。
随着社会的发展和需求的变化,行政管理需要不断适应新的环境和变革。
创新可以体现在行政管理的理论和方法上。
例如,现代管理理论中的“平衡计分卡”和“敏捷管理”等,都是为了应对复杂和多变的管理环境而提出的新的理念和方法。
浅谈工商管理专业的发展历程及发展方向
浅谈工商管理专业的发展历程及发展方向引言概述:工商管理专业是近几十年来兴起的一门综合性学科,它涵盖了管理学、经济学、法学等多个学科的知识,旨在培养具备商业智慧和管理技能的人才。
本文将从发展历程和发展方向两个方面,探讨工商管理专业的发展。
一、发展历程1.1 工商管理专业的起源工商管理专业起源于20世纪初的美国,当时工业革命引发了商业活动的迅猛发展,对管理人才的需求日益增加。
为了满足企业对管理人才的需求,美国的大学开始开设商学院,并设立了工商管理专业。
1.2 工商管理专业的发展阶段在20世纪初至20世纪中叶,工商管理专业主要以管理科学为基础,注重研究企业组织、决策和控制等方面的理论和方法。
20世纪70年代后期至今,工商管理专业逐渐向国际化、综合化和应用化发展,注重培养学生的创新能力和实践能力。
1.3 工商管理专业的发展成果工商管理专业的发展成果主要体现在以下几个方面:首先,培养了大量的商业领袖和管理精英,他们在各个行业中发挥着重要作用;其次,工商管理专业的研究成果为企业管理提供了理论支持和实践指导;最后,工商管理专业的发展促进了企业的创新和竞争力提升。
二、发展方向2.1 国际化发展随着全球化的深入发展,工商管理专业需要适应国际化的趋势。
未来,工商管理专业应加强国际交流与合作,培养具备国际视野和跨文化管理能力的人才,以适应全球化背景下的商业环境。
2.2 数字化转型信息技术的快速发展为工商管理专业带来了新的挑战和机遇。
未来,工商管理专业应注重培养学生的信息技术能力和数据分析能力,以应对数字化时代的商业需求。
2.3 创新与创业教育创新和创业是推动社会发展的重要力量,工商管理专业应加强创新与创业教育,培养学生的创新思维和创业精神。
未来,工商管理专业可以与创新创业中心、孵化器等机构合作,为学生提供更多的实践机会和资源支持。
三、发展挑战3.1 课程设置与教学方法的更新随着社会的发展和商业环境的变化,工商管理专业需要不断更新课程设置和教学方法,以适应新的需求和挑战。
工商行政管理渊源与演进
工商行政管理渊源与演进我国“工商行政管理”有两种解释,一种指工商行政管理机构,另一种是代表工商行政管理职能。
两者并非一一对应。
工商行政管理机构名称源自建国初期的中央工商行政管理局。
建国初期,我国的私人资本主义经济占相当大的比重,为了实现对私人资本主义工商业的改造,中央人民政府政务院下设立中央私营企业局,隶属政务院财政经济委员会。
1950年3月,中央私营企业局和中央外资企业局合署办公,增设外资企业处;贸易部商标局并入中央私营企业局,增设商标注册处。
1952年11月,中央私营企业局和中央外资企业局合并,成立中央工商行政管理局,直属政务院。
1954年,国务院成立,中央工商行政管理局直属国务院,主要承担私营工商业管理、外资企业管理、集中交易市场管理、商标管理和打击投机倒把等职责。
工商行政管理职能也有两种解释,一种是广义的工商行政管理职能,另一种是狭义的工商行政管理职能。
广义的工商行政管理职能是指国家行使公权力对工商业实施管理并实现预定目标的功能;狭义的工商行政管理职能是指工商行政管理机关行使行政权对工商业实施监督管理并实现预定目标的功能。
本文所讨论的是狭义工商行政管理职能。
工商行政管理职能是主权国家的一项重要经济管理功能,因而并非中国所特有,也并非只有取名工商行政管理的机构所专有。
中国有工商行政管理机构,国外也有工商行政管理机构,如,奥地利维也纳工商行政管理局。
中国有非取名工商行政管理但具有工商行政管理职能的机构,国外亦然,但不同的国家、不同的发展阶段,工商行政管理职能具有不同的内容。
本文以当下工商行政管理机构与职能为基础,简要追溯工商行政管理的历史渊源,梳理工商行政管理的演进路径,试图抛砖引玉,以引起大家对工商行政管理发展深层探索的热情。
我国古代没有专门的工商行政管理中央机构,工商行政管理事务主要由户部、工部和内务府系统三个中央机构兼管。
户部起源于先秦《周庄》的“地官大司徒”,秦“治粟内史”,两汉称“大农令”和“尚书民曹”,唐永徽年初因避讳太宗皇帝世民名讳改称“户部”。
工商行政管理局
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严厉查处农村各类食品违法行为,切实维护农村食品市场秩序。全国工商系统全面清查农村食品市场主体, 严把农村食品市场主体准入关;突出重点,有针对性地加强市场监管;加大农村食品违法案件查办力度,严厉查 处各类食品违法行为。据不完全统计,第三季度,全国工商系统共出动执法人员140万人次,检查农村食品经营 户270万户次,检查农村批发市场、集贸市场等各类市场10万户次。湖南省工商机关查处侵权和销售假冒伪劣食 品案件364件,移送司法机关1件。7月份以来,浙江省工商机关查处食品违法案件888件,结案129件,移送司法 机关53件,查获问题食品199781公斤,取缔无照经营户204户。
计划单列市
大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市
副省级城市
长春市、武汉市、杭州市、哈尔滨市、南京市、西安市、沈阳市、广州市、济南市、成都市
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国家工商总局积极指导各地工商部门继续深入开展打击侵权假冒工作,取得了显著成效。
深入开展打击“傍名牌”等不正当竞争行为。针对当前侵权假冒工作的新动态,总局召开“傍名牌”相关案 例研讨会,并及时处理知名企业“傍名牌”的投诉举报,共受理今麦郎、莱尼、康美医药等知名企业投诉举报的 “傍名牌”案件8件,指导督促地方工商机关及时查处违法行为,保护了企业合法权益。
局长、副局长、纪检组长
领导人
张茅国家工商行政管理总局党组书记、局长 刘玉亭国家工商行政管理总局党组副书记、副局长 付双建国家工商行政管理总局党组成员、副局长 甘霖国家工商行政管理总局副局长 王东峰国家工商行政管理总局党组成员、副局长 钟攸平国家工商行政管理总局党组成员、副局长 何昕中央纪委驻国家工商行政管理总局纪检组组长、党组成员
主要职责
(一)负责市场监督管理和行政执法的有关工作,起草有关法律法规草案,制定工商行政管理规章和政策。 (二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市 场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。 (三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服 务的行为。 (四)承担监督管理流通领域商品质量责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等 违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。 (五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 (六)负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行 为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。 (七)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 (八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同 欺诈等违法行为。
工商行政管理体制历史沿革情况
工商行政管理体制历史沿革情况1954年11月—1970年6月机构名称:中央工商行政管理局设置时间:1954年依据:第一届全国人大常委会第二次会议决定说明:1、中央工商行政管理局作为国务院直属机构,国务院负责掌管对资本主义工商业进行社会主义改造工作的第八办公室,负责掌管中央工商行政管理局的工作。
2、1959年6月,国务院召开了全体会议第九十次会议,决定调整国务院办公机构。
鉴于资本主义工商业改造的任务已基本完成,国务院决定撤销第八办公室,将其掌管的中央工商行政管理局的工作,改由国务院财贸办公室掌管。
3、1970年6月,中共中央批准将中央工商行政管理局并入商业部。
1978年9月—1982年8月机构名称:工商行政管理总局设置时间:1978年依据:《关于成立工商行政管理总局的通知》主要职能:保卫社会主义公有制,维护国家计划,保护正当的经营活动,打击资本主义势力,防止资本主义倾向的发展。
说明:1978年,经党中央批准,成立中华人民共和国工商行政管理总局,直属国务院,由国务院财贸小组代管。
1982年8月—1988年4月机构名称:国家工商行政管理局依据:《关于批准国务院直属机构改革实施方案的决议》(1982)主要职能:贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法令,研究拟定有关工商行政管理的法律、法令和规章制度,对工商企业实行经济监督,保护合法经营,取缔非法经营,维护社会经济秩序,促进生产,活跃流通,保证国家计划的实现。
说明:1982年,工商行政管理总局改称国家工商行政管理局。
1988年4月—1993年3月机构名称:国家工商行政管理局设置时间:1988年依据:《国务院确定行政机构设置》(1988)主要职能:是国务院经济监督管理部门,也是行政执法机关,其主要职能为:1、依法确定各类工商企业和个体工商业的合法地位。
2、监督管理或参与监督管理市场上的各种经济活动,检查处理经济违法违章行为,保护合法经营,取缔非法经营,维护正常的市场秩序,保证社会主义商品经济的健康发展。
工商行政管理和社会管理革新
工商行政管理和社会管理革新一、工商行政管理历史沿革中社会管理属性的体现(一)恢复建制以来工商行政管理机构及职能沿革1.第一阶段:1978年-1992年。
1978年9月,国务院发出《关于成立工商行政管理总局的通知》,恢复工商行政管理建制,成立中华人民共和国工商行政管理总局(1982年改为国家工商行政管理局)。
同时要求县和县以上各级设工商行政管理局,县以下设立工商行政管理所。
十一届三中全会以后,党和国家的工作重点向社会主义现代化建设转移,工商服务经济发展的作用显现。
经历了1982年、1988年两次国务院机构改革后,工商部门以培育社会主义市场经济的萌芽———集贸市场和各类市场为重点,逐步承担起市场管理、企业管理、个体管理、广告管理、商标管理、合同管理以及打击投机倒把等“六管一打”的工作职责。
特别是对个体工商户的管理,为待业青年、社会闲散人员提供了创业就业机会,将上述群体纳入了有效的社会管理。
2.第二阶段:1992年-1999年。
1992年,党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,工商部门开始探索建立与社会主义市场经济体制相适应的工商行政管理新体制、新规则和新模式,大力整顿和规范市场经济秩序,并向解决社会矛盾、维护社会稳定延伸。
1993年、1998年两次国务院机构改革后,工商部门分别增加了反不正当竞争职责和保护消费者合法权益职责,围绕群众诉求维护群众利益;其间,通过市场办管脱钩、收支两条线、行政审批制度改革等措施的推行,基本实现了职能转换。
3.第三阶段:1999年-2011年。
1999年,工商行政管理体制发生重大变化,省以下工商行政管理机关实行垂直管理,服务经济发展和加强社会管理的力量有效凝聚。
党的十六大之后,改进和社会管理成为重要课题,工商部门先后增加了打击传销、流通领域商品质量监测职责和直销监管职责。
2008年,国务院进行第六次机构改革,工商部门增加网络商品交易及有关服务行为监管职责,强化反垄断与反不正当竞争执法、对流通环节食品安全的监管职责。
工商行政管理的制度变迁与完善
20—变 迁 与完 善
口 李文 成
回 顾 工 商 行 政 管 理 机 关 恢 复 建 院提 出“ 强经 济立法 工作 ” 加 的要求 经济合同签证 、仲裁等系列制度得以
1 8 年推行 的“ 重合 同守信用 ” 制 3 0年 的光辉历程 .我们可 以清晰 后 . 商行政管理法 律制度得 到了初 确立 .9 8 工 的看 到 .工商行政 管理 3 0年 的发 展 步 发 展 在 总 结 各 地 经 验 的 基 础 上 , 制度 .则成为中国建设信用社会的肇 历史 . 是一个 中国特 色社会主 义工商 《 经济合 同法 》 《 、 商标 法》 工 商企 端 。19 年 的 《 商行政 管理 所条 和《 91 工 , 行政管理制 度从不完 善到相对完 善 、 业登记 管理条例》 《 、广告管理暂行条 例》成为工商行政管理机关注重业务
从 不 健 全 到 逐 步 健 全 的 过 程 . 一 个 例 》 《 乡集 市 贸易管 理 办法 》 《 是 、城 、 经 制度建设并 同时加强内部管理制度建
制度变迁 和制度化 的过程 没有工商 济合 同仲裁条例》 相继 出台。 两法 设的重要标志 .对于推进工商事业发 这“ 行政 管理的制度化 . 就没有工 商行政 四条 例 ” 是 全 国人 大 及 其 常 委 会 、 国 展 具 有 里程 碑 的 意 义
十分 重 要 的 现实 意 义 和 历史 意 义
2 0 年出 《 机 倒 把 行 政 处 罚 暂 行 条 例 》 的 出 局全 面推行 了商标代理制 .0 1 投 商标代理管 理办法》 标 志着商 , 台 . 工商的 “ 使 打投 ” 职能有 了制度保 台的《
一
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3 年 来 中 国 特 色 社 会 主 义 障 .推动了经济检查从传统 的执行政 标 代理 制度 的法 制 化 和规 范化 。从 O
工商局成长之路
工商局成长之路我国工商局是负责管理市场经济的重要机构,其发展历程经历了漫长而又不断探索的道路。
本文将围绕工商局的成长历程展开,从早期建立到现代化发展进行探讨,旨在分析工商局的变革与发展,并展望未来。
一、工商局的建立工商局的诞生可以追溯到建国初期的1949年。
当时,经济形势严峻,市场秩序混乱,为了维护市场的正常运作,中国政府决定成立工商局,以管理市场经济和监管商业活动。
工商局的建立初期,以保护国家经济利益、维护消费者权益、加强市场监管为主要任务。
在这个阶段,工商局的职责主要包括审批企业注册登记、管理商标专利、执行价格政策以及打击假冒伪劣产品等方面。
二、改革开放时期的探索随着改革开放的推进,中国市场经济快速发展,工商局也面临着新的挑战与机遇。
在改革开放的浪潮下,工商局积极适应市场经济发展需求,进行了一系列的改革探索。
首先,工商局放开了市场准入,允许民营企业和外商投资企业进入中国市场。
这一举措不仅促进了经济发展,也为工商局的发展注入了新的活力。
其次,工商局加强了市场监管力度,维护了公平竞争的市场秩序。
在扩大对假冒伪劣产品打击力度的同时,工商局还加强了对违法经营行为的打击,维护了市场的良好运作。
三、现代化发展的新阶段随着中国经济的快速崛起和市场经济体制的完善,工商局进入了现代化发展的新阶段。
工商局现代化发展的核心是推进智慧工商建设。
通过应用信息技术和互联网技术,工商局建立了智慧工商平台,实现了注册登记、商标专利查询、行政审批等业务的在线办理。
这不仅提高了工作效率,也方便了市场主体,推动了市场经济的发展。
此外,工商局积极参与并推动“双创”政策,支持创新创业,促进企业的发展壮大。
工商局加强了对知识产权保护的力度,建立了健全的知识产权保护制度,为企业的创新提供了更好的保障。
四、展望未来展望未来,工商局将继续致力于提升服务水平,推动市场经济的健康发展。
首先,工商局将进一步推进改革创新,积极探索适应市场经济发展的新模式和新机制。
浅谈工商管理专业的发展历程及发展方向之欧阳术创编
找以工商管理专业的发展历程及发展方向—、工商管理专业的发展历程工商管理学起湄于美国。
I®着当时市场经济的发展,企业的规模日益扩大,经营日范复杂,迫切需要训练有素的经营管理人才,干是工商管理学科应运而生。
首先是宾夕法尼亚大学于1881年创办金融商业学院,设立商业管理学科。
19世纪末20 世纪初,先进的管理理论的产生,推动了工商管理学科的发展。
我国工商管理教育始于20年代初,50年代我国实行高度集中的廿划经济模式,企业管理体现了廿划经济的特征。
酗着经济体制改革的深人发展,特是由廿划经济向社会主义市场经济的转变,企业成了社会经济的± Ito企业的发展,依赖干管理的科学化、现代化,迫切要求培养大量高层次的经营管理人才。
于是改革开放以来,我国工商管理人才的培养得到了重视和加强,并于80年代中期以后走上了快速、健康发展的道路。
二、工商管理专业的含义及培养目标1、含义现代的的工商管理,通常理解为工商企业管理,是市场经济中一种常见的管理专业。
可以简单定义为研究盈利性组级经营活动规律以及企业管理的理论、方法与技术的科学-这f专业包括的范围比较广,所学习的课程也较多,涌盖了经济学、管理学的很多课程,如管理学、微观经济学、衆观经济学、管理信息系统、统廿学、会计学、财务管理、市场营第、经济法、经营管理、人力资源管理、企业战略管理、企业财务管理、企业生产管理等。
因此,是一门基础较宽的学科。
个人可以根据自己的爱好选择专业方向。
比如企业管理、市场营舗、人力资源、财务管理、会廿、企业投资等。
2、培养目标本专业培养具备管理、经济、法律及企业管理方面的知识和能力,能在各类企、事业单位及政府部门从事生产管理、人力资源管理、市场分析以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才。
三、工商管理专业的发展酋势及发展方向的研究在现代经济社会中,管理与科学、技术同为经济发展的主要支柱。
工商管理学向经济中最壬要最广泛的工商领硕,是管理学门类中实践性最强、覆盖面最宽的一级学科。
工商行政管理的产生与发展
信息化水平不高
工商行政管理信息化水平有待提高, 需要加强信息化建设,提高监管效率
和透明度。
法律法规滞后
现有工商行政管理法律法规相对滞后 ,难以适应市场发展的需要,需要不 断完善和更新。
服务意识和能力不足
工商行政管理部门的服务意识和能力 需进一步提升,以满足企业和消费者 的需求。
未来的发展趋势和方向
强化事中事后监管
加强市场监管力度,完善事中事后监 管机制,确保市场公平竞争。
完善法律法规体系
建立健全工商行政管理法律法规体系 ,为市场监管提供有力保障。
推进信息化建设
加强信息化建设,提高工商行政管理 的信息化水平,提升监管效率和透明 度。
提高服务意识和能力
加强服务意识和能力建设,满足企业 和消费者的需求,提升工商行政管理 的社会满意度。
探索发展阶段
随着改革开放的推进,工商行政管理逐渐探索适应市场经济的管理 模式,加强了对市场主体的监管和服务。
完善提高阶段
进入21世纪,工商行政管理不断完善和提高,加强了市场监管、 行政执法和公共服务等方面的建设。
重要的历史事件和改革
1978年改革开放以来,工商行政管理 开始探索适应市场经济的管理模式, 逐步放开了对市场主体的管制,加强 了服务职能。
方法一
运用大数据、人工智能等技术手段,实现智能化监管和服务。
理念二
加强事中事后监管,完善信用监管机制。
方法二
推行“互联网+政务服务”,实现线上线下融合发展。
国际先进的工商行政管理经验
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国际经验一
建立完善的法律法规体系,保障公平竞争的市场 环境。
国际经验二
加强跨部门协同监管,形成监管合力。
工商行政管理相关法规
5《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》
6《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》
7《关于禁止串通投标行管为理课的件 暂行规定》
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(二)主要内容
1、什么是不正当竞争? 不正当竞争,是指经营者违反《反不正当
1、《个人独资企业法》 2、《个人独资企业登记管理办法》
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八、合伙企业
1、《合伙企业法》 2、《合伙企业登记管理办法》
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九、农民专业合作社
1、《农民专业合作社法》 2、《农民专业合作社登记管理条例》
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十、其他市场主体监管类法规
1、《企业年度检验办法》 2、《无照经营查处取缔办法》
股份有限公司:①股东以其所认购的股份对公司承担 责任,公司以其全部资产对公司债务承担责任;②应当有 2人以上200人以下为发起人;③资本划分为等额股份, 通过发行股票筹集资本;④股票可以自由转让;⑤注册资 本的最低限额为人民币500万元。
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3、设立有限责任公司,应当具备哪些条件?
(1)股东符合法定人数。有限责任公司的股东为50 人以下。
工商行政管理一般法律法规
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1
第一部分 工商行政管理法制建设概述
管理课件
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一、工商行政管理机构历史沿革
建国初期,政务院设立中央外资企 业管理局和中央私营企业管理局, 1953年两局合并,改称中央工商行政 管理局。
1970年,中央工商行政管理局并入 商业部,各级工商行政管理机构相继 被撤并。
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五、个体工商户登记类法规
1《个体工商户条例》
2011年11月1日起施行
2《个体工商户登记管理办法》 2011年11月1日起施行
中国行政管理体制的历史、现状和趋势
中国行政管理体制的历史、现状和趋势一、行政体制的基本问题:回答一切问题的基本思路只有先回答了行政体制所包含的基本问题,才能更好地回答一切有关行政体制的问题。
概而言之,行政是指国家行政机关依据法律法规对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
围绕行政而形成的行政管理体制,具体包括行政职能、行政组织、行政组织与行政领导体制、行政运作机制等诸方面的制度构成。
这么说来,行政体制改革其实就是在处理政府职能范围(市场还是计划)、调整中央与地方的关系、调整社会管理的重点、调整政府机构的设置、数量等方面的。
因此,回答本题目可以基本上从上述几个方面出发。
二、中国行政体制改革的背景:认识历史和现状以及趋势的基础显然,“改革”必须有个对象,改谁的革?对于中国行政管理体制而言,其实一直处于变革的过程中。
因为随着时代的不同、随着具体历史任务以及高层管理者管理理念的不同,我们的行政体制一直在变。
不过,就本题目而言,改革的对象指的是改革开放前计划经济体制下的“计划性行政管理体制”。
因此,我们在这里先简单谈谈中国行政管个体制的这个背景——计划性行政管理体制。
(一)计划性行政管理体制产生的几个依据第一,计划性行政管理体制产生的理论基础:马克思主义理论马克思主义的阶级理论、党的领导理论都在计划性行政管理体制中有所体现。
尤其是党的领导理论体现的最为明显。
这种特征本无可厚非。
不过需要指出:党的“事无巨细”的领导在行政管理体制中变成了“党政不分”,遏制了行政积极性。
第二,计划性行政体制产生的经验基础1:革命政权中的行政实践如,延安时期、江苏瑞金时期等革命政府在根据地开展的行政管理都为新中国改革开放前的行政管理体制奠定了不可磨灭的痕迹和经验。
需要指出,由于革命时期情况特殊,行政管理体制的“集中性”较强,而民主性相对较弱。
第三,计划性行政体制产生的经验基础2:苏联模式这一点最好理解,中国改革开放前的管理体制与苏联的“一大二公”性的管理体制几乎无二致。
当前工商行政管理
当前工商行政管理汇报人:2023-11-20•工商行政管理概述•当前工商行政管理的主要任务•工商行政管理的挑战与对策•未来工商行政管理的发展趋势01工商行政管理概述历史沿革发展趋势促进经济发展维护市场秩序服务企业发展030201工商行政管理与经济发展的关系02当前工商行政管理的主要任务企业注册登记个体工商户登记外商投资企业管理市场主体登记管理市场行为监管对生产、流通领域的产品质量进行监督管理,确保产品质量安全,保护消费者权益。
产品质量安全监管广告宣传监管市场监管与执法知识产权保护与管理03工商行政管理的挑战与对策国际化趋势与监管合作随着市场国际化的加速,跨国企业、国际投资等日益增多,需要加强与其他国家和地区的监管合作,共同维护市场秩序。
市场主体多元化随着互联网经济的发展,市场主体日益多元化,包括传统企业、电商平台、个体户等,这对工商行政管理部门的市场监管能力提出了更高的要求。
跨界经营与监管盲区企业跨界经营、线上线下融合等新模式不断涌现,导致监管盲区增多,传统监管手段难以适应。
信息不对称与失信行为由于信息不对称,市场上存在大量失信行为,如虚假宣传、欺诈消费者等,严重扰乱市场秩序。
面临的挑战0102创新监管手段完善法规体系强化信用监管加强跨部门、跨地区协作提升国际监管合作水平030405对策与措施04未来工商行政管理的发展趋势数字化与智能化监管数据驱动决策01智能化监管系统02电子化办公03联合执法加强跨部门联合执法,形成监管合力。
针对涉及多个部门的复杂问题,开展联合行动,确保监管到位。
信息共享打破部门间信息壁垒,实现跨部门信息共享,加强监管协同。
通过统一的数据平台,各部门可以实时获取所需信息,提高监管效能。
政策协同在制定政策时,充分考虑各部门间的协同作用,确保政策的一致性和连贯性,避免政策冲突和监管空白。
跨部门协同监管强化社会信用体系建设完善信用制度信用信息应用THANK YOU。
工商管理体制的历史和改革
工商管理体制的历史和改革工商管理体制的历史和改革摘要:工商行政管理体制在我国市场体制中占有举足轻重的地位,本文主要研究工商行政管理体制的历史和改革。
1978年召开的党的十一届三中全会,作出了把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决策,开启了改革开放的历史新时期。
30年来,工商行政管理与国家改革进程同步,伴随社会主义市场经济的建立和完善不断发展。
关键词:工商行政管理机关的建立和演变、工商行政管理体制由分级管理到垂直管理的演变、工商行政管理体制的改革内容(一)工商行政管理机关的建立与演变在中华人民共和国建国初期,并没有设立专门的工商行政管理局。
1949年10月21日,中央人民政府政务院财政经济委员会成立,下设私营企业局,主要管理私营工商业。
中央私营企业局和中央外资企业局以及各地先后成立的“工商局”,在1949—1952年国民经济恢复期间,与有关部门密切配合,监管私营、个体工商户和外资企业,没收官僚资本,废除帝国主义在华特权,扶持濒临困境的民族资本主义工商业恢复生产经营,组织物资交流,平抑市场价格,保证经济的恢复与发展等方面做了大量的工作。
1952年11月,经国务院批准,中央私营局与外资企业局合并为“中央行政管理局”为政务院直属。
1954年,政务院改为国务院,中央工商行政管理局成为国务院的直属局。
其主要任务是:按照党在过渡时期总路线的要求,加强对私营工商企业的行政管理,对它们进行社会主义改造;调整公私关系,通过国家资本主义道路对工商业进行社会主义改造,并负责工商企业登记、个体工商业登记、商标注册、度量衡管理、发明审定等工作。
工商行政管理局成立后,各地工商局也先后将对国营商业领导、管理的任务交给商业局,改称工商行政管理局,专事工商行政管理工作。
1956年,社会主义改造基本完成后,我国开始实行高度集中的计划经济体制。
这种经济体制,主要用指令性计划直接控制社会经济活动与企业经济行为。
这种高度集中的经济体制,在新中国成立初期对于集中人力、财力、物力建设重点工程和重大项目、加速工业化进程等起了很大作用,但也在一定程度上排斥商品经济、排斥市场监管,使工商行政管理职能仅局限在管理农村集市贸易上,工商行政管理职能被削弱,许多地方工商行政管理机关被撤销、合并。
从历史到未来:县工商行政管理发展变迁
从历史到未来:县工商行政管理发展变迁2023年,中国县级工商行政管理局迎来了历史性的跨越,这一年,县级工商行政管理将迎来一个新的时代,迈入了数字化、智能化、创新化的全新阶段。
历史回顾中国的工商行政管理可以追溯到20世纪初期。
当时中国还没有成为真正意义上的工业化国家,小农经济、手工业手工业和商业交错繁荣。
与此同时,由于没有适应的工商管理机制,这些小商贩们被漫天要价的环境所制约,办起生意来面临种种困境。
上世纪80年代,随着中国的改革开放大门逐渐打开,大量民营企业开始崛起,国家对工商行政管理的体系进行了大力改革,投入大量人力物力,加紧推进工商监管的实践探索,为中国的经济社会发展提供了有力的支撑。
这时候,工商行政管理机关开始逐渐成形。
在改革开放30年的时光里,中国的工商行政管理所经历的历程,是春华秋实、丰硕而漫长的。
由原来简单的商业注册业务主管,逐步发展为全方位、多元化的工商行政管理机构。
目前中国工商行政管理(局)的职能已经扩大到维护市场秩序、打击商业欺诈、规范票据信用、保障消费者权益、支持中小企业、推动知识产权保护等方面。
现状目前,中国县级工商行政管理局主要负责各类商业性登记及行政管理工作,并通过在培训过程中引入信息化技术手段,强化工商行政管理的新型模式,提高了行政效能和服务质量。
2023年的县级工商行政管理局同样不断完善自身服务体系,实现了多项升级。
首先,工商行政管理局首先引入了比特币等区块链技术措施,逐步建立起了统一的、智能化的信息化服务平台,实现了全省范围内的跨域、设立、变更、备案、注销等申办业务互通共享,通过营造透明、有效、公正的管理环境,很好地满足了企业用户的各种需求,提高了工商行政管理的行业品牌价值。
其次,县级工商行政管理局利用大数据技术,将大数据与工商信息管理结合起来,通过信息化技术建立起高效的风险监测、行业动态、商业状况的实时跟踪监控系统,对民间借贷、虚假广告等行业痼疾,进行措施制止,保护了消费者的权益。
从历史到未来县工商行政管理发展变迁
从历史到未来县工商行政管理发展变迁县级工商行政管理的发展变迁可以追溯到中国古代。
在古代,各地方政府设立商行审查机构,对商业活动进行管理和监督。
然而,随着历史的变迁和社会发展,县级工商行政管理的形式与职能也发生了很大的变化。
在中国古代,商贸活动以农村为主,市场相对较小并且简陋。
县级工商行政管理主要是通过设立商行审查机构,对商人进行监督和管理,以维护商业秩序和保护消费者权益。
在这个时候,县级工商行政管理的重点是商业监管和市场管理。
随着社会经济的发展,县级工商行政管理逐渐从市场监管转变为促进经济发展的重要工具。
在现代化的背景下,县级工商行政管理机构逐渐建立起来,成为各地方政府重要的组成部分之一、县工商行政管理的职能也从单一的市场管理扩大到产业规划、投资促进、企业注册、知识产权保护等多个方面。
随着经济全球化和市场经济的兴起,县工商行政管理的角色和职能进一步扩大。
全球化对商业活动的规范和标准提出了更高要求,县工商行政管理机构必须适应新的经济形势,提高自身的管理水平和服务质量。
同时,县级工商行政管理要在经济发展的过程中保护消费者的权益,维护市场秩序,打击假冒伪劣产品和商业欺诈行为。
在信息时代的推动下,县级工商行政管理的方式和手段也发生了变化。
通过建立电子商务和互联网技术的应用,县级工商行政管理机构可以更加高效地进行信息采集和共享,提高监管效能和服务质量。
同时,县级工商行政管理机构也面临着新的挑战,如网络诈骗、电子商务纠纷等新型经济犯罪的防范和打击。
未来,县级工商行政管理机构将继续发展和完善。
随着科技的进步和社会的变革,县级工商行政管理的方式和手段将更加智能化和数字化,以提高效率和服务质量。
另外,县级工商行政管理还需要加强与其他行政管理部门的协同合作,形成更加协调一致的管理体系。
只有如此,才能更好地发挥县级工商行政管理在经济发展中的作用,促进经济繁荣和社会进步。
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工商行政管理系统的历史沿革及新形势下的改革发展马瑞海(南开大学商学院MPACC2013 天津)摘要:作者是工商行政管理系统一名公务员。
自中央政府新的领导班子成立以来,全面深化改革,促进政府职能转变已经成为社会热点之一,本文从工商行政管理的角度结合党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》,对工商系统政府职能转变做出了一些思考,希望能抛砖引玉,和老师及同学们共同探讨。
一、工商行政管理简介及历史沿革。
二、工商行政管理基本现状三、改革主要内容四、改革内容的解读五、改革可能面临的法律冲突六、未来的工作重点及发展趋势关键词:历史沿革现状改革风险未来一、工商行政管理简介及历史沿革:工商行政管理是政府主管市场监管和行政执法的工作部门。
它的主要职能可以概括为五大类:一是市场准入,二是市场监管,三是保护商标知识产权,四是维护消费者和经营者的合法权益,五是打击传销,积极配合有关部门搞好社会治安综合治理等工作。
工商行政管理的历史可以追溯到革命战争年代,早在井冈山时期就开始了工商行政管理工作,在革命战争年代,红色工商人打击走私,监管集贸市场,发展边区经济,为红色政权的建立、巩固和发展作出了积极的贡献。
建国初期,在政务院财经委员会内设立了中央外资企业管理局和中央私营企业管理局,1953年两局合并,改称中央工商行政管理局。
10年动乱中并入商业部。
1978年9月重新恢复,改称为中华人民共和国国家工商行政管理局,2001年经国务院批准,国家工商行政管理局更名为国家工商行政管理总局,升格为正部级单位。
二、当前工商系统基本现状:1、队伍的整体素质不高。
停征“两费”前,在以收费为主要目标的机制作用下,基层大部分人员工作在收费岗位,长期从事收费工作,几十年或者十几年如一日,久而久之,自然就放松了对市场主体准入、监管执法、消费维权等业务知识的学习,应知、应会的不多,缺乏应有的业务知识和业务技能。
停征“两费”后,面对履职重心必须转移的新形势、新任务、新要求,面对多元结构的市场主体,面对复杂多变的市场秩序,干部队伍的能力素质一时还不能适应新的工作岗位,需要加强业务知识学习和技能培训,强化岗位练兵,迅速提升干部队伍的能力水平,为快速实现职能转型升级提供智力保障。
2、行政执法难度加大。
当前,工商部门的行政执法难度来自两个方面。
一方面来自干部队伍(主观因素)。
目前,还有少数工商干部思想不解放,在行政执法工作中以管理者自居,方法简单,态度粗暴,不愿意、也不善于做思想宣传教育工作,有的甚至还以权谋私,群众对此意见很大,导致干群关系紧张,给行政执法和日常监管工作造成对立情绪。
对于这部分少数干部,可借鉴企业信用分级监管的办法,把他们作为重点监督教育对象,经常开展法纪教育、廉洁自律教育、爱岗敬业教育,对屡教不改、顽固不化者,要采取法纪手段,该辞退的辞退,该清除的清除,以纯洁工商干部队伍。
另一方面,来自外部执法风险(客观因素)。
在当前鼓励全民创业、下岗职工再就业的大环境中,少数经营者在追求经济利益最大化的思想驱动下,不愿意按照工商部门的要求规范经营、守法经营,无证无照经营,不按规定索证索票,不按要求建立进销货台帐,在食品中添加违禁品,虚假广告宣传、欺骗消费者,制售假冒伪劣商品等违法违章行为时有发生,一旦工商执法人员依法查处时,他们往往采取暴力行动,有的殴打执法人员,有的甚至杀害执法人员。
全国工商系统每年都有此类事件发生,数百名工商执法人员受到不同程度的伤害,数十名工商执法人员付出了生命的代价。
这是血的教训,应该引起各级领导的高度重视。
3、经费保障水平偏底。
当前,工商部门的经费保障模式还是沿袭收费体制下的“以收定支”模式,保障水平并没有因停征“两费”而提高,以前存在的问题并没有得到解决。
比如,上世纪九十年工商部门招收了一批由省级人事部门承认编制、而省级财政部门不核拨工资经费的“自费公务员”,至今财政部门未核拨工资,还有一些地方性补贴、干部职工的医疗费、专项整治工作经费、商品抽样检测费、基本建设等刚性支出在1999年省以下垂管时都未列入上报省级财政的核拨基数,导致当前工商部门经费保障总量偏低。
综上,无论从内部管理还是行使职能来看,当前工商系统已经难以满足新形式下的要求。
三、改革的主要内容:在当前贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化政府机构改革和职能转变的新形势下,工商行政管理工作面临新的发展机遇和挑战。
划转流通环节食品安全监管职责、改革工商登记制度、推进政府职能转变,对工商行政管理部门赋予了新任务,提出了新要求,必将深刻影响工商行政管理工作的改革发展。
党的十八届二中全会讨论通过和十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》做出如下部署:国家工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职能将由新组建的国家食品药品监督管理总局统一管理。
国家食品药品监督管理总局将加挂国务院食品安全委员会办公室的牌子。
改革工商登记制度,对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项,除涉及国家安全、公民生命财产安全等外,不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度,商事主体向工商部门申请登记,取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事需要许可的生产经营活动,持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。
将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并放宽工商登记其他条件。
逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。
重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。
成立这些社会组织,直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。
加强政务诚信制度建设。
建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。
建立不动产统一登记制度。
四、改革内容的解读:现行制度下,创办一个企业并不容易,先要到主要部门取得行政许可证,才能到工商部门申办营业执照,这就是所谓“先证后照”。
在等待许可过程中,因为不具有企业法人资格,创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。
有的小微企业创业者得先去找前置审批部门,取得他们的同意才能到工商部门办理执照。
但这些部门可能会说,你连公司都没有,怎么审批?创业者就这样被推来推去,两头奔波,两头受堵。
改革工商登记制度后,除涉及国家安全、公民生命财产安全等外,不再实行“先证后照”,创业者只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果要从事需要许可的生产经营活动,再向主管部门申请。
在等待许可期间,创业者可以着手开展一些筹备工作,这就为企业先期发展争取了大量时间。
注册资本问题也是许多创业者难以跨越的“门槛”。
改革工商登记制度后,注册资本实缴登记制度转变为认缴登记制度,工商部门只登记公司认缴的注册资本总额,无需登记实收资本,不再收取验资证明文件。
这意味着,申请企业登记不用再为注册资本发愁了。
如果参照国际惯例,企业股东承诺认缴多少就是多少,理论上一块钱也可以办公司,经营者风险自担。
手续更简便、“门槛”更低,工商登记制度改革将使广大创业者直接受益,并为中国步入一个全面创新、争相创业的时代营造更好的政策环境。
与此同时,这项改革也对企业诚信经营和政府部门严格监管提出了更高要求。
对于行业协会商会,我国现行的管理体制是对社会组织实行登记管理机关和业务主管单位双重管理,这也就造成社会组织有两个“婆婆”。
此次在登记方面,方案中明确提出,行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四大类社会组织,可以直接向民政部门申请登记,不需要业务主管单位这个“婆婆”审批同意。
这种积极意义体现在几方面,一是在社会组织的管理上,政府正在进行积极的改革创新,要探索社会组织直接登记;二是政府的有些职能会转移给社会组织,比如转移给行业性协会等;三是政府在社会服务方面,更多地给予社会组织机会来进行购买服务;四是政府对社会组织会有积极的培育、指导、支持等措施。
社会信用代码是标识社会信用信息主体的惟一的、不变的代码,包括公民信用代码和组织机构信用代码,是采集、查询、比对信用信息主体,实现信用信息资源共享所依托的桥梁。
这意味着今后个人和单位都有了自己的社会信用号码,为基本信用制度建设打下基石,且对防腐也有很大作用。
建立不动产统一登记制度,也被上述专家认为是反腐的有力措施。
统计不动产更有利于廉政建设,房叔房婶等现象也可以避免。
五、改革可能面临的法律风险在法律界人士看来,该项旨在鼓励民间投资的工商登记制度改革面临法律风险与现行《公司法》“有限责任公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%,而其余部分必须在两年内缴足,其中投资公司可以在5年内缴足”的要求相冲突,建议立法与改革同步推进,同步修改《公司法》。
实缴制与认缴制,是企业登记时对注册资本的两种模式。
实缴制是指企业营业执照上的注册资本是多少,该公司的银行验资账户上就必须有相应数额的资金。
而认缴制则是工商部门只登记公司认缴的注册资本总额,无须登记实收资本,不再收取验资证明文件。
实缴制需要占用企业的资金,一定程度上抑制了投资创业,降低了企业资本的营运效率。
而认缴登记制不需要占用企业资金,可以有效提高资本运营效率,降低企业成本。
长期以来我国实施工商登记认缴登记制,从而导致了企业“注册成本高”问题突出。
现行的工商登记制度要求实际缴纳注册资本,在实践中已经流于形式。
现行的工商登记制度十分繁琐,一家公司完成登记注册至少需要20至25个工作日。
在实践中,很多企业的工商登记注册都是委托中介机构做的。
中介机构大量采用垫资方式出具验资证明,工商局只是进行形式审查,无法实际反映公司的真实资金状况。
工商登记制度改革与现行《公司法》冲突,建议立法与改革同步推进,主张同步修改《公司法》。
现行的《公司法》对注册资本最低出资额、出资时间有明确规定,与工商登记制度改革方案的认缴有冲突。
现行《公司法》要求有限责任公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%,而其余部分必须在两年内缴足,其中投资公司可以在5年内缴足。
但是,2010年12月20日,深圳市开展商事登记制度改革试点,出台了《深圳市市场监管局关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见》(下称《实施意见》)。
在前海合作区及互联网、电子商务行业试行有限责任公司注册资本认缴制,对依法登记的市场内个体经营户试行豁免工商登记,在基金管理、电子商务秘书、股权投资等行业试行一个地址可以办理多个执照。
专家认为,公司法是上位法,《实施意见》只是地方法规法律,效力低于《公司法》,不能做出违背上位法的规定。
“改革应该依法进行,应该先修订《公司法》,免得法律之间相互冲突。
六、未来的工作重点和发展趋势关于工商登记改革,工商内部很多人持一种唱衰论,认为事权在不断减少,事实并非如此,此次工商改革的主体论调是“宽进严管”,工商总局已经起草完成了《关于改革注册资本登记制度实行“宽进严管”的方案》,目前已经上报国务院,广东深圳、珠海、东莞、顺德等地,积极稳妥推进工商登记制度改革试点工作,促进了职能转变,优化了营商环境,激发了市场活力,市场主体数量大幅增加。