第九章——金属非金属矿山典型事故案例评析
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这起事故的直接原因是：井下作业人员违章用照明白炽灯 集中取暖，时间长达18个小时，使易燃的编织袋等物品局部 升温过热，造成灯泡炸裂引起着火，引燃井下炸药库燃烧， 导致炸药爆炸。
五、山西繁峙县义兴寨金矿区“6.22”特大爆炸事故
事故原因：
（1）违反规定，违章指挥，应急措施不力。
（2）采矿秩序混乱，乱采滥挖现象严重。
第九章
金属非金属矿山典型事故案例评析
宜昌国泰注安科技有限公司 二0一四年三月
一、河南灵宝市金源矿业公司“9.8”重大火灾事故
2009年9月8日，河南灵宝市金源矿业公司第五公司王家峪矿井 下发生火灾事故，死亡13人。 事故经过： 发生事故的该公司第五分公司王家峪矿为平硐盲斜井开拓的地 下开采矿山，年采矿能力6万吨。事故当日，施工单位在该矿区 1532坑口进行支护时，巷道发生坍塌，造成井下电缆短路，引起 木支护起火。事故发生后，施工单位当班12名井下作业人员中有6 人安全升井、6人被困。施工单位随即自行组织6人下井十九，王 家峪矿副主任接报后又带1人下井，以组织施工单位盲目施救，致 使14人被困井下。因该公司在事故发生后，没有按规定及时上报， 贻误了最佳救援时机，加之施工单位及王家峪矿区盲目组织施救， 造成人员伤亡扩大。后经专业救护队全力抢救，被困14人中生还1 人、死亡13人。
事故矿山基本情况：
事故矿山隶属新塔矿业有限公司塔儿山铁矿。2005 年10月，该矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖，后经资产 转让，现实际控制人是张某。2006年4月，该公司的安 全生产许可证被山西省安监局吊销，采矿许可证于2007 年8月到期。该尾矿库位于铁矿办公区和生活区东部半 山腰，高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自 然庄50米，距离最近的居民生活区百余米。
四、大连某石材厂边坡坍塌事故
（2）石材厂缺乏专业技术人员，对可能发生边坡坍塌事故认 识不足，也没有制定边坡安全管理的规定和防止边坡坍塌 事故发生的措施。 （3）石材厂对采矿现场的安全管理有漏洞。
预防措施： （1）针对矿山情况重新编制开采方案，制定整改措施，建立 防止边坡坍塌事故发生的组织机构和措施保障；完善企业 的各项规章制度，制定有针对性的事故应急预案。 （2）加强对职工的安全教育与培训，增强其自我保护意识； 强化对作业现场安全检查，特别是边坡稳定性的检查。
五、山西繁峙县义兴寨金矿区“6.22”特大爆炸事故
2002年6月22日14时30分，山西省繁峙县义兴寨金矿区0# 脉王全全井发生一起特大爆炸事故，造成38人死亡，直接 经济损失1000余万元。 事故经过：
2002年6月19日左右，王全全井的主井掘进到位，并于 21日晚与副井在三部打透贯通。由于技术水平低，主井井 底低于副井的三部平巷1.5米左右。因此，在事故前几天， 王全全井基本停止了提矿，全力组织力量完善三部运输巷 道，但井下采矿并未停止。事故当天主要作业地点是三部、 四部和五部。 2002年6月22日上午9时许，股东石新泉从繁峙县民爆
二、内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”特大透水事故
事故经过： 2007年1月16日232时许，内蒙古包头市东河区壕赖沟铁矿发生 透水事故，35名矿工被困井下，其中6人获救，29人死亡。 事故原因： （1）直接原因：由于地下采掘活动致使采空区顶板应力平衡遭到破 坏，印发采空区顶板的岩层移动。事故调查技术组分析认定，该 事故的直接原因是：由于地质构造、水文地质条件复杂，矿方既 未执行开发利用方案，也未按照采矿设计进行采矿，造成矿井透 水。 （2）间接原因：①企业管理混乱、以包代管；②培训中介机构不落 实教学管理； ③政府相关部门疏于管理、监管不到位。
二、内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”特大透水事故
防范措施：
（1）强化培训监管，提高人员素质；
（2）加大隐患排查工作力度，规范生产行为；
（3）进一步清理职责，落实监管责任。
三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃 坝事故
2008年9月8日，山西临汾市襄汾县新塔矿业公司980沟尾矿库 发生特别重大溃坝事故造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，受 灾人数1000余人，直接经济损失9619.2万元。
（3）主管部门管理失控，企业内部管理混乱。 （4）王全全井以采代探，不具备基本的安全生产条件。 （5）民爆器材购买、贮存、使用管理混乱。
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五、山西繁峙县义兴寨金矿区“6.22”特大爆炸事故
防范措施：
（1）山西省有关部门要坚决取缔非法矿井，关闭不具备基本安全 生产条件的矿井，彻底解决采矿秩序混乱问题。
（2）繁峙县人民政府要充分发挥各行政部门的作用，依法调整县 黄金开发服务领导组及县黄金开发服务中心的职责。
（3）义兴寨金矿要加强对黄金矿产资源的开发利用和管理工作， 合理规划，科学开采。 （4）要健全市、县安全生产监督管理机构，充实监管力量，确保 监督执法到位。 （5）要深化民爆器材专项整治工作，切实加强民爆器材购买、贮 存、使用的管理。
四、大连某石材厂边坡坍塌事故
2005年某日，大连某石材厂发生边坡坍塌，3名正在作业的 矿工被坍塌的矿石掩埋致死。
事故经过：
当日，石材厂负责人郝某安排矿工陈某清理采矿场二层 台面的运输道，而另一名工人董某此时在同一层操作潜孔钻 机打眼，凿岩工刘某、郎某则在清理采场坡面的浮石。当工 作进行一段时间后，凿岩工刘某和郎某正在清理浮石的第二 台阶与第三台阶之间的边坡突然坍塌（坍塌的矿石月 4800m³），将两人和正在坡面下方第三台阶进行作业的陈某 及驾驶的挖掘机一同埋。事故发生后，虽经全力抢救，三名 工人还是不治身亡。
五、山西繁峙县义兴寨金矿区“6.22”特大爆炸事故
公司沙河炸药库购买岩石乳化炸药150箱，计3.6t，由王全 全井民工王志林组织工人将其中的93箱炸药存放在副井一部 平巷炸药库，并违反规定将炸药库放不下的炸药放置到二部、 三部平巷。13时30分左右，矿井二部平巷绞车工座位的编织 袋等物着火；14时30分左右，在一部平巷内的炸药库和盲一 立井井口向下26米处相继发生爆炸，燃烧、爆炸产生的大量 一氧化碳等有毒有害气体导致38名矿工中毒窒息死亡。
六、河南灵宝市义寺山金矿“3.7”特大一氧化碳中毒事 故
2001年3月7日16时20分左右，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发 生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接经济损失61 万元。 事故原因：
（1）经营方岳渡村及直接承包人马长江违法启用已封闭的坑口， 是这起事故发生的首要原因。 （2）岳渡巷常年失修，759米沙卵石构造段部分木支护腐朽，导致 冒顶；冒落岩石砸伤电缆，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木， 造成着火点两侧5—8米巷道上部沙石冒落，致使通风不畅，坑木 在不能充分燃烧的情况下，CO大量产生、聚集，并向义寺山金矿 五坑口巷道蔓延，是造成这起事故的直接原因。
三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故
防范措施：
（1）坚持“安全第一”的方针，牢固树立和人民群众的 利益高于一切的思想 （2）规范和严格尾矿库建设项目安全生产审查机制把住 安全生产关，加大尾矿库的专项检查力度，从源头上消 除隐患 （3）规范和整顿选矿业，严格尾矿库的管理 （4）深化改革，建立安全生产依法行政机制
四、大连某石材厂边坡坍塌事故
事故原因：
（1）发生坍塌的梯段坡面因接近地表风化作用强，在断层 面上沉积的泥质填塞物因潮湿减小了断层面的粘着力，加 上坍塌岩体断层面的坡角为35°，较岩层的倾角（20°） 大，其在横断面上的重心与其在台阶坡面上支撑点的坡角 为50°左右，远大于岩石的自然安息角（37—38°），致 使这部分矿岩形成自然下滑的作用力，当该力大于断层面 上的粘着力时，使矿岩产生顺层滑动，是造成此起重大死 亡事故发生的直接原因。
（2）加强对所有矿山职工进行安全培训，特种作业人员应通过有 关部门培训，经考试合格后持证上岗。 （3）矿山安全生产监督管理部门要尽职尽责，加强矿山安全管理 和监督，巩固矿山矿业秩序整顿成果，督促矿山企业对事故隐患 进行整改，坚决取缔不具备安全生产条件的非法矿井和不具备资 质的施工队伍。
三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故
事故原因：
（1）直接原因：由于违规堆筑的尾矿堆积坝坡过陡、库 内铺设塑料防水膜及采用黄土贴坡等错误做法，使坝体 发生局部渗透破坏、导致整体滑动、造成溃坝。 （2）间接原因：企业安全生产的主题责任不落实，是导 致山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃坝 事故的根本原因。同时，这起事故也是因某些地方政府 尤其是基层政府及有关部门对安全生产不重视，执法不 严、监管不力、作风不实所致。
六、河南灵宝市义寺山金矿“3.7”特大一氧化碳中 毒事故
（3）民工缺乏安全知识，盲目无序地进行抢救，是这起事故伤亡 扩大的世界原因。
防范措施：
（1）加强对通风系统的专项检查，采用机械通风；配备技术人员， 对通风系统进行及时调整，调节风量并绘制全矿通风系统图；配 置监测井下空气成分的一起并建立健全监测制度。
事故经过：
塔山铁矿尾矿库总库容约30万立方米，坝高约50米。2008年9 月8日8时许，该尾矿库突然发生溃坝，尾砂流失量约26.8万立方 米，沿途带出大量泥沙，流经长度达2公里，最大扇面宽度约300 米，过泥面积30.2公顷，搏击下游五百米左右的矿区办公楼、集 贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏。
三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故
一、河南灵宝市金源矿业公司“9.8”重大火灾事故
事故经过： 这起事故暴露出企业安全法制意识淡薄，安全生 产主体责任不落实，隐患排查治理工作不细致、不彻底， 应急管理不力等问题突出。 防范措施： （1）深化金属非金属地下矿山专项整治工作 （2）强化采掘工程施工单位的管理 （2）加强应急管理，提高应对事故灾难的能力
五、山西繁峙县义兴寨金矿区“6.22”特大爆炸事故
事故原因：
（1）违反规定，违章指挥，应急措施不力。
（2）采矿秩序混乱，乱采滥挖现象严重。
第九章
金属非金属矿山典型事故案例评析
宜昌国泰注安科技有限公司 二0一四年三月
一、河南灵宝市金源矿业公司“9.8”重大火灾事故
2009年9月8日，河南灵宝市金源矿业公司第五公司王家峪矿井 下发生火灾事故，死亡13人。 事故经过： 发生事故的该公司第五分公司王家峪矿为平硐盲斜井开拓的地 下开采矿山，年采矿能力6万吨。事故当日，施工单位在该矿区 1532坑口进行支护时，巷道发生坍塌，造成井下电缆短路，引起 木支护起火。事故发生后，施工单位当班12名井下作业人员中有6 人安全升井、6人被困。施工单位随即自行组织6人下井十九，王 家峪矿副主任接报后又带1人下井，以组织施工单位盲目施救，致 使14人被困井下。因该公司在事故发生后，没有按规定及时上报， 贻误了最佳救援时机，加之施工单位及王家峪矿区盲目组织施救， 造成人员伤亡扩大。后经专业救护队全力抢救，被困14人中生还1 人、死亡13人。
事故矿山基本情况：
事故矿山隶属新塔矿业有限公司塔儿山铁矿。2005 年10月，该矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖，后经资产 转让，现实际控制人是张某。2006年4月，该公司的安 全生产许可证被山西省安监局吊销，采矿许可证于2007 年8月到期。该尾矿库位于铁矿办公区和生活区东部半 山腰，高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自 然庄50米，距离最近的居民生活区百余米。
四、大连某石材厂边坡坍塌事故
（2）石材厂缺乏专业技术人员，对可能发生边坡坍塌事故认 识不足，也没有制定边坡安全管理的规定和防止边坡坍塌 事故发生的措施。 （3）石材厂对采矿现场的安全管理有漏洞。
预防措施： （1）针对矿山情况重新编制开采方案，制定整改措施，建立 防止边坡坍塌事故发生的组织机构和措施保障；完善企业 的各项规章制度，制定有针对性的事故应急预案。 （2）加强对职工的安全教育与培训，增强其自我保护意识； 强化对作业现场安全检查，特别是边坡稳定性的检查。
五、山西繁峙县义兴寨金矿区“6.22”特大爆炸事故
2002年6月22日14时30分，山西省繁峙县义兴寨金矿区0# 脉王全全井发生一起特大爆炸事故，造成38人死亡，直接 经济损失1000余万元。 事故经过：
2002年6月19日左右，王全全井的主井掘进到位，并于 21日晚与副井在三部打透贯通。由于技术水平低，主井井 底低于副井的三部平巷1.5米左右。因此，在事故前几天， 王全全井基本停止了提矿，全力组织力量完善三部运输巷 道，但井下采矿并未停止。事故当天主要作业地点是三部、 四部和五部。 2002年6月22日上午9时许，股东石新泉从繁峙县民爆
二、内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”特大透水事故
事故经过： 2007年1月16日232时许，内蒙古包头市东河区壕赖沟铁矿发生 透水事故，35名矿工被困井下，其中6人获救，29人死亡。 事故原因： （1）直接原因：由于地下采掘活动致使采空区顶板应力平衡遭到破 坏，印发采空区顶板的岩层移动。事故调查技术组分析认定，该 事故的直接原因是：由于地质构造、水文地质条件复杂，矿方既 未执行开发利用方案，也未按照采矿设计进行采矿，造成矿井透 水。 （2）间接原因：①企业管理混乱、以包代管；②培训中介机构不落 实教学管理； ③政府相关部门疏于管理、监管不到位。
二、内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”特大透水事故
防范措施：
（1）强化培训监管，提高人员素质；
（2）加大隐患排查工作力度，规范生产行为；
（3）进一步清理职责，落实监管责任。
三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃 坝事故
2008年9月8日，山西临汾市襄汾县新塔矿业公司980沟尾矿库 发生特别重大溃坝事故造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，受 灾人数1000余人，直接经济损失9619.2万元。
（3）主管部门管理失控，企业内部管理混乱。 （4）王全全井以采代探，不具备基本的安全生产条件。 （5）民爆器材购买、贮存、使用管理混乱。
Biblioteka Baidu
五、山西繁峙县义兴寨金矿区“6.22”特大爆炸事故
防范措施：
（1）山西省有关部门要坚决取缔非法矿井，关闭不具备基本安全 生产条件的矿井，彻底解决采矿秩序混乱问题。
（2）繁峙县人民政府要充分发挥各行政部门的作用，依法调整县 黄金开发服务领导组及县黄金开发服务中心的职责。
（3）义兴寨金矿要加强对黄金矿产资源的开发利用和管理工作， 合理规划，科学开采。 （4）要健全市、县安全生产监督管理机构，充实监管力量，确保 监督执法到位。 （5）要深化民爆器材专项整治工作，切实加强民爆器材购买、贮 存、使用的管理。
四、大连某石材厂边坡坍塌事故
2005年某日，大连某石材厂发生边坡坍塌，3名正在作业的 矿工被坍塌的矿石掩埋致死。
事故经过：
当日，石材厂负责人郝某安排矿工陈某清理采矿场二层 台面的运输道，而另一名工人董某此时在同一层操作潜孔钻 机打眼，凿岩工刘某、郎某则在清理采场坡面的浮石。当工 作进行一段时间后，凿岩工刘某和郎某正在清理浮石的第二 台阶与第三台阶之间的边坡突然坍塌（坍塌的矿石月 4800m³），将两人和正在坡面下方第三台阶进行作业的陈某 及驾驶的挖掘机一同埋。事故发生后，虽经全力抢救，三名 工人还是不治身亡。
五、山西繁峙县义兴寨金矿区“6.22”特大爆炸事故
公司沙河炸药库购买岩石乳化炸药150箱，计3.6t，由王全 全井民工王志林组织工人将其中的93箱炸药存放在副井一部 平巷炸药库，并违反规定将炸药库放不下的炸药放置到二部、 三部平巷。13时30分左右，矿井二部平巷绞车工座位的编织 袋等物着火；14时30分左右，在一部平巷内的炸药库和盲一 立井井口向下26米处相继发生爆炸，燃烧、爆炸产生的大量 一氧化碳等有毒有害气体导致38名矿工中毒窒息死亡。
六、河南灵宝市义寺山金矿“3.7”特大一氧化碳中毒事 故
2001年3月7日16时20分左右，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发 生特大CO中毒事故，造成10人死亡，21人中毒，直接经济损失61 万元。 事故原因：
（1）经营方岳渡村及直接承包人马长江违法启用已封闭的坑口， 是这起事故发生的首要原因。 （2）岳渡巷常年失修，759米沙卵石构造段部分木支护腐朽，导致 冒顶；冒落岩石砸伤电缆，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木， 造成着火点两侧5—8米巷道上部沙石冒落，致使通风不畅，坑木 在不能充分燃烧的情况下，CO大量产生、聚集，并向义寺山金矿 五坑口巷道蔓延，是造成这起事故的直接原因。
三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故
防范措施：
（1）坚持“安全第一”的方针，牢固树立和人民群众的 利益高于一切的思想 （2）规范和严格尾矿库建设项目安全生产审查机制把住 安全生产关，加大尾矿库的专项检查力度，从源头上消 除隐患 （3）规范和整顿选矿业，严格尾矿库的管理 （4）深化改革，建立安全生产依法行政机制
四、大连某石材厂边坡坍塌事故
事故原因：
（1）发生坍塌的梯段坡面因接近地表风化作用强，在断层 面上沉积的泥质填塞物因潮湿减小了断层面的粘着力，加 上坍塌岩体断层面的坡角为35°，较岩层的倾角（20°） 大，其在横断面上的重心与其在台阶坡面上支撑点的坡角 为50°左右，远大于岩石的自然安息角（37—38°），致 使这部分矿岩形成自然下滑的作用力，当该力大于断层面 上的粘着力时，使矿岩产生顺层滑动，是造成此起重大死 亡事故发生的直接原因。
（2）加强对所有矿山职工进行安全培训，特种作业人员应通过有 关部门培训，经考试合格后持证上岗。 （3）矿山安全生产监督管理部门要尽职尽责，加强矿山安全管理 和监督，巩固矿山矿业秩序整顿成果，督促矿山企业对事故隐患 进行整改，坚决取缔不具备安全生产条件的非法矿井和不具备资 质的施工队伍。
三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故
事故原因：
（1）直接原因：由于违规堆筑的尾矿堆积坝坡过陡、库 内铺设塑料防水膜及采用黄土贴坡等错误做法，使坝体 发生局部渗透破坏、导致整体滑动、造成溃坝。 （2）间接原因：企业安全生产的主题责任不落实，是导 致山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库溃坝 事故的根本原因。同时，这起事故也是因某些地方政府 尤其是基层政府及有关部门对安全生产不重视，执法不 严、监管不力、作风不实所致。
六、河南灵宝市义寺山金矿“3.7”特大一氧化碳中 毒事故
（3）民工缺乏安全知识，盲目无序地进行抢救，是这起事故伤亡 扩大的世界原因。
防范措施：
（1）加强对通风系统的专项检查，采用机械通风；配备技术人员， 对通风系统进行及时调整，调节风量并绘制全矿通风系统图；配 置监测井下空气成分的一起并建立健全监测制度。
事故经过：
塔山铁矿尾矿库总库容约30万立方米，坝高约50米。2008年9 月8日8时许，该尾矿库突然发生溃坝，尾砂流失量约26.8万立方 米，沿途带出大量泥沙，流经长度达2公里，最大扇面宽度约300 米，过泥面积30.2公顷，搏击下游五百米左右的矿区办公楼、集 贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏。
三、山西襄汾新塔矿业公司“9.8”特别重大尾矿库 溃 坝事故
一、河南灵宝市金源矿业公司“9.8”重大火灾事故
事故经过： 这起事故暴露出企业安全法制意识淡薄，安全生 产主体责任不落实，隐患排查治理工作不细致、不彻底， 应急管理不力等问题突出。 防范措施： （1）深化金属非金属地下矿山专项整治工作 （2）强化采掘工程施工单位的管理 （2）加强应急管理，提高应对事故灾难的能力