当前干部人事制度改革的若干特点及思考16
当前干部人事制度改革的若干特点及思考
委 任 制 ， 善 选 任 制 ， 行 聘任 制 ， 完 试 改进 干
部 的 任 用 方式 。 对调 整 不 胜 任现 职 的 干 这 部 也 是 有 利 的 。 是 实 行 任期 制和 试 用 期 三
制 ， 全 干 部 选 拔 任 用 的 配 套 制 度 ， 干 健 使 党 领 效 激 励 、 格 监 督 、 争 择优 、 满 活 力 的 干 部 、 政 机 关 竞 争 上 岗 、 导 干部 任 前 部 “ ” 时 候 就 有 了 “ ” 准 备 。 实 行 严 竞 充 上 的 下 的 猛 考 用 人 机 制 ；完 善 两 个体 系 ” “ ，即 完善 干部 公 示 制 、 察 预 告 制 等 。这 些 改 革 措 施 进 试 用 期 制 ， 以使 不 称职 的干 部 在 任职 初 可 步 扩 大 了 干 部 群 众 对 选 拔 任 用 工 作 的 期 就 能 得 到及 时调 整 。 在 “ ” 人 事 工 作 统 一 领 导 、 级 管 理 、 效 调 控 分 有 下 的方 面 ， 通 知 情 权 、 与 权 、 择 权 和 监 督 权 ， 现 了 参 选 体 的宏 观 管 理体 系 和 干 部 人 事 管 理 法 规 体 过 改进 考 核 ， 强 审 计 ， 行 辞 职 降免 制 加 实 人 、人 必 度 ， 系 ，努 力实 现 干 部 人事 工 作 的依 法 管 理 ， 人 民群 众 选 择 “ 民 公 仆 ” “ 民 公 仆 ” 包括 自愿 辞 职 、 引咎 辞 职 、 令 辞职 和 责 须 向人 民 负 责 的社 会 主 义 原 则 。 内 民主 就 地 免 职 。 大 调 整 不称 职 干 部 的 工 作 力 党 加 有 效 遏 制 用人 上 的 不 正 之风 和腐 败 现 象 ； 一 实 转 离 改 “ 形成 一 套 制 度 ” ，即形 成 符 合 党 政 机 关 、 也 日益 扩 大 ， 些 地 方 党 委在 讨 论 决 定 干 度 ； 行 待 岗制 、 岗学 习 、 岗分 流 、 部 任 免 时 ， 照 民主 集 中 制原 则和 集 体 领 按 国有 企 业 和 事 业 单 位 不 同 特 点 的分 类 管 任 非领 导 职 务 等 ， 宽 “ ” 渠 道 ； 立 拓 下 的 建 导 、 主 集 中 、 别 酝 酿 、 议 决 定 的 方 完 善 社 会保 障体 系 ， 民 个 会 解决 干 部 “ ” 后顾 下 的 理 、各 具 特 色 的 管 理 制 度 ： 创 造 一 个 环 “ 境 ” 即创 造 尊 重 知 识 、 重 人 才 。 利 于 针 。实 行 党 委 常委 无记 名 投 票 表 决 制 度 ； 之 忧 。这 样 ， “ ” “ ” 个 方 面 入 ， 尊 有 从 上 和 下 两
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关于深化干部人事制度改革的问题思考关于深化干部人事制度改革的问题思考20xx年6月，中央批准下发《深化干部人事制度改革纲要》以来，各地各部门结合学习贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和党的十五届五中全会精神，认真落实《纲要》提出的各项任务，统一思想，加强指导，统筹协调，整体推进，干部人事制度改革迈出新的步伐。
（一）公务员考核制度研究一、公务员改革推出五项措施公务员改革推出五项措施具体措施主要包括：一是完善公务员竞争上岗制度。
人事部将会同有关部门尽快出台《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，做好竞争上岗的管理、监督和指导工作，提高竞争上岗考试的科学性和有效性。
二是完善公务员选拔录用制度。
在坚持凡进必考原则的基础上，扩大公务员的选拔录用视野，进一步打破身份、地域限制，扩大企事业单位管理人员进入公务员队伍的比例，吸收更多的优秀人才进入公务员队伍；对按规定到农村一线锻炼的大专以上毕业生，期满考核合格的可充实到县乡公务员队伍；对财税、金融、信息技术等部门特需的高层次专业人才，也可以优先面向我海外学子择优聘用。
三是会同有关部门积极探索建立和推行任前公示制、考察预告制、试用期制、部分职务聘任制、诫免谈话制和离岗培训制等制度。
四是规范完善公务员考核制度。
建立以工作实绩为核心的考核指标体系，推行分类分级考核；完善考核结果与任用、培训、晋级增资、年终奖金等紧密挂钩的有效做法。
五是研究建立公务员分类管理制度。
以推行聘用制为突破口，以建立竞争机制、激励机制为重点，积极推进事业单位人事制度改革。
要研究制定未聘人员培训、转岗、重新上岗的具体办法，妥善安置、管理未聘人员。
二、公务员考核制度10年实践与发展公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础性管理工作，是激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员队伍素质提高的重要方法。
考核制度建立十年来，在人事部先期制定出台的《国家公务员考核暂行规定》、《关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知》和《关于实施国家公务员考核制度有关问题的补充通知》等三个综合性法规和政策指导性文件基础上，各地区、各部门也先后根据国家的有关规定制定了不同层次和类型的法规政策。
当前干部人事制度改革的若干特点及思考
当前干部人事制度改革的若干特点及思考当前干部人事制度改革的若干特点及思考【作者】彭清华【作者简介】彭清华中央组织部干部一局局长【正文】江泽民同志多次强调，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
他多次号召全党要紧跟时代发展潮流，积极推进理论创新、体制创新、科技创新和其他创新。
干部人事制度改革要深入，必须坚持创新精神。
中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》，就是一个创新的产物，其中既有思想观念和理论上的创新，也有管理体制、用人机制和工作方法上的创新。
它在总结20多年干部人事制度改革成功经验的基础上，坚持党的十四大、十五大确定的改革方向，进一步明确了改革的目标、任务和措施，拓宽和加大了改革的广度、深度和力度，在许多方面体现出新的特点。
一、进一步明确了干部人事制度改革的基本目标和工作思路《纲要》对今后10年，尤其是“十五”期间深化干部人事制度改革的基本目标，讲了五条，概括起来，可以说是要“建立一个机制”，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，人们越来越认识到，在干部选拔任用工作中坚持公开、平等、竞争、择优的原则，注重实绩，鼓励竞争，不仅与伸手要官有本质的区别，而且有利于遏制跑官要官、买官卖官的歪风。
引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，使更多的优秀人才进入党组织的选拔视野，对干部人选的素质进行比较，择优任用，有利于提高干部队伍的素质和干部工作的质量。
二、进一步明确了干部人事制度改革的着力点和突破口这就是解决干部能上能下问题。
“上”和“下”是干部工作中相互联系、相互依存、贯穿始终的一对矛盾。
“上”是目的，“下”是条件，一部分干部的“下”是为了另一部分干部的“上”，没有“下”，“上”就无从谈起。
同样，“上”的方式又在一定程度上决定了干部“下”的方式。
因此，要把干部“上”和“下”的问题联系起来研究。
《纲要》体现了这样的改革思路：在“上”的方面，一是推行公开选拔、竞争上岗，改进干部的选拔方式，引入竞争择优机制，为淘汰相形见绌的干部提供了条件。
我国干部人事制度的特色
我国干部人事制度的特色
我国干部人事制度具有以下特色：
一、选拔对象广泛。
我国干部人事制度实行了选拔优秀人才的原则，注重选拔各行各业中的优秀人才，不论其出身、学历等条件如何，只要具备优秀的能力和潜力，就有机会进入干部队伍。
二、选拔程序科学。
我国的干部选拔过程具有科学的程序，通常包括考察、考试、面试等环节，通过公开、公平、公正的选拔程序，确保了干部选拔的公平性和公正性，使选拔出来的干部具备较高的素质和能力。
三、选拔依据清晰。
我国的干部选拔过程有一系列明确的评价指标和考核标准，如政治素质、业务水平、工作能力等，通过这些依据来对干部进行评估和选拔。
同时，也注重实践能力和业绩考核，使选拔的干部具备一定的实践经验和成绩。
四、选拔过程透明。
我国的干部选拔过程较为透明，多采用公开竞争的形式，让干部之间有公平竞争的机会，更加清晰地展现出每个干部的能力和潜力，使干部选拔更加公正、公平。
五、选拔结果公示。
我国对干部选拔的结果进行公示，为广大人民群众了解干部选拔过程提供了便利并增加了监督的透明度。
同时，公示也对干部选拔的结果进行监督，确保干部选拔的公正性和公平性。
六、选拔机制灵活。
我国的干部人事制度注重灵活，不固化于某种形式或模式，而是根据实际情况和需要不断调整和完善。
根据干部在实践中的表现和个人发展的需要，可以进行选拔、提拔和调整，并给予干部更多发展的机会。
综上所述，我国干部人事制度具有选拔对象广泛、选拔程序科学、选拔依据清晰、选拔过程透明、选拔结果公示和选拔机制灵活的特色，这些特色使干部人事制度更加科学、公正和灵活，为培养和选拔优秀的干部提供了良好的制度保障。
深化干部人事制度改革的调查与思考
深化干部人事制度改革的调查与思考随着经济社会的发展和改革不断深化，干部人事制度改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环，对于提高干部选拔任用的公平性、公正性和科学性，进一步激发干部的积极性、主动性和创造性，具有非常重要的意义。
为此，本文通过调查和思考，探讨干部人事制度改革的问题，并提出相应的解决方案。
一、干部选拔任用存在的问题1.选拔考核不公平。
在干部人事系统中，有的领导干部存在“任人唯亲”、“以权谋私”的行为，而且选拔过程缺乏透明度，缺少科学性，存在很大的客观性和主观性，使许多有潜力、有能力的干部无法得到合理的推荐和选拔机会，制约了干部队伍的整体质量。
2. 领导职务过多。
当前，领导职务过多是干部任用问题的一个特点。
一些领导干部习惯了“穿梭于各种机构和单位”，高峰时期常常有“两条线、三岗位”，这既影响了干部的把握和深耕能力，也增加了权力的滥用和错位等问题，严重地扰乱了干部的职业生涯，不利于干部队伍的发展。
3. 年龄限制过于死板。
在干部任用和配备中，一些政府区域的年龄限制过于死板，导致一批有潜力、有实力的干部错过了入党、入职、升学的好机会，难以在政治、经济、文化和教育等领域工作，影响了人才的流动和交流，为管理者和现实生产者的发展带来了很多问题。
二、干部人事制度改革的思考1. 更加公开、公正、公开的选拔任用制度干部的选拔任用应充分发挥公共数据和科技的作用，采用多元化的选拔考试方式，充分反映干部正面的价值行为和政绩表现，确保干部的选拔和任用公正、公开、合理。
同时应建立公开、透明和可预测的干部评价标准和过程，坚持领导干部平均年龄、平均学历、平均工作年限和文化素质四个指标的基础上实行实名评估。
2. 合理分配领导职务和权力针对当前领导职务过多的问题，我们需要建立一个更加规范、透明和有支配力的干部任用体系，避免同一位干部同时身兼多职成为身份的代表特权和权力的滥用，而是根据工作和能力来合理分配领导职务和权力，使干部把特有的优势继承在工作中，努力提升干部队伍的工作效率和干部自身素质。
干部人事制度改革思考
干部人事制度改革思考干部人事制度是现代管理体系的重要组成部分，直接关系到国家干部队伍的选拔、培养和使用。
干部人事制度改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，在当前中国的改革进程中具有十分重要的意义。
本文将从现状分析、问题反思和改革建议三个方面探讨干部人事制度改革思考。
一、现状分析当前干部人事制度在准入、晋升和流动方面存在着许多问题。
在准入方面，优秀的年轻人在干部选拔上不一定能得到公平的机会，而许多考试高分或者学历优秀的人却未必适合担当特定岗位。
在晋升方面，任用首先考虑的是各种目标的达成情况和工作能力的表现。
因此，一些政治发展（职务晋升）与职业成长（技能提升）的移动性并不互通，造成了一部分人才的流失和利用问题；在流动方面，干部过多地留在原单位或同一地区，影响了干部群体的智力活力和创新意识，同时对干部队伍的“血液循环”也不利。
二、问题反思干部人事制度改革不仅仅是政治层面的问题，更是倡导人才观念变革和制度创新的一种新形势。
要构建自适应、灵活、有效的干部人事制度，必须加强对干部人事制度漏洞的反思和深入的研究。
具体来看，要做好以下几个方面的工作：1. 完善招考制度，提高公平和效率。
通过调整招考内容和方式，选择最优秀的人才进入政府系统。
此外，还可以建立双向互通计划，鼓励优秀毕业生进入政府服务，增加选才广度和深度。
2. 加强职业发展与职业晋升制度，提升干部素质。
建立职业发展支持机制，为干部提供多元化发展选择，为干部晋升和成长提供支持和保障。
3. 实行流动制度，促进人才管理和使用。
加强干部流动管理，充分利用覆盖面广、权利全面的招聘机构，引入人才，实现干部优胜劣汰。
4. 推进社会化职称制度，打造公正、公平的评价机制。
加强职称制度改革，转变传统的专家评审为多元化考评机制，为求职者打造一个公正、公平、接受的评价环境。
三、改革建议在干部人事制度改革方面，应采取以下措施：1. 推动人才观念的变革。
增强干部优秀品质的重要性，加强对其培训和教育，重视职业感受和自我评价，才能挤掉银饰也能掌握风月。
关于干部人事管理制度改革的思考
MANAGEMENT WO RLD No.22000-214-关于干部人事管理制度改革的思考李民(一)公开招考、选拔领导干部是探索新的干部人事制度的突破口马克思主义基本原理认为:社会的进步是由于生产关系与生产力,上层建筑与经济基础的矛盾运动推动的。
在这两对矛盾中,生产力和经济基础要求生产关系和上层建筑与其相适应,并在矛盾运动和推动社会前进中起决定性的作用。
与生产力和经济基础相适应的生产关系和上层建筑,能够为其发展起积极的推动作用;反之,便会制约其发展。
我们的改革就是为了积极推动社会进步。
现在,经济体制改革正在解放和发展着社会生产力,政治体制改革却严重滞后。
为了社会在稳定中健康、快速发展,政治体制改革不能急于求成,必须稳步推进,但这并不是说要继续滞后下去。
特别是处于政治体制重要地位的干部人事制度,必须跟上时代前进的步伐,为配合经济体制改革,促进生产力的不断解放和发展鸣锣开道,从而带动政治体制改革。
公开招考领导干部是干部人事制度从与高度集中的计划经济相适应,向与社会主义市场经济相适应转变的带有质的飞跃的大力度改革。
干部人事制度改革的核心是引入竞争的激励机制,公开招考领导干部则是引入“公开、平等、竞争、择优”的激励机制的突破口。
毫无疑问,“竞争”是这一机制的灵魂,没有“竞争”就失去了这一机制的激励作用。
但是我们不能忽略进行“竞争”的条件和环境,这就是“公开”。
因为,相对高度集中的封闭的干部制度来说,这个“公开”非常重要。
可以设想,如果不是“公开”的平等的竞争,这个竞争非但起不到激励的作用,反而适得其反,使人觉得被愚弄,不但挫伤了当事人的感情,而且影响了广大应试者的积极性,损坏了组织部门的形象和改革的声誉。
因此,这个“竞争”必须是在“公开”条件下的“竞争”,而且是在“公开”条件下的“平等”的竞争。
因为,没有“公开”,就不知道是否“平等”;而不平等的竞争,“择”出来的也不能保证就是“优”。
所以,可以这样说,“竞争”是激励机制的灵魂,“公开”则是引入竞争激励机制的先决条件。
干部人事制度改革的做法收获和启示
干部人事制度改革的做法收获和启示随着中国社会的快速发展，全面深化改革的步伐也越来越快速，而干部人事制度改革是其中的重点之一。
自1993年干部人事制度改革开展以来，经历了30多年的改革与完善，逐渐形成了一套完整的干部选拔和管理制度。
本文将会就干部人事制度改革的做法进行总结，以及对于干部人事制度改革的收获和启示进行阐述。
一、干部人事制度改革的做法1.推行公开透明的干部选拔制度在干部人事制度改革中，推行公开透明的干部选拔制度是核心任务之一。
干部选拔制度改革的主要目的是从源头上解决干部问题，打破传统干部选拔的“黑箱操作”，将选人用人公开透明化，避免人力资源市场“信息不对称”的弊端。
公开透明的干部选拔制度也有助于提高干部选拔的公平、公正性。
2.实施竞争上岗制度竞争上岗制度是一种保证干部选拔中公平竞争的制度，也是干部人事制度改革的重要内容之一。
该制度的重点是通过考试、考察等多种方式选拔最有能力的干部进入领导岗位。
这种制度的实施既能保证干部竞争的公平性，同时也能促进干部的自我提升。
3.建立考核评价制度建立考核评价制度是解决干部考核评价问题的关键，干部评价也是干部管理中的重要组成部分。
建立科学合理的干部考核评价体系，能够帮助干部提高工作能力，加强管理能力，促进干部进一步提高服务质量、工作表现和专业技能。
4.推行领导干部干部轮岗制度领导干部干部轮岗制度，即通过一定的程序安排领导干部挑战不同岗位和职务，使干部能够适应快速变化的社会，培养多元化的知识和技能。
同时，干部轮岗制度还能够积极刺激干部的积极性和创造性，促进干部学习、锻炼和成长。
二、收获和启示干部人事制度改革的实施，取得了显著成效。
首先，推行公开透明的干部选拔制度，使干部选拔过程变得透明化，避免了干部选拔中的弊端。
其次，实行竞争上岗制度，使干部选拔具有公平性和竞争性，同时有利于干部的创新和进取。
再次，建立考核评价制度，帮助干部提高工作能力和管理能力，形成了自我动力。
干部人事制度改革交流
干部人事制度改革交流近年来，干部人事制度改革成为了我国政治体制改革的重要内容。
干部人事制度的改革，旨在促进干部选拔任用的公平、公正，并以此提高公共服务水平和推动政治制度改革与发展。
本文将就干部人事制度改革进行交流探讨。
一、当前干部人事制度面临的挑战和改革的必要性与改革开放初期相比，我国政治、经济、社会环境发生了巨大变化，但干部人事制度却长期得不到足够的改革。
在这种背景下，干部人事制度面临着诸多挑战，主要表现在以下几个方面：1. 人才成长机制不健全。
目前，公共服务部门专业人才相对匮乏，整个公共服务体系中的中层干部和基层干部相对年轻，短期内难以形成一支经验丰富、素质过硬的干部队伍。
2. 干部选拔任用机制滞后。
干部选拔任用机制不够科学、合理，人员流动性不强，导致某些干部长期处于一个相对稳定的职务中，难以发挥出更大的作用。
3. 干部工作监督机制不完善。
目前，对干部任用后的工作、管理、考核等环节缺乏有效监督，特别是对违规行为的惩戒力度不足，容易出现一些官僚主义和不作为的情况。
针对面临的问题，加强干部人事制度改革显得尤为迫切和必要。
二、我国干部人事制度改革取得的成就自党的十八届三中全会后，我国对干部人事制度进行改革的方案如火如荼地开展。
人事制度改革主要涵盖干部选拔任用、干部管理和监督等方面。
首先，干部选拔任用机制不断完善。
干部选拔考察引入“能上能下”，更加注重干部实际表现和绩效工资，并将干部任免工作公开透明化，为广大干部营造了更公平、公正的干事环境。
其次，干部管理方面的改革也取得了成效。
比如，通过聘任制和合同制减少了部门编制，改变了原有的“铁饭碗”现象。
此外，充分利用信息技术对干部管理进行数字化、个性化管理，建立体现个人业绩和能力的干部绩效档案，有效提高了干部管理工作效率。
最后，针对干部监督不到位的问题，我国干部人事制度改革也采取了一系列措施。
比如，完善干部考核和奖惩制度，实行责任追究，减轻干部对考核、工作和生活的压力，防止出现一些不作为、失职等现象。
浅析当前干部人事制度存在的问题及改革对策
浅析当前干部人事制度存在的问题及改革对策浅析当前干部人事制度存在的问题及改革对策【摘要】当前我国干部人事制度存在着个人集权思想严重、用人机制不够科学和对权利的民主监督机制不完善等问题。
做好干部人事制度改革，一要营造干部队伍建设的良好政治生态环境，二要立足五湖四海选拔干部，三要建立健全干部考核机制，四要扩大干部工作民主，提高民主质量。
【关键词】干部人事制度；问题；改革深化干部人事制度改革是党的十七大提出的重要任务。
当前，这项改革已进入攻坚克难、重点突破、完善机制、全面深化的关键阶段。
站在新的历史起点上，加深对干部人事制度改革的现状剖析，把握其热点、难点和重点突破内容，探索合理的实现路径，对于进一步增强改革的使命感、责任感和紧迫感，提高干部队伍建设的科学化水平，具有十分重要的意义。
1 当前干部人事制度存在的问题1.1 个人集权思想较为严重党管干部原则作为组织人事制度中的一条基本行为准则，是推动干部人事制度走向成功的根本保证。
至今我们还没有找到一个坚持这个原则的统一的、有效的实现形式。
在一些地方，党管干部原则正在被人为弱化，有些党组织负责人个人集权思想严重，打着党管干部的旗号，把个人或部门当作党的化身，在工作实践中重视和强化个人影响力，这种“党管干部”原则执行的结果，就会出现个人凌驾于组织之上、个人意志代表为民主决策的问题。
在现有干部选拔体制中，个人集权现象仍然是一个有决定性作用的因素。
只要个人集权现象依然存在，那么官场潜规则就将顺应时势释放出巨大的影响力，干部选任工作上就必然受到人治传统的困扰。
1.2 用人机制不够科学在干部人事制度改革中，公平和民主程序诸多环节处于真空，亟待完善。
在干部考核选拔上偏重专业知识，对其是否具有担任领导者的政治素养，是否具备必要的领导艺术和管理能力，缺乏有效的考核办法和刚性条件。
再则，公开选拔的范围和岗位有限，往往使人对干部人事制度改革的决心表示怀疑，信心产生动摇。
尽管这些年我国在扩大民主、公开选拔干部方面做了大量工作，但毕竟公开选拔范围只局限在少数岗位、少数职位上，只是点上的结果，没有真正在面上推开，形成声势，创造民主法治的社会效应。
十六大以来的干部人事制度改革
十六大以来的干部人事制度改革党的十六大以来，我们在干部人事制度改革方面进行了有益的探索和创新，取得了较大的成就和发展。
一、确立了干部人事制度改革的基本思路党的十六大报告在总结以往干部人事制度改革的目标与重点的基础上，明确提出“以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度。
”这一基本思路，将改革的重点集中到“选拔任用和管理监督机制”上，将改革的方向明确为“以科学化、民主化、制度化为目标”，这样，就使得改革的重点内容更加突出，目标更加清晰。
早在党的十三大政治报告中，就曾针对干部人事制度的弊端，提出“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。
随后，党政机关、企业、事业单位干部分类管理工作全面展开。
1994年党的十四届四中全会，要求加快党政领导干部选拔任用制度的改革，并制定了以“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”为主要内容的改革目标。
为此，1995年2月，中央制定并下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，首次规范了党政领导干部选拔任用工作的步骤与程序。
20XX年6月，党中央总结十三大以来干部人事制度改革的成就和经验，制定了《20XX―20XX年深化干部人事制度改革纲要》。
《纲要》规划了十年内党政干部、企业领导人、事业单位领导人改革的目标与方向，其中明确提出“推进党政干部制度改革，重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革”。
按照这一重点要求，20XX年，中央修订了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。
新《条例》对党政领导干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法和扩大民主、强化监督等方面作出了更加规范和严密的规定。
上述改革重点的探索，使得党政领导干部选拔任用方面积累了一些经验并制定了相应的条例，但在管理监督方面，由于探索不够，相对薄弱。
对此，十六大报告把“建立健全选拔任用和管理监督机制为重点”作为一个整体来推进，这就使改革的重点内容不仅突出，而且注重从系统上来扩展、延伸。
深化干部人事制度改革的几点思考
深化干部人事制度改革的几点思考深化干部人事制度改革的几点思考深化干部人事制度改革的几点思考党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。
进一步指明了我们深化干部人事制度改革的方向和思路。
在实际工作中，需要我们始终强化问题意识，着力解决影响和制约干部人事制度改革的突出问题。
一、改革的方向问题，如何确保中央要求与基层实际有机结合。
在推进干部人事制度改革过程中，方向是指引，导向很关键。
需要我们找准工作突破的方向，即更多地从制度层面加以改革创新，而不是从操作层面进行修补。
比如，在年轻干部选拔培养方面，我们应更多地关注怎么样解决领导班子换届时对年轻干部“急配现找”、年轻干部来源渠道单一等问题，而不是把重点放在年轻干部的年龄界定到多少岁、在班子中的比例占到多少等表面问题上。
同时，我们在制订改革制度时，要充分听取群众意见，善于结合基层实际，解决现实问题。
一项新的改革举措是否从根本上解决问题，措施的制定者往往由于“当局者迷”，不能准确地加以判断，这时就要深入群众、深入基层，听取群众意见，让群众有话语权，参与到干部人事制度改革工作中来，更好地推动人事制度改革与实际情况有机结合。
二是改革的途径问题，如何防止改革脱离实际不易操作的问题。
在深化干部人事制度改革过程中，出台的措施应本着实际、管用、有效的原则，要朝着有利于扩大民主、调动积极性、推动科学发展的方向进行。
在制定政策时不能主观化、简单化，导致出台的干部人事制度脱离实际，“剑走偏锋”。
比如，有些地方和部门在班子配备中搞“任职年龄层层递减”，用“一刀切”的方式推行干部年轻化，使得在选拔领导干部时，过分强调年龄，甚至把“年轻化”等同于“低龄化”，极大地挫伤了干部的工作热情。
所以，在深化干部人事制度改革中，要做到“三不要”。
一不要“闭门造车”。
通过广泛深入地调研，在掌握大量第一手资料的基础上，查摆现有干部人事制度中存在的突出问题，才能“对症下药”，形成干部选拔任用的科学机制。
新干部人事制度影响及对策思考
新干部人事制度影响及对策思考xx年xx月xx日CATALOGUE目录•新干部人事制度概述•新干部人事制度对干部选拔任用机制的影响•新干部人事制度对干部管理及考核机制的影响•新干部人事制度对干部流动及晋升机制的影响•新干部人事制度实施中的风险与挑战•新干部人事制度改革展望与未来发展趋势01新干部人事制度概述中国干部人事制度历史悠久，经历了多次变革，而新干部人事制度是在改革开放后逐步形成的，旨在选贤任能，激励干部积极工作，提高组织效率。
背景新干部人事制度的实施，对于推动组织变革，提高干部队伍素质，促进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
意义制度背景及意义核心内容新干部人事制度的核心内容包括公开选拔、竞争上岗、全员聘任等制度，以及相应的绩效考核、薪酬管理、培训开发等机制。
特点新干部人事制度具有竞争性、公平性、激励性等特点，注重能力导向，强调干部队伍的专业化、年轻化、知识化。
制度核心内容及特点实施现状新干部人事制度在各级党政机关、企事业单位中得到了广泛应用，已经成为组织部门选拔任用干部的重要依据。
效果新干部人事制度的实施，提高了干部队伍的整体素质，激发了干部队伍的活力，促进了组织的稳定发展。
同时，也存在着一些问题，如选拔任用机制不够完善，绩效考核存在偏差等。
制度实施现状及效果新干部人事制度对干部选拔任用机制的影响1选拔任用机制的变化23新干部人事制度强调公开选拔，通过公开招聘、考试和考核等方式，选拔优秀人才进入干部队伍。
公开选拔新干部人事制度实行任期制，规定干部的任期年限和连任次数，以增强干部队伍的流动性。
任期制新干部人事制度鼓励竞争上岗，通过竞争选拔优秀人才担任领导职务，提高干部队伍的整体素质。
竞争上岗03竞争上岗的局限性竞争上岗虽然可以选拔出优秀人才，但也可能限制了其他有潜力但缺乏竞争意识的人才的发展。
选拔任用中的新问题01考试与实际能力偏差虽然公开选拔可以确保公平性，但考试成绩与实际工作能力之间可能存在偏差，导致部分优秀人才被忽视。
当前干部人事制度改革的思考十
当前干部人事制度改革的思考十随着时代的变迁和社会的不断进步，人事制度改革成为了当下十分热门的话题，特别是在干部队伍中的人事制度改革更是被关注的重点。
在干部人事制度改革这一话题上，我有以下几点思考：一、坚持改革的方向和主线针对当前干部人事制度面临的问题和挑战，我们必须成立改革的方向和主线，确立目标和方案。
需要进一步深化人事制度改革，构建多元化的干部选拔任用制度，更好地发挥干部队伍在全面建设社会主义现代化国家的中枢性作用和先锋作用。
二、完善人才选拔体系要很好地构建起高素质、专业化的人才选拔体系。
在干部选拔方面，我们应该更加注重创新，坚定贯彻人才为本的方针，充分发掘和利用各种形式的人才，不断完善和深化人才评价、考察、选拔和培养机制。
三、确立干部选拔的导向在干部选拔方面，我们应该确立导向，并有效地规范选拔程序，把清明政治和行政能力、才干、素质等综合成果作为选拔重要的依据。
应该坚持负责任、公正、公开、公正、竞争、择优的原则，确保干部选拔公正、合理、高效。
四、加强教育与培训要加强各级干部的政治思想教育、业务水平培训和心肺功能培养，不断提高群众服务能力和领导才干。
例如强调领导干部职业素养和道德修养，长效管理与考核干部的专业技能及其知识水平等。
同时，应不断强化对干部从事战略科学、文化教育、法律法规、民主协商等作用和关键环节方面的指导。
五、深化干部考核评价制度改革在干部任用和评价机制方面，应该创新方法，对干部进行权力监督和责任追究，建立相应的考核评价体系，使族群的干部均得机会、均有发展；不断实现干部选拔和评价的professionalization，真正实现能上能下的卓越干部队伍的管理优化。
同时，我们也必须在把握干部全面素质和能力的同时，尊重人才、为人才提供施展才华的平台，消除干部人事制度改革过程中的尖锐锐对立，让每个干部“干得好，有人看得见”，使干部真正得到广泛认同和尊重。
六、构建平等待遇的环境在干部工作的利益分配方面，同样需要更好地加强体制改革、加强制度创新，构建公平、开放、平等待遇的工作环境，优化政策体系，从而促进较低层次干部与中高层次干部的同等待遇，增强干部队伍的凝聚力与创新力、向心力和发展动力。
干部人事制度方面的改革
干部人事制度方面的改革干部人事制度是重要的组织机制，影响着党和国家的工作效率和质量，也关系着广大党员干部的工作积极性和创造性。
针对当前干部人事制度存在的问题，需要进行改革，以提高干部选拔任用的科学性、公正性和权威性，激发干部的干事创业热情。
首先，加强选拔任用干部的科学性。
要充分发挥综合评价的作用，采用更加客观公正的方式来评价干部的综合能力和业绩表现。
可以通过考试、考察、考核相结合的方式，多方位、全方位地了解干部的素质、能力和工作表现，确保干部选拔任用的科学性和准确性。
其次，加强选拔任用干部的公正性。
要建立健全公正公平的选拔任用机制，严格按照干部培养、使用、考核相结合的原则，既注重干部的学术能力，又注重干部的政治觉悟和道德品质，落实干部选拔任用的程序化、规范化，确保每一个干部都能按照自己的实际能力和表现获得正确的评价和任用。
第三，加强干部人事制度的权威性。
要强化党内干部选拔任用的集中统一领导，确保决策的科学性和权威性。
对干部选拔任用过程进行严格监督，确保干部选拔任用的公正性和公开透明性。
同时，加强对干部的考核和监督，及时发现和纠正干部工作中的不足和问题，确保干部工作的高效性和廉洁性。
另外，要注重选拔任用优秀的年轻干部。
年轻干部是培养和选拔未来干部的重要群体，应该充分发挥他们的潜力和能力。
要建立起多层次、多渠道的年轻干部选拔任用机制，注重培养和培训年轻干部，提高他们的综合素质和工作能力。
同时，要进一步激发干部干事创业的热情，为他们提供更加宽广的发展空间和时机。
总之，干部人事制度的改革是保证干部选拔任用的科学性、公正性和权威性的重要保证。
要加强科学评价、强化公正程序、提高权威性监督，确保干部人事制度的健康发展，为我国事业发展提供坚强的组织保障。
干部人事制度改革的几点思考
作 出发 点 ；“ 五 种意 识 ” 指 要 牢 固树 立责 任 意 识 、 忧患意识、 公 仆 意识 、 民主 意 识 、 创新 意 识 ） ， 认真 贯 彻 落 实 干 部人 事制 度 改 革 精 神， 在健 全制度 、 扩 大民主、 竞 争上 岗 、 推 进 交流 、 加强监督、 促 进 干 部 能 上能 下 等 方面 取 得 了 一定 的成 效 ， 为促 进 烟 草 事 业 的 发
１ ． 更新人 才观念。 一要树立 ‘ 人 才资本化” 观 念
人才 不 仅 是 再 生性 资源 、 可 持 续 资源 ， 而 且 是 资 本 性 资源 ，
是 一 种 无 法 估 量 的 资本 ， 一 种 能 给 企业 带 来 巨大 效 益 的 资 本 ， 人 才 资本 投 资是 效 益 最 好 的 投 资 。 二要树立 ‘ ‘ 人才社会化 ” 观念 。 现 代 社 会 是一 个开 放 系 统 ， 只 要 机制 灵 活 ， 政策优惠， 吸 引力 强 ， 不 仅 行业 人 才 可 为我 所用 ， 而且 全 社 会 各 类 人 才 都 能 为 我 所 用。 三要 树立 “ 大 人 才 ”的 观 念 。 只要具 备一定的知识和 技能 ， 能 够 进行 创造性劳动 ， 为物 质 文 明 、 政治文明、 精 神 文 明 做 出积 极 贡 献 的人， 就 是 人 才。 要 拓 展 人才 概 念 外 延 ， 拓 宽 人 才 工作 视 野 ，
干部人事制度特点
干部人事制度特点干部人事制度是指对干部的选拔任用、考核评价、晋升待遇等方面的制度规定和操作程序。
干部人事制度是党和国家机关运行的重要组成部分，影响着党和国家事业发展的方向和成效。
下面从几个方面介绍干部人事制度的特点。
首先，干部人事制度具有科学性。
干部人事制度是建立在党和国家领导强有力的基础上的，通过严格的选拔任用程序，确保干部的素质和能力符合岗位要求，使干部能够胜任工作任务。
同时，干部的考核评价体系也需要有科学的标准和方法，准确反映干部的工作表现和成绩，为干部的奖惩和晋升提供依据。
其次，干部人事制度具有公正性。
干部人事制度在干部选拔任用、考核评价等方面应该公正公平，避免官僚主义和腐败现象发生。
干部的晋升和调整应该根据干部的实际表现和能力，而不是凭借关系和权力。
建立公正的干部人事制度，可以激发干部的积极性和创造性，推动党和国家事业的发展。
第三，干部人事制度具有灵活性。
干部人事制度应该根据党和国家事业的需要和干部的具体情况进行调整和改革。
在一些特殊情况下，如重大经济调整、重大政治任务等，需要灵活运用人事制度，及时调整干部队伍，以适应新形势下的工作需求。
灵活的干部人事制度可以保障党和国家事业的连续性和稳定性，使干部队伍更好地服务党和人民。
最后，干部人事制度具有公开透明性。
干部人事制度应该对干部选拔任用、考核评价等工作程序进行规范和公开，使干部知晓、接受和遵守制度的规定。
干部的晋升和调整过程也需要透明，让干部和公众都能够了解干部任职条件和标准，避免腐败行为发生。
公开透明的干部人事制度对于净化政治生态、促进干部队伍的健康发展具有重要意义。
总之，干部人事制度是党和国家机关运行的重要组成部分，具有科学性、公正性、灵活性和公开透明性等特点。
建立和完善干部人事制度，可以更好地选拔和使用干部，推动党和国家事业的发展。
干部人事制度改革调查与思考
干部人事制度改革调查与思考近年来，随着社会的快速发展和改革开放的深入推进，我国的干部人事制度也需要不断地调整和改革，以适应新时代的要求。
在这个背景下，不断深化干部人事制度改革已经成为了一项必须开展的工作。
本文将从干部人事制度改革的必要性、现状分析、存在的问题和未来发展方向等方面展开调查和思考。
一、干部人事制度改革的必要性1.推进官场清理。
国家对干部的官场行为进行监督、审查和清理，可以有效地遏制腐败现象的发生，增强了人民群众对政治制度的信任。
2.保障制度公正。
干部选拔任用工作必须建立科学、合理、公正的制度，以保证各级干部选拔工作的公正性和严肃性，厘清家族和权势纷争，保障选人用人制度的公正性和透明度。
3.提高工作效率。
干部人事制度改革可以降低机构繁杂性，增强组织效能，提高干部工作的效率和质量。
改进干部任用制度，实现干部结构和干部素质的优化，有益于提高各级干部的工作热情和服务能力，更好地推进全社会的发展。
4.提高政治民族素质水平。
干部人事制度改革可以提供更广阔的机会，以便优秀人才能在公共领域中充分发挥潜力，为国家的发展做出更多的贡献。
二、现状分析1.组织和领导方式。
干部选拔任用工作主要由中央和地方组织框架机构处理，但地方机构中存在不同程序和不同人员的利益侧重的情况。
2.干部选拔制度。
干部选拔制度的改革依然需要继续深入推进。
尽管近年来在干部选拔中引入了面对公众的程序，但干部选拔问题仍然存在一些基本的问题。
3.干部考核制度。
干部考核制度也需要不断进行改革，在考核过程中引入更多的公开透明呈现，并结合当地的实际情况按照干部自我特点设置更加明确的评价体系。
4.选拔优良干部。
优秀的干部往往能够为社会的发展做出巨大贡献，干部选拔工作的目标就是要选拔出合适和骨干的干部。
根据各级领导和运用框架制度的公开、公正性和严肃性，选拔工作还需要加强组织协调。
三、存在的问题1. 任用制度不公。
现在，很多单位根据一些非客观规则调整人事，从而降低选拔人才的质量和地位。
对干部人事制度改革的调研分析
对干部人事制度改革的调研分析随着社会的不断发展，人事制度的改革也日益成为现代化管理的重要方向之一。
干部人事制度的改革对于提高公共管理效率、促进公平公正、推进社会治理创新等方面都有重要作用。
本文对干部人事制度改革进行了调研分析。
一、干部人事制度改革背景干部人事制度改革的背景是中国改革开放的进一步深入。
十一届三中全会以来，中国国家机构改革取得了较大进展，不少部门陆续进行了干部人事制度改革试点。
此外，过去一段时间以来，一些干部人事制度的问题也越来越受到社会关注，迫切需要进行改革。
二、干部人事制度改革问题1.机制不合理干部人事制度改革中存在的一个问题是机制不合理。
例如干部选拔系统中过于注重表面功夫，而忽略了干部的实际能力；干部考评中过于注重地方考试的面子项目，而忽略了干部的实际表现等问题。
2.权利过集中另外，干部人事制度中权利过于集中的问题也被不少人所关注。
例如在一些地方和单位中，由单一部门或者单一领导负责干部人事选拔、任免等环节，导致干部选拔任用过于单一、流程不透明，存在人际关系权贵政治现象。
3.制度缺失干部人事制度中缺乏必要的法制化管理也是需要解决的问题之一。
因为干部人事的重要性，涉及到权利的分配、公共利益等多方面的问题，需要完善法律制度，确保人事制度的公正、透明和有序。
三、干部人事制度改革的建议1.建立公正透明的干部选拔机制建议通过采取科学的方式对干部进行选拔。
如，开展有效的职业能力评估，充分考虑干部所在岗位的要求，重视干部在实际工作中的表现与成绩，实现能力与职务的对应性。
2.加强干部任免的监督和公开建议设立制度保障，公开干部任免，规范派任流程。
在干部选拔、任用、转任、绩效评估等环节中强调公开透明原则，对公众提供公示用人、开展评议活动及时解决干部任免问题等方式，促进干部任免的透明与公正。
3.实施法律人事制度建设干部人事制度改革需要更加完善的法律和制度保障。
建议进一步健全法律人事制度建设，在干部选拔、考核、培训、创新、任用、解聘、奖惩等方面，进一步完善相关法律法规，确保干部人事制度改革能够顺利推进。
当前干部人事制度改革的若干特点及思考
当前干部人事制度改革的若干特点及思考发表时间：2010-10-08T11:08:54.967Z 来源：《魅力中国》2010年9月第3期供稿作者：李猛[导读] 过去选拔干部大多采取组织任命的形式，推荐和考察环节不规范，缺少一种群众参与机制。
李猛（郑煤集团公司河南郑州 450000）中图分类号：F272.92文献标识码：A创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
全党要紧跟时代发展潮流，积极推进理论创新、体制创新、科技创新和其他创新。
干部人事制度改革要深入，必须坚持创新精神。
中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》（以下简称纲要），就是一个创新的产物，其中既有思想观念和理论上的创新，也有管理体制、用人机制和工作方法上的创新。
它在总结20多年干部人事制度改革成功经验的基础上，坚持党的十六大、十七大确定的改革方向，进一步明确了改革的目标、任务和措施，拓宽和加大了改革的广度、深度和力度，在许多方面体现出新的特点。
一、进一步明确了干部人事制度改革的基本目标和工作思路《纲要》对今后10年，尤其是“十五”期间深化干部人事制度改革的基本目标，讲了五条，概括起来，可以说是要“建立一个机制”，即建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；“完善两个体系”，即完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系和干部人事管理法规体系，努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；“形成一套制度”，即形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的分类管理、各具特色的管理制度；“创造一个环境”，即创造尊重知识、尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，实现人才资源的整体开发与合理配置。
其中，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，是其核心内容。
实现这一目标，必须以观念更新为基本前提，进一步解放思想；以扩大民主为改革方向，进一步提高干部工作的公开程度和透明度；以解决干部“能下”为突破口，进一步加大改革攻关力度；以完善考核为关键环节，进一步健全择优汰劣的选人机制；以推进交流为重要措施，进一步增强干部队伍活力；以加强监督为根本保证，进一步完善制约制度和措施。
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当前干部人事制度改革的若干特点及思考
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
全党要紧跟时代发展潮流，积极
推进理论创新、体制创新、科技创新和其他创新。
干部人事制度改革要深入，必须坚持创新
精神。
中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》（以下简称纲要），就是一个创新的
产物，其中既有思想观念和理论上的创新，也有管理体制、用人机制和工作方法上的创新。
它在总结20多年干部人事制度改革成功经验的基础上，坚持党的十六大、十七大确定的改
革方向，进一步明确了改革的目标、任务和措施，拓宽和加大了改革的广度、深度和力度，
在许多方面体现出新的特点。
一、进一步明确了干部人事制度改革的基本目标和工作思路
《纲要》对今后10年，尤其是“十五”期间深化干部人事制度改革的基本目标，讲了五条，
概括起来，可以说是要“建立一个机制”，即建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；“完善两个体系”，即完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系和干部人事管理法规体系，努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之风和腐败现象；“形成一套制度”，即形成符合党政机关、国有企业
和事业单位不同特点的分类管理、各具特色的管理制度；“创造一个环境”，即创造尊重知识、尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境，实现人才资源的整体开发与合
理配置。
其中，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用
人机制，是其核心内容。
实现这一目标，必须以观念更新为基本前提，进一步解放思想；以扩大民主为改革方向，进
一步提高干部工作的公开程度和透明度；以解决干部“能下”为突破口，进一步加大改革攻关
力度；以完善考核为关键环节，进一步健全择优汰劣的选人机制；以推进交流为重要措施，
进一步增强干部队伍活力；以加强监督为根本保证，进一步完善制约制度和措施。
这几条，
是我们推进干部人事制度改革总的工作思路。
那么，我们要建立的选人用人机制有哪些特征呢？
(一)它是一种以民主为基本趋向的机制。
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
扩大民主是干部人事制度改革的基本方向。
过去选拔干部大多采取组织任命的形式，推
荐和考察环节不规范，缺少一种群众参与机制。
突出的问题是，“少数人选人”和“在少数人中
选人”，视野比较狭窄，这显然与社会主义市场经济公开、平等、竞争的原则和社会主义民主政治的要求是不相适应的。
必须在坚持党管干部原则的前提下，不断改进党管干部的方法。
改革干部选拔任用制度，首先就是要扩大民主。
继健全选举制度，实行民主推荐、民主评议
和民意测验制度后，这些年，扩大干部选拔任用工作中的民主又向前迈进了一步，如公开选
拔领导干部、党政机关竞争上岗、领导干部任前公示制、考察预告制等。
这些改革措施进一
步扩大了干部群众对选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，体现了人民群众选
择“人民公仆”、“人民公仆”必须向人民负责的社会主义原则。
党内民主也日益扩大，一些地
方党委在讨论决定干部任免时，按照民主集中制原则和集体领导、民主集中、个别酝酿、会
议决定的方针，实行党委常委无记名投票表决制度；地(市)县(市)党政正职拟任人选，由上一
级党委全会审议表决制度等，效果很好。
(二)它是一种以公开为基本前提的机制。
所谓公开，就是扩大人民群众的知情权。
公开
是民主的前提和条件，没有适度的公开，扩大民主就会成为空话。
干部工作只有坚持公开的
原则，才能平等竞争，使大批优秀人才脱颖而出。
干部工作搞得很神秘，容易出现“暗箱操作”，助长用人上的不正之风和腐败现象。
现在，从民主推荐和署名推荐制、考察预告制，到任前公示制，干部选拔任用的各个环节，都在一定的范围内公开，人们可以较大程度地参与
对干部的选拔任用。
这是选人用人观念和机制上的一个具有重要意义的变化。
二、进一步明确了干部人事制度改革的着力点和突破口
这就是解决干部能上能下问题。
“上”和“下”是干部工作中相互联系、相互依存、贯穿始
终的一对矛盾。
“上”是目的，“下”是条件，一部分干部的“下”是为了另一部分干部的“上”，没
有“下”，“上”就无从谈起。
同样，“上”的方式又在一定程度上决定了干部“下”的方式。
因此，
要把干部“上”和“下”的问题联系起来研究。
《纲要》体现了这样的改革思路：在“上”的方面，一是推行公开选拔、竞争上岗，改进干部的选拔方式，引入竞争择优机制，为淘汰相形见绌
的干部提供了条件。
二是改进委任制，完善选任制，试行聘任制，改进干部的任用方式，这
对调整不胜任现职的干部也是有利的。
三是实行任期制和试用期制，健全干部选拔任用的配
套制度，使干部“上”的时候就有了“下”的准备。
实行试用期制，可以使不称职的干部在任职
初期就能得到及时调整。
在“下”的方面，通过改进考核，加强审计，实行辞职降免制度，包
括自愿辞职、引咎辞职、责令辞职和就地免职，加大调整不称职干部的工作力度；实行待岗制、转岗学习、离岗分流、改任非领导职务等，拓宽“下”的渠道；建立完善社会保障体系，
解决干部“下”的后顾之忧。
这样，从“上”和“下”两个方面入手，并综合考虑相关问题，建立
相应制度措施，逐步形成干部能上能下的机制，走出一条依靠健全制度、建立机制解决干部
能上能下的新路子。
三、进一步明确了组织部门的职能和工作方式
(一)工作职能的变化。
这种变化主要体现在三个方面。
一是在干部工作中宏观管理的职
能将进一步加强。
包括整个人才队伍建设问题、“三支队伍”一起抓的问题等。
实行分类管理，我们取消了以往意义上“国家干部”的大概念，这并不是说对整个干部队伍建设，组织部门就
可以不予重视了。
相反，要树立适应新形势要求的新的人才观。
坚持党管干部原则，就是要
坚持组织路线为政治路线服务的正确方向，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚
持做到对重要干部的任免，严格按照党内民主集中制的原则和程序来进行。
这几条做到了，
就坚持了党管干部原则。
至于在具体管理权限和管理方式上，对不同层次、不同类型的干部
会有所不同，有的由党委及组织部门直接管理，有的间接管理，有的就起一个监督检查的作用。
我们讲要“三支队伍”一起抓，对于组织部门来说，每支队伍的抓法又不一样。
二是在干
部人事制度改革中牵头抓总的职能将进一步加强。
干部人事制度改革，既包括党政领导干部
制度和公务员制度的改革，也包括企业和事业单位人事制度改革，必须调动各个部门的积极性。
组织部门是党委主管组织建设和干部工作的综合职能部门，按照中央的要求，在干部人
事制度改革中要担负起牵头抓总、宏观指导、统筹协调的职能，与有关部门加强沟通、密切
配合。
只有这样，才能形成推动干部人事制度改革的合力，共同把改革推向前进。
三是干部
监督的职能将进一步加强，包括对领导干部的监督和对干部选拔任用工作的监督。
由重选拔
轻监督转变为选拔和监督并重，是组织部门工作的一个重大转变。
监督也是管理。
要努力探
索一套适合组织部门自身特点的工作方式，寓监督于管理之中，在管理中实现监督。
同时，
管理者也要受监督。
(二)工作方式的变化。
在现代社会，尤其是在经济社会生活多样化趋势日益发展，市场
机制逐步完善，各方面的竞争日趋激烈的新形势下，仅靠伯乐相马显然是不够的。
因为它往
往受到自身识人选人视野的局限。
一方面，许多优秀人才感到缺少机会，怀才不遇。
另一方面，组织部门苦于蓄水池小，手头掌握的人选不足，调整班子时常常捉襟见肘。
同时，这种
方式往往受主观因素影响比较大，对干部标准掌握不一，容易出现凭个人好恶选人的问题。
因此，必须在改革选人用人机制上做文章。
推行公开选拔、竞争上岗等改革措施，就是一种
尝试。
它意味着组织部门的工作方式将发生很大的变化。
打个比喻，组织部门将更多地由“伯乐”的角色变成比赛规则的制定者和裁判员的角色。
这种工作方式的转变，实际上对我们的要求更高了。
必须在继承和坚持过去行之有效的方法的同时，学习掌握现代先进的科学的识人
用人方法。