建设工程开标评标和中标
企业工程项目的开标、评标和中标规定
企业工程项目的开标、评标和中标规定一、开标、评标和中标工作1.公开招标：投标人不足五人，不得开标，招标人应当重新招标。
2.邀请招标：投标人不足三人，不得开标，招标人应当重新招标。
二、开标的时间和地点必须在招标文件中预先确定开标地点，依据招标方式由招标代理机构或审核小组日常办事机构主持。
开标时间为提交投标文件的最后截止时间。
开标应当公开进行。
三、评标小组评标小组负责招标项目的评标工作，组建方式：1.公开招标：由招标代理机构按照国家及地方招投标法律法规依法组建。
2.邀请招标：评标小组成员为企业招投标审核小组成员组成，评标时总人数必须超过三分之二。
项目主管部门人员、监督部门人员以及与投标人有利害关系的人员，不得进入相关项目的评标小组。
四、评标保密在中标结果确定之前评标小组成员名单应当保密。
评标小组成员、工作人员及监督人员必须遵守评标纪律，不得以任何方式泄露评标情况。
五、评标纪律任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
六、评标办法审批1.招标项目评标办法原则上可以采取以下三种方式：合理低价评标法、A+B值评标法、综合评分法。
（1）一般性建设工程，单项合同投资五十万元以上五百万元以下，宜采用合理低价评标法或者A+B值评标法；（2）一般性建设工程，单项合同投资五万元以上五十万元以下，宜采用合理低价评标法；（3）货物采购、服务、技术特别复杂的建设工程、信息网络工程等，宜采用综合评分法评标。
2.项目单位依照项目条件填写《评标事项审批表》申请合适的评标办法，由审核小组办公室审核，报审核小组组长，由企业总经理审批签发。
七、中标人的确定审核小组根据招标文件确定的中标条件及评标小组的排序推荐，确定中标人。
1.审核小组对评标小组提交的评标结论和排序推荐进行认真负责的审核。
2.审核小组成员有权随时对分析比较结果、情况说明以及投标单位的资质、业绩、信誉、工期等内容，向评标小组成员提出咨询，评标小组成员必须如实答复。
开标评标与中标注意事项
开标评标与中标注意事项一、开标评标的注意事项：1.严格按照招标文件的规定进行开标，确保开标过程的公正、公平和透明。
2.在开标过程中，要保证招标人、招标代理机构、评标委员会成员等都是合格的，避免人员不合理、不独立、不公正等问题。
3.开标时，要仔细核对投标文件的符合性，对于未按要求递交的文件要进行说明，并按照相关规定予以处理。
4.开标过程中要及时记录、公示开标的结果，并确保记录的真实性和准确性。
5.对于开标中出现的问题和异议要及时处理，确保投标人对开标结果的满意度和认可度。
二、评标的注意事项：1.评标委员会成员要具备专业素养和独立判断能力，评标委员会组织要严格遵守相关规定，确保评标过程的公正性和透明度。
2.评标过程中，要按照招标文件的要求进行评审，对于每个评标指标要进行细致分析和权重确定，确保评标的科学性和准确性。
3.在评标过程中，要严格保密评标结果，避免信息泄露和非法操作等问题，确保评标的公正性和保密性。
4.对于评标过程中出现的问题和争议，要及时处理和解决，确保评标结果的合法性和公正性。
5.在评标结束后，要及时向各投标人公示评标结果，并提供相关说明和解释，确保投标人对评标结果有清晰的了解和认可。
三、中标的注意事项：1.确定中标结果时，要按照评标委员会的评审结果进行确认，确保中标结果的合理性和公正性。
2.在确定中标结果时，要与中标人进行合同谈判，明确双方的权利义务和责任。
3.在签订合同时，要严格按照法律法规和招标文件的要求进行，确保合同的合法性和有效性。
4.中标人要按照合同的约定进行履约，确保项目的顺利实施和交付。
5.对于中标结果的不满意和异议，可以依法提出投诉和申诉，保障中标过程的合法性和公正性。
综上所述，开标评标与中标是招标投标等过程中的重要步骤，需要严格遵守相关规定，确保过程的公正性和结果的合法性。
各相关方应共同努力，提升招标投标的透明度和公正性，为社会各界提供优质的服务和产品。
第4章建设工程开标、评标和定标
第4章建设工程开标、评标和定标第4章建设工程开标、评标和定标4.1 开标程序4.1.1 开标时间和地点1.开标时间：根据招标文件规定的开标日期和时间进行开标。
2.开标地点：招标人指定的开标地点。
4.1.2 参与开标的人员1.评标委员会成员：根据招标文件规定，由招标人指定的评标委员会成员参与开标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与开标的相关人员。
4.1.3 开标程序1.确定开标主持人：由招标人指定一位开标主持人负责主持开标。
2.确认投标文件的有效性：开标前，开标主持人和评标委员会成员应对投标文件的有效性进行核查。
3.逐份拆封投标文件：按照投标文件的递交顺序，依次对投标文件进行拆封。
4.报告开标结果：开标主持人宣布各家投标人的投标报价和其他相关信息。
4.2 评标程序4.2.1 评标方法1.符合性评审：评标委员会根据招标文件规定的技术规范、要求等，对投标文件进行符合性评审。
2.综合评审：评标委员会根据招标文件规定的评标要求和评标标准，对符合性评审合格的投标文件进行综合评审。
4.2.2 评标标准1.技术标准：根据招标文件规定的技术要求，评定技术标准得分。
2.经济标准：根据投标报价，评定经济标准得分。
3.服务能力：根据投标人的施工经验、资质等，评定服务能力得分。
4.2.3 评标结果1.编制评标报告：评标委员会根据评标结果，编制评标报告，说明评标过程和结果。
2.公示评标结果：招标人应根据法规要求，对评标结果进行公示。
4.3 定标程序4.3.1 定标委员会的组成1.定标委员会成员：由招标人指定的定标委员会成员参与定标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与定标的相关人员。
4.3.2 定标程序1.评审定标报告：定标委员会对评标报告进行审查和讨论。
2.确定中标候选人：定标委员会根据评标报告和审查结果，确定中标候选人。
3.公示中标结果：招标人应根据法规要求，对中标结果进行公示。
4.3.3 签订合同：中标候选人与招标人进行商务谈判，最终签订合同。
建设工程开标、评标与定标程序及方法
建设工程开标、评标与定标程序及方法一、开标1.确定开标工作机构一般情况下，开标应以召开开标会议的形式进行；开标会议由招标人在有关管理部门的监督下主持进行。
在招标人委托招标代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。
主持人按照规定的程序负责开标的全过程，其他开标工作人员办理开标作业及制作记录等事项。
为了体现工程招标的平等竞争原则，使开标具有公开性，让投标人的投标为各投标及有关方面所共知，应当邀请所有投标人和相关单位的代表作为参加人出席开标。
邀请所有的投标人或其代表出席开标，可以使投标人得以了解开标是否依法进行，使投标人相信招标人不会任意做出不适当的决定；同时，也可以使投标人了解其他投标人的投标情况，做到知己知彼，大体衡量一下自己中标的可能性，这对招标人的中标决定也将起到一定的监督作用；投标人还可以收集资料，积累经验，进一步了解竞争对手的情况，为以后的投标工作提供资料。
此外，为了保证开标的公正性，一般还会邀请相关单位的代表参加，如招标项目主管部门的人员、评标委员会成员、监察部门代表、经办银行代表等。
有些招标项目，招标人还可以委托公证部门的公证人员对整个开标过程依法进行公证。
2.开标的时间与开标的地点《招标投标法》规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
”开标时间就是提交投标文件截止时间，如某年某月某日几时几分。
之所以这样规定开标时间，是为了防止投标截止时间之后与开标之前仍有一段时间间隔。
如有间隔，也许会给不端行为留有可乘之机。
为了防止投标人因不知地点变更而不能按要求准时提交投标文件，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
如招标机构鉴于某种原因变更开标日期和地点，必须以书面形式提前通知所有的投标人。
已经建立建设工程交易中心（有形建设市场）的，开标地点应设在建设工程交易中心。
3.确定开标形式开标的形式主要有公开开标、有限开标和秘密开标三种。
（1）公开开标。
邀请所有的投标人参加开标仪式，其他愿意参加者也不受限制，当众公开开标。
建设工程开标、评标、定标
第三章 建设工程开标、评标、定标
（三）评标方法（办法） 1、经评审的最低投标价法
2）适用范围： 主要适用于采用通用技术施工、项目的性能标准为规 范中的一般水平，或招标人对其技术性能没有特殊要 求的招标项目。
第三章 建设工程开标、评标、定标
综合评标法 分定量和定性两种方式 1）含义：
定量综合评标法是采用综合评分的方法选择中标人，根据报 价、工期、质量、信誉、三材指标等因素综合评议投标人，选 择综合评分最高的投标人为中标人。
（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 （招投标法实施条例规定）
第三章 建设工程开标、评标、定标
二、建设工程评标
（一）评标委员会
1、由招标人和技术、经济专家组成
2、成员5人以上单数个，专家不少于总数三分之二
3、专家要求及确定方式
工作年限及职称，与投标人之间的关系；
一般项目随机抽取方式(专家库)，特殊项目由招标人直接确定
第三章 建设工程开标、评标、定标
2)技术性评审
主要是确认投标人完成本招标项目的技术能力以及所 提方案的可靠性，包括施工方案、施工工艺、施工进 度安排、工程质量控制、安全文明施工措施、劳动力 计划安排、设备机械型号数量、材料采购计划及临时 设施的布置等。
第三章 建设工程开标、评标、定标
（五）评标报告（书p99）
训练过程：
1、请各位同学将完成的投标文件（投标函、商务标、技术标） 提交给对应的发出招标文件的那个小组；
2、发出招标文件的小组成员，组成评标委员会，对所收到的 投标文件进行评定，并完成以上内容（投标文件符合性鉴定、 评标报告、中标通知书）
第三章 建设工程开标、评标、定标
四、实务训练
3、作业完成时间：11月11日晚8点前；
建设工程开标、评标与定标
【教学目标】 1.熟悉建设工程开标的准备工作及开标程序； 2.掌握建设工程开标应注意的问题； 3.了解建设工程评标的原则与纪律； 4.熟悉评标委员会的组成； 5.握建设工程评标的程序与内容及评标期限的有关规定； 6.熟悉建设工程定标的依据； 7.掌握中标通知书与合同签订的有关内容。
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家 不得少于成员总数的三分之二。
一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由 招标人直接确定。 准备工作
认真研究招标文件，熟悉评标方法和在评标过程中考虑的 相关因素。 2.初步评审
三、合同签订 1.合同的签订
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招 标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 2.投标保证金的退还和履约担保 (１) 投标保证金的退还
招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和 未中标的投标人一次性退还投标保证金。 (２) 提交履约担保
招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保 的，中标人应当提交，拒绝提交的，视为放弃中标项目。 四、违法责任
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财 物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其 他情况。
二、 评标委员会 1.评标专家的资格 (１) 从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专 业水平； (２) 熟悉有关招标投标的法律法规并具有与招标项目相关的实 践经验； (３) 能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 2.评标委员会的组成
任务一建设工程开标
第4章建设工程开标、评标和定标
2.评标委员会成员的职责
• 评标委员会仅仅是为某项招标任务而设立的临时性机构，应当让 所有的评标委员会成员都能充分地运用自己的知识、经验，对所 有递交来的投标文件做出分析、判断，在委员会内部充分发表意 见，客观地确定推荐的中标人。任何一位评标委员会成员都应当 遵守职业道德，公平、公正地履行职责，并根据招标文件规定的 评标办法和合同授予标准，对投标文件系统地进行评审和比较， 评标委员会成员应当对所提出的评审意见承担个人责任。
4.2.3 评标的原则 • 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则”。
4.2.4 评标的依据、标准和方法
1.评标的依据 (1)招标文件。 (2)开标前会议纪要。 (3)评标定标的办法及细则。 (4)标底。 (5)投标文件。 (6)其他有关资料。
2.评标的标准
• 评标的标准，一般包括价格标准和价格标准以外的其他有关标准 （又称“非价格标准”）。
• 价值标准比较直观具体，都是以货币额表示的报价。非价格标准 内容多而复杂，在评标时应可能使非价格标准客观和定量化，并 用货币额表示，或规定相对的权重，使定性化的标准尽量定量化， 这样才能使评标具有可比性。
• 在工程项目评标时，非价格标准主要有工期、施工方案、施工组 织、质量保证措施、主要材料用量、施工人员和管理人员的素质、 以往的经验、企业的综合业绩等。
1. 宣布开标会议开始 2. 介绍招标投标的基本情况 3. 宣布开标工作人员 4. 宣布评标纪律、评标原则和评标方法 5. 检查各投标文件的密封、盖章情况，并予以签字确认 6. 确定唱标顺序，开始唱标 7. 开标以后，投标人不得更改投标书的内容和报价，也不
允许再增加任何优惠条件。 8. 如果各投标人对投标报价内容无异议，则签字确认
• 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，向招标
建设工程开标、评标与定标
合同。
（4）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标 项目。
（5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招 标文件要求的，可以否决所有投标。
1.3 建 设 工
程
定
标
②项目管理机构：10分。项目管理机构设置基本合理，项目经理、技术 负责人、其他主要技术人员的任职资格与业绩满足招标文件的最低要求，得6 分；项目管理机构设置合理，项目经理、技术负责人、其他主要技术人员的 任职资格与业绩高于招标文件的最低要求，评标委员会酌情加1～4分。
（3）其他评审因素包括设备配置、财务能力、业绩与信誉。 ①设备配置：5分。设备满足招标文件最低要求，得3分；设备超出招标 文件最低要求，评标委员会酌情加1～2分。 ②财务能力：5分。财务能力满足招标文件最低要求，得3分；财务能力 超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加1～2分。 ③业绩与信誉：10分。业绩与信誉满足招标文件最低要求，得6分；业绩 与信誉超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加1～4分。
1.2 建 设 工 程 评 标
应用案例
某工程施工项目采用资格预审方式招标，并采用经评审的最 低投标价法进行评标。现有3个投标人进行投标，且3个投标人均通过 了初步评审，评标委员会对经算术修正后的投标报价进行详细评审。 招标文件规定工期为30个月，工期每提前1个月给招标人带来的预期 效益为50万元，招标人提供临时用地500亩，临时用地每亩用地费为6 000元，评标价的折算考虑以下两个因素：①投标人所报的租用临时 用地的数量；②提前竣工的效益。
（2）技术管理能力的评审。技术管理能力的评审内容主要包括施工组织 设计评审以及项目管理机构的评审两部分。
①施工组织设计：10分。施工总平面布置基本合理，组织机构图较
应用清案晰例，施工方案基本合理，施工方法基本可行，有安全措施及雨季施工措施，
建设工程相关法律法规—开标、评标与定标
【例题·单选题】根据《招标投标法》，下列关于招标投标相关规定的说法，正确的是（ ）。 A.评标委员会成员为7人以上单数 B.联合体中标的，由联合体牵头单位与招标人签订合同 C.评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3 D.投标人应在递交投标文件的同时提交履约保证金
『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是开标、评标和中标。评标委员会成员为5人以上单数；联合体各方 应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；投标人应在递交投标文件的 同时提交投标保证金。参见教材P36。
『正确答案』BD 『答案解析』本题考查的是开标、评标和中标。中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最 大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经 评审的投标价格最低。但是，投标价格低于标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标 文件规定的（ ）公开进行。
【例题·多选题】《招标投标法》规定，投标文件（ ）的投标人应确定为中标人。 A.满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求 B.最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 C.满足招标文件各项要求，并且报价最低 D.满足招标文件各项要求，并且经评审后的投标价格最低 E.满足招标文件各项要求，并且经评审后的投标价格最高
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是开标、评标和中标。投标人如果准备中标后将部分工程分包，应当 在投标文件中载明；联合体投标中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目 向招标人承担连带责任；开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时 间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。参见教材P36。
【例题·多选题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，使用国有资金投资或者国家融资的项目，招 标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。但是，排名第一的中标候选人（ ）的，招标人可以确定排名 第二的中标候选人为中标人。
建筑工程开标评标和中标制度
■评标委员会的理由是：招标文件上明确规定了 必须既要有单位的盖章，也要有法人代表的签字，否 则就是废标。
案例分析：
■按《工程建设项目施工招标投标办法》中的规定， 单位盖章，和法定代表人或法定代表人授权的代理人的 签字盖章，只要有一个，就不能被认定为废标。
任务四 开标、评标与中标
一、 开标(opening of tender)
5、开标应遵守的法定程序
宣布开 标纪律
公布投标人 并确认
宣布有关 人员姓名
若设标底 公布标底
确定开 标顺序
检查密 封情况
当众开标并 公布主要内容
相关人 员签字
开标结束
引例分析
某项目开标会由市招标办的工作人员主持，市公证 处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前， 市解公析证：处开人标员应对由各招投标标单单位位主的持资！质进行审查，并对所 有公投证标处文人件员进无行权审审查查，投确标认人所资有格投和标投文标件文有件效并后正式 开宣标读，！宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有 关投标文件的重要说明。
一、 开标(opening of tender)
2、开标的时间与地点
《招标投标法》规定，“开标应当在招标文件
确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。”
招标文件截止时间 开标即地是点开事标先时在间招，标一文般件中 明确规定，有精利确于至投某标年人某准月时参加开标， 从而更好地某维时护某了分其。合法利益。
1、评标委员会
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人 的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员 人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专 家不得少于成员总数的三分之二。
第四章开标、评标和中标
第四章开标、评标和中标第三十四条开标应当在确定的提交截止时间的同一时间公开进展；开标地点应当为中预先确定的地点。
第三十五条开标由人主持邀请所有人参加。
第三十六条开标时由人或者其推选的代表检查的封情况也可以由人委托的机构检查并；经确认无误后由工作人员当众拆封宣读人名称、价格和的其他主要内容。
人在要求提交的截止时间前收到的所有开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录并存档备查。
第三十七条评标由人依法组建的评标会负责。
依法必须进展的工程其评标会由人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成成员人数为五人以上单数其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业程度由人从有关部门或者、自治区、直辖人民有关部门提供的专家或者代理机构的专家库内的相关专业的专家中确定；一般工程可以采取随机抽取方式特殊工程可以由人直接确定。
与人有利害关系的人不得进入相关工程的评标会；已经进入的应当更换。
评标会成员的在中标结果确定前应当。
第三十八条人应当采取必要的措施保证评标在严格的情况下进展。
任何和个人不得干预、影响评标的过程和结果。
第三十九条评标会可以要求人对中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明但是澄清或者说明不得超出的范围或者改变的本质性内容。
第四十条评标会应当按照确定的评标和对进展评审和比拟；设有标底的应当参考标底。
评标会完成评标后应当向人提出书面评标并推荐合格的中标候选人。
人根据评标会提出的书面评标和推荐的中标候选人确定中标人。
人也可以受权评标会直接确定中标人。
对特定工程的评标有特别规定的从其规定。
第四十一条中标人的应当符合以下条件之一：〔一〕可以限度地满足中规定的各项综合评价；〔二〕可以满足的本质性要求并且经评审的；但是价格低于本钱的除外。
第四十二条评标会经评审认为所有都不符合要求的可以否决所有。
依法必须进展的工程的所有被否决的人应当按照本法重新。
2.5.8 建设工程开标、评标、中标[11页]
![2.5.8 建设工程开标、评标、中标[11页]](https://img.taocdn.com/s3/m/a1481d37daef5ef7bb0d3c5a.png)
废标
3
投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有 两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外
4 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的
5 未按招标文件要求提交投标保证金的
6 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的
中标
确定中标人
根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办 法》的有关规定，确定中标人应当遵守如下程序：
建设工程开标、评标、中标
招投标与合同管理
开标Leabharlann 《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投 标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文 件中预先确定的地点。
①逾期送达的或者未送达指定地点的 ②未按招标文件要求密封的
招标人不予 受理
开标
邀请
检查 密封
拆封 宣读
记录 存档
招标人的代 表和有关技 术、经济等 方面的专家
不能有与 投标人有利 害关系的人
评标
成员人数 为5人以上
单数
评标委员会成员的 名单在中标结果确 定前应当保密。
技术、经济等
方面的专家不 得少于成员总
数的2/3
评标
评标委员会可 以要求投标人 对投标文件中 含义不明确的 内容作必要的
1.
2.
3.
评标委员会按照招标文 评标委员会完成评 评标委员会经评审，
中标
招标投标情况书面报告
根据《招标投标法》的有关规定，依法必须进行招标的项目， 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门 提交招标投标情况书面报告。
3
中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人
建设工程开标、评标、中标
建设工程开标、评标、中标1.1 开标1.开标的概念开标是由投标截止之后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。
2.开标的时间、地点和参加者招标投标活动经过了招标阶段和投标阶段之后，便进入了开标阶段。
为了保证招标投标的公平、公正、公开，开标的时间和地点应遵守法律和招标文件中的规定。
根据《招标投标法》第34条的规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
”同时，《招标投标法》第35条规定：“开标由招标人主持，要求所有投标人参加。
”根据这一规定，招标文件的截止时间即是开标时间，这可避免在开标与投标截止时间有时间间隔，从而防止泄漏投标内容等一些不端行为的发生。
开标地点为招标文件预先确定的地点，应该说明一点，招标活动并不都是必须在有形建筑市场内进行。
开标主持人可以是招标人，也可以是招标人委托的招标代理机构。
开标时，除邀请所由投保人参加外，还可邀请招标监督部门、监察部门的有关人员参加，也可委托公证部门参加。
2.开标应当遵守的法定程序根据《招标投标办法》第36条的规定，开标应当遵守如下法定程序：（1）开标前的检查。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
招标人委托公证机构公证的，应当遵守司法部1992年10月19日制定实施的《招标投标公证程序细则》的有关规定。
如投标文件没有密封或有被开启的痕迹，应被认定为无效。
（2）投标文件的拆封、当众宣读。
经确认无误后，投标截止日期前收到的所有投标文件都应当当众拆封，宣读投标人名称，投标价格和投标文件的其他主要内容。
（3）开标过程的记录和存档。
开标过程应当记录，并存档备查。
在宣读投标人名称、投标的价格和投标文件的其他主要内容时，招标主持人对公开开标所读的每一页，按照开标时间的先后顺序进行记录。
建设工程项目开标、评标和中标
规 业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有
关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内相关专业的专家名单
中确定。
4
建设工程项目开标、评标和中标
二、评标
建 2．评标程序
设 工
（1）评标准备
程
在评标前，评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研
建筑法规
建设工程项目开标、评标和中标
一、开标
建
定义：指投标人提交投标书截止日期后，招标人根据招标文件规定
设
的时间和地点，开启所有投标人的投标文件，公开宣布投标人的名称、
工
投标价格等内容。
程
招 1．开标的时间和地点
标
投
《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文
标 件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的
建
设
《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参
工 加。主持人按照规定的程序负责开标的全过程。
程
邀请所有的投标人参加开标，可以使投标人了解开标是否依法进行，
招 有助于使他们相信招标人不会任意作出不适当的决定；投标人还可以对比
标 自己与其他投标人，衡量中标的可能性，这样对招标人的中标决定也有一
投 定的监督作用。为了保证开标的公正性，一般还应邀请相关单位的代表，
标 如评标委员会成员、监察部门代表等。
法 规
3．开标程序 《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检
查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经
确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文
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本节目录开标评标一、开标1、开标的概念开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。
A招标文件截止时间即是开标时间,—般精确至某年某月某时某分。
A开标地点事先在招标文件中明确规定，有利于投标人准时参加开标，从而更好地维护了其合法利益。
开标由招标人主持»建设单位自行招标 ---- 自行主持A委托代理招标——可由代理机构主持》行政主管部门可派人参加以监督开标的合法进行A宣布开标纪律A公布投标人名称A宣布开标人、唱标人、记录人和监标人A由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公正机构检查并公正A设有标底的，公布标底■、开标应遵守的法定程序A经确认无误的投标文件,由工作人员当众拆封。
宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容,并记录在案。
A提交投标文件的截止时间以后收到的投标文件,则应不予开启,原封不动的退回。
A相关人员签字A开标结束某项目开标会由市招标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位代表均到场。
开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行审查,并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标,宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
请问：该开标过程否存在问题？解析:开标应由招标单位主持!公证处人员无权审查投标人资格和投标文件并宣读！投标人资格审查应在投标之前！二、评标——依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的评审和比较。
评标由招标人组建的评标委员会负责。
《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委第12号令) 1 >评标委员会(1)评标委员会的组成r招标人代表5人以上 < 技术专家单数、、、占总人数2/3以上经济专家(2)评标专家的选取(3)对评标委员会成员的职业道德要求和保密义务小型工程：即开、即评、即定大型工程：初评T详评包括投标人投标资格、标价、标书的响应程度的审查,是否有重大偏差，确定有效标书和作废标书，废标条件应严格按照规定执行。
职业训练3・6串通投标的标书视为废标2001年12月，宝兰铁路二线某一标段就其路基工程中的土石方工程进行招标。
在招标公告发布丿二就土石方T.程召开了一次有关项tl招标的咨询会议，只有6家T程施T公司到会。
会后，符合投标资格的6家T程施T•公司的负责人一起到附近的一家茶馆喝茶, 商谈如何进行投标，在商谈过程中，其中一家公司的负责人王某提也己方公司将付给其他5家公司好处费.毎家2万兀，条件是5家公司的报价耍比己方公司高，大家均无异议。
王某便当场付给每家2万兀现金。
在后来的评标过程中，评标委员会一成员偶然听说了此事.经查证属实，评标委员会遂宣布这6家公司的标书为废标。
评析：本案中，投标人通过给付好处费而串通投标的行为，违反了《招投标法》和《工程建设施工招标投标管理办法》的强制性规定，从而使其标书成为废标而无效，并且其行为损害了他人利益和招投标秩序，其好处费应收缴归国家所有。
》详评•根据招标文件所确定的评标办法和评标标准，对其技术部分、商务部分所做岀的详细评审和比较；设有标底的，应当参考标底。
•要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出的澄清或者说明。
•投标人应采用书面形式进行澄清或者说明，其陈述内容必须由投标人签字确认。
案例：张冠李戴■某市进行市政道路招标,某公司参与了投标。
某公司在该市从事过此种工程,并且与该市合作得非常愉快。
故此工程”该市仍然希望该公司中标。
但是评标的结果, 其公司名列第三名。
由于业主的评标办法没有在招标文件中公布,于是业主更改评标办法后,又重新将评标的评委组织起来,再次进行评议,最终使得其公司中标。
3、评标结果评标结束后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告，并就中标人提出意见，根据不同情况，可有三种不同意见。
(1)推荐中标候选人。
(2)直接确定中标人。
(3)否决所有投标人1、中标通知书中标通知书即是招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。
（职业训练3-7）招投标过程就是订立合同的过程:要约……承诺。
2、签订承包合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
3、提交招标投标报告强制招标的项目，招标人应自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。
《建设法规》课件石家庄三环路工程第3标段中标通知书中铁18局集团第11工程有限公司：[20 07 ]第3号招标文件的石家庄三环路工程第3标段通过评定，确定你单位中标。
中标总价为人民币14亿元。
工程日期自2007年7月1日至2008年5月4日。
工程质量必须达到国家施工验收规范的优良标准。
请于2007年6月15日到石家庄市招标办公室签工程承包合同。
望准时到达！石家庄市招标管理办公室2007年6月2日发出中标通知书后改变中标结果应承担违约责任浙江某房地产开发公司（下称被告）于2002年5月22日经批准进行招标，上海某建筑安装T程公司（下称原告）及另外3家公司参加了投标，经评议•原告中标，该中标结果由浙江建设T程招投标管理办公室见证.由被告于2002年5月22日向原告发出中标通知书•并要求原告于2002年6月3日签订T.程承包合同.2002年6月8日开T。
屮标通知中载明中标合同总造价为8 000万元。
发出中标通知书后,被告指令原告先做开匚准备. 再签T•程合同。
顶告按被告要求平整了施T场地，进行了打桩等开T准备，并于8 口完成了开T仪式。
T.程开T后,被告借故迟迟不同意签订T：程承包合同,直至2003年1月8 LK书血函告原告•'将另行落实施匸队伍”。
双方经多次协商未果.原告遂向法院起诉. 要求被告签订T.稈承包合同。
法院认为：被告向原告发出中标通知书的行为°即发牛承诺上效、合同成立的法律效力。
因此9招标人改变中标结果，变更屮标人，实质上是一种单方撕毁合同的行为，被告因而应承担违约责任。
评析：在招标投标过程申，招标的法律性质属干要约邀请9投标行为是邀纟勺，而定标后发生的申标通加书属于承诺。
自中标通知书到达投标人起，合同即成立。
故在本案中, 波告在发出中标通知书后变更中标人酗亍为是违纟勺彳亍为9披告应对此承担违纟勺责任°发布招标公告或邀请书 造价审核单位一投标单位资格预审 发售招标文件组织勘察现场 工程交底并解答投标单位的疑问 编制投标文件 接受投标单位递送的标书 开标、评标一 V 定标、签订合同成立招标组织 申请批准^赊 准备招标文件 ---------------- - 编制标底一 主管部门审核1公布标底▲开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的(C )逬行。
A ・当天公开C •同一时间公开▲某投标人在提交投标文件时,夹带了一封修改投标报价 的函件”但开标时该函件没有当众拆封宣读,只宣读了 修改前的报价单上填报的投标价格,该投标人当时没有 异议。
这份修改投标报价的函件应视为(C )o A ・有效 B.经澄清说明后有效C •无效 D.在招标人同意接受的情况下有效B ・当天不公开 D・同一时间不公开在下列关于开标的有关规定中，正确的是（A ）。
A、开标过程应当记录B、开标应由公正机构主持C、开标应在投标有效期至少30天前进行D、开标应投在投标文件截止时间之后尽快进行开标地点应当为（C ）。
A、招投标双方确认的地点B、建设行政主管部门指定的场所C、招标文件中预先确定的地点D、投标人共同认可的地点•:•根据《招标投标法》’在一般招标项目中’下面评标委员会成员中符合法律规定的是(c(A)某甲，由投标人从省人民政府有关部门提供的专家名册的专家中确定(B)某乙，现任某公司法定代表人，该公司常年为某投标人提供建筑材料(C )某丙，从事招标工程项目领域工作满10年并具有咼级职称(D)某丁，在开标后z中标结果确定前将自己担任评标委员会成员的事告诉了某投标人多项选择题•:•下列各项表述中，符合《招标投标法》的选项包括(DE_ ) _ _(A)开标的时间应当由招标人与投标人协商确定(B)评标委员会的名单应当在招标文件中载明，以体现公开的原则(C )评标委员会的成员应为5人以上(D )笄棕的点应当为招［示文侔审预先确定的地7'E)开标时，应由投标人检查或招标人委托的公证机构检查并公证Z在下列表述中,正确的是（C ）。
A、招标人可以完全按自己的意愿确定中标人B、对投标人报价进行评审时应当参考标底C、评标过程必须保密D、招标人与投标人可就投标价格以外的内容进行谈判【案例一】❿某建筑公司所投的投标文件中只有单位的盖章而没有法人代表的签字。
评标委员会认定为废标。
是否合理？■建筑公司认为不合理，按《工程建设项目施工招标投标办法》关于废标的规定，单位盖章与法人的签字或盖章只要有一项就不能认为是废标。
■评标委员会的理由是：招标文件上明确规定了必须既要有单位的盖章，也要有法人代表的签字，否则就是废标。
案攸Ij—析:■按《工程建设项目施工招标投标办法》中的规定,单位盖章,和法定代表人或法定代表人授权的代理人的签字盖章,只要有一个,就不能被认定为废标■如招标文件中没有规定必须同时有两项＞则不能认定为废标。
■但是＜如果招标文件中规定了必须同时有单位的盖章和法定代表人或其授权的代理人的签字的,属于对投标文件格式的要求＞如果缺一项＞可按照"未按规定的格式填写"这一条,判定为废标。
2001年#湖南省某木材公司启动了一项工程,为员工建设住宅楼。
根据法律,木材公司以公开招标的方式寻求承包人。
当时,木材公司向主管部门递送招标申请的时间是2001 年5月25日,未等批准,当天就将招标文件发放出去了 ,各投标单位的投标截止日是2001年5月30日。
但5月31日才正式开标。
该次评标委员会是由木材公司直接确定 < 共有7人组成 f 其中招标人3人,本系统技术专家_名.经济专家一名，夕卜系统技术专家一名.经济专家_名。
该次表面上看,这次招标很公平,然而仔细分析,却可以发现这次招标的程序上有很多违反《招标投标法》的地方。
请列出这一招标过程违法了《招标投标法》的哪些条款?1•招标申请时间是2001年5月25日，文件发放时间也是2001年5月250,违反《招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
” O2•施工招标中，招标文件的发放时间是2001年5月25日，投标文件的截止时是2001年5月30日，不足20日。
此举违反《招标投标法》第二十四条:“依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日O《建设法规》3•投标文件的截止时间是2001年5月30日,开标5月31日,不是同一时间进行,违反《招标投标法》第三十四条："开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同_时间公开进行。