四川省安全社区建设及管理基本规范
四川省村镇规划建设管理条例-四川省人大常委会公告第9号
四川省村镇规划建设管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省第八届人民代表大会常务委员会公告（第９号）《四川省村镇规划建设管理条例》已由四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议于１９９３年１２月１５日通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会一九九三年十二月十五日四川省村镇规划建设管理条例（１９９３年１２月１５日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一章总则第一条为加强村镇规划、建设、管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》，结合四川实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内进行村镇规划、建设、管理活动，必须遵守《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例。
国家征用集体所有的土地进行的建设除外。
在城市规划区内村镇规划的制定和实施，依照《中华人民共和国城市规划法》和《四川省＜城市规划法＞实施办法》等法律、法规执行。
第三条本条例所称村镇，是指农村行政村域内不同规模的村民聚居点和乡、民族乡人民政府所在地及经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
本条例所称村镇规划区，是指村、集镇建成区和因村镇建设及发展需要实行规划控制的区域。
村镇规划区的具体范围，在村镇总体规划中划定。
第四条村镇规划建设管理坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，因地制宜，量力而行，逐步建设，综合开发，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条地处洪涝、地震、滑坡、泥石流等自然灾害易发地区的村镇，在村镇规划中应尽量避开或制定防灾措施。
社区三基建设规章制度
社区三基建设规章制度第一章总则第一条为了进一步规范社区三基建设工作，提高社区居民居住环境和生活质量，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于社区内的各类建设和管理工作，包括住宅区、公共设施、绿地、环境等。
第三条社区三基建设是指社区基础设施建设、公共服务提供和环境卫生保障等工作。
为了促进社区的建设和管理工作，特制定本规章制度。
第四条社区居民应当遵守本规章制度，共同努力，共同建设社区，共同维护社区秩序。
第五条社区管理委员会是社区三基建设的主要承办单位，负责社区内的基础设施建设和管理工作。
第二章基础设施建设第六条社区基础设施建设包括道路、排水系统、供水系统、供电系统、燃气系统等基础设施的建设和维护。
第七条社区基础设施建设应当符合国家规定，确保居民生活的正常进行。
第八条社区基础设施建设项目应当按照规划和预算进行，不得超过规划指标。
第九条社区基础设施建设项目的开工验收和投入使用应当按照相关法律法规进行，确保建设质量和安全。
第十条社区基础设施建设项目的维护和保养应当由社区管理委员会负责，确保设施运行正常。
第三章公共服务提供第十一条社区公共服务提供包括医疗卫生、教育文化、社会服务等方面的服务。
第十二条社区公共服务提供应当满足居民的基本需求，提高居民的生活水平。
第十三条社区公共服务提供应当按照相关法律法规进行，确保服务质量和安全。
第十四条社区公共服务提供应当充分利用社会资源，提高服务效率和效益。
第十五条社区公共服务提供应当根据居民的需求进行调整和改善，提高服务满意度。
第四章环境卫生保障第十六条社区环境卫生保障包括垃圾清理、卫生保洁、环境整治等工作。
第十七条社区环境卫生保障应当加强垃圾分类和处理，减少环境污染。
第十八条社区环境卫生保障应当加强垃圾回收和资源利用，提高环境保护意识。
第十九条社区环境卫生保障应当加强环境整治，美化社区环境，提高居民的生活品质。
安全社区要素实施要点
推动可持续发展
安全社区建设注重预防和可持 续发展，有利于实现经济、社 会和环境的协调发展。
提升公共安全意识
安全社区建设有助于提高居民 的公共安全意识和自我保护能 力，培养居民的安全责任感和
参与意识。
02
安全社区建设要素
组织管理
01
建立安全社区建设 领导机构
成立由相关部门和单位组成的领 导机构，负责统筹协调安全社区 建设工作。
中国发展
2004年，中国第一个安全社区— —上海市长宁区新华街道安全社 区诞生。随后，安全社区建设在 中国得到迅速发展，覆盖了全国 大部分地区。
安全社区的重要性
提高居民生活质量
安全社区建设有助于降低伤害 发生率，保障居民的生命财产
安全，提高生活质量。
促进社会和谐
通过跨部门、跨领域的合作， 安全社区建设可以促进社会各 界的沟通与合作，增强社会凝 聚力。
安全社区要素实施要点
目录
• 安全社区建设背景 • 安全社区建设要素 • 安全社区实施要点
01
安全社区建设背景
安全社区的定义
安全社区的定义
安全社区是指通过跨部门、跨领域的合作，共同营造一个安全、和谐、宜居的社区环境。 它强调预防为主、多主体参与、全面协调、可持续发展的理念，旨在降低社区内的伤害发 生率，提高居民的生活质量。
安全社区的核心理念
以居民为中心，通过跨部门合作，实现社区安全。
安全社区的基本原则
预防为主、多主体参与、全面协调、可持续发展。
安全社区的发展历程
起源
安全社区的概念起源于20世纪90 年代的瑞典，最初是为了降低儿 童在家庭和周围环境中的意外伤 害发生率。
国际推广
1993年，世界卫生组织开始在全 球范围内推广安全社区理念，并 建立了安全社区认证标准。
四川省人民政府安全生产委员会办公室关于印发四川省安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知
四川省人民政府安全生产委员会办公室关于印发四川省安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】四川省安全生产委员会•【公布日期】2012.03.07•【字号】川安办[2012]21号•【施行日期】2012.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文四川省人民政府安全生产委员会办公室关于印发四川省安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知（川安办〔2012〕21号）各市（州）人民政府安全生产委员会，省政府安委会各成员单位，中央在川和省属重点企业：为贯彻落实《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）精神，切实抓好全省安全隐患排查治理工作，现将《四川省安全隐患排查治理体系建设实施方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
请各市（州）、省级相关部门、中央在川和省属重点企业要结合实际，分别制定本地区、本行业（领域）和本单位的贯彻实施方案，细化职责，积极推进安全隐患排查治理体系建设工作，并于4月15日前将贯彻实施方案书面报送省安办。
联系人及电话：邓光友86936817，刘雯86931323传真：86937057，邮箱：**************二○一二年三月七日四川省安全隐患排查治理体系建设实施方案按照《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）要求，为深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，强化和落实企业安全生产主体责任，加强和改进各级政府和部门安全监管，建立全省安全隐患排查治理体系，打好全省安全隐患排查治理攻坚战，促进全省安全生产形势持续稳定好转，特制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，创新安全生产管理理念、监管机制和监管手段，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进企业加强安全生产，加大安全投入，主动排查治理安全隐患，推动企业安全生产标准化建设，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。
成华区安全社区建设宣传片创意脚本
成华区安全社区建设成果专题策划案
拍摄制作时长
片长：10分钟
版本：中文字幕/中文配音10分钟完整版
拍摄规格：4k 25p
成片规格：1920X1080P视频
成片交付：带包装DVD数据盘
创作方法：拍摄、剪辑、动画制作
时间安排：筹备：5天，拍摄5-10天后期8-15天
相关拍摄设备
核心设备
4k/6k RED/KINERAW 数字胶片摄影机佳能镜头组
10米电控摇臂大疆4k航拍器 MOVCAM D200稳定器高色温影视灯及辅助器材MAC PRO FCP 阵列剪辑平台DAVINCI 校色 3DMAX三维动画工作站
项目实施计划及时间
完善性保障
1.因为时间比较紧，我们采取后期与前期同期进行的方式。
保障在设定计划时间内完成宣传片的拍摄和制作。
同时，在拍摄过程中进行脚本的最后修改和配音确认。
2.我方提供公司负责人为第一项目负责人，制片人为实际甲方衔接人。
保证甲方随时能同我方有效沟通。
3.拍摄素材，我方采取双硬盘备份机制，保证拍摄素材的稳定安全。
4.拍摄期间，我方为承担本项目的工作人员购买人身意外等保险，保障工作人员的人身安全、设备使用安全。
同时承诺拍摄期间不对学校和学生造成安全影响。
成华区安全社区建设宣传片脚本创意构想：
本片着力展现成华区安全社区建设方面的突出成果，以及在安全监督的实际过程中的特色和亮点。
以详实的事例和生动的演绎从各个方面来展示安全、健康、和谐的平安成华。
创意脚本：。
国家安全社区建设基本要求AQT9001-2006
国家安全社区建设基本要求AQ/T9001-20061 范围本标准规定了安全社区建设的基本要求, 旨在帮助社区规范事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进安全绩效。
本标准适用于通过安全社区建设，最大限度地预防和降低伤害事故，改善社区安全状况，提高社区人员安全意识和安全保障水平的社区。
本标准供从事安全管理、事故与伤害预防和社区工作的人员使用。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
2.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系导则，国际劳工组织；2.2 世界卫生组织 2002：安全社区准则；2.3 GB/T28001-2001：职业健康安全管理体系规范。
3 术语3.1 安全 safety免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。
3.2 社区 community聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
3.3 安全社区 safe community建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。
3.4 安全促进 safe promotion为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。
3.5 伤害 injury人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。
3.6 事故 accident造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。
3.7 事件 incident导致或可能导致事故与伤害的情况。
3.8 危险源 hazard可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。
3.9 事故隐患 accident potential可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。
安全社区建设基本要求
免 除 了不可接 受 的事 故 与伤 害风 险 的状态 。 ３。 社 区 ｃ ｍｍｕ ｉｙ ２ ｏ ｎｔ 聚 居在 一定 地域 范 围内 的人 们所组 成的 社会 生活 共 同体。 ３ ３ 安 全社 区 ｓ ｆ ｃ ｍｍｕ ｉｙ ． ａｅ ｏ ｎｔ
安全社 区建设 基本要求
（Ｑ Ｔ ９ ０ — ０ ６ ２ ０ 年 ５月 １日实施） Ａ ／ ０ ２ ０ ０ ６ １
前 言
３ 语 术
３． 安 全 ｓ ｆ ｔ １ ａ ｅｙ
本标 准 的制 定依 据 中国社 区 特点 ．安 全社 区和 安全 文化 建设
要求提出，参考了 “ 平安社区” 绿色社区 、“ 、“ 文明社 区”等社
一
百 三十 五 条规 定的 犯罪 的 ，依 照数 罪并 罚的规 定处 罚 。
第九 条 国家 机 关工 作人 员滥 用职权 或者 玩 忽职 守 ， 危害 矿 山 生产安 全 ， 有 下列 情形 之一 ，致 使 公共财 产 、国家 和人 民利 益 具 遭 受 重大 损失 的 ，依 照刑 法第 三百 九 十七 条的规 定 定罪 处罚 ； （ ） 一 对不 符 合矿 山法 定安全 生 产条 件的 事项 予以 批准 或者 验
３． 伤 害 ｉｊ ｒ ５ ｎｕ ｙ
本标 准 主要起 草 人 ：吴宗 之 欧 阳梅 佟瑞鹏
１范围 本 标 准规 定 了安 全 社 区建设 的基 本要 求 ， 旨在帮 助社 区规 范 事故 与伤 害预 防和 安全 促进 工 作 ，持续 改 进安 全绩 效 。 本 标 准适 用于 通过 安全 社 区建 设 ，最大 限 度地预 防和 降低 伤
人体 急性 暴 露于 某种 能量 下 ，其量 或 速率超 过 身体 的耐 受水
四川省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)安全生产监管规范化建设的通知
四川省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)安全生产监管规范化建设的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2008.01.29•【字号】川办发[2008]7号•【施行日期】2008.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文四川省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知（川办发［2008］7号）为适应安全生产新形势新任务要求，进一步巩固和扩大安全生产示范乡镇建设成果，规范乡镇职能调整后的安全生产监管工作，为全省“加快发展、科学发展、又好又快发展”创造稳定的安全生产环境，省政府决定深化“安全生产示范乡镇”创建活动，在全省范围内推行乡镇安全生产监管规范化建设。
一、紧迫性和指导思想（一）增强紧迫感和责任感。
乡（镇、街道，以下简称“乡镇”）安全生产事关广大农村的社会稳定，是社会主义新农村建设的重要基础；事关工业强省大计，是推进跨越发展的重要保证；事关广大人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的重要内容。
自2002年省政府决定开展“安全生产示范乡镇”创建活动以来，各级政府高度重视，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“重基层、打基础、强监管”的工作思路，通过5年努力，安全生产示范乡镇建设成效显著。
实践证明，夯实基层、打牢基础，实施安全生产工作关口前移、重心下移，加大乡镇安全生产监管力度，是完善省、市（州）、县（市、区）、乡（镇、街道）四级安全监管体系的重要措施，是创建平安四川的重要保障，是加强我省安全生产工作的一项重大举措。
（二）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，以贯彻《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和国务院、省政府关于加强安全生产工作的决定和意见、“一岗双责”及《四川省生产经营单位安全生产责任规定》为主线；以规范乡镇安全监管行政行为，完善乡镇安全监管体制、机制、制度、运行模式为核心内容；以落实工作保障，打造工作平台为着力点；以加强重点领域，重点环节安全监管为突破口；以强化乡镇安全生产目标考核为激励约束管理机制。
安全社区建设基本要求
安全社区建设基本要求随着城市化进程的加速，社区的安全问题愈加突出。
为了更好地保障社区居民的人身财产安全，加强安全社区建设，各级政府和社区管理部门提出了一系列基本要求。
一、加强人员管理安全社区建设的前提是加强人员管理。
具体要求包括：1.入住人员登记社区管理部门应建立完善的入住登记系统，要求所有居民在入住前进行登记。
在居民入住后，社区管理部门还应定期进行调查，确保所登记的居民信息准确无误。
2.实名制管理在社区内部，应实行实名制管理，对入住居民的身份信息进行确认和管理。
社区管理部门还应尽可能地对走访人员进行身份核实和确认，以防止外来人员进入社区，从而造成安全隐患。
二、完善设施设备安全设施是安全社区建设的重要组成部分。
为了更好地保障社区居民的安全，社区管理部门应完善设施设备。
1.锁具设备升级社区内的住宅和公共设施应选用高质量的门锁、把手、铰链、管理系统和报警设备等，增加社区的安全防范能力。
2.视频监控系统安装社区管理部门还应在公共区域和重要场所设置视频监控系统，及时掌握社区内部的情况，及时发现不法行为。
3.紧急呼叫设施设置为方便社区居民紧急求助，社区管理部门还应在社区公共场所和居民住处设置紧急呼叫设施，保障居民在紧急情况下的安全。
三、加强宣传教育社区安全建设需要充分发挥社会力量作用，提高居民安全防范意识和自我保护能力。
1.宣传教育工作社区管理部门应加强社区内的安全宣传教育工作，不断提高居民的安全防范意识，并鼓励居民举报危害社区安全的行为。
2.邻里监督与协作社区管理部门还应加强邻里监督与协作，促进社区邻里之间相互关心、相互支持、相互帮助，形成社区安全的自我保护机制。
四、建立多层次安全防范体系为了更好地保障社区的安全，社区管理部门需要建立多层次安全防范体系。
1.防范策略制定在社区内部，应建立完善的安全防范策略，根据实际情况确定安全防范措施，制定具体的安全防范计划。
2.应急预案制定社区管理部门还应制定紧急预案，对各类突发事件提前做好预案，确保社区的安全和稳定。
社区规范化建设要求
社区规范化建设要求
社区规范化建设是指为了达到良好社区秩序和居民生活质量的要求，制定和执行一系列的规则和规范。
以下是社区规范化建设的要求：
1. 健康与卫生
- 居民应保持居住环境的卫生清洁，垃圾应当分类垃圾，定期清理并且妥善处理。
- 居民应遵守环境保护规定，禁止乱丢垃圾、随意破坏公共设施。
2. 安全与治安
- 居民应加强社区安全意识，保护个人和他人的财产安全。
- 居民应积极配合社区治安工作，并报告可疑行为，参与社区安保活动。
3. 交通管理
- 居民应遵守交通规则，尊重行人权益，不违反交通信号和限速规定。
- 居民应妥善停放私家车辆，避免占据公共道路和通道。
4. 噪声控制
- 居民应控制噪声污染，避免在晚间或对邻居造成不适的时间段造成噪音。
- 居民应尊重他人的安宁和休息时间，避免过度噪音。
5. 文明礼仪
- 居民应保持良好的礼貌和合理的待人态度，尊重他人的权益和隐私。
- 居民应遵守社区公约，不干扰他人，尽量减少争吵和冲突。
社区规范化建设的要求有助于创造和谐的社区环境，提升居民生活质量。
每个居民都应积极参与社区建设，并互相尊重和支持。
只有通过大家的共同努力，才能实现一个繁荣而和谐的社区。
安全社区建设档案管理制度（4篇）
安全社区建设档案管理制度建设一个安全社区是为了保障社区居民的安全和福祉。
在建设安全社区过程中，建立一个完善的档案管理制度是至关重要的，可以帮助社区管理居民信息，提供安全保障和应急响应。
下面是一个安全社区建设档案管理制度的示例：1. 档案管理部门：设立专门的档案管理部门负责社区居民档案的管理和维护。
2. 档案建立：每位社区居民都应有一个个人档案，包括基本信息、家庭成员、联系方式等。
3. 档案更新：个人档案应定期更新，例如每年更新一次，确保档案信息的准确性和完整性。
4. 档案存储：个人档案应存放在安全的地方，防止泄露和损坏。
可以建立电子档案和纸质档案两种形式。
5. 档案权限：限定档案访问权限，只有经过授权的人员才能查看和修改档案信息。
6. 档案备份：定期备份个人档案，以防档案丢失或损坏。
备份可以存储在安全的地方，并做好防火、防水、防腐等措施。
7. 档案保密：保护个人档案的隐私和安全，严禁非授权人员获取和使用档案信息。
8. 档案利用：个人档案可以用于社区管理、公共安全、卫生服务等方面。
个人档案可以为社区提供重要的信息支持，例如应急救援、犯罪侦查等。
9. 档案销毁：个人档案在失效或居民离开社区时，应进行合法合规的销毁，确保档案信息不被滥用。
10. 档案管理培训：定期对档案管理人员进行培训，提高他们对档案管理的专业知识和技能。
以上是一个初步的安全社区建设档案管理制度，可以根据实际情况进行适当的调整和完善。
安全社区建设档案管理制度（2）一、背景和意义社区是人们生活的基本单元，也是人们安全的重要场所。
在当前社会安全形势不断变化的背景下，加强社区建设，提高社区安全防范能力，有助于维护社会稳定，确保人民群众生活安宁。
建立安全社区是社区管理的一项重要任务。
安全社区建设意味着社区居民相互之间能够建立起和谐、安全的关系，共同参与和维护社区安全。
为了有效推进安全社区建设工作，需要建立一套科学的档案管理制度，用以规范和管理社区安全工作的相关资料和数据。
四川省建筑管理条例
四川省建筑管理条例【法规类别】建设综合规定【发文字号】四川省第八届人民代表大会常务委员会公告第66号【发布部门】四川省人大(含常委会)【发布日期】1996.10.14【实施日期】1996.10.14【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被《四川省人民代表大会常务委员会关于修改＜四川省建筑管理条例＞的决定》（发布日期：2002年5月30日实施日期：2002年5月30日）修改四川省第八届人民代表大会常务委员会公告（第６６号）《四川省建筑管理条例》已由四川省第八届人民代表大会常务委员会第２３次会议于１９９６年１０月１４日通过，现予公布，自公布之日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会１９９６年１０月１４日四川省建筑管理条例第一章总则第一条为维护建筑活动当事人的合法权益，规范建筑市场秩序，保证建设工程质量，提高建设工作投资效益，促进建筑业健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内从事建筑活动的当事人必须遵守本条例。
第三条本条例所称建筑活动，是指新建、扩建、改建的建设工程（包括土木建筑工程，线路、管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程等）的勘察、设计、施工、工程发包、工程承包、中介服务以及建筑构配件、商品混凝土生产等相关行为。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑活动的统一监督管理。
市、州、县（市）人民政府、地区行政公署建设行政主管部门负责所辖区域内建筑活动的统一监督管理。
水利、交通、电力等部门依照法律、法规规定和政府职责分工，协助同级建设行政主管部门负责本专业建筑活动的监督管理。
第五条从事建筑活动的当事人，必须遵守国家法律、法规的规定，禁止分割、封锁、垄断建筑市场。
坚持公开、公平、公正的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
建设行政主管部门工作人员应当认真履行职责，公正廉洁、秉公执法，不得参与对公正执行公务有影响的活动，不得违反规定收取费用。
四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定
四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理规定第一章总则第一条为加强城镇房屋建筑和市政基础设施的安全管理，确保人民生命及财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）、《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）等相关法律、法规的要求，结合四川实际，制定本规定。
第二条本规定适用于四川省行政区域内城镇已竣工并投入使用的房屋建筑和市政基础设施的使用安全管理。
法律法规另有规定的，从其规定。
第三条本规定所称房屋建筑和市政基础设施使用安全管理，是指为保障房屋和市政基础设施的安全使用，对其主体结构进行安全鉴定、检测、技术评估及其修复、加固、拆除治理行为。
第四条城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理应遵循预防为主、防治结合的原则。
第五条四川省建设厅负责全省城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理监督工作。
市（州）、县（区）人民政府城乡规划、建设、房地产、城市管理等行政主管部门依其职责负责本辖区房屋建筑和市政基础设施使用安全管理工作。
公安、消防、城市综合执法、安全生产监督等行政管理部门，依法履行各自职责，并协同做好房屋和市政基础设施使用安全管理工作。
第六条《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）规定的房屋安全鉴定机构，承担城镇危险房屋的鉴定。
具备房屋建筑主体结构专项资质的工程质量检测、工程质量鉴定机构，依照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）的规定，可承担房屋建筑及在建工程的可靠性鉴定。
建筑工程设计单位（乙级以上）依照《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第148号），承担房屋建筑的抗震鉴定和可靠性鉴定。
第七条对房屋建筑和市政基础设施使用安全的鉴定，鉴定机构应当在作出的危房鉴定、可靠性鉴定、抗震鉴定结论中，依据相关技术标准、规范提出需要修复、加固、拆除的建议。
四川省安全生产管理条例
第一条为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保护从业人员在生产经营活动中的安全和健康，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条四川省行政区域内的安全生产监督管理和生产经营单位及其从业人员在生产经营活动过程中的安全生产合用本条例。
在生产经营活动过程中对第三人造成伤害的生产安全事故，合用本条例。
第三条安全生产工作依靠科学管理和技术进步，坚持安全第一、预防为主、综合管理的方针，建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参预监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体制。
第四条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产全面负责，其他从业人员对安全生产负岗位责任。
生产经营单位及其从业人员必须遵守安全生产法律、法规、规章、标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定。
第五条安全生产实行行政首长负责制。
地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
各级安全生产监督管理部门对安全生产实行分级监督管理，其职责划分由省安全生产监督管理部门确定。
县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内依法对安全生产实施监督管理。
乡(镇)人民政府、街道办事处依照本条例规定对本行政区域内的安全生产实施监督管理。
第七条各级人民政府对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩以及举报生产安全事故、安全生产违法行为和重大安全隐患的有功人员赋予表彰和奖励，对专职从事安全生产监督管理的人员建立必要的激励保障机制。
第八条县级以上地方人民政府的安全生产工作职责是：(一)加强对安全生产工作的领导，组织、催促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督、管理职责，及时协调解决安全生产工作中的重大问题，保证安全生产监督管理工作的有效实施；(二)将安全生产纳入经济和社会发展总体规划，建立健全安全生产指标体系，实施安全生产综合目标管理、考核；(三)加强安全生产宣传教育，提高公民的安全意识；(四)加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共设施安全、隐患管理的投入，制定和完善应急救援预案，建立应急救援指挥体系；(五) 法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产监督管理职责。
安全社区创建工作计划
安全社区创建工作计划安全社区创建工作计划1一、工作措施和要求（一）有组织机构：有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构。
（二）有预防计划：有长期、持续，能覆盖不同性别、年龄人员和各种环境及状况的伤害预防计划。
（三）有预防项目：有提高高风险人员、高风险环境以及其他脆弱群体安全水平的预防项目和提高全体社区成员安全意识和自救能力的活动。
（四）有伤害记录：有记录伤害发生频率及其原因的制度。
（五）有评价方法：有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法。
（六）有稳定的财政支撑：政府应有稳定、适当的资金投入。
（七）积极参与各级安全社区网络的有关活动。
二、工作内容和目标（一）确定创建实施项目结合社区实际，按照“预防、安全、健康、和谐”的原则，根据实际存在的风险源、群众的需要和地域特点确定并开展下列安全促进项目，从而达到安全社区的标准（3月—9月）：1、交通安全；2、消防安全；3、工作场所安全；4、家居安全；5、老年人安全；6、儿童安全；7、学校安全；8、公共场所安全；9、体育运动安全；10、涉水安全；11、社会治安；12、防灾减灾与环境安全。
根据以上安全促进项目，制定有针对性的实施方案，确定实施该项目的目的、对象、形式及方法；相关部门和人员的职责；项目所需资源的配置和实施的时间进度表；项目实施的预期效果与验证方法及标准。
（二）加强宣传教育培训建立健全安全教育培训设施，经常开展宣传教育培训活动，营造安全文化氛围。
（三）建立健全安全社区创建档案制定安全社区创建档案管理办法，明确使用、发放、保存和处置要求，建立规范、齐全的安全社区创建档案，将创建过程和信息予以保存。
（四）迎接安全社区评定，查缺补漏迎接上级安全社区评审委员会专家对安全社区创建情况进行评定。
安全社区创建工作计划2底我镇省级安全社区建设工作备案成功后，为进一步抓好我镇省级安全社区建设工作，坚持“以人为本、安全发展”的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，确保省级安全社区建设工作取得实效，保障辖区群众生产生活安全。
安全社区建设档案管理制度（3篇）
安全社区建设档案管理制度第一章安全社区的档案概念第一条为了加强安全社区档案管理工作，充分发挥档案在安全社区建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法》的有关规定，结合安全社区档案管理工作实际，特制定本制度。
第二条本制度所称的档案，是指在安全社区建设工作中形成、搜集起来的，经过整理具有保存价值的各种文件材料、照片、光盘、磁带等实物历史记录，以及电子文档、图片、影音视频等电子历史记录。
它是我街安全社区创建以来各项工作的真实反映，是做好今后安全社区建设工作的必要条件，也是街道机关档案的重要组成部分，对提高工作效率和质量有着重要作用。
第三条本着节约资源、便于管理的原则，在工作活动中形成的实物档案均由相关责任部门自行保管，电子档案除本部门保管外，需备份一份由安全社区促进委员会办公室保存。
第二章档案工作机构和任务第四条各部门应根据工作需要，明确专人管理与本部门有关的安全社区档案。
第五条该档案管理人员须具备一定的档案管理专业知识，政治上可靠，能够胜任本工作。
且档案管理人员要保持相对稳定。
第六条档案管理人员要坚持党的四项基本原则，认真执行党和国家的各项方针、政策，热爱档案事业，认真学习业务知识，努力提高政治思想觉悟和业务水平，以保证档案工作任务的顺利完成。
第三章归档文件整理制度第七条在安全社区创建活动中形成的，记录和反映本部门工作情况、具有查考、利用价值的各种门类和载体的文件材料均属收集归档范围，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档。
第八条接收、收集的档案材料必须完整、齐全、准确地反映工作活动的过程和结果。
档案材料的格式符合国家有关规定，载体材料要有利于长期保存。
收集的档案材料应为原件，并按照文件材料的有机联系，区分保存价值，分类整理。
第九条文书档案实行随时办随时归档。
录音、录像、照片、底片等档案应及时编写说明(单位、时间、内容、地点、摄影、录音、录像等)后进行归档。
第四章电子文件的归档管理制度第十条本制度所称的电子文件是指：在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网上传送的文件。
安全社区建设会议上的领导讲话稿
安全社区建设会议上的领导讲话稿安全社区建设体现以人为本的理念,综合各行各业,涉及各类人群的安全系统工程,是推动社会经济发展的有效载体。
下面是给大家整理的安全社区建设会议上的领导讲话稿，仅供参考。
安全社区建设会议上的领导讲话稿篇1同志们：今天上午，我们实地学习观摩了利州区宝轮镇、回龙河街道、上西街道安全社区建设现场，切身感受到近年来我市安全社区建设步伐加快、成绩喜人。
希望大家再接再厉，创新举措、不断开创我市安全社区建设新局面。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识安全社区建设重大意义去年全市建成10个省级安全社区、34个市级安全社区，成功备案了一批国家级、省级和市级安全社区，2个单位和3个人荣获了全省先进，36个单位和51人获得全市先进，安全社区经验再次在全省交流，安全社区建设走在全省前列，培养了一大批安全社区建设骨干力量，制定和完善了安全社区建设标准、基本规范和机制措施，呈现出安全社区共建共享、安全基层基础扎实、安全形势持续稳定好转的良好发展态势，取得的成绩弥足珍贵。
在此，谨向大家表示热烈祝贺和衷心感谢!市委、市政府历来高度重视安全社区建设工作，年初马华书记、王菲市长分别与各县区委书记、县区长签订了安全生产目标责任书，充分体现了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”;同时，继续把安全社区建设列入市委、市政府“民生工程”。
今年全市要新启动创建国家级安全社区7个，省级安全社区18个，市级安全社区25个，建成省级安全社区不少于12个、市级安全社区不少于17个。
总体来看，市县两级都积极采取了一系列推进措施，全市安全社区建设工作进展顺利。
但仍存在认识不到位、重点不突出、发展不平衡、参与率不高等问题。
针对这些问题，大家要深刻认识到，安全社区建设是贯彻落实、对安全生产工作重要指示的具体体现，要全面领会抓好落实;同时，安全社区建设也是践行党的群众路线的重要途径，要一抓到底;其次，安全社区建设还是创新社会治理的基础平台，要全面夯实;还有，安全社区建设是实现安全生产形势根本好转的重要抓手，要扭住不放;另外，安全社区建设是展示党委政府形象的重要窗口，要全力投入。
社区规范化建设标准
社区规范化建设标准社区规范化建设标准社区作为人们生活的主要场所之一，是重要的社会组织形式。
为了提供良好的生活环境和促进社区居民的和谐相处，社区需要进行规范化建设。
下面是社区规范化建设的标准。
首先，社区规范化建设要有完善的管理机制。
社区应设立专门的管理组织，负责社区的日常管理和服务工作。
管理组织应由专业人士组成，具备良好的管理能力和服务意识。
同时，社区应制定明确的管理制度和规章制度，包括社区管理的组织机构、职责划分、工作流程等方面的规定，确保管理工作的有序进行。
其次，社区规范化建设要有健全的公共设施。
社区应建设完善的公共设施，如公园、健身器材、儿童游乐场、休闲广场等。
公共设施的建设应满足居民不同年龄层次的需求，提供各种各样的功能和服务。
此外，社区还应配备足够的垃圾桶、垃圾分类设施等，促进垃圾分类，保持社区的清洁和整洁。
再次，社区规范化建设要有有效的安全管理措施。
社区应加强安全监控设备的安装和维护，确保社区的安全。
社区还应组织必要的安全培训，提高居民的安全意识和自我保护能力。
此外，社区还应建立健全的社区巡逻制度，增加巡逻力度，防止各类违法犯罪行为的发生。
社区规范化建设还要有良好的居民文明行为。
社区应开展各类文明宣传教育活动，提高居民的文明素质。
社区还应制定相应的规定，规范居民的行为。
比如，禁止乱扔垃圾、乱涂乱画；禁止拉扯、吵闹；禁止在公共场所吸烟等。
这些规定应公开、透明，居民必须遵守，并对违反规定的行为进行相应的处罚。
此外，社区规范化建设还要有有效的纠纷解决机制。
社区应设立专门的纠纷解决机构，快速、公平、公正地解决居民之间的矛盾纠纷。
纠纷解决机构要有专业的人员和系统的工作流程，有效保障纠纷解决工作的顺利进行。
同时，社区还应加强居民之间的沟通交流，促进居民之间的和谐相处。
综上所述，社区规范化建设标准包括完善的管理机制、健全的公共设施、有效的安全管理措施、良好的居民文明行为以及有效的纠纷解决机制。
这些标准的实施将有助于提高社区管理水平，提供更好的居住环境，促进社区居民的和谐共处。
如何构建安全社区
二、制定建设进度计划及相关制度
➢ 领导机构工作制度 ➢ 领导机构职责 ➢ 领导机构会议制度 ➢ 工作小组工作制度 ➢ 工作小组会议制度 ➢ 安全社区建设进度安排
相关制度
社区协商议事制度（会议制度） 危险源辨识和隐患排查制度 监测评估机制和制度 事故与伤害记录、统计分析及管理制度 档案管理制度等
1991年，第一届国际安全社区大会召开！
中国安全社区发展
香港特区最早引进安全社区项目 （2000年）；
国家2002年引入安全社区项目。安监 总局授权中国职业健康协会（COSHA） 负责；
2006年总局颁布《安全社区建设基本 要求》标准；
中国安全社区发展
2009年1月15日，总局颁布《关于深入开展安全 社区建设工作的指导意见》。 2014年7月25日，四川省颁布《安全社区建设与 管理基本规范》DB51/T 1795-2014 目前，全国已有国际安全社区23个，全国安全社区 124个，注册创建全国安全社区的有625个。
我国各类事故与伤害
➢ 中小学生每年意外死亡10万人；
➢ 生产安全、交通事故每年死亡10万人； ➢ 家庭意外事故死亡5~6万人； ➢ 农业（农民）意外事故死亡10余万人； ➢ 自杀行为200万起，自杀成功28万人； ➢ 室内空气质量导致疾病死亡11万人； ➢ 2015年，爱滋病——1000万人。
因伤害死亡70-75万 (占总死亡数
六、组织项目实施 工作内容
人员机构 目标计划 干预措施落实：提高安全意识，改善安全环境，增加安全 设施，改进安全管理 监测评估 检查纠正
项目工作流程
如居家安全小组工作流程：
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安全生产标准化work safety standardization
通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。引用自AQ/T9006。
制定安全社区建设实施方案和各种制度，保证安全社区建设工作持续、有效开展。
3.16
不符合non-conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致事故、伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.17
持续改进continual improvement
为了改进社区安全状况，制定改进目标并持续不断地加强事故与伤害预防工作的循环过程。
3.5
安全促进safe promotion
为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。引用自AQ/T 9001。
3.6
安全促进项目safe promotionproject
实施安全促进这一过程的具体体现，其目的在于执行社区安全计划，实现社区安全管理目标和风险控制目标。
3.7
伤害injury
人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。引用自AQ/T 9001。
3.8
事故accident
造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外情况。
3.9
事件incident
导致或可能导致事故与伤害的情况。引用自AQ/T 9001。
3.10
危险源hazard
可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。引用自AQ/T 9001。
3.11
危险源辨识hazard identification
识别危险源的存在并确定其特性的过程。引用自AQ/T 9001。
3.12
事故隐患accident potential
可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。引用自AQ/T 9001。
3.19
建设项目“三同时”工作“three simultaneity”workofconstruction projects
新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目的环境保护污染防治设施、安全设施、职业病防护设施与主体工程进行同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，其所需费用应当纳入建设项目工程预算。
目 次
本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
本标准由四川省安全生产监督管理局提出并归口。
本标准由四川省质量技术监督局批准。
本标准主要起草单位：四川省安全生产监督管理局安全技术中心。
本标准主要起草人：吕俊高、王自力、周建国、吴冰、何丰明、李颖、肖成新、汤建平、赵全洲、张胜军。
AQ/T9006企业安全生产标准化基本规范
DB51/T1597企业安全文化建设实施规范
3 术Байду номын сангаас和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
安全safety
免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。引用自GB/T28001。
3.2
社区community
聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。引用自AQ/T 9001。
本标准适用于“四川省安全社区”的建设和管理。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T28001职业健康安全管理体系规范
AQ/T 9001安全社区建设基本要求
3.13
风险risk
特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。引用自AQ/T 9001。
3.14
风险评价risk assessment
评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。引用自AQ/T 9001。
3.15
安全绩效safeperformance
基于安全目标，与社区事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。
本标准旨在强化公共安全体系建设和安全基层基础工作，明确四川省安全社区建设的要求和流程，帮助社区建立事故与伤害预防体系，持续改进社区安全绩效，促进安全社区建设规范、有序开展。
本标准未涉及的内容，国家法律、法规和标准有规定的，执行国家法律、法规和标准的规定。
安全社区建设与管理基本规范
1 范围
本标准规定了安全社区建设与管理的基本要求。
3.3
安全社区safe community
建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。引用自AQ/T 9001。
3.4
安全社区类型safe community type
因社区的行政区划、生产生活方式等不同而对安全社区所做的分类。主要包括城市型安全社区、农村型安全社区、园区型安全社区、企业型安全社区。
3.20
安全文化safety culture
被群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。
4 安全
4.1 安全社区建设总体要求
4.1.1安全社区建设理念
坚持“安全、健康、和谐”建设理念，实现人人都平等地享有安全和健康的权利。
4.1.2安全社区建设原则
遵循“资源整合、全员参与、持续改进”的工作原则。
引 言
本标准的制定参考了世界卫生组织社区安全促进合作中心的安全社区准则的技术内容、国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》(ILO/OSH 2001)和《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001—2001)、《安全社区建设基本要求》(AQ/T 9001—2006)、《中国职业安全健康协会关于印发<全国安全社区现场评定指标>（暂行）的通知》(中安健协文字〔2010〕12号)中相关条款内容的要求。
4.1.3安全社区建设核心
在按照国家法律、法规、规章和标准的相关要求，做好日常安全生产和管理工作的基础上，通过策划、实施安全促进项目，持续解决社区安全方面的薄弱环节。
4.1.4安全社区建设保障
4.1.4.1组织保障
建立安全社区建设领导机构和工作机构，保证安全社区建设的组织实施。
4.1.4.2措施保障