乌兰察布概况

乌兰察布概况

一人口

全市总面积 5.45万平方公里，总人口287 万人，其中主体民族蒙古族6.34万人，占总人口的2.32%，主要分布在乌市察右后旗和乌市四子王旗。汉族260.53 万人，占总人口的95.47%，遍布全市各个旗、县。其他有回族、满族、达斡尔族、朝鲜族、鄂温克族、苗族,藏族、土族、维吾尔族等20多个少数民族6万多人，占总人口的2.21%。

二城市GDP

2010年乌兰察布GDP 500亿元

三农业发展

改革开放30年来，乌兰察布市历届领导为推动农业发展、提高农民收入进行了不懈努力。从大包干到“进退还”，再到组织农民外出打工，再到大力发展农区畜牧业，终将曾经“不得温饱”的农民，引领上生活较为富裕的道路。

那么，在全面落实科学发展观的今天，这里的农业和农民增收又有怎样的新进展呢？面对记者的提问，市委书记吴永新爽朗地笑了起来。他说：“我建议你们了解一下这里现代设施农业的发展情况。建设现代设施农业，不仅推动农业实现了更好更快的发展，农民收入也有了显著提高。你们将要看到的，仅是一个良好的开端，明天会更加美好！”

现代设施农业强势起步

乌兰察布地区年无霜期110天，年降雨量只有300多毫米。“种早了不出，种晚了不收”，自然条件成为农业生产的最大制约因素。更主要的是由于没有现代农业做依托，传统耕作技术没有根本改变，农业产量长期低而不稳，农业和农村发展仍然滞后于全国、全区平均水平，与发达地区相比存在很大的差距。

2005年，乌兰察布市委、政府通过深入调研，在学习和总结区内外发展设施农业成功经验的基础上，做出了“举全市之力，发展现代设施农业”的战略决策。

乌兰察布市发展现代设施农业，重点建设了两大工程。一项工程是引进国外大型指针式喷灌机，在适宜大面积种植马铃薯的地区进行推广。大型指针式喷灌机是一种现代化的先进喷灌设备，它像钟表的指针一样，沿固定点旋转一周可喷灌500亩耕地，农民将之称为“喷灌圈”。这种设备由电脑控制，排水量根据土壤的需水程度而定，喷出的水丝犹如??细雨，可确保马铃薯高产稳产。商都县小海子镇水泉梁村，今年新建喷灌圈18个，马铃薯亩产预计可达3000公斤，实现产值3800万元。另一项工程是建设日光温室和塑料大棚，发展新、特、优和反季节蔬菜。针对当地气候寒冷的特点，日光温室全部采用了抗寒保温性能较好的厚墙体下卧式结构。这种日光温室冬季不用加热送暖，可一年四季进行生产，效益十分可观。

在推进现代设施农业的过程中，乌兰察布市充分考虑农民的承受能力，加大了财政投入。农户购买大型喷灌设备每套一次性补贴设备购置费的二分之一；购

买与喷灌配套的马铃薯耕作、收获等农机具，补贴购置费的三分之一；建一座1亩日光温室补贴1万元；建1亩大棚补贴3000元。同时，先后确立了察右后旗、商都县、四子王旗等一批马铃薯种植基地，以及察右中旗、商都县、凉城县、卓资县等一批温室、大棚蔬菜生产基地。现代设施农业，经过一年试点、两年推广，今年得到了普及提高。

实践证明，现代设施农业既是避灾农业，又是高效农业。发展现代设施农业既可以解决农村剩余劳动力的问题，更可以实现农业增效、农民增收的目标。随着农民收入的提高，现代设施农业也将由低水平分散发展，向高标准、规模化、现代化方向发展，成为乌兰察布市农业、农村经济发展的朝阳产业。

北喷灌南温室花开两朵

从提出并实施“进退还”战略，到如今努力发展现代设施农业，可以说，乌兰察布市打破了农业是弱质产业的传统观念，并以实际行动诠释了农业将向何处去的问题，为做大做强农业产业提供了成功的范例。

针对乌兰察布市立地条件，乌兰察布市的决策层提出，以“北喷灌、南温室”为发展主线，因地制宜，让现代设施农业“南北开花”。

2006年，地处后山地区的察右后旗，以喷灌圈为主攻方向，发展现代设施农业。他们积极发动群众，走联户投资，共同经营的路子。购置一套大型指针式喷灌设备，不算配套设施需资金54万元左右。

为了让农民买得起，用得上，尽快富裕起来，旗里一次性给予40万元的补贴，其余资金由联户农民投入。到今年8月底，全旗已发展喷灌圈52个，其中联户的29个。联户投资的农民还选举了“圈长”，对大型指针式喷灌机实行统一管理，土地则仍由各户种植，形成了统分结合的双层经营体制。

同是后山地区的商都县，在发展喷灌圈上则采取了另一种形式。他们积极引进区内外大企业来搞建设，并签订了为期12年的经营合同。12年后，如果这些大企业不再经营，则将大型喷灌机交付当地农民使用。在这12年中，农民将土地租赁给这些大企业，每年可获得一笔租金。此外，到农忙季节，农民又回到农田打工，收入也十分丰厚。目前，商都县建成喷灌圈123个，其中区外大企业占了一半。

走进地处前山地区的卓资县大榆树乡后房子村保护地蔬菜种植基地，我们看到大棚内的蔬菜长势正旺。乡长赵建平介绍，在去年270亩的基础上，今年又帮助农民新建简易塑料棚180亩。由于价格低，建设快，择地灵活，简易大棚对于刚起步发展蔬菜种植的农户而言是最好的增收项目。已经搞了两年日光温室的村民贺拴平说：“靠天吃饭,亩均收入1000元左右。建温室,种蔬菜每亩收入1万元以上。”

今年，仅卓资县财政就安排100万元用于覆膜马铃薯地膜补贴，并继续实行保护地蔬菜补贴政策。财政的引导和扶持，进一步激活了村民的投资热情，有效地扩大了受益面和覆盖面。后房子村村民王润贵高兴地说：“建1亩大棚造价4000元，我们村民只需要自筹1000元，其余的政府都给我们补贴了，这样的好事去哪里找？村里人都说，今年先种简易棚，等明年发展好了，咱们也筹钱搞日光温室！”

来自乌兰察布市农牧业局的数字显示，目前该市共有大型指针式喷灌机355套，覆盖面积达20多万亩，今年末，各类喷灌机将达到800套。眼下该市在建的日光温室、塑料大棚分别为8489亩和12035亩，年内设施蔬菜面积将达到6万亩。现代设施农业增强了乌兰察布市种植业抗灾避灾能力，对于稳定提高农牧

民收入起到了重要的示范作用。据了解，喷灌圈高垄种植马铃薯每亩可增收1250元，红萝卜每亩可增收1000元以上，每亩温室年纯收入万元以上，大棚年纯收入5000元以上。去年乌兰察布市遭受历史罕见的大旱，全市粮食产量仍达到5.76亿公斤，其中80%的产量来自设施农业。

拓宽增收路农民乐开怀8月31日，一场饱雨浇灌后的察右后旗大地流青滴翠，生机勃勃。迎着惬意的微风，察右后旗当郎忽洞苏木杨贵村村民杨碌兴奋说：“以前咱家种大田，一年忙乎下来收不了多少钱粮，日子过得清苦。去年我种红萝卜用上了喷灌圈，每亩平均产量比过去高出1倍多，38亩红萝卜净挣8万多元，还不耽误大田种植和发展养殖业，腾出手还能出去打工挣点活钱。”

杨碌还说，过去用渠道浇地，由于土壤被水压实，种出的胡萝卜形状不好，卖不上好价钱。有了大型指针式喷灌机后，田间渠道平整成了耕地，种出的胡萝卜形状一致，十分喜人。现在客商到了地头，指着要喷灌圈里的胡萝卜，而且还自己雇人收获。种植户直接点票子就行了，因为价格好，一亩地比过去增收一倍还多。

如今，在乌兰察布市，像杨碌一样，许许多多农民感受着现代设施农业带给他们的喜悦。随着喷灌圈、覆膜等现代种植手段的应用，2007年，察右后旗的马铃薯种植面积已由过去不足15万亩扩大到40多万亩，占到总种植面积的60%以上，年产量由1亿公斤提高到4亿公斤。察右后旗还拥有乌兰察布市规模最大的马铃薯产地批发市场，这个市场已成为农业部确定的“北方马铃薯定点批发市场”，商品薯行销全国23个省市和蒙古、朝鲜等10多个国家，该旗农牧民人均纯收入的40%来自马铃薯产业。

商都县无霜期短，生态环境恶劣，过去农民靠天吃饭，生活十分贫困。这几年来，从“菜篮子工程”到“蔬菜立县”战略的实施，现代设施农业发展到10万亩基地、上万亩大棚,农民每年种植一亩蔬菜可增收1500-2000元。

同样，走进察右前旗、卓资县、兴和县等地，一座座鳞次栉比的日光温室和大棚里绿意盎然，一个个喷灌圈内薯花烂漫，渐成气候的设施农业向人们展示着科学发展的乌兰察布正在崛起。乌兰察布市蔬菜种植已从一家一户的庭院栽培发展到区域化布局、规模化生产、特色化经营。蔬菜品种也由普通菜、低档菜向“优、特、新、稀”方向发展，蔬菜种类有80多个，总面积59.3万亩，蔬菜年产量达220多万吨。

针对蔬菜产品市场竞争日趋激烈的现实，乌兰察布市引导农民依据地区优势和产品特色，争创自己的蔬菜品牌，为当地蔬菜产业的发展创造了商机，也为种植户带来可观的经济效益。商都县已有6.4万亩无公害蔬菜基地的4个品种取得了国家农业部无公害农产品认证，并在国家商标局注册了“水漩绿韵”商标，获国家奥林匹克体育中心批准，可直接使用“奥林匹克体育中心”专用标识上市。

现代设施农业的蓬勃发展为培育产业化龙头企业、健全市场体系、延长产业链奠定了基础。目前，全市已形成销售收入超百万元的龙头企业15家。商都县绿娃农业科技有限责任公司是商都县重点扶持的农牧业产业化“龙头”企业，它直接带动蔬菜种植户1431户，累计培育优质特色蔬菜秧苗600多万株，仅去年就为农户外销蔬菜1000多吨，销售额达200多万元。其中有4个蔬菜品种取得了农业部无公害产品认证，并获得了奥运会体育中心蔬菜特供权。

现代设施农业改变了农民经营土地的方式和观念。卓资县、兴和县等地的部分农民，如今已具有股东和产业工人的双重身份。当地政府引进北京、山东、河北等地的蔬菜客商后，农民以自家的土地入股，企业租赁或者承包农户土地，建