工程量清单计价法与预算定额单价法的特点比较
工程量清单计价法与定额计价法的区别及其优势
浅析工程量清单计价法与定额计价法的区别及其优势【摘要】一直以来，中国的工程造价管理是按照传统的定额模式进行计价的。
但是随全球一体化，对外经济的开放和社会主义市场经济体制改革，概预算定额编制制度已经无法适应我国市场经济的发展，工程量清单计价法应运而生。
作为时代的选择，工程量清单计价在诸多方面与定额计价法有着明显的不同。
本文基于工程造价计价的主体、价格表现形式、设计依据、造价构成、编制时间及原理、施工措施性消耗纳入位置、评标办法、项目编码、风险承担方式等方面对两者的不同进行了分析，并分析了工程量清单计价的优势所在。
【关键词】工程量清单计价法；定额计价法；区别；优势一、工程量清单计价法与定额计价法1.工程量清单计价法工程量清单计价法是指招标人按统一规定编制标底和投标人自主报价的行为。
招标人在建设工程招标投标中，按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范（规则）》gb50500-2008，依照工程量清单和综合单价法由市场竞争形成的计价模式与方法。
该方法由招标人提供工程数量清单，投标人依据清单计算所需的全部费用，再自主报价，最后按照经评审合理低价中标。
2.定额计价法定额计价法是指根据招标文件，按照国家有关的设计规划、施工验收标准和产品标准、质量评定标准，并参考地方、行业标准以及有代表性的工程设计、施工资料来计算所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。
定额计价法是我国传统的相对于工程量清单计价的一种造价计价模式。
二、工程量清单计价法与定额计价法的区别1.编制主体不同定额预算计价工程量是由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制的。
建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。
工程量清单计价的工程量由招标单位统一编制或委托具有相应资质的中介机构编制。
工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
工程量清单是工程量清单计价的基础，是编制招标标底、投标报价、计算工程量、调整工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔的依据。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
两种计价方式的适用范围
工程量清单计价适用于以市场竞争为 主导的工程项目的计价，如招标、投 标、合同价的确定等。
VS
定额预算计价适用于以政府投资为主 导的工程项目的计价，如政府投资项 目、国有资金项目等。
02
计算方式
工程量清单计价计算方式
综合单价法
根据工程量清单中的项目特征 描述，计算每个项目的综合单 价，包括人工费、材料费、机 械费、管理费、利润等。
工程量清单计价模式主要依据企业定额和市场价格信息，突出了 企业的自主性，有利于市场竞争和资源优化配置。
定额预算计价定义
定额预算计价是指根据国家或地方颁 布的工程预算定额和取费标准，按照 规定的计算方法计算出工程的造价， 并作为投标报价或合同价款的计价方 式。
定额预算计价模式强调的是国家或地 方政府的统一性和指导性，主要依据 统一的预算定额和取费标准，体现了 公平、公正的原则。
工程量清单计价模式下的投标报价，要求企业自主报价，反映市场 供求关系，有利于降低成本和促进企业技术创新。
定额预算计价的应用现状
传统计价方式
定额预算计价是国内传统的计价方式，广泛应用于各 类建筑工程的造价计算。
政府指导定价
定额预算计价通常以政府发布的定额和指导价为依据， 具有较强的政策性和计划性。
相对稳定
定额预算计价能够较为准确地预测工程的造价，为 业主的投资决策提供依据。
有利于规范市场秩序
定额预算计价模式下的价格是统一的，这有利于规 范市场价格，减少不正当竞争。
定额预算计价的缺点
缺乏灵活性
定额预算计价依据统一的标准进行计算，不能反映市场的供求关系和企业的竞争能力。
不利于提高企业的管理能力和竞争力
有利于控制工程风险
工程量清单计价和预算定额有何区别
工程量清单计价和预算定额有何区别。
按规定,凡使用国有资金投资的工程项目必须采用清单计价模式;其他情况下的工程项目具体是使用清单模式还是定额模式由项目业主即建设单位自己来决定。
但以后的趋势都是鼓励逐步走向清单计价模式，保留定额计价只是考虑到我国实际情况而作出的一种过渡性安排而已。
或者说按工程量清单进行报价时，用工程量清单计价模式。
如按定额计价模式时,就按施工图预算来计价啊。
（这个时候还要考虑让利的。
）招标人不按清单模式来招投标,就得另外想办法了.有按预算进行报价的。
投标人按招标文件的规定进行报价与计价.具体按招标文件的规定就是了。
没有规定的.向招标人咨询,答疑来解决。
（一定要有的，没有是不行的）比如:清单与定额不同部分平整场地不同,清单以底层建筑面积.定额以底层建筑面积外扩2M。
挖土方不同：清单以垫层底面积乘挖土深度,定额要加工作面，允许许情况下，要放坡。
内墙高度不同：清单算至板顶，定额算至板底。
雨蓬不同：清单以体积，定额以面积。
阳台不同:清单以体积，定额以面积。
相同的也有好多，这里空间不允许，需要的话可以到我空间里看看。
做预算永远要记住的是: 一、定额是国家（省、市，行业等）颁布的作为报价参考的标准，有材料价格、人工费、机械费、措施费等。
二、清单则是建设单位（或招标单位）提供的,本项目所使用材料的数量、规格、档次等的列表，以供投标单位作为报价参考，一般清单只有量，没有价格，施工单位只要照单填写就可以了。
如果理解复杂一些的话，复制的这仅供参考:一、计价依据存在的区别：传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。
这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况.工程量清单计价采用的是市场计价模式,由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离"的计价模式.它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。
工程量清单计价和预算定额计价的区别
工程量清单计价和预算定额计价的区别定额法既定额计价,是根据国家或地方颁布的统一预算定额规定的消耗量及其单价,以及配套的取费标准和材料预算价格,计算出相应的工程数量,套用相应的定额单价计算出定额直接费,再在直接费的基础上计算各种相关费用及利润和税金,最后形成建筑产品的价格.工程量清单计价是由招标方给出工程量,投标方根据工程量清单组合分部分项工程综合单价,并计算出分部分项工程的费用,再计算出税金,最后汇总成总造价1、计价依据不同定额计价：统一的预算定额＋费用定额＋调价系数政府定价。
清单计价：企业定额市场竞争定价2、计价项目划分不同①定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。
而清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格。
子丑寅卯辰巳戊申酉戌亥如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。
锚杆支护按㎡综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。
②定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。
即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。
而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。
③定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。
3、单价组成不同定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。
清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为：人工+材料+机械+管理费+利润+风险。
使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。
工程量清单计价与定额计价的差异分析
对比分析
1、基本概念和特点
1、基本概念和特点
工程量清单计价，是指按照招标文件要求，将拟建工程的全部项目和内容详 细列出，由投标方根据清单自主报价，最终由招标方选定中标方的计价方式。其 特点是招标方只提供工程量清单，投标方根据自身技术和管理水平自主报价，能 够充分发挥市场竞争机制的作用。
1、基本概念和特点
三、工程量清单计价与定额计价 的差异分析
三、工程量清单计价与定额计价的差异分析
1、价格形成机制：清单计价的价格形成机制基于市场竞争，反映了市场供求 关系和风险因素；而定额计价的价格形成机制则是基于政府定价或指导价格，一 定程度上反映的是政府的政策意图和标准水平。
三、工程量清单计价与定额计价的差异分析
2、应用场景和优缺点
然而，工程量清单计价模式也存在一些缺点，例如工程量清单的编制和核对 工作量大，对编制人员专业素质要求较高；清单项目容易受到不同施工方法和材 料价格的影响，导致价格波动大。
2、应用场景和优缺点
定额计价模式在应用场景上更加广泛，不仅适用于招投标阶段，还可以应用 于工程的概预算、结算等各个阶段。其优点在于具有普遍性和通用性，适用于不 同工程项目和施工企业。此外，定额计价模式还可以对工程的工料、费用等进行 有效核算和控制，有利于保障工程质量。然而，定额计价模式的缺点在于其确定 过程较为繁琐，需要进行大量的计算和分析；而且由于其标准不一，也容易给计 价带来一定的误差和不便。
4、风险承担：清单计价下，风险由双方共同承担；而定额计价下，风险主要 由业主承担。
5、信息处理：清单计价的信息处理需要较高的技术水平，如计算机辅助技术 的应用；而定额计价的信息处理相对简单些。
参考内容
引言
引言
随着全球经济一体化的深入发展，工程建设行业也日益显现出其全球化的趋 势。工程计价作为工程建设的关键环节之一，直接影响着工程的投资效益和施工 方的经济效益。在工程计价领域，存在着两种基本的计价模式：工程量清单计价 与定额计价。这两种计价模式在应用范围、优缺点以及计算方法等方面存在着显 著差异。本次演示将对这两种计价模式进行深入的对比分析，以期为工程建设行 业提供一些有价值的参考。
工程量清单计价与定额计价的区别
工程量清单计价与定额计价的区别1、编制工程量的单位不同：传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。
工程量清单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。
2、编制工程量清单时间不同：传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。
工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。
3、表现形式不同：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。
工程量清单报价法采用综合单价平式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。
4、编制的依据不同：传统的定额预算计价法依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。
企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。
5、费用组成不同：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。
工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。
包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用，包括风险因素而增加的费用。
6、评标采用的办法不同：传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
2
编制依据
的工程量清单和有关要求、施工现 场情况、合理的施工方法以及按建
纸，人材机消耗量依据建设行 政主管部门颁发的消耗量定额，
不同
设行政主管部门的有关工程造价计 人材机单价则依据工程造价管 价办法编制。投标报价则根据企业 理部门发布的价格信息进行计
定额和市场价格信息或参照建设行 算。
政主管部门发布的社会平均消耗量
间接费
管理费
其它项目费 利润 税金
管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、 工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经 费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。
除直接工程费、措施费、管理费以外，为完成项目施工 可能发生的费用。
施工企业完成所承包工程获得的盈利。
营业税、城市建设维护税、教育费附加、地方教育附加。
（3）需要有一个社会平均水平的取费标准。 （4）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班 价在一定时期内仍然要采用政府指导价。 （5）要有相对统一的计费程序和计价格式
三、工程量清单计价与定额预算计价 的联系
• 无论定额计价还是清单计价，“定额”始 终是计价的依据。
• 因为： （1）定额所规定的人、材、机消耗量始终是
2、清单计价方式
1）招标人提供工程量清单的方法
根
招 标 人
据
计 价 规 范
提供
分部分项工程工 作内容及其工程 量清单
措施项目工作 内容及其工程 量清单
其他工程项目的 内容及其工程量 清单
在项目工程 量的计算中 均不考虑施 工方案和施 工组织因素
的影响
2) 投标人计算投标报价的方法
分部分项工 程量
了传统定额预算计价时经常出 发生等。
工程量清单计价和定额计价的区别
工程量清单计价和定额计价的区别工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价计价包括完成规定计量单位合格产品的全部费用，含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素（除规费、税金以外的全部费用），综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单以及其他项目清单。
工程量清单计价反映的是企业个别成本.工程量清单由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》提供工程数量清单，由投标人根据工程量清单计算所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金，自主报价,评标一般使用合理低价中标。
定额计价（又称“工料单价法"）使用的是造价管理部门编制的、具有社会平均水平的预算定额(或消耗量定额），即使是招标投标的建设工程，只要是定额计价，各投标人使用的定额就是相同的。
定额计价的工程量，一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额(即消耗量定额)的规定，由发包方进行审核。
计算方法是：根据建设主管部门发布的人工单价、机械单价、材料单价等计算出直接工程费，然后再以直接费（或其中的人工费）为基数计算措施费，再根据规定计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总得出建筑安装工程造价,一般均采用总价形式。
所以综合定额单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金组成，直接工程费是由人工费、材料费、机械费组成，其他费用是以直接工程费为计算基数,最后将直接工程费、间接费、利润、税金汇总为单位工程造价.单价措施费与总价措施费区别总价措施费就是用计算基数然后乘以费率来计算金额的项目,如：安全防护,文明施工费。
总价措施项目可以分为：非竞争性和可竞争的项目。
非竞争性的项目比如有：安全文明施工费，竞争性项目是按费率计算的措施费。
竞争性项目比如有：夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费等措施项目费，也就是说竞争性项目可以理解为按实际情况或参考资料计算的措施费。
单价措施费就是根据定额子目来计算金额的项目，如脚手架、模板、超高等。
工程量清单计价与定额计价的区别之处
一、工程量清单计价与定额计价的区别之处答：1、计价单价的区别：定额计价作用的单价是定额分项工程的单价，清单计价使用的单价是综合单价。
2、工程量的来源不同。
定额计价由承包工程的施工单位负责；清单计价工程量的来源有两个，工程量清单的工程数量，由招标方提供，组成清单项目综合单价的各个定额分项工程的工程量由投标人运算。
3、计价定额不同：定额计价采纳具有社会平均水平的预算定额或消耗量定额。
清单计价标二、在何种情形下，投标文件将视为无效？答：投标文件有以下情形之一的将视为无效：1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2未按招标文件要求密封的；3无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；4未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效〔按招标文件规定提交备选投标方案的除外〕；6投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；7、未按招标文件要求提交投标保证金的；8联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
三、什么叫工程量清单？利用工程量清单编制计价的优点？答：按照«计价规范»，工程量清单是指〝拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单〞。
与现行的招投标方法相比，在招标中采纳工程量清单计价要紧有以下优点：1、由于工程量清单的统一提供，为投标单位提供了公平竞争的基础，同时简化了投标报价的运算过程，节约了时刻，减少了不必要的重复劳动。
2、采纳工程量清单招标有利于〝质〞与〝量〞的结合，表达了企业的自主性。
3、工程量清单计价有利于风险的合理分担。
4、用工程量清单招标，淡化了标底的作用，有利于标底的治理和操纵。
5、工程量清单招标有利于企业精心操纵成本，促进企业建立自己的定额库。
6、工程量清单招标有利于操纵工程索赔。
四、订立合同须遵循的差不多原那么及合同变更的形式？答：订立合同须遵循的差不多原那么是：1、遵守法律、行政法规原那么。
工程量清单计价与定额计价的区别与联系
工程量清单计价与定额计价的区别与联系摘要：本文作者介绍了工程造价计价的基本原理，对工程量清单计价与定额计价进行对比分析，指出了它们的区别和联系。
关键词：工程量清单计价；定额计价；区别；联系随着我国改革开放的加快，我国加入世界贸易组织，建设市场对外开放，为更好的和世界接轨，传统的定额计价模式，将逐步被工程量清单模式所替代。
对国有资产或国有资产投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价模式。
1 基本概念定额计价：是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。
工程量清单计价：是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明，由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。
2 工程量清单计价与定额计价的对比分析2.1 工程量清单计价与定额计价的联系无论是清单计价还是定额计价，它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。
即将整个项目进行分解，划分成分部、分项工程。
这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价，将它们汇总得建设项目的造价。
所以它们都符合工程造价的基本原理公式：建筑安装工程造价= ∑（分项工程工程量* 相应单价）（公式1）2.2 工程量清单计价与定额计价的区别及其原因虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式1，但是，在两种计价方式的实际计算中，它们的计算结果却并不相等，这是因为公式中的各要素不相等，更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。
2.2.1 分项工程工程量不相等。
造成的原因如下：2.2.1.1 分项工程的含义不同，即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。
在清单计价中，工程项目的划分有较大的综合性，他考虑工程部位、材料、工艺特征，但不考虑具体的施工方法和措施，同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程，所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。
工程量清单与定额计价模式的比较
（2）不能体现出建筑产品优质优价的原则。业主总是希望工程质量好价格低，然而建造高质量的工程比建造普通合理的工程投入要大。虽然政府最近做了调整，允许双方在自愿的原则下收取优良工程补偿费，但是如果一方不同意，所投入的费用就不能收回。因此，这种方法操作起来不好掌握，容易造成工程质量不优业主不满意，创优质工程施工企业投入必须加大，两者之间的矛盾显而易见。
（2）能够增加企业中标的可能性。在实际招投标过程中，保价项目一般比较多，考虑到甲方一般会询价，竣工结算时按实际发生的工程量进行计算，因而可在报价中采取不均衡报价法，即预计工程量今后可能会增加的项目其单价要适当报高些，反之，则报低些。这样即使初期总价低也不会影响整个工程利润，而且会大大增加中标的可能性。
（1）工程招标阶段。招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位（或招标代理单位）按照统一的工程量清单计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在分部分项工程量清单中，项目编号、项目名称、计量单位和工程数量等项由招标单位根据全国统一的工程量清单项目设置规则和计量规则填写。单价与合价由投标人根据自己的施工组织设计（如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等）以及招标单位对工程的质量要求等因素综合评定后填写。
（3）全费用法。全费用是由直接费用、非竞争性费用、竞争性费用组成。该工程量清单项目分为一般项目、暂定金额和计日工三种。一般项目是指工程量清单中除暂定金额和计日工以外的全部项目。暂定金额是指包括在合同中的供工程任何部分施工或提供物、材料、设备、服务，或提供不可预料事件所需费用的一项金额。全费用单价合同是典型、完整的单位合同，工程量清单按能形成一个独立的构件为子目分部分项编制。同时对该子目的工作内容和范围必须加以说明界定。
工程量清单计价与定额计价区别和联系
在招标文件发出后 由投标人计算工程量
采用综合单价形式，包
4
表现形式 括人工费、材料费、机 不同 械使用费、管理费、利
一般均采用总价形式
润、并考虑风险因素….
5
项目编码 全国实行统一编码，项
不同
目编码用十二位阿拉伯 数字表示
全国各省、市、自治区分
别采用不同的定额子目， 定额子目X—X是预算定额 中不可缺少的内容之一。
17
3、工程量清单报价的评标过程中，价格是关键，是竞争的核心，要在公 平竞争的市场环境下，实行合理低价中标，防止由于串标引起的高价 中标，也要防止低于成本中标引起的一系列问题，切实保护业主自身 的利益。对工程量清单报价的审定应由评委委员会或发包人委托的造 价咨询公司中的投资控制人员进行。发包人在评标之前应该先形成内 部标底，得知招标工程的预期价格，能够对工程项目进行自我测算和 控制，作为判断报价合理性的依据，如果报价均偏高，可以拒绝，如 果报价过分偏低，则可要求投标方作出说明。
8
［工程量清单］
性质
①工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和 内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单 价、合价等列表 表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程 量清单是承包合同的重要组成部分。
②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标 工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项 要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的 组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
1
不同
制或委托具有相应资质的 和投标单位分别按图
中介机构编制。
纸计算编制的。
按照建设部第107号令《建筑工程
施工发包与承包计价管理办法》规
工程造价中预算定额计价和工程量清单计价的对比
工程造价中预算定额计价和工程量清单计价的对比发表时间：2018-11-01T10:25:15.840Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：胡明勇[导读] 现行的工程造价计算方法有两种，一是工程量清单计价,二是预算定额计价。
定额模式计价方法是我国建设工程一种传统的计价方法,它是计划经济体制下的产物胡明勇恒大旅游集团有限公司广东广州 510000摘要: 现行的工程造价计算方法有两种，一是工程量清单计价,二是预算定额计价。
定额模式计价方法是我国建设工程一种传统的计价方法,它是计划经济体制下的产物,为了适应市场经济的发展,这种计价方法已逐步被工程量清单模式计价方法所取代。
本文简要阐述了定额计价和清单计价两者的特点，并作出比较分析，希望为工程造价工作提供参考。
关键词:工程造价；定额计价；清单计价?前言随着我国建设市场的快速发展,招投标制、合同制的逐步推行, 建设项目工程造价在国家经济中的作用日益突出。
我国工程造价向来采用的是定额计价方法,即依据定额计价规定的计算规则,按着施工图计算工程量,进行定额套价,人工、机械单价都是不变的,材料价格依据定额站提供的信息价调整,其目的消耗量是按定额执行的原则，但随着我国计划经济向市场经济的转轨 ,在市场经济化的今天,已经不能适应建筑市场的需要 ,工程量清单计价将成为我国由国家建设行政主管部门推广的一种工程计价办法。
1.定额计价和清单计价的特点1.1 定额计价((1)编制设计概算、施工图预算及最高投标限价的依据。
定额计价是按“社会平均消耗水平”编制，用于施工企业编制投标报价，具有科学性和指导性。
((2)编制施工图预算的基础。
施工图设计一经确定，利用定额计价编制工程预算，反映社会平均水平、控制施工造价。
((3)工程结算依据。
工程结算是建设单位和施工单位按照工程进度对完成工程实现货币支付，达到合理、合法。
((4)编制施工组织设计的依据。
从组织施工上，确定施工所需人力、物力，精确计算施工过程中消耗的人工、材料和机械台班的需求量，为组织材料采购、预制件加工、劳动力和施工机具的调配提供依据[1]。
【重点】清单、定额计价流程和区别
清单计价与定额计价的区别一、定额计价模式建设工程定额，是指按照国家有关的产品标准、设计规划和施工验收规范、质量评定标准，并参考行业、地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的工程建设过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械等消耗量的标准。
反映在一定的社会生产力发展水平下，完成某项建设工程的各种生产消耗量之间特定的数量关系，考虑的是正常的施工条件、大多数施工企业的技术装备程度、合理的施工工期、施工工艺和劳动组织下的社会平均消耗水平。
1、定额计价的基本方法和程序。
在我国，工程造价在工程招投标价格形成中采用定额计价模式：按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，汇总后即为工程预算或标底。
而标底则作为评标定标的主要依据。
定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。
国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。
编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。
为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算工程量。
工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出工程的成本及盈利，最终就可以确定出工程预算造价（或投标报价）。
用公式表明建筑产品价格的定额计价的基本方法和程序：（1）每一计量单位建筑产品的基本构造要素（假定建筑产品）的定额直接费=人工费＋材料费＋施工机械使用费其中：人工费=（人工工日数量工人日工资标准）材料费=（材料用量材料预算价格）机械使用费=（机械台班台班单价）（2）单位直接工程费=（假定建筑产品定额直接费）＋其他直接费＋现场经费（3）单位工程概预算造价=单位直接工程费＋间接费＋利润＋税金（4）单项工程概预算造价=单位工程概预算造价＋设备、工器具购置费（5）建设项目全部工程预算造价=单项工程的概预算造价＋有关的其他费用＋预备费二、工程量清单计价模式工程量清单计价法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有工程造价咨询资质的中介机构按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定，根据施工设计图纸及施工现场实际情况编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
清单工程量计价与定额计价的区别
清单工程量计价与定额计价的区别一、计价依据不同1、依据不同定额定额计价：政府颁布的预算定额计算各项工料机消耗量工程量清单计价：企业定额，也可以是政府颁布的预算定额或消耗量定额计算各项工料机消耗量（由投标人自主确定）2、采用的单价不同定额计价：工料机单价采用预算定额基价或政府指导价工程量清单计价：工料机单价采用市场价或政府指导价（由投标人自主确定）3、费用项目不同定额计价：根据政府部门颁布的费用计算程序规定的项目和费率计算工程量清单计价：清单及计价规范及其文件规定的强制性项目，可以按照工程量清单计价规范的规定和根据拟建工程和本企业的具体情况确定费用项目和费率二、费用构成不同定额计价：一般由直接费、间接费、利润和税金构成工程量清单计价：分部分项工程项目费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成三、计价方法不同定额计价：单位估计法和实物金额法计算直接费→间接费→利润→税金工程量清单计价：综合单价计算分部分项工程项目费→措施项目费、→其他项目费→规费和税金四、本质特征不同定额计价：计划价格工程量清单计价：市场价格五、索赔事件定额计价：少工程量清单计价：多，清单项目明显，不按清单内容施工，皆会引起索赔六、投标计算口径定额计价：不统一，投标单位各自算量保价工程量清单计价：统一，投标单位利用统一的工程量清单报价七、计算工程量时间定额计价：后工程量清单计价：前置，工程量清单，在招标前由招标人编制八、合同价调整方式定额计价：主要调整方式有变更签证、定额解释和政策性调整工程量清单计价：索赔九、项目编码不同定额计价：预算定额项目编码，全国各省市采用不完全相同的定额子目工程量清单计价：全国实行统一的项目编码十、采用的评标办法定额计价：百分制评标办法工程量清单计价：合理低报价法，并对综合单价进行分析评分十一、表现形式定额计价：总价形式工程量清单计价：综合单价形式十二、编制工程量清单的时间定额计价：发出招标文件后编制工程量清单计价：发出招标文件前编制十三、编制工程量的单位定额计价：建设工程的工程量由招标单位和投标单位分别按照施工图计算工程量清单计价：招标单位或咨询单位统一计算，此工程量编制的工程量清单是投标单位进行投标报价的共同基础，不能更改，投标单位自主确定相关单价。
工程量清单计价及定额计价区别和联系
4
【定额计价法】
定额计价是指根据招标文件，按照各国家建设行政主管部门
发布的建设工程量定额的ห้องสมุดไป่ตู้工程量计算规则”，同时参照省级 建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料 以及设备价格信息及同期市场价格，直接计算出直接工程费， 再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑 安装工程造价。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程计算和工 程计价。工程量在一个地区的计算均按照统一的项目划分和
计算规则计算，工程量确定后，就可以按照一定的方法确定出 工程的成本及盈利，最终可以确定出工程预算造价（或投标报 价）定额计价方法的特点就是量与价的结合，经过不同层次的 计算形成量与价的最优结合过程。
②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标 工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项 要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的 组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
③工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施 工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
工程量清单计价与定额预算计价 的区别和联系
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系….
1
一、清单计价与定额计价概述
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建
设工程项目或建筑产品实行“量价合一，固定取 费”的政府指令性计价方式，即“定额预算计价法”
（又称“工料单价法”）。这种计价方法，简单 地说就是“算量、套价、取费、调差”，把本来应 是千差万别的工程造价，却统一于预算定额体系 中。目前，世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝 宁使用定额计价方法来确定工程造价。
清单计价和定额计价的区别
清单计价和定额计价的区别清单计价和定额计价的区别:方法/步骤1、采用的计价模式不同。
清单计价是实行量价分离，是统一工程量的计算规则，企业自主编制。
定额是国家统一的预算定额工程量。
是社会平均价。
2、采用的单价方法不同。
清单计价是综合单价法，是考虑风险因素的，除规费税金的全费用单价。
定额计价是工料单价法，分部分项工程量的单价为直接费用。
3、结算的要求不同，清单计价按合同事先确定的综合单价执行。
定额计价是按工料单价计算，调整较多。
4、工程量计算规则不同。
清单项目工程量按实体净值计算。
定额计价是按实物加上人为规定的预留量等因素计算。
5、合同形式不同。
清单计价采用综合单价，直观和相对固定。
预算定额计价一般是总价合同。
注意事项一般来说，清单计价使用更加广泛.清单计价和定额计价的区别主要体现在:清单计价和定额计价的区别主要体现在：编制工程量的单位不同、编制工程量清单时间不同、表现形式不同、费用组成不同；定额计价模式中计价项目的划分以施工工序为主，内容单一，清单计价模式中计价项目的划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大等等。
一、体现建设市场发展过程中的不同定价阶段。
最大的差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。
定额计价模式更多地反映了国家定价或国家指导价阶段(即计划经济时期，由于是定额计价的方法是照搬前苏联工程造价计价模式，实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式；而清单计价模式则反映了市场定价阶段（工程量清单只规定量，不规定价，各企业可以根据自身技术水平和施工成本报价，增加了竞争性）二、主要计价依据及其性质不同。
定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性;清单计价模式的主要计价依据为“清单计价规范”，其性质是含有强制性条文的国家标准。
三、编制工程量的主体不同。
在定额计价方法中，建设工程的工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。
而在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算（如果是招标方工程量计算错误，比如少算，一切责任有甲方负责，最后的决算是按照实际发生的工程量计算）。
工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系
是指根据招标文件，按照省建设行政主管部门发布 的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则，同时参照省 建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、 材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费 ，按《***建设工程措施项目计价办法》规定的计算方法 计算措施费，再按《***建设工程造价计价规则》计算出 其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑 安装工程造价的计价方法，也是我国传统的工程造价计价 方法，是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式 。
别
定额预算计价
1 2
编制单位 不同
编制依据 不同
工程量由招标单位统一编 工程量是由招标单位
制中按筑价的的施工管价根信或介照工管编工工方部办据息委机建程理制程现法门法企或托 构 设 施 办 ， 量 场 以 的 编 业 参具编部工法根清情及有制定照》有制第发据单况按关。额建相。包招和、建工投和设1规07应与标有合设程标市行定号资承文关理行造报场政，令质包件要的政价价价主标《的计中求施主计则格管底建、和纸依耗管定依门行投计据量部额据发计传标 算 图 依 门 ， 工布 算统单编纸据颁人程的。定位制建发材造价，额分的设的机价格人预别。行消单管信材算按政耗价理息机计图主量则部进消价
工程量清单计价与定额预算计价 的区别和联系
1
一、清单计价与定额计价概述
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计 价模式，建设工程项目或建筑产品实行“量价 合一，固定取费”的政府指令性计价方式，即 “定额预算计价法”（又称“工料单价法”） 。这种计价方法，简单地说就是“算量、套价 、取费、调差”，把本来应是千差万别的工程 造价，却统一于预算定额体系中。目前，世界 上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁使用定额计 价方法来确定工程造价。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工程量清单计价法与预算定额单价法的特点比较
招标人和投标人的合法经济权益，就必须要求大家共同使用规范、统一、实用的计价方法。
工程量清单计价法与目前我国实行的预算单价法相比，有简单、清晰、可操作性强、不易留结算尾巴等优点；是我国工程造价体制改革的方向。
1、工程量清单计价法的主要内容
工程量清单计价法是建设工程在施工招投标活动中，招标人按规定格式提供招投标项目分部分项工程数量，由投标人自主报价的一种计价行为。
其主要包括以下几方面的内容：（1）分部分项工程名称以及相应的计量单位和工程数量；（2）分部分项工程工作内容的补充说明；（3）分部分项工程施工工艺特殊要求的说明；（4）分部分项工程中的主要材料规格、型号及质量要求的说明；（5）现场施工条件、自然条件及其需要说明的问题。
工程量清单是依据建设行政主管部门颁发的工程量清单计算规则，分部分项工程划分及计量单位的规定、施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
它是由招标方提供的一种技术文件，而投标方则根据此技术文件进行投标报价。
2、工程量清单计价法的特点
建设单位在招标时，基本上都附有工程量清单。
这就为工程量清单报价法提供了一个良好的基础。
它具有以下的特点及优势：
2.1有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平
企业在招投标时，必须参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。
实际上，各单位比较的也就是一个材料、人工的单价，再就是费用的让利。
真正采用先进施工工艺降低单价的寥寥无几，但作为一种趋势，随着市场经济的发展，各单位结合自身的优势，进一步编制和完善企业内容定额将会是必然的。
2.2能够增加企业中标的可能性
在实际招投标过程中，报价项目一般比较多，考虑到甲方一般会询价，而且竣工结算时工程量是按实际发生的工程量进行计算，因而可在报价中采取不均衡报价法，即预计工程量今后可能会增加的项目其单价要适当报高些，反之，则报低些。
这样即使初期总价低也没关系，不会影响整个工程利润，而且会大大增加中标的可能性。
2.3杜绝了相互扯皮的现象、使工程能够顺利结算
这是因为工程量清单报价法的单价是综合的，不可调的。
而工程量除了一些隐蔽工程或一些不可预测的因素外，其它都有图纸或可实测实量。
因此，在结算时能够做到清晰、快捷。