湖南省首台(套)重大技术装备认定与奖励实施办法

附件：省首台（套）重大技术装备认定及奖励实施办法第一章总则第一条为支持我省首台（套）重大技术装备推广应用，支持企业加大研发力度，根据省委省政府《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号），对经认定的省首台（套）重大技术装备（以下简称首台（套））予以奖励。

为规首台（套）认定程序、加强资金管理，特制定本办法。

第二条省首台（套）重大技术装备奖励资金（以下简称奖励资金）来源为省培育发展战略性新兴产业引导资金中切块安排的专项资金，奖励对象为符合条件的首台（套）研制单位和购买使用第一台（套）产品的单位。

第三条省财政厅、省经信委共同负责省首台（套）的认定、奖励、资金监督工作。

省财政厅负责专项资金预算管理，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行监督检查，追踪问效。

省经信委会同省财政厅拟定年度支持重点，组织认定评审工作以及制定奖励方案，组织绩效评价。

第四条首台（套）是指用户单位使用我省企业首次自主研发或国产化制造的重大技术装备及关键部件。

首台（套）分为国首台（套）和省首台（套）两种类型。

第五条首台（套）应具备的特征是：通过原始创新、集成创新或引进技术消化吸收再创新，在原理、结构、性能等方面有重大创新突破；拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌；集机、电、液、自动控制技术为一体；具有显著的节能和低（零）排放等特征，并经用户初次使用或企业自制自用的成套技术装备、单台设备或关键部件。

第二章支持围和条件第六条支持围主要是：1、产业领域包括：先进装备制造、新材料、文化创意、生物技术、新能源、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业领域的首台（套）重大技术装备及关键部件。

2、产品围包括：中高端工程机械装备；高端电力牵引轨道交通及磁悬浮车辆成套设备；节能与新能源汽车；高档数控机床与数控系统；大型冶金矿山先进成套设备；高技术船舶、海洋工程装备和港口机械；航空航天装备；高端医疗设备、自动化制药成套设备；智能化光学检测装备；风电、核电、太阳能、生物能、地热能等新能源装备；高端电子通信成套设备、微电子及数字化信息设备、物联网系统集成设备等电子信息技术装备；环保工程设备、高效节能设备、资源综合利用设备；高端电工电气设备、智能电网；中高端轻工、印刷、纺织智能制造成套设备、自动化食品加工与制造及包装机械；高性能农业机械；精密仪器仪表及自动化控制设备；大型精密铸锻基础件等重大技术装备及关键部件。

第七条首台（套）原则上成套设备价值每套在200万元以上，单机价值每台在50万元以上，关键部件价值每个在20万元以上。

第八条申请认定的首台（套）应符合以下条件：1、申报主体合法。

申报企业应在省注册，具有独立法人资格。

2、符合产业导向。

申请认定产品必须符合本办法规定围。

申请产品符合国家产业政策和《省加快培育和发展战略性新兴产业总体规划纲要》及相关专项规划要求。

3、具备自主品牌。

产品具有清晰的知识产权和自主品牌。

申请单位经过其主导的技术创新，在我国依法拥有知识产权所有权，以及依法通过受让取得知识产权的所有权或使用权，同时，申请单位应拥有该产品注册商标的所有权。

4、产品技术领先。

省首台（套）重大技术装备产品在同类产品中应达到国先进水平，国首台（套）产品在同类产品中应达到国际先进水平。

5、产品质量可靠。

产品通过省级以上质量技术监督部门资质认定的检验机构的检测。

属于国家特殊行业管理要求的产品（如：医疗器械、计量器具、压力容器等产品），需取得相关行业主管部门的认可。

第九条申请首台（套）奖励的研制和购买使用单位应符合以下条件：1、申请方应是在省注册的具有法人资格的企事业单位。

2、研制单位和购买使用单位必须同时申报，购买使用单位申请首台（套）采购应用奖励项目的同时，研制单位必须申报省首台（套）重大技术装备认定。

符合条件的自制自用企业视同购买使用单位。

3、研制单位应具备产品设计及主要关键部件的制造、组装和售后服务能力，以及具备批量生产的基础条件，产品市场前景好。

4、研制单位应掌握产品生产的核心技术和关键工艺或应用新技术原理、新设计构思，在结构、性能、材质、工艺等方面对原有产品率先进行根本性改进，主要技术性能指标取得标志性突破。

第十条所申报企业财务管理规，按时、准确向财政部门报送财务信息，无不良纪录。

第三章奖励方式及标准第十一条首台（套）奖励实行预算总额控制，根据申报情况可按比例和定额奖励方式奖励。

第十二条制定奖励方案时原则上成套技术装备按照销售价格的1%对研制和购买使用单位分别给予奖励，奖励总额最高不超过200万元；单台设备和关键部件按照定额方式对研制和购买使用单位分别给予奖励，奖励总额最高不超过50万元；也可以都采取定额奖励方式奖励。

对国首台（套）的奖励金额可适当高于省首台（套）。

第十三条奖励资金可用于科研、技改等项目支出，不得奖励到个人。

第十四条同一单位（含集团）每年度只奖励一个首台（套）产品。

同一台（套）产品已获得相关政策奖励的不再给予本项奖励。

第四章申报与评审第十五条省经信委会同省财政厅于每年一季度下发申报通知，组织申报上年度首台（套）产品认定、奖励并组织专家评审。

第十六条中央、省属企业单位直接向省经信委、省财政厅申报，同时抄送所在地经信、财政部门；市州、省直管县市经（工）信委（局）、财政局联合组织本辖区企业单位向省经信委、省财政厅申报。

第十七条研制单位需提交以下申报材料：1、省首台（套）重大技术装备认定及奖励项目申请报告书、申报推荐表。

2、两名以上非本单位、具有相关专业高级专业技术职称专家出具的首台（套）推荐函，同时提交推荐专家简历。

3、认定产品具有自主知识产权和自主品牌状况的有效证明文件。

4、省级以上具有资质机构出具的产品检索查新报告、产品鉴定书或质监部门检测报告，特殊行业产品生产许可证、强制性产品认证证书。

5、省级以上质监部门出具的申请企业产品标准备案有效证明。

6、产品销售合同和购置、销售发票（复印件）。

7、经会计师事务所审计的企业上一年度财务报表和审计报告。

8、申请单位法人营业执照副本（复印件）、税务登记复印件。

9、申请材料真实性承诺书。

10、其他材料。

第十八条购买使用单位应提交以下材料：1、省首台（套）重大技术装备采购应用奖励项目申请报告书。

2、申请单位法人营业执照副本、税务登记复印件。

3、应用单位和研制单位关于首台（套）装备的研制开发、使用和改进等方面的合作协议。

4、产品采购合同和购置发票（复印件）。

5、申请材料真实性承诺书。

6、其他材料。

第十九条省经信委会同省财政厅对申报的项目进行汇总、初审和组织评审，具体工作可委托相关行办或机构进行。

第二十条评审专家组由企业、高等院校、科研院所、行业协会、专业学会和政府有关职能部门等国相关领域知名专家组成。

专家组不少于11人，其中技术专家占60%以上。

第二十一条专家组对申报产品资料容进行核实、对申报产品性能进行专业评价，如有必要可组织开展现场考察或进行申报答辩，最后经专家讨论和表决形成专家组评价意见。

专家组评价意见必须三分之二以上成员同意视为通过，并经专家组正副组长签字生效。

评审专家要按照科学、客观、公平、公正和回避原则参与评价工作。

第二十二条专家组评价结果将在相关进行公示，公示期为5个有效工作日。

第二十三条省经信委、省财政厅根据专家组的评价意见和公示所收集的反馈意见等资料，进行会审确认。

对经确认的首台（套）产品，省经信委、省财政厅联合下文发布《省×××年度首台（套）重大技术装备认定产品》，并在相关进行公布。

第五章资金下达与拨付第二十四条省财政厅会同省经信委根据专项资金预算安排，确定奖励方案，并下达奖励资金。

第二十五条省财政厅按照现行国库集中支付有关规定，下达并拨付资金。

中央、省属企业由省财政厅直接拨付，市州、省直管县市企业按照属地原则由同级财政部门予以拨付。

第六章监督管理第二十六条省财政厅会同省经信委对专项资金使用情况进行监督检查。

对弄虚作假或采取不正当手段骗取首台（套）认定的单位，将撤销首台（套）产品认定，并在两年取消申报资格。

参与认定工作的专家及工作人员如泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果、出现重大失误且造成重大损失的，将依法追究责任。

第二十七条专项资金必须专款专用，严禁截留、挤占、挪用。

违反规定的，追回全部专项资金，并由县级以上财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定予以严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章附则第二十八条本实施办法自公布之日起实行。

省首台（套）重大技术装备认定及奖励申请报告书（提纲）（研制单位填报）一、报告书封面（一）产品名称（二）申报类型（三）申请单位名称（盖章）（四）法人代表（五）联系人（六）联系（七）电子二、报告书容（一）申请单位的基本情况（二）申报首台（套）的理由（三）申报产品的国外发展现状和趋势（四）申报产品的技术开发及产业化水平1、开发背景、人才和技术支撑情况；2、开发过程及测试、鉴定情况；3、生产工艺及主要设备；4、重点关键技术及该技术的突破对推动本行业技术进步的作用和意义；5、产品知识产权权益状况和品牌建设情况；6、产品原理、结构、性能指标等方面与国外同类产品的比较情况。

（五）首台（套）产品用户单位使用情况（六）产品发展市场前景1、市场定位；2、供需预测；3、市场份额；4、产品质量和档次；5、竞争优势。

（七）产品的经济效益和社会效益情况（八）产品的技术经济总体评价省首台（套）重大技术装备认定及奖励申报推荐表（研制单位填报）申报日期： 2016年1 月日省首台（套）重大技术装备认定及奖励申请报告书（提纲）（购买使用单位填报）一、报告书封面（一）产品名称（二）申报类型（三）申请单位名称（盖章）（四）法人代表（五）联系人（六）联系（七）电子二、报告书容（一）申请单位的基本情况（二）选择该设备的背景情况（与国外产品比较）（三）选择该首台（套）设备的效益与风险（四）该首台（套）设备使用情况（五）与研制单位在设备改进方面的合作情况及改进建议省首台（套）重大技术装备认定及奖励材料真实性承诺书（研制、购买使用单位填报）省经信委、省财政厅：本法人单位承诺：1、本申请报告中所填写的各栏目容真实、准确。

2、提供的申报资料和文件容真实、可靠、事实存在。

3、提供申报的产品与提供申报的资料和文件一致，并事实存在。

4、申请认定产品的知识产权属于本企业自主知识产权，产权明晰完整，归属本单位或技术来源正当合法，未剽窃他人成果，未侵犯他人的知识产权或商业秘密。

若发生与上述承诺相违背的事实，由本单位承担全部法律责任。

法定代表人（签字）：单位（盖章）：2016年月日。