建筑工程项目报建流程图
建设工程报建总流程图
气象防雷报批 办理规划工作联系单（三阶段）
核交工程报建费 办理建设工程规划许可证（副本）
办理施工许可证
建设工程竣工 质监工程竣工验收
规划、劳动、 规划消、防交等警相、关
部门验收 消防等相关
部门验收
建建相委委关组组职织织能 相部关门职竣能工 部部门门竣竣工工
部门验收
房产局面积预测绘 物管公司招投标及物管方案确定
等用地
绿地
二类居住用 地
居住小区及小区级以下的小游园等 用地
市政公用设施齐全布局完整环境较 好以多中高层住宅为主的用地
大类
类别代号
中类
小类
R
R2
R21
R22
R23 R24
类别名称
范围
住宅用地
住宅建筑用地
公共服务 设施 用地
道路用地
绿地
居住小区及小区级以下的公共设施和服 务设施用地如托儿所幼儿园
小学中学粮店菜店副食店服务站储蓄所 邮政所居委会派出所等用 地
通过招拍挂取得土地
土地协议签订及土地款、税费支付 办理土地红线和国土证 到计委备案立项 计委招投标方式的批复 勘测院办理现状地形图 办理道路座标上线图
规划局办理定点蓝线和设计要点 进行总图及方案设计
审批规划总图及指标复核 办理建设用地规划许可证
建委设计招投标及方案评审 扩初设计
初步设计审查批复 市建委建设项目联审
施工图设计 施工图审查 施工图审查结果备案
） 建筑单体设计 规划建筑单体审查（二阶段） 规划报建图并联审查 放线通知单
现场放线 核面
办理放线定位红线图 环境设计
环境设计报规划局批
档案登记 劳保金预缴确认 监理招标及备案
质监登记 安监登记 农民工工资保障金审核 交纳保险费、交易费 项目资本金调控
建设工程报建总流程图
02
报建流程主要环节
建设单位提出报建申请
建设单位向当地建设行政主管部门提交报建申请表，并附相关资料。
建设行政主管部门对报建申请进行初步审查，确认符合要求后，发放《建设项目选址意见书》。
审查建设单位资质
建设行政主管部门对建设单位的资质进行审查，包括企业资质、人员资质等。
审查通过后，建设单位可以继续进行项目的前期工作。
在申请建设工程施工许可证前，应确保施工 图审查合格，并完成所有必要的安全质量监 督手续。如出现延误情况，应及时与相关部 门沟通，了解具体原因，并积极跟进办理进 度。同时，应加强对施工现场的管理，确保
施工质量和安全。
05
报建流程优化建议
加强法律法规宣传和培训
提高意识
加强对建设单位、施工单位、监理单位等参与工程建设的单位的法律法规宣传和 培训，提高各方的法律意识和合规意识，确保工程建设的合法性和规范性。
在提交报建申请前，应仔细核对所需的材料清单，确保所有必要文件都已准备齐全。如遇到驳回情况，应仔细阅读驳回通知 ，了解具体原因，并根据要求补充或修正相关材料。
资质审查不合格
资质审查不合格通常是因为申请单位 或个人不具备相应的资质要求。
在提交报建申请前，应确保自己具备 所需的资质要求，如工程师证书、施 工许可证等。如审查不合格，应根据 要求补充或更新资质证明文件，并重 新提交审查。
报建流程是工程建设前必不可少的一 环，是确保工程建设合法合规、质量 安全的重要保障。
报建流程的重要性
保障工程建设合法
合规
通过报建流程，建设单位或个人 可以获得政府有关部门的批准和 许可，确保工程建设符合法律法 规和政策要求，避免违法违规行 为的发生。
促进工程质量安全
报建流程图
土地使用 空白光
人 代
委 托
市规 市建
证复印件 1 盘 一 张
表 身
规划 佛山 佛山市 总平面图 土地使用 规划 土地使用 佛山 建筑图
文
设 计 市 规 建 设 工 一 式 两 份 证复印件 1
设 计 证复印件 1 市 南 （ 总 平
件
佛山 佛山市 《建 规划 建筑设计图 土地使用 人防
果 图
市 规 建（构） 设 工 设 计 一式两套（报 证复印件 1 审 核
位
审核 规划
局
单
第四步：提供报建用的平、立、剖、总平面图纸三套及 CPI 格式文件、人防证明；
8 个工作日，颁发《建设工程规划许可证》
位
设计院提供报建用图纸，并提供 CPI 各式光盘文件
第五步：办理防雷 第五步：办理消防 第五步：办理卫士、环评
施 工 单
委托施工方办理施工许可证
第六步：
报办施工许可证材料：施工单位、劳务公司资质证书及相关资料
一份 件 申
行证明文 院出图
件 核 一份 请 表 控 制 线 范 行 证 明 文 件 核 行 证 明 文 申 请 份，已审
一份
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请表
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对）
（04）一 围 内 一 式 件 复 印 件
对） 件 复 印 件 表
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式三份、交
桩记录一
份）
建设工程消防设计审核申报表
（03）
一份
份
八份
一份
一份
平面图）
印件 1 份（原 一份
一份
件核对
项目建设报批报建流程图
11.建筑工程施工许可申请表；
12.建设、监理、施工单位该项目有关人员的任职文件；
13.缴纳费用的凭据。
中标额的2.2%。缴纳 综合交易服务费。
十
其他配套手续的
完善
口
天燃气公司
相关资料、签定合同、缴纳相关费用
根据工程进度 办理
供气
区供电局
供电
自来水厂
供水
电信局 市有线电视 台
建设工程竣工验收合 格证
办理程序：申请一审 核一办备案登记证
11.公安部门出具的认可文件或准许使用文件
12.环保部门出具的认可文件或准许使用文件
13.施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款
的
有关证明
14.市建设工程质量保修书
15.商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书
16.法律、法规等规定必须提供的其他文件（防雷、高切 坡、人防、航道、港监等）
6.建设工程规划许可证；
7.投资许可证等相关资料；
8.完清土地出让费。
五
1
立项审批
计统局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.建设单位的营业执照副本；
3.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书；
4.《市建设项目环境保护申报登记表》
5个工作日
立项批复
办理程序：申请一审 查
2
委托初设 （监理、勘 察、设计招 标）
接入通讯设备
接入有线电视网
宽带公司
接入宽带网
十
申办商品房 预售许可证
土房局
1.商品房预售申请书
2.工程进度报告
3.国土证等相关资料
商品房预售许可证
项目报建全流程
项目报建全流程
第一步：办理选址征求意见函。
第二步：办理出让土地规划意见书。
第三步：办理规划设计条件审批。
第四步：办理立项审批。
第五步：办理规划设计方案审批。
第六步：办理规划、环保、人防和消防等多部门审批。
第七步：办理建设用地规划许可证。
第八步：办理建筑设计方案审批。
第九步：办理施工图审查。
第十步：办理项目征地及建设用地预审。
第十一步：办理项目用地审议及市政府征地批文。
第十二步：办理建设项目配套市政工程各专项咨询方案。
第十三步：办理制定并报批年度施工计划手续。
第十四步：办理国有土地使用证审批。
第十五步：办理配套市政工程综合设计方案审定。
第十六步：办理建设工程规划许可证。
第十七步：办理开工征求意见函。
第十八步：办理配套市政工程各口方案。
第十九步：办理招投标许可审批手续。
第二十步：办理工程类别核定、造价审核。
第二十一步：办理树木伐移、房屋和设施的拆迁手续、坟墓
和地下设施迁移手续。
第二十二步：办理地名报批手续。
第二十三步：办理散装水泥使用和墙体改革手续。
第二十四步：办理安全监督审批。
第二十五步：办理质量监督审批。
第二十六步：防雷、防蚁等报建审批。
第二十七步：办理建筑工程施工许可证。
第二十八步：办理物业管理公约审批。
第二十九步：提交房屋测绘报告。
第三十步：办理商品房预售许可证。
第三十一步：办理竣工验收手续。
第三十二步：办理房地产产权登记。
房建及市政项目开发报建流程图及报建资料(报件程序)
页脚内容建设报件流程图及报件资料（房建及市政项目）1、发改委立项或者备案2、规划选址意见书3、规划用地许可证4、规划方案审查预审附1、环评咨询意见（区环保局办理）（委托环评单位按环保局要求制作环评报告并取得环保局的批复）建委初设消防初设5 7、建委初设审查 绿化初设防雷初设市政委 人防初设8、建设工程规划许可证（规划局） 9、施工许可证 10、办理竣工验收手续（同时办理施工审查备案）（建委）（红色字体为房建必备项）页脚内容建设报件流程图及报件资料一、发改委立项或者备案1、同意某地块农转非安置房开展经济适用房项目前期工作的通知（市国土局）（仅经济适用房需要办理）申报资料：1、区政府向市国土局的函告2、区房管局的请示3、建设单位申请4、土地权属证明5、符合控规要求的证明（区规划局办理）6、建设单位营业执照、资质证书7、经办人身份证明材料批件时效：全部资料递交后二十个工作日内核发批文。
2、发改委立项或者投资备案申报资料：1、备案申请2、企业营业执照3、组织结构代码证4、项目前期工作通知批件时效：全部资料递交后二个工作日审核批准。
本阶段所需工作日为二十二个。
二、规划选址(国有投资且以划拨方式取得国有土地使用权的才办理，以招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权直接办建设用地规划许可证)1、规划选址申请表（原件1份）2、书面申请（原件1份）3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）4、1：500——1：1000现状地形图(勘测室盖章现状章的)及光盘（图原件1份、光盘只是现状图,没有红线的）5、国土红线图或国土证（复印件1份）批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。
三、建设用地规划许可证（一）通过招标、拍卖、挂牌方式取得国有土地使用权（出让）1、建设用地规划许可证申请表（原件1份）2、书面申请（原件1份）3、申请人身份证明材料（营业执照复印件、资质证书复印件、身份证复印件、介绍信原件）（各1份）4、1：500——1：1000现状地形图及电子文档（含地下管网）（原件1份）5、《国有土地使用权出让合同》及附图（复印件1份）6、发改委批准、核准或备案文件（复印件1份）批件时效：五个工作日内受理回复，全部资料递交后二十个工作日内审核批准。
工程项目报建流程
工程项目报建流程
工程项目报建流程：
①项目立项：进行可行性研究，编写项目建议书，获得立项批准。
②规划设计：编制项目规划设计方案，申请建设用地规划许可证。
③土地手续：办理土地使用权证，确保项目用地合法。
④报建登记：向建设行政管理部门或授权机构领取并填写建设工程项目登记表。
⑤主管部门审核：将登记表报送至建设单位主管部门，进行审核并签署意见。
⑥提交审批材料：向建设行政管理部门提交登记表及相关文件，如立项批准文件、规划许可证、土地使用证、投资许可证及资金证明。
⑦办理五大许可证：依次申请《建设用地规划许可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》，以及在项目后期办理《房屋产权证》等。
⑧施工图审查：提交施工图纸至建设局或相关机构进行审查，获得施工图审查批准书。
⑨招投标与备案：进行工程招标，并向建设行政管理部门进行招投标监督备案。
⑩开工报告：向建设行政管理部门提交开工报告，获得施工许可。
⑪预售许可证：如果涉及商品房销售，需办理房屋预售许可证。
⑫工程建设：按照批准的设计和施工方案进行施工，期间接受相关部门的监督检查。
⑬工程验收：项目完成后，申请工程规划验收，确保工程符合规划要求。
⑭竣工验收：通过相关部门的竣工验收，办理建设工程竣工规划验收合格证。
报建流程图
备案（经信委）
劳动安全预测评价
开展卫生职业病预评价
安全环保前置许可
报告审批
质检、防雷、防静电检测
正式生产
危险化学品生产、储存企业设立批准书审查（如为危险化学品）（安监局窗口）
专项预评价通过
进行环境影响预评价申报（环保局窗口）
建设工程项目安全设施初步设计审查
（安监局窗口）
施工图审查设计文件备案 建设工程规划许可（住建局窗口）
白蚁防治
施工图审查（住建局窗口）
工程消防设计审核（公安消防大队窗口）
防空地下室审核（人防办） 防雷设计审查（气象局窗口）
委托质量监督（住建局窗口） 施工许可证（住建局窗口）
施工放验线（规划技术服务中
心、规划管理科） 竣工验收备案（住建局窗房产确权（住建局窗口）
建设单位组织的竣工验收证明（各单位做好交建设单位）
其他专项验收 ESH “三同时”验收
职业健康（安监局窗口）
消防（公安局消防窗口）
环保（环保局窗口）
建设单位工程质量报告 施工单位工程质量报告
设计单位工程质量报告
监理单位工程质量报告
安全设施竣工验收（安监局）
规划、档案等
房屋初始登记
测绘成果
合同备案 设计方案审查。
项目报批报建流程图
建设项目
人防工程
施工图审核
人防办
1.盖经开区人防办批准章的经开区人防办人防图纸审核申请表；
2.防空地下室施工图设计依据及说明；
3.建设项目总平面布置图及地面建筑平立剖面施工设计图；
4.防空地下室建筑平立剖面施工设计图；
5.防空地下室立体结构、防护结构施工图；
6.完清规划费证明。
（15个工作日）
建设工程规划许可证
节水设计费用标准直接委托。，
办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
九
申 领 建设工程 施工许可证
建设局
1.项目报建申请；
2.项目初设审查批复；
3.土地出让合同或国土证；
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.建设工程规划许可证等相关资料。
2.办理程序：总台领号－窗口送件－案件办理－总台领件
四
1
申领国土证
国土局
1.土地出让合同或土地划拨决定书；
2.立项批文；
3.初步方案平面图及说明；-设计部
4.建设工程选址意见书；
5.建设用地规划许可证；
6.完清土地出让费。
土地合同签订后即可根据公司需求申领
国有土地使用证
根据不同情况该环节有可能提前或延后
30个工作日
土地出让合同
缴纳部分出让金
2
规划选址
规划局
1.选址申请报告；
2.土地权属证明文件；
3.1:500实测地形图（附地形图光盘一份）；
4.开发资质（开发项目）；
10个工作日
建设项目选址意见书；道路红线图、建设用地红线图（以上两图以下均简称红线图）；用地规划设计条件及要求
1.缴纳650元报建光盘费；
项目报批报建工作流程图
备注：
委托规划设计
工作任务 审查部门
获取规划设计方案
主办部门
工作周期 20 工作日
前置条件
所需文件/流程： 1）设计说明书（1：500地形图） 2）规划设计之总平面（技术经济指标） 3）规划设计之道路设计 4）规划设计之竖向设计 5）规划设计之管网设计
165个日工作
贯彻项目始末 保障规范开发
目录
项目立项阶段 土地权证阶段 规划设计阶段 建筑设计阶段 施工准备阶段 房屋预售阶段 竣工验收阶段 报批报建流程
项目开发流程
项目获取阶段
项目立项阶段
建筑设计阶段
房屋预售阶段
土地权证阶段
规划设计阶段
施工准备阶段
竣工验收阶段
集
团信
《
立息
国
项分
备注：
提交申请
工作任务 审查部门
土地申请 土地局
工作周期 5工作日
所需文件/流程： 1）土地申请书 2）土地登记表 3）土地登记卡
备注：
协办部门 前置条件
规划方案通过审查
地籍调查
工作任务 审查部门
地籍调查 区土地局
协办部门
工作周期 7工作日
前置条件 规划方案通过审查
所需文件/流程： 1）地籍调查表 2.政府城市建设用地实施方案的批复 3.地块街道勘测界定图 4
划修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告如修改规划听证会纪要。（新 增用地项目
备注：招拍挂项目、拟进储备项目、取得房产证翻建项目除外
建设工程规划报批流程图
新划拨用地办理《建设项目用地规划许可证》程序（用地科、规划科）
word完美格式
word完美格式
word完美格式
word完美格式
办理建设工程规划许可证
word完美格式
（５个工作日，重大
项目１２个工作日）
word完美格式
word完美格式
第二阶段
核发建设工程临时
规划许可证（４个
word完美格式
工作日）
利、供电、海洋、港监等）
word完美格式
word完美格式
word 完美格式
章、放线单位北海市城市信息中心盖章）；
word完美格式
word 完美格式
市政项目规划报建手续第一阶段
（红线图）
word完美格式
word 完美格式
第二阶段 办理建设工程规划许可证
word完美格式
第三阶段：
word完美格式。
建设项目报建全流程图
第二十六步：防雷 防白蚁报建审批
10 天
1 防雷防白蚁的设计说明；2 防雷基础平面及大样图；3 天面防雷平面及大 样图；4 立面图（8 层以上）；5 建设工程规划许可证；6 防雷施工资质、 资格证书、焊工证；
. word 可编辑 .
.专业.专注.
第二十七 步：办理建 筑工程施工 许可证
建设局 11 天
排污许可 证
第七步：办理 建设用地规 划许可证（规 划局，13 天）
第八步：办 理建筑方案 设计审查
消防报建审 批
消防局
1 防火审核申报表；2 初步设计的消防设计图；3 项目总平面图；4 消 防设计专篇；5 审定总体规划设计方案通知书；6 规划红线图；
16 天 1 发改委建设局的立项批复；2 建设项目规划审批表；3 市政府关于 征地的批复；4 用地钉桩成果情况；5 按限制规划意见书里要求取得 有关协议及文件；6 审定的规划设计方案通知书。
必须熟 知物业 管理公 约的内 容
第二十八 步：办理物 业管理公约 审批
房管局 10 天
1 所管物业范围；2，业主名称，物业位置；3 管理者提供的服务种类；4 各种收费的标准；5 缴费的时间；6 业主应遵守的具体规则；7 公共设施和 地区的使用；8 业主的权力和义务；9 管理者的权利和义务；10 违反公约的 惩罚条款；11 法律纠纷的解决
建设局
10 天
第二十步：办理工 程类别核定、造价 审核
造价站
第二十一步：办理 树木伐移手续
20 天
1 甲乙双方提供的立项批文；2 建设用地规划许可证；3 建设工程规划许可 证；4 工程预算书；5 工程类别核定书已审批的申请安排工程监理报告；6 资金证明；7 招标申请表
1 建设单位提供的立项批文；2 施工图纸；3 建设工程规划许可证；4 工程 预算书；5 施工合同草案
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建设工程项目报建流程图
办理建设用地手续国土资源局核定基底红线图城乡规划局审批建筑建筑艺术评审发展计划局5天办理《建筑用地申领《土地使用证》48天建筑设计要点20天方案图委员会15天
` 立项申请建设单位主管部门即办规划许可证》城乡规划局
建设单位财政局5天蓝线图、规划总25天审批可行性研究发展计划局勘察任务委建设局设计招标建设工程交易工商管理局5天平面图报告、核准招投标5天托备案书即办服务中心45天
防空报建人防办5-20天
基建用电报建市供电分公司
7-30天审批建筑方案图城乡规划局15天发展计划局5天
建筑工程消消防局申领施工噪声排环保局1天建设局城乡规划局建设单位主管部门即办
防设施报建7-25天放许可证施工图审查申领建筑工程规划许可项目新开工程发包园林绿化环卫市政局7天20-30天证(副本) 审查施工图5天工审批财政局5天
施工用水报建市自来水公司设施报建
3天防雷设施设计气象局3天地税局5天
审核
工程抗震设防地震局1-20天开户银行即办
要求审批
管道煤气，中转质监局即办
站，告知手续
接下页
接上页
建设工程申报质量监督质监站3天永久用电报建市供电公司7-30天
工程发包交易中心缴交散装建设局申报施工许可证建设局核发施工许可证建设局竣工验收40天水泥押金即办即办申报安全监督安监站即办5天永久用水报建市自来水公司15天
建筑工程消防合格证消防局7天
防雷设施验收合格证气象局3天
地下室验收报告人防办3天
建筑行业环境保护验环保局1天验收备案表质监站入住许可证（商品房）建设局备案质监站移交档案，核发建筑城乡规划局核发房地建设局
竣工验收收申请表15天环境综合验收合格证7天即办规划许可证（正本）3天产权证60天安全评价书安监站15天
园林绿化、环卫设施市政局3-5天
验收
建筑工程峻工验收城乡规划局5天。