大部制改革的优势和弊端
大部制趋势
大部制趋势大部制，又叫做大部门制，是一种组织管理模式，它将企业或组织分为不同的大部门，每个大部门负责一个特定的职能，例如市场营销、生产、人力资源等。
这种趋势在世界各地的企业中逐渐流行起来，逐渐成为一种重要的管理理念。
首先，大部制能够提高企业内部的效率和协调。
由于企业内部职能划分明确，每个大部门可以专注于自己的工作领域，从而更有效地进行工作。
不同部门之间的沟通和协调也更加顺畅。
例如，市场部门可以更好地了解市场需求，生产部门可以根据市场需求调整生产计划，从而提高企业整体的效率和协调。
其次，大部制可以提高企业的创新能力。
在每个大部门中，都可以有专门的团队负责创新工作，专注于研发新产品或优化现有产品。
通过这种方式，企业可以更好地把握市场发展趋势，推出更具竞争力的产品。
同时，大部制也能够为员工提供更广泛的发展机会，激发他们的潜力和创造力。
再次，大部制有助于企业进行战略规划和决策。
通过将企业划分为不同的大部门，可以更加精确地分析和评估企业在各个领域的优势和劣势，从而制定更科学合理的战略规划。
同时，每个大部门可以有自己的决策权，能够更灵活地做出决策，快速应对市场变化。
最后，大部制可以促进企业的组织学习和知识分享。
在大部制中，各个大部门之间可以进行经验分享和合作，共同提高。
通过分享各个部门的经验和知识，可以避免重复劳动，提高工作效率。
此外，大部制也有利于培养企业的核心能力和人才储备，有利于企业的可持续发展。
然而，大部制也存在一些挑战和问题。
首先，大部制可能导致组织层级过多，决策效率低下。
大部门之间的沟通和协调也需要一定的成本和时间。
其次，大部制可能导致部门之间的壁垒，减弱了企业整体的团队合作能力。
此外，大部制也可能造成员工的工作范围过窄，缺乏全局思维能力。
总的来说，大部制是一种能提高企业管理效率和组织协调能力的重要管理模式。
随着企业竞争的日益激烈和市场环境的快速变化，大部制趋势将会更加明显。
然而，在实际应用过程中，企业需要根据自身的特点和需求，合理运用大部制，解决其中的问题和挑战，从而实现可持续发展。
大部制改革
运行监督难：实行大部制管理后，由原来的几部委组成新部门，权 力和财力势必更加集中，一个部门的权力更大了，能不能建立起有效的 权力约束机制，能不能有效遏制部门利益，怎样防止因权力过度集中而 产生的腐败问题，成为影响改革的一大关键因素。大部制机构设置有可 能把部门职能交叉、政出多门、相互扯皮问题，通过改变组织形态来加 以抑制。但有人担心，大部制改革可能把分散的部门利益，积聚为集中 的部门利益。如果一个部门变为一个超级部，权力很大，相当于过去一 个副总理的职权，就会“尾大不掉”，对它进行监督恐怕更加困难。而如 何建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构 和运行机制，是最为关键之举。
政职能错位和交叉给经济带来了副作用，研究表明，1999年至2005年间 我国行政成本对经济增长作用达到负的1.73%。
国务院机构改革情况一览表
调整后的部委 合并或包含的原部委 新增下级机 隶属关系调整
名称
构பைடு நூலகம்
国家发展与改革委 发改委(部制不变) 员会
国家能源局
工业和信息化部
国防科工委、信息产业部、 国家国防科技 国务院信息化工作办公室、 工业局 国家烟草专卖局
的分流方式。 从机构改革的历史来看，大部制的组织架构设想并非是机制上的创
新。早在上世纪50年代，已有国家经委这样的大部委设立；“文革”中将 政府的数十个部归并为几个大组，或者以“口”划权，比如农林口、工交 口等；2003年国家设立商务部，是将原外经贸部、国内贸易部以及原国 家计委、国家经贸委的部分职能整合组建之举，可以视作大部制的“热 身”。
中央推行的“大部委”制之优点、缺点分析 ——从推行“大部委”制需要注意的几个问题入手
中央推行的“大部委”制之优点、缺点分析——从推行“大部委”制需要注意的几个问题入手“大部委”制的设想提出，遵循的应该是一个精简的原则，也就是见臃肿状、低效态反映出的整合精编思路；而随着管理职责的集中、管理权限的收拢，又会产生灵活度不便的问题，而集中的状态必然要依靠发达的分支，这样的过程又会促使集中向分散的倾向发展。
因而难免产生集中与分散的摇摆。
这个分析过程看来合理，其实忽略了一个问题，那就是在两相转换的过程中我们默认各个管理部门的那“几把手”没有质的改变和整合分工，也就是在整合状态下，原来的部门降格为司属，可手中的权没有变，仍然行使过去部门的职权，那么，实行“大部制”改革就可能把过去分散的部门利益，积聚为集中的部门利益。
自此我们引出“大部委”制的显见缺点，准确的说是注意，即实行大部制必须要打破现有的部门利益，而不是从形式、官阶上作表象处理。
正如以上所说的“换汤不换药”的假设。
另外一点，部门利益没有改制更会导致大部权力过大，难于监督的情况。
所以，实行大部制在整合精编的过程不能忽略部门利益的情况内状，而有效防止这个注意点可能在于政府职能从质上的向服务性政府的转变，如此，固有的部门利益被打破，大部制才能更好发挥精简整合的作用。
既然是整合精简，自然是要在类似职能的部门间进行，而这里必须还要考虑的一点是整合到哪个程度。
因为国家推行大部制，是希望提高行政效率，节省协调成本。
如果规模过大了，难免导致协调成本过高，这样的改革就得不偿失了。
这也是大部制实行的一个注意点也就是成本问题。
在这个方面，我们已把15个相近机构作了适当整合，改变以减少了包括人事部和劳动与社会保障部在内的4个正部级。
而这些部门整合在运行中的协调成本只待在实际操作中作留心和注意了。
推行大部制还有一个问题也是最棘手的一个问题在于表象为官员分流、其实在行政的强力如何削弱的问题。
这里表象上是精简后的官员安排问题难，其实是强力的行政权如何减少减小的问题。
大部制改革方案
大部制改革方案大部制改革是指党的十八届三中全会后，我国深化改革的一项重大决策，旨在推进机构改革，优化政府职能，提高行政效率，实现经济社会发展目标。
此次改革有着深远的历史意义和现实意义，是我国政治制度和行政能力建设的一次重大创新。
一、改革方案的背景和意义随着时代的变化和经济的发展，我国的行政体制越来越没能适应当代社会的需要，存在的问题逐渐凸显。
首先，传统的行政机构设置存在重复、交叉的情况，导致政府职能失调，决策效率低下。
其次，长期以来行政权力过于集中，导致官僚主义、权力寻租等问题严重。
此外，目前我国政府职能过于繁琐，政府机构存在过多与不过精的现象。
改革大部制的背景就在于解决这些问题，推进政府职能转变，促进政府的现代化管理。
改革方案的意义在于进一步推进政府职能转变和行政体制改革，打破现行行政体制的束缚，推动政府效率的提升。
在改革中，《方案》提出，要合理设置和调整行政区划、机构设置，简化行政许可、审批等程序，优化政府的职能结构。
可以预期，改革后的政府某些部门的运转更加灵活、高效，投资环境得到改善，大力推进国家治理体系和治理能力现代化。
二、改革的主要内容和措施1. 合理设置行政区划。
方案明确，要优化我国行政区划，减少重复的行政区划设置，合理划分行政区域、县级行政区域、乡镇行政区域等区域，注重城乡一体化发展，提高地方政府服务水平。
同时，方案还进一步深化了行政管理的分级体系，精简县级行政区划。
2. 改革机构设置。
方案要求各级机构精简，推进政府机构职能简化，通过对政府制度进行改革，减少行政部门的层数，降低政府管理成本。
降低商业企业的担负，让企业更快的发展，在增强企业市场竞争力的同时，还能为全国经济增长注入更多活力。
3. 推进财政制度改革。
财政制度改革是大部制改革的重要环节。
方案要求深化财政分权、金融自主和公共财政支持等方面的改革，增强地方政府的自主权和监管会计工作，同时保障公共利益。
4. 优化行政审批流程。
行政审批程序繁琐，审批效率低下，已经成为制约企业和群众发展的主要因素。
大部制改革论文-探索推行大部制改革的几点思考
大部制改革论文-探索推行大部制改革的几点思考什么是大部制改革大部制改革是指一种在机关、企事业单位中广泛开展的管理体制变革，将原来的多级管理结构逐步转化为具有更加简单明确的大部制运行方式。
大部制指的是规模庞大、业务范围广、管理深度强的单位，如国家部委、大型企业、高校等。
改革的目的是为了减少机构层级、提高决策效率、优化管理体制、创造浓厚的工作氛围和良好的工作环境等。
大部制改革的意义大部制改革的意义在于优化机构结构、提升管理水平、推动科学管理、促进社会进步等。
具体表现在以下方面：优化机构结构大多数机关、企事业单位经营和管理水平不高，旧的管理体制和组织结构经常发生问题。
大部制改革的实施，可以增强管理结构与管理机制的协调性，使组织结构更趋于科学，更紧密。
提升管理水平大部制改革的实施，可以增强管理队伍的素质，提高工作效率，进一步促进了国家所有行业和经济的高速发展，为人们的生活带来了更多的实惠。
推动科学管理大部制改革的实施，可以促进各种资源的合理利用。
科学管理是红旗机关、企事业单位和大型企业等需要面临的一个巨大挑战，大部制改革更是为此创造了优秀的环境。
促进社会进步大部制改革的实施，可以加速社会进步，开创更好的局势和环境，为人们提供更多、更好、更高质量、更多种类的商品和服务。
推行大部制改革的几点思考对于实行大部制改革，其推行难度极大，因此需要政府、企业和管理人员提出一些有效的改革措施。
实施一人一个项目制在企业、机关中推行一人一个项目制，以充分发挥管理人员的综合素质和能力，提高工作效率。
一人一个项目制可以避免受到部门管理的局限性，针对具体问题灵活调整。
拓宽工作范围在大部制改革过程中，应该根据实际情况，合理利用各部门职责，拓宽工作范围，加强协调，提高效率。
同时，各个部门之间要加强交流，互相学习，从而形成良好的合作氛围。
审慎设计制度与流程在实行大部制改革的过程中，必须注意审慎设计制度与流程，保证体系性和系统性，以更好地推动管理效益的实现。
大部制改革的优势和弊端
大部制改革的优势和弊端第一篇：大部制改革的优势和弊端优势：·有利于减少职能交叉，完善行政运行机制·有利于落实“问责制”，建设责任政府·有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节亮点一：体现一个“综”字方案综合考虑了改革的长远目标和当前的改革重点，综合考虑了当前国际大环境和国内经济社会发展的实际，并综合考虑了各方面的需要和可能。
此次机构改革方案的形成和提出具有深刻的时代背景，适应了我国新时期、新阶段的新任务和新要求。
党的十六大以来，我们党提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会，丰富了中国特色社会主义理论体系。
“深化行政管理体制改革和推进机构改革，必须符合这样一个整体要求和时代背景。
” 亮点二：突出一个“转”字方案突出了转变政府职能这个核心，体现了建立“服务型政府”的要求。
方案将突出转变政府职能落实到部门职能的配置上。
比如，合理配置国家发改委的宏观调控职能。
方案提出，国家发改委应集中精力抓好宏观调控，搞好国民经济综合平衡，指导推进和综合协调经济体制改革，协调解决经济运行中的重大问题等。
同时，要进一步减少国家发改委的微观管理事务和具体审批事项。
亮点三：探索一个“大”字方案遵循精简、统一、效能的原则，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，推出了若干个大部门。
比如，拟组建的工业和信息化部就是一个大部门，它不是以往工业管理部门的回归，而是按照工业化与信息化融合、高新技术产业与传统工业改造相结合和军民结合的要求，负责行业规划、政策、标准的部门，但不干预企业市场经营活动。
又比如，拟组建的交通运输部，将公路、水路、民航融为一体，对优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系将有着极大的促进作用。
再比如，人力资源和社会保障部的组建，将从体制上打破“白领”和“蓝领”的区分，统筹机关企事业单位人员管理，整合人才市场和劳动力市场，有利于人力资源的培育和发展，有利于建立健全从就业到养老的社会保障体系。
大部制改革的优势和弊端
大部制改革的优势和弊端公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]优势：·有利于减少职能交叉，完善行政运行机制·有利于落实“问责制”，建设责任政府·有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节亮点一：体现一个“综”字方案综合考虑了改革的长远目标和当前的改革重点，综合考虑了当前国际大环境和国内经济社会发展的实际，并综合考虑了各方面的需要和可能。
此次机构改革方案的形成和提出具有深刻的时代背景，适应了我国新时期、新阶段的新任务和新要求。
党的十六大以来，我们党提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会，丰富了中国特色社会主义理论体系。
“深化行政管理体制改革和推进机构改革，必须符合这样一个整体要求和时代背景。
”亮点二：突出一个“转”字方案突出了转变政府职能这个核心，体现了建立“服务型政府”的要求。
方案将突出转变政府职能落实到部门职能的配置上。
比如，合理配置国家发改委的宏观调控职能。
方案提出，国家发改委应集中精力抓好宏观调控，搞好国民经济综合平衡，指导推进和综合协调经济体制改革，协调解决经济运行中的重大问题等。
同时，要进一步减少国家发改委的微观管理事务和具体审批事项。
亮点三：探索一个“大”字方案遵循精简、统一、效能的原则，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，推出了若干个大部门。
比如，拟组建的工业和信息化部就是一个大部门，它不是以往工业管理部门的回归，而是按照工业化与信息化融合、高新技术产业与传统工业改造相结合和军民结合的要求，负责行业规划、政策、标准的部门，但不干预企业市场经营活动。
又比如，拟组建的交通运输部，将公路、水路、民航融为一体，对优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系将有着极大的促进作用。
再比如，人力资源和社会保障部的组建，将从体制上打破“白领”和“蓝领”的区分，统筹机关企事业单位人员管理，整合人才市场和劳动力市场，有利于人力资源的培育和发展，有利于建立健全从就业到养老的社会保障体系。
大部制改革
大部制改革大部制改革是指对我国国有企业进行的重大改革措施，旨在推动国有企业的改革发展。
这一改革是中国经济改革开放的重要组成部分，也是深化国有经济改革、推动经济转型升级的重要举措。
下面将从大部制改革的背景、目标和成效三个方面进行分析。
首先，大部制改革背景。
我国国有企业曾经长期处于计划经济体制下，主要依靠行政命令和资源配置来运作。
这种体制缺乏市场竞争机制，导致了国企的效率低下、成本高昂等问题。
而随着市场经济的发展和全球竞争的加剧，国有企业遇到了越来越多的挑战。
为了适应新的经济形势，改革国有企业体制成为当务之急。
其次，大部制改革的目标。
大部制改革的目标是为国企创造良好的市场环境，提高其竞争力和盈利能力，推动企业转型升级。
具体来说，大部制改革的目标包括:促进国有企业独立经营、自负盈亏，真正做到市场为导向；加强国有企业的资本运营能力，降低其负债率，提高企业的经营效益；加大对国企的法治监管力度，防止腐败、浪费等问题的发生；促进国有企业与民营企业的深度合作，推动资源共享、优势互补。
再次，大部制改革的成效。
大部制改革在推动国有企业转型升级、提高经济效益方面取得了显著成效。
一方面，大部制改革提高了国有企业的市场竞争力。
在大部制改革的推动下，国有企业开始注重市场导向，努力提高产品质量、降低成本，增强了企业的竞争力。
另一方面，大部制改革促进了国有企业的技术创新。
在竞争激烈的市场环境下，国有企业加大了对技术创新的投入，提高了企业的科技含量和技术水平。
同时，大部制改革还推动了企业的内部管理创新，提高了企业的管理效率和人力资源效益。
此外，大部制改革还带来了一系列的积极影响。
首先，大部制改革推动了国有资本的优化配置。
通过资产收益权和产权流转，实现了资本的高效运作。
其次，大部制改革提高了国有企业的风险防控能力。
将决策权限下放到企业一线，加强了企业的自主经营能力，降低了决策层面的风险。
再次，大部制改革促进了国有企业的可持续发展。
关于我国大部制改革的思考
关于我国大部制改革的思考随着社会的不断发展和进步，我国的大部制显得越来越重要。
大部制是由一个大的单位包容和管理下属多个小的单位，以实现整体与部分的有机结合和协调发展。
我国大部制的核心目标是推动政府职能转变、提高管理效能和解决部门之间利益冲突等问题。
在这个过程中，我们需要更多的思考，以确保取得顺利的进展。
首先，我们需要思考大部制的目标和意义。
我国大部制的核心目标是通过优化协调和整合资源，提升政府服务水平和行政效能，更好地满足人民群众的需求。
大部制可以帮助我们有效地整合分散的资源和权力，减少资源的浪费和重复投入，提高公共资源的利用效率。
此外，大部制还有助于推动政府职能转变，加强权力制约和监督机制，提升治理能力和公共服务水平。
其次，我们需要思考大部制的实施路径和方式。
大部制并非一蹴而就，而是一个渐进的过程。
在推进大部制时，我们应该坚持问题导向，围绕实现目标，针对不同的部门和行业，采取相应的措施。
同时，我们需要合理规划的时间表和步骤，确保的可行性和顺利进行。
此外，要注重各方面的协调和沟通，形成的合力和共识，确保的顺利推进。
再次，我们需要思考大部制面临的挑战和困难。
大部制是一项系统性的任务，涉及到各个方面的利益关系和利益格局。
在进行时，我们要面对各种各样的利益诉求和阻力，需要进行各方面的协调和权衡。
同时，我们还需要充分考虑所带来的风险和不确定性，及时进行风险评估和控制，确保的可持续性和稳定性。
最后，我们需要思考大部制的未来发展方向。
大部制是一项持续的任务，需要不断进行总结和调整。
在未来，我们要继续深化大部制，加强政府职能转变，提高管理效能和公共服务水平。
同时，要加强监督和制约机制，确保权力的运行和使用符合法治原则，有效防止腐败和滥用职权的问题。
此外，我们还要加强学习和借鉴国际经验，吸收和发展最好的制度和经验，推动大部制向更高水平和更为科学的方向发展。
通过对我国大部制的思考，我们可以更好地把握的方向和路径，推动取得更好的成果。
中国大部制改革
简述大部制改革党的十七大在部署行政管理体制改革时，明确指出要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”。
［1］随后党的十七届二中全会对我国新时期加快行政管理体制改革做出了新的部署，在加大机构整合力度、探索职能有机统一的大部门体制方面迈出了重要步伐。
2008 年3 月15 日，随着《国务院机构改革方案》在十一届全国人大一次会议上高票通过，中国新一轮政府机构大部制的改革正式拉开帷幕。
一、大部制的含义所谓大部制即大部门体制。
按照一些专家的提法：在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。
大部制改革不仅包括中央大部制改革和地方大部门改革的内部横向整合，还包括了中央与地方之间上下联动的纵向整合。
实行大部制，最核心的目标是转变政府职能。
目前，政府职能转变不到位，“越位”和“缺位”现象并存。
其主要原因，就在于部门职能配置不够科学、机构设置不尽合理。
大部制改革将会加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。
换言之，推行大部制就意味着政府职能必须以提供公共产品和公共服务为己任，从而使得政府权力得以规范、回归公共服务。
实行大部制，另一个着眼点是提高政府效能。
政府部门职能交叉、权责配置脱节、多头重复管理的问题比较突出，成为影响行政效能的体制性障碍。
例如在城乡建设、环境资源、交通运输、食品药品管理等领域，都存在着类似的问题。
实行大部制，从体制上减少职能交叉现象，理顺部门关系，明确部门责任，无疑有助于提高政府效能。
二、大部制实施的背景及意义十七大提出大部制的改革思路，是在总结我国过去几十年的行政管理经验，适应市场经济发展规律和借鉴发达国家行政管理体制改革成熟经验基础上，并结合我国实际情况在新的历史条件下的一个新举措，因此大部制的出现有其时代背景。
大部制改革的简述
大部制改革的简述1、大部制改革的主要背景。
（1）机构臃肿，人浮于事。
我国长期留存下来的官本位价值取向，是造成机构臃肿，人浮于事的主要原因。
从官本位过度到权力本位，所谓“学而优则士”，人们追求行政级别，能上不能下，能官不能民，人员分流触及到了部门和人员的切身利益，再加上中国传统人情观念的影响，使得改革阻力巨大。
各地方机构的部门设置，人员编制还要繁杂，这给政府带来了沉重的负担。
（2）地方政府机构职能上，职能交叉，职责不清，相互扯皮。
机构之间互相扯皮，是影响行政效率的一大顽症。
“三不管”事件层出不穷，“三不管”地带众多，往往是有利益一起插手，无利益谁也不管。
行事要牵扯到各个相关部门，难以提高效率。
因此，此次地方政府机构改革，要着力解决职责交叉、权责脱节等突出问题，不断健全部门协作机制，积极探索明确和强化责任的途径及方法。
按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制。
2、大部制改革的具体措施。
新公共管理思想指导下的西方政府改革实践主要有三种类型；以英美为代表的新公共管理的改革、以德法为代表的渐进主义改革和以意大利希腊为代表的争取行政合法性或强制性制度化的改革，但不论是哪种类型的改革，都穿插着对政府部门内部的管理体制改革，对我们当前的地方政府机构的大部制改革有很好的借鉴作用。
（1）机构设置方面。
按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制。
新公共管理思想指导下的公共部门精简，主要目的是寻求更少的政府开支，它的方法就是目标直率，假设政府有极大地浪费因此必须削减。
正如波利特所说，大多数评论者都偏好专门化的、经受的、扁平的、资质的组织形式，而不是规模庞大的、多功能的等级官僚制组织。
大部制改革的优势和弊端
大部制改革的优势和弊端Hessen was revised in January 2021优势：·有利于减少职能交叉，完善行政运行机制·有利于落实“问责制”，建设责任政府·有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节亮点一：体现一个“综”字方案综合考虑了改革的长远目标和当前的改革重点，综合考虑了当前国际大环境和国内经济社会发展的实际，并综合考虑了各方面的需要和可能。
此次机构改革方案的形成和提出具有深刻的时代背景，适应了我国新时期、新阶段的新任务和新要求。
党的十六大以来，我们党提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会，丰富了中国特色社会主义理论体系。
“深化行政管理体制改革和推进机构改革，必须符合这样一个整体要求和时代背景。
”亮点二：突出一个“转”字方案突出了转变政府职能这个核心，体现了建立“服务型政府”的要求。
方案将突出转变政府职能落实到部门职能的配置上。
比如，合理配置国家发改委的宏观调控职能。
方案提出，国家发改委应集中精力抓好宏观调控，搞好国民经济综合平衡，指导推进和综合协调经济体制改革，协调解决经济运行中的重大问题等。
同时，要进一步减少国家发改委的微观管理事务和具体审批事项。
亮点三：探索一个“大”字方案遵循精简、统一、效能的原则，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，推出了若干个大部门。
比如，拟组建的工业和信息化部就是一个大部门，它不是以往工业管理部门的回归，而是按照工业化与信息化融合、高新技术产业与传统工业改造相结合和军民结合的要求，负责行业规划、政策、标准的部门，但不干预企业市场经营活动。
又比如，拟组建的交通运输部，将公路、水路、民航融为一体，对优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系将有着极大的促进作用。
再比如，人力资源和社会保障部的组建，将从体制上打破“白领”和“蓝领”的区分，统筹机关企事业单位人员管理，整合人才市场和劳动力市场，有利于人力资源的培育和发展，有利于建立健全从就业到养老的社会保障体系。
浅谈大部制改革
浅谈大部制改革一、“大部制改革〞根本概述所谓“大部制〞改革，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项，相对集中,由一个部门统一进展管理，最大限度地防止政府职能穿插、政出多门、多头管理，从而到达提高行政效率，降低行政本钱的目标。
大部门制，是国外市场化程度比拟高的国家普遍实行的一种政府管理模式，比方“大运输〞、“大农业〞等，并在公共管理变革中有了新的开展，如决策权与执行权的别离等。
“大部制改革〞最早起源于西方，但是历数我国近代维新的各项举措，不难发现中国在“西学东渐、洋为中用〞的过程中，也曾对大部制有过试验。
然而由于改革过于急迫，机构改革缺少事前筹划和事后补救，缺乏对裁撤官员的安置方案。
改革的效果如何还不能确定。
在国外，“大部制改革〞也是近几十年来进展的一系列的长期的摸索、探索的过程，比拟成功的是日本、英国、美国、法国、德国，他们的内阁核心部门的数量一般都不超过20个，比方说美国是15个，法国15个，德国14个。
“大部制〞实行顺畅的这些国家都有共同的特点，那就是市场经济比拟完善、兴旺，同时政府的主要职能根本覆盖到了社会各领域，但政府不是什么都管，主要负责经济调节。
市场监管，社会管理和公共效劳，所以核心机构数量相应较少。
从国外几十年的改革成果不难看出，“大部制改革〞绝不是简单的部门相加，关键是要出台行政组织法确定好每一部门的职责权限，并且尽可能使其职责权限相互不发生冲突，这样以来，不管大部门体制的运行有多复杂，它还是可以顺利地履行好政府的职责。
然后，随着决策权、执行权、监视权相互制约和协调的机制逐渐在每一级政府内部和每一个大部门内部形成，不仅能使行政管理辞别过去的职能穿插、政出多门、多头管理所带来的扯皮多、效率低、本钱高等问题，而且使管理水平不断向科学、XX、法治的目标迈进。
从1982年到2003年我国先后进展了五次机构改革，五次行政管理体制改革取得了重大进展：一是政府机构数量有所减少。
浅析大部制改革方案对行政体制的影响
浅析大部制改革方案对行政体制的影响随着社会的发展和进步，我国的行政体制也在不断地进行改革和完善。
其中，大部制改革作为一项重要的行政体制改革措施，已经在全国范围内逐步推行。
本文将通过对大部制改革方案的分析，探讨其对行政体制的影响。
大部制改革方案有助于提高政府工作效率。
在过去，我国的政府部门繁多，职能重叠，导致工作效率低下。
而大部制改革方案通过整合政府部门，精简机构，使得政府职能更加明确，工作流程更加简洁，从而提高了工作效率。
这种改革方式不仅能够减少政府部门之间的矛盾和冲突，还能提高政府的决策能力和执行能力，使得政府能够更好地为社会公众提供服务。
大部制改革方案有助于减少行政成本。
在过去，我国的政府部门繁多，导致行政成本居高不下。
而大部制改革方案通过整合政府部门，减少机构数量，从而降低了行政成本。
这种改革方式不仅能够节约财政资金，还能减少政府官员的数量，从而减少腐败现象的发生。
再次，大部制改革方案有助于提高政府的服务质量。
通过整合政府部门，大部制改革方案能够使得政府职能更加专业化和精细化，从而提高政府的服务质量。
这种改革方式不仅能够满足社会公众的多元化需求，还能提高政府的公信力和形象，使得政府能够更好地为社会公众提供服务。
大部制改革方案有助于加强政府的监管能力。
通过整合政府部门，大部制改革方案能够使得政府职能更加集中和专业化，从而提高政府的监管能力。
这种改革方式不仅能够加强对社会事务的监管，还能加强对政府自身的监管，从而保障社会的稳定和发展。
大部制改革方案有助于推动政府职能转变。
通过整合政府部门，大部制改革方案能够推动政府职能从事前审批向事中事后监管转变，从而提高政府的服务水平和效率。
这种改革方式不仅能够减少政府对市场的干预，还能促进市场的竞争和创新，从而推动经济的发展和社会的进步。
大部制改革方案对行政体制的影响是多方面的，包括提高政府工作效率、减少行政成本、提高政府服务质量、加强政府监管能力以及推动政府职能转变等。
完善我国“大部制”改革的思考
完善我国“大部制”改革的思考中国自1982年至今,已经完成了五次大规模的政府机构改革,第六次政府机构改革也已初见成效。
伴随社会变迁、政府职能转变,政府机构改革还会继续。
在未来的改革中我们应不断总结古今中外的有益经验,结合本国实际情况,探索更完善的改革路径。
标签：“大部制”政府机构改革政府职能一、“大部制”改革的原因新中国建立初期很长一段时间我国都在建设计划经济,计划经济的一个显著特点就是政府管理部门设置多,实行纵向的条条管理,所以我国在建国初期国务院设置了100多个部。
政府机构设置过多过细,管理对象与管理事务重叠,造成机构重叠、职能交叉、协调困难的情况十分普遍。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立,政府管理部门的改革也在不断深入,客观要求政治体制建设服务于经济体制建设。
从我国的实际情况看,由计划经济转向社会主义市场经济,客观上要求政府不能过多干预微观经济,反映在政府体制上就必须走“大部制”管理的道路。
“大部制”是现代社会公共服务型政府的制度产物,也是市场经济成熟的国家普遍采用的政府体制模式。
实行“大部制”管理,可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠,改“九龙治水”为“一龙管水”,这对提高行政效率,降低行政成本具有重要意义。
二、我国“大部制”改革的历史沿革公正地说,大部制源于中国。
早在秦汉时期,当时的中央政府实行三公列卿制,三公即为丞相、太尉、御史大夫,其执行机构则为列卿,这可以看作是中国古代大部制的雏形。
到隋唐时期,大部制得以进一步发展和完善,形成了成熟的六部制,即大家熟悉的吏、户、礼、兵、刑、工六部,它是中央政府最重要的机构。
六部之间职能分配合理,权限划分明确。
六部制的确立是我国古代行政史上具有划时代意义的事件,它为后世行政体制改革提供了不可忽视的参考价值。
到了近现代,百余年前的光绪朝,曾有过一场轰轰烈烈的“大部制”改革。
1906年,清政府宣布“预备立宪”, 改革中央部门,其中一项主要内容是合并一些职能重叠的部门,组建大部门。
关于大部制体制改革的几点思考
关于大部制体制改革的几点思考党的十七大报告中有关“大部制”改革的思路，引起社会舆论的广泛关注。
我们应该深刻认识“大部制”的内涵和意义，分析其改革的方向和成功条件，以深入研究、深入思考的积极姿态，应对大部制改革这样的新课题、新考验。
什么是大部制改革？党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中明确指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，行政管理体制改革将“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”，在此基础上要形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
”报告特别指出要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。
统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制”。
党的十七大报告对未来行政管理体制改革提出的一系列有别于以往改革的思路，为未来行政管理体制改革指明了方向。
所谓大部门体制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。
大部门制，是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式，比如“大运输”、“大农业”等，并在公共管理变革中有了新的发展，如决策权与执行权的分离等。
市场化国家之所以普遍实行大部制管理模式，主要在于它有一些明显的优越性。
其一，这种管理模式能够减少部门、机构的数量，降低行政成本；其二，能够有效地避免政府机构之间由于职能分工过细，导致政府职能交叉、重叠等引发的政出多门，多头管理；其三，由于实行相近业务的统一管理，可以防止部门之间沟通难、协调难等政府各部门经常会遇到的通病。
为什么要进行大部制改革首先，与过去历次行政管理体制改革相比，2008年的行政管理体制改革，面临着三个方面的较大压力：一是宏观经济的压力。
大部制改革方案
大部制改革方案大部制改革，即大型国有企业的重组改革，是中国在改革开放以来进行的重要经济改革之一。
其目的是加强国有企业的竞争力和效益，并推动国有企业的市场化、现代化发展。
以下是一份大致的大部制改革方案。
一、背景介绍中国的国有企业是国民经济的重要组成部分，然而，在过去的几十年中，国有企业一直面临着管理不善、效率低下、浪费资源等问题。
其中一个重要的原因是国有企业管理机构庞大，层级繁琐，影响了企业的灵活性和反应速度。
为了解决这些问题，中国开始实行大部制改革。
二、改革原则1. 市场化为主导大部制改革的原则之一是市场化。
国有企业需要更加注重市场需求，提高产品质量和服务水平，增强竞争力和市场份额，同时积极探索新的市场机会。
2. 政企分开大部制改革也强调政企分开。
政府不应该在企业的日常运营中干预，而应该通过宏观调控来促进企业的发展和市场的平衡。
3. 整合资源大部制改革强调整合资源。
通过合并国有企业，可以整合企业的人力、物力、财力，提高资源利用效率，达到效益最大化。
4. 简化层级大部制改革的核心是简化企业层级，缩减管理人员，减少决策层级，提高企业效率和反应速度。
三、改革措施1. 合并企业首先，大部制改革需要合并国有企业。
合并可以整合企业的人力、物力、财力，集中企业优势，提高资源利用效率，达到效益最大化。
2. 转换企业性质其次，大部制改革需要转换企业性质。
通过改变国有企业的所有制形式，可以增强企业对市场的适应能力，提高竞争力和效益。
3. 建立股份制公司第三，大部制改革需要建立股份制公司。
将国有企业改变为股份制公司，可以通过股权分散化、上市融资等方式，吸引更多的投资者和资本，增强企业的竞争力和市场份额。
4. 简化层级最后，大部制改革需要简化企业层级。
通过减少企业管理人员和决策层级，可以提高企业效率和反应速度，加快生产和营销速度。
四、改革影响大部制改革的影响是深远的。
改革后的国有企业将更加注重市场化和效率，增强竞争力和市场份额，形成优势产业，提高国家经济竞争力和实力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大部制改革的优势和弊
端
SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
优势：·有利于减少职能交叉，完善行政运行机制
·有利于落实“问责制”，建设责任政府
·有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节
亮点一：体现一个“综”字
方案综合考虑了改革的长远目标和当前的改革重点，综合考虑了当前国际大环境和国内经济社会发展的实际，并综合考虑了各方面的需要和可能。
此次机构改革方案的形成和提出具有深刻的时代背景，适应了我国新时期、新阶段的新任务和新要求。
党的十六大以来，我们党提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会，丰富了中国特色社会主义理论体系。
“深化行政管理体制改革和推进机构改革，必须符合这样一个整体要求和时代背景。
”
亮点二：突出一个“转”字
方案突出了转变政府职能这个核心，体现了建立“服务型政府”的要求。
方案将突出转变政府职能落实到部门职能的配置上。
比如，合理配置国家发改委的宏观调控职能。
方案提出，国家发改委应集中精力抓好宏观调控，搞好国民经济综合平衡，指导推进和综合协调经济体制改革，协调解决经济运行中
的重大问题等。
同时，要进一步减少国家发改委的微观管理事务和具体审批事项。
亮点三：探索一个“大”字
方案遵循精简、统一、效能的原则，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，推出了若干个大部门。
比如，拟组建的工业和信息化部就是一个大部门，它不是以往工业管理部门的回归，而是按照工业化与信息化融合、高新技术产业与传统工业改造相结合和军民结合的要求，负责行业规划、政策、标准的部门，但不干预企业市场经营活动。
又比如，拟组建的交通运输部，将公路、水路、民航融为一体，对优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系将有着极大的促进作用。
再比如，人力资源和社会保障部的组建，将从体制上打破“白领”和“蓝领”的区分，统筹机关企事业单位人员管理，整合人才市场和劳动力市场，有利于人力资源的培育和发展，有利于建立健全从就业到养老的社会保障体系。
亮点四：关注一个“民”字
方案以保障民生、改善民生为重点，加强与整合了若干社会管理和公共服务部门。
而且方案明确了卫生部门的综合监督职责，符合客观规律，是实事求是的。
亮点五：尊重一个“实”字
方案体现了实事求是的态度，尊重地方的积极性、自主性和灵活性，明确地方政府机构除中央有原则要求上下对口外，地方可从实际出发，因地制宜设置，同时，不设时间限制。
亮点六：坚持一个“精”字
此次机构改革涉及调整变动的机构15个，应该说，力度是不小的。
同时，按照方案，这次国务院机构改革并不是单兵突进，还统筹考虑了事业单位的改革。
方案对推进事业单位分类改革提出了明确要求，还要求更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。
这些将为我国深化行政管理体制和机构改革营造良好的社会环境和条件。
------------------------------------------------------------------- 弊端：
1.权力整合难
重叠的职能部门盘根错节，你中有我，我中有你，要整合这些行政资源，就像剥蚕丝一样，每一根丝都触动一大片官场神经，稍有不慎，不是形成权力真空，就是形成新的权力交叉、重叠，还会引起官场“地震”。
大部制下，相关几个部的权力重新洗牌，整合到一块，考验改革者的政治智慧和操作水平，既要大刀阔斧，又要心细如丝，做到平稳过渡，无缝衔接，确实不容易。
2.机制磨合难
一个整合了不同部门利益的强势大部委，可以打破现有部门利益格局，消解部门之间掣肘因素，压制部门利益追求冲动，从更宏观和科学的角度进行政策决策、执行和监督。
大部制不是几个“小部”的简单迭加，如果这样的话，在大部
制下，原来的“部”降格为“司”，“阎王”变成了“小鬼”，但手中的权没有变，仍然行使过去“部”的职权，改革就没有意义。
3.运行监督难
实行大部制管理后，由原来的几部委组成新部门，权力和财力势必更加集中，一个部门的权力更大了，能不能建立起有效的权力约束机制，能不能有效遏制部门利益，怎样防止因权力过度集中而产生的腐败问题，成为影响改革的一大关键因素。
4.人员分流难
机构精简和重组势必带来人员的分流。
分流人员是历次机构改革最为头疼的事。
公务员是国家整体运行宝贵的人力资源，是维护正常国家秩序的保障和基础，公务员队伍的稳定，关乎社会稳定。