财建号文中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法

财政部、国家发展和改革委员会关于进一步加强中央建设投资项目预算管理等有关问题的通知

财政部、国家发展和改革委员会关于进一步加强中央建设投资项目预算管理等有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2009.09.17•【文号】财建[2009]552号•【施行日期】2009.09.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文财政部、国家发展和改革委员会关于进一步加强中央建设投资项目预算管理等有关问题的通知（财建[2009]552号）国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，各中央管理企业：为了充分发挥中央建设投资对经济增长的拉动作用，加快预算执行进度，提高资金使用效率与效益，现将进一步加强中央建设投资项目预算执行管理等有关事项通知如下：一、加快投资预算执行进度，尽快形成实物工作量项目主管部门或单位是中央建设投资预算执行的责任主体，要把督促项目建设单位加强预算执行管理作为工作重点。

要在依法合规的前提下抓紧开工，加快工程进度，加快预算执行，尽早形成实物工作量。

一是指导和督促项目建设单位严格执行基本建设程序，做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作，认真完备土地、环评、项目审核（备案）等前期工作条件。

二是指导和督促项目建设单位尽快落实各项开工条件，保证项目投资计划和资金预算下达后，能及时开工建设。

三是督促和指导项目建设单位做好项目用款的各项准备，包括招投标、编制用款计划、政府采购计划等。

四是督促项目建设单位加快预算执行进度。

对重点项目要实行专人负责制度，指派专人督导项目预算执行。

对投资预算执行慢的项目，要及时采取措施改进提高。

五是在继续加强资金拨付审核把关的同时，要加快资金拨付进度，提高办事效率。

会同相关部门按照工程建设进度需要拨付资金，防止出现“要么执行缓慢、要么超量预拨”的现象，避免“库款搬家”问题。

六是加强对中央建设投资预算执行进度的管理，及时分析、跟踪和通报有关情况，掌握预算执行动态，把强化预算执行进度管理经常化、制度化。

财建文中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法

财建文中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》印发为进一步加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益，财政部根据国家有关规定，制定了《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》，并于10月26日以财建[2006]689号文正式印发，自发布之日起30日后执行。

其全文如下：中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法财建[2006]689号第一条为加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益；根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)，制订本办法。

第二条本办法所称前期工作是指从建设项目的立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作环节的材料编制、招标、评估、审查、报送及相关工作。

第三条本办法所称中央预算内基建投资项目前期工作经费(以下简称前期费)是指从中央预算内基建投资(含国债项目资金)中安排的用于项目前期工作的专项经费。

第四条前期费安排范围：1.中央本级项目的前期工作；2．跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的地方项目的前期工作；3．经国务院批准的其他项目的前期工作。

第五条具体项目的前期费根据国民经济和社会发展规划、中央预算内基建投资规模、项目建设内容等合理确定。

第六条前期费的使用范围：1.勘察费；2.设计费；3.研究试验费；4.可行性研究费；5.前期工作的标底编制及招标管理费；6.概算审查费；7.咨询评审费；8.技术图书资料费、差旅交通费、业务招待费等管理费用；9．经同级财政部门批准的与前期工作相关的其他费用。

有关开支标准应按国家相关规定执行。

中央企业财务预算管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第18号

中央企业财务预算管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第18号《中央企业财务预算管理暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第49次主任办公会议审议通过，现予公布，自2007年6月25日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○七年五月二十五日中央企业财务预算管理暂行办法第一章总则第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业财务预算管理，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定，制定本办法。

第二条企业年度财务预算编制、报告、执行与监督工作，适用本办法。

第三条本办法所称财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。

财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。

第四条企业应当建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。

第五条企业应当在规定的时间内按照国家财务会计制度规定和国资委财务监督工作有关要求，以统一的编制口径、报表格式和编报规范，向国资委报送年度财务预算报告。

第六条国资委依据本办法对企业财务预算编制、报告及执行工作进行监督管理，督促和引导企业切实建立以预算目标为中心的各级责任体系。

第二章工作组织第七条企业应当按照国家有关规定，组织做好财务预算工作，配备相应工作人员，明确职责权限，加强内部协调，完善编制程序和方法，强化执行监督，并积极推行全面预算管理。

第八条企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求，成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。

在设立董事会的企业中，预算委员会（财务预算领导小组）成员应当有熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参加。

水利部关于印发《中央水利基本建设前期工作经费财务管

水利部关于印发《中央水利基本建设前期工作经费财务管第一篇：水利部关于印发《中央水利基本建设前期工作经费财务管水利部关于印发《中央水利基本建设前期工作经费财务管理办法》的通知发文单位：水利部文号：水财经[2005]222号发布日期：2005-6-10第一章总则第二章预算管理第三章资金使用第四章决算第五章监督检查第六章附则部直属各单位，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为适应财政改革的需要，进一步规范和加强中央水利基建前期工作经费财务管理，保证资金合理有效使用，提高投资效益，根据《预算法》、《预算法实施条例》和财政部相关规定，结合水利前期工作特点，特制定《中央水利基本建设前期工作经费财务管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

如在执行中遇到问题，请及时向我部反映。

中央水利基本建设前期工作经费财务管理办法第一章总则第一条为规范和加强中央水利基本建设前期工作经费（以下简称“前期工作经费”）财务管理，保证资金合理有效使用，提高投资效益，根据《预算法》、《预算法实施条例》和财政部《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等相关规定，结合水利前期工作特点，制定本办法。

第二条本办法适用于水利行政事业单位全部或部分使用中央基本建设资金安排的前期工作经费。

各单位通过市场行为取得的前期工作经费不适用本办法。

第三条前期工作经费按照《国有建设单位会计制度》的规定，专项核算、专款专用。

第二章预算管理第四条前期工作经费实行预算管理。

各级水利行政事业单位依据上级部门下达的前期工作经费预算，按照预算管理级次分解下达，由财务部门纳入预算统一管理。

第五条前期工作经费支出必须按照上级部门下达的预算执行，未列入预算的项目不得开支。

第六条前期工作经费预算下达后，各单位应及时编制项目支出预算，经本单位项目管理部门和财务部门审核同意后，作为项目支出的依据。

项目支出预算应详细说明项目的工作内容、实施时间、开支的主要内容、预计支付时间、项目责任人、主要参加人员等，涉及对外委托部分的，还应提供委托合同等。

工程建设领域招标、预算和资金安排使用管理工作的主要依据

工程建设领域招标、预算和资金安排使用管理工作的主要依据一、工程物资采购管理1。

中华人民共和国招标投标法2.中华人民共和国政府采购法3.工程建设项目招标范围和规模标准规定（经国务院批准原国家计委令2000年第3号）4.招标公告发布暂行办法（原国家计委令2000年第4号）5.工程建设项目自行招标试行办法（原国家计委令2000年第5号）6.国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知（国办发［2000］34号)国家发展计划委员会关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知(计政策［2000]868号）7.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（原国家计委令2001年第9号）8。

评标委员会和评标办法暂行规定（原国家计委令2001年第12号）9.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（原国家计委令2002年第18号）10。

评标专家和评标专家库管理暂行办法（原国家计委令2003年第29号）11.工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（原国家计委令2004年第11号）12.政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部2004年第18号令）13。

国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发［2004］56号）14。

机电产品招标投标实施办法(商务部令[2004]第13号）15。

工程建设项目货物招标投标办法(国家发改委令2005年第27号）16.中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法（国家发改委令2005年第36号）17.国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项目审批（核准）时核准招标内容的意见的通知（发改办法规[2005]824号）18.《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（国家发展改革委令2007年第56号)19.关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知》（发改法规[2007]3419号)20。

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《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》印发为进一步加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益，财政部根据国家有关规定，制定了《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》，并于10月26日以财建[2006]689号文正式印发，自发布之日起30日后执行。

其全文如下：中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法财建[2006]689号第一条为加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益；根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)，制订本办法。

第二条本办法所称前期工作是指从建设项目的立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作环节的材料编制、招标、评估、审查、报送及相关工作。

第三条本办法所称中央预算内基建投资项目前期工作经费(以下简称前期费)是指从中央预算内基建投资(含国债项目资金)中安排的用于项目前期工作的专项经费。

第四条前期费安排范围：1.中央本级项目的前期工作；2．跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的地方项目的前期工作；3．经国务院批准的其他项目的前期工作。

第五条?具体项目的前期费根据国民经济和社会发展规划、中央预算内基建投资规模、项目建设内容等合理确定。

第六条前期费的使用范围：1.勘察费；2.设计费；3.研究试验费；4.可行性研究费；5.前期工作的标底编制及招标管理费；6.概算审查费；7.咨询评审费；8.技术图书资料费、差旅交通费、业务招待费等管理费用；9．经同级财政部门批准的与前期工作相关的其他费用。

有关开支标准应按国家相关规定执行。

第七条?财政部在国家有关部门提出的前期费投资计划的基础上，审核下达前期费预算。

第八条?预算经核定下达后必须严格执行，除特殊情况外一律不得调整。

中央预算内投资建设项目管理办法

中央预算内投资建设项目管理办法中央预算内投资建设项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范国家安全监管总局中央预算内投资建设项目的管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高投资效益，依据《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发展改革委令2014 年第7 号）等有关规定，制定本办法.第1页共25页第二条本办法所称中央预算内投资建设项目（以下简称建设项目)，是指国务院投资主管部门安排国家安全监管总局直接管理的非经营性固定资产投资建设项目(包括新建、改扩建、恢复、单纯购置工程项目)。

由国务院投资主管部门授权监管的项目，根据授权范围履行项目申报、审批或相关组织管理职责。

各级煤矿安全监察机构及所属事业单位、国家安全监管总局直属事业单位（以下统称行政事业单位)办公楼建设项目按照党中央、国务院有关规定严格管理。

第三条建设项目实行审批制，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的申报和审批。

情况特殊、影响重大的项目，需要审批开工报告。

其中：专项规划中已经明确、前期工作深度达到项目建议书要求、建设内容简单、投资规模较小的项目，可以直接编报可行性研究报告，或者合并编报项目建议书。

第2页共25页第二章项目申报和审批第四条按照规定权限和程序批准的专项规划是项目决策的重要依据。

国家安全监管总局通过建立项目储备库，安排组织规划项目的论证评估、审批立项并安排年度投资计划。

第五条申请安排中央预算内投资3000 万元以上的建设项目，由国家安全监管总局初审后报国务院投资主管部门审批；中央预算内投资3000 万元以下的建设项目,由国家安全监管总局审批。

第六条项目建议书由项目单位组织编制，主要内容包括项目建设的必要性、主要建设内容、拟建地点、拟建规模、投资匡算、资金筹措以及经济效益和社会效益。

项目建议书的编制格式、内容和深第3页共25页度应当达到规定要求。

申请安排中央预算内投资3000 万元以上的建设项目，其项目建议书应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。

财政部关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知

财政部关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1999.02.25•【文号】财基字[1999]30号•【施行日期】1999.02.25•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日实施日期：2003年1月30日）废止财政部关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知（1999年2月25日财基字[1999]30号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，哈尔滨、长春、沈阳、西安、南京、武汉、成都、广州市财政局：为了加强基本建设财政财务管理，建立健全财政基本建设支出预算管理体系，强化财政基本建设支出预算的管理与监督职能，针对近年来财政基本建设支出预算管理中存在的问题，我们制定了《财政基本建设支出预算管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

并结合各部门、各地区的实际情况，将执行过程中反映出的问题函告我部。

附件：财政基本建设支出预算管理办法财政基本建设支出预算管理办法第一章总则第一条为了建立健全财政基本建设支出预算管理体系，强化财政基本建设支出预算的管理与监督职能，加强宏观调控，提高财政基本建设资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）、《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《实施条例》）及有关法律法规，特制定本办法。

第二条财政基本建设支出预算是各级政府预算的重要组成部分。

对其管理的职权、收支范围、预算编制程序、预算的审查和批准、预算的执行、预算的调整、决算、监督及法律责任，必须依照《预算法》及《实施条例》的规定执行。

第三条中央财政基本建设支出预算（以下简称中央预算）由中央各部门（含直属单位，下同）的基本建设支出预算组成。

中央预算包括中央对地方补助的基本建设投资。

财政部关于印发《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》的通知

财政部关于印发《中央基本建设投资项⽬预算编制暂⾏办法》的通知⽂号：财建[2002]338号颁布⽇期：2002-09-01执⾏⽇期：2002-10-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章基本建设⽀出按经济性质分类及内涵第三章中央基本建设投资项⽬预算的编报程序第四章中央基本建设投资项⽬预算的执⾏和调整第五章监督检查第六章附则党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国⼈⼤常委会办公厅，全国政协办公厅，⾼检院，⾼法院，总参谋部，总政治部，总后勤部，武警总部，有关⼈民团体，有关中央企业集团，新疆⽣产建设兵团财务局，各省、⾃治区、直辖市财政厅(局)：为了加强中央基本建设投资项⽬预算管理，将基本建设⽀出按经济性质划分具体⽤途并编制细化预算，逐步实⾏基本建设⽀出国库集中⽀付和政府采购，我部研究制定了《中央基本建设投资项⽬预算编制暂⾏办法》(试⾏)，现予印发。

我部将选择部分项⽬在编制2003年预算时试点，并请各部门、各地区参照试⾏。

附件：中央基本建设投资项⽬预算编制暂⾏办法(试⾏)附件：中央基本建设投资项⽬预算编制暂⾏办法(试⾏)第⼀章总则第⼀条为了加强中央基本建设投资项⽬预算管理，逐步实⾏基本建设⽀出国库集中⽀付和政府采购，依据《中华⼈民共和国预算法》、《中华⼈民共和国政府采购法》、《中华⼈民共和国预算法实施条例》、第九届全国⼈民代表⼤会常务委员会《关于加强中央预算审查监督的决定》、《财政部关于印发＜中央本级项⽬⽀出预算管理办＞)的通知》(财预[2002]356号)以及基本建设财务制度规定，制定本办法。

第⼆条中央基本建设投资项⽬预算是指各部门或单位(以下统称“主管部门”)根据财政部下达的基本建设⽀出预算指标(控制数)，将基本建设⽀出按经济性质划分具体⽤途编制的细化预算。

中央基本建设投资项⽬预算是部门预算的重要组成部分，各主管部门在编制年度预算时应将中央基本建设投资项⽬预算⼀并编⼊部门预算。

(完整版)中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法

《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》印发为进一步加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益，财政部根据国家有关规定，制定了《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》，并于10月26日以财建[2006]689号文正式印发，自发布之日起30日后执行。

其全文如下：中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法第一条为加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益；根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)，制订本办法。

第二条本办法所称前期工作是指从建设项目的立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作环节的材料编制、招标、评估、审查、报送及相关工作。

第三条本办法所称中央预算内基建投资项目前期工作经费(以下简称前期费)是指从中央预算内基建投资(含国债项目资金)中安排的用于项目前期工作的专项经费。

第四条前期费安排范围：1．中央本级项目的前期工作；2．跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的地方项目的前期工作；3．经国务院批准的其他项目的前期工作。

第五条具体项目的前期费根据国民经济和社会发展规划、中央预算内基建投资规模、项目建设内容等合理确定。

第六条前期费的使用范围：1．勘察费；2．设计费；3．研究试验费；4．可行性研究费；5．前期工作的标底编制及招标管理费；6．概算审查费；7．咨询评审费；8．技术图书资料费、差旅交通费、业务招待费等管理费用；9．经同级财政部门批准的与前期工作相关的其他费用。

有关开支标准应按国家相关规定执行。

第七条财政部在国家有关部门提出的前期费投资计划的基础上，审核下达前期费预算。

第八条预算经核定下达后必须严格执行，除特殊情况外一律不得调整。

对确需调整的项目，应严格按照预算调整的相关规定执行。

财政部关于印发《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》的通知

财政部关于印发《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.06.12•【文号】财建[2007]216号•【施行日期】2007.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管,预算、决算正文财政部关于印发《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》的通知（财建〔2007〕216号）国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：为了规范中央固定资产投资项目预算调整，严格财政预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，我部制定了《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》，现予印发。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法财政部二○○七年六月十二日附件：中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法第一章总则第一条为了规范中央固定资产投资项目预算调整，严格财政预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称中央固定资产投资项目（以下简称投资项目）是指由中央财政预算内基本建设投资（含国债项目资金）安排的基本建设和改造项目。

第三条中央固定资产投资项目预算调整包括中央各部门（含直属单位，下同）固定资产投资项目预算调整和中央对地方固定资产投资项目补助预算调整。

第二章投资项目预算调整适用范围第四条投资项目预算调整由财政部负责审核。

第五条已下达预算的投资项目，有以下情形之一的，可申请办理预算文件调整：（一）预算额度发生增、减变化；（二）项目名称发生变更；（三）项目预算科目发生变化；（四）项目主管部门、隶属关系、预算级次发生变更；（五）因国家法律、政策变化引起项目变更；（六）因不可抗力导致项目中止；（七）其他经财政部门确认的调整。

基本建设财务管理暂行细则

基本建设财务管理暂行细则第一章总则第一条为规范单位基本建设财务管理工作，提高建设经费使用效益，根据《财务条例》、《基本建设财务管理规定》和《基本建设财务管理办法》，结合单位实际，制定本细则。

第二条本细则所称基本建设财务管理，是指对单位各级基本建设费所进行的筹措、分配、供应、核算、监督，以及与基本建设经费管理相关的协调、控制和考评等经济活动。

第三条单位基本建设财务管理工作，应当遵循统一领导、财务归口，能级管理、分类管理，全程控制、讲求控制的原则。

第四条单位基本建设经费实行项目预算管理。

第五条单位基本建设经费管理，实行建设单位主官责任制，对立项报批、经费预结算、招投标、物资采购、变更签证和竣工决算等重大财经事项，应经党委集体研究决定。

第六条单位基本建设经费管理应当按照下列程序组织实施：（一）研究提出工程建设项目立项意见；（二）审核由本级营建办或管理处（以下称工程管理部门）建立的基本建设费预算项目库；（三）按照建设性质，筹措安排建设经费；（四）审核报批下达工程建设项目经费概算；（五）细化工程项目经费概算；（六）审核报批基本建设费年度预算；（七）审查招投标文件和合同协议中有关经费条款；（八）参与审查变更签证，办理工程价款结算，报批基本建设费决算。

第七条综合计划处财务职能部门主管本级及所属单位基本建设财务管理工作。

第二章职责第八条综合计划处财务职能部门在基本建设财务管理工作方面履行下列职责：（一）拟制本单位基本建设财务管理制度、基本建设经费保障计划和项目经费概算；（二）参与基本建设定点立项工作，研究论证总体方案和建设规模，测算投资需求，提出定点立项建议；（三）与本级工程管理部门会签上报工程设计任务书；（四）审查上报工程管理部门会签上报工程设计任务书；（五）请领划拨建设经费；（六）审核上报基本建设费决算；（七）组织指导工程价款结算、会计核算和基本建设类资产管理；（八）监督检查基本建设财务管理工作，综合报告经费使用情况；（九）上级赋予的其他职责。

国有建设单位会计制度

国有建设单位会计制度 (2)一、总说明 (2)二、会计科目 (3)三、会计报表 (28)财政部关于印发《国有建设单位会计制度补充规定》和《企业基建业务有关会计处理办法》的通知（财会字[1998]17号） (36)附件1: 国有建设单位会计制度补充规定 (36)附件2: 企业基建业务有关会计处理办法 (38)财政部《关于印发《基本建设财务管理若干规定》的通知》（财基字[1998]4号）－已作废 (44)财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知 (财建[2002]394号) (50)财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（财建〔2003〕394号） (57)财政部建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知（财建[2004]369号） (60)内部会计控制规范——工程项目（试行） (66)国家计委、财政部、国家审计署、中国人民建设银行关于进一步加强自筹基本建设资金管理的规定－已废止 (70)财政部关于国债专项资金实行“专户管理，部门直接拨付资金”的通知（财基字［1999］530号） (72)财政部关于印发《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》的通知（财建[2006]689号） (73)财政部关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知（财基字[1999]50号） (75)财政部关于进一步加强政府性基金支出管理的通知（财经字〔1999〕725号） (77)财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见（财建[2004]300号） (78)财政部国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》（财综字〔1999〕117号） (80)财政部关于加强国债专项资金拨款管理的通知（财基字[1999]457号） (82)关于印发《财政性基本建设资金效益分析报告制度》的通知(财基字[1999]27号) (84)监察部财政部中国人民银行审计署关于中央行政事业单位银行帐户清理整顿工作有关问题的通知（监发2001年9号） (87)技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法（财税字〔1999〕290号） (89)..国有建设单位会计制度一、总说明1.本制度适用于中华人民共和国境内的实行独立核算的国有建设单位，包括当年虽未安排基本建设投资，但有维护费拨款、基本建设结余资金和在建工程的停、缓建单位。

财建文中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法

《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》印发为进一步加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益，财政部根据国家有关规定，制定了《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》，并于10月26日以财建[2006]689号文正式印发，自发布之日起30日后执行。

其全文如下：中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法财建[2006]689号第一条为加强和规范中央预算内基建投资项目前期工作经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益；根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)，制订本办法。

第二条本办法所称前期工作是指从建设项目的立项申请、可行性研究、初步设计到项目开工前所进行的一系列工作，主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等工作环节的材料编制、招标、评估、审查、报送及相关工作。

第三条本办法所称中央预算内基建投资项目前期工作经费(以下简称前期费)是指从中央预算内基建投资(含国债项目资金)中安排的用于项目前期工作的专项经费。

第四条前期费安排范围：1.中央本级项目的前期工作；2．跨地区、跨流域以及对经济和社会发展全局有重大影响的地方项目的前期工作；3．经国务院批准的其他项目的前期工作。

第五条?具体项目的前期费根据国民经济和社会发展规划、中央预算内基建投资规模、项目建设内容等合理确定。

第六条前期费的使用范围：1.勘察费；2.设计费；3.研究试验费；4.可行性研究费；5.前期工作的标底编制及招标管理费；6.概算审查费；7.咨询评审费；8.技术图书资料费、差旅交通费、业务招待费等管理费用；9．经同级财政部门批准的与前期工作相关的其他费用。

有关开支标准应按国家相关规定执行。

第七条?财政部在国家有关部门提出的前期费投资计划的基础上，审核下达前期费预算。

第八条?预算经核定下达后必须严格执行，除特殊情况外一律不得调整。

中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法

国家发展改革委关于印发《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》的通知发改投资 [2015]482 号国务院各部委、直属机构，中直管理局：为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，我委制定了《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》，现印发你们，请按照执行。

特此通知。

附件中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强中央预算内直接投资项目概算管理，提高中央预算内投资效益和项目管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》和有关法律法规，制定本办法。

第二条中央预算内直接投资项目，是指国家发展改革委安排中央预算内投资建设的中央本级（包括中央部门及其派出机构、垂直管理单位、所属事业单位）非经营性固定资产投资项目。

国家发展改革委核定概算且安排全部投资的中央预算内直接投资项目（以下简称项目）概算管理适用本办法。

国家发展改革委核定概算且安排部分投资的，原则上超支不补，如超概算，由项目主管部门自行核定调整并处理。

第二章概算核定第三条概算由国家发展改革委在项目初步设计阶段委托评审后核定。

概算包括国家规定的项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。

编制和核定概算时，价差预备费按年度投资价格指数分行业合理确定。

对于项目单位缺乏相关专业技术人员或者建设管理经验的，实行代建制，所需费用从建设单位管理费中列支。

除项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外，经核定的概算不得突破。

第四条凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的项目概算，国家发展改革委按照政府信息公开的有关规定向社会公开。

第三章概算控制第五条经核定的概算应作为项目建设实施和控制投资的依据。

项目主管部门、项目单位和设计单位、监理单位等参建单位应当加强项目投资全过程管理，确保项目总投资控制在概算以内。

《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》财建[2016]503号【范本模板】

财政部关于印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知财建〔2016〕503号2016.6。

30党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，军委后勤保障部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院,高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为推动各部门、各地区进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，提高资金使用效益，针对基本建设项目竣工财务决算管理中反映出的主要问题,依据《基本建设财务规则》，现印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》,请认真贯彻执行。

附件：基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法财政部2016年6月30日附件：基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一条为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，依据《基本建设财务规则》（财政部令第81号),制定本办法.第二条基本建设项目(以下简称项目）完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月,大型项目不得超过6个月。

第三条项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概(预）算主管人员一般不得调离。

项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。

项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。

第四条实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。

第五条编制项目竣工财务决算前,项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实,做到账账、账证、账实、账表相符。

项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。

基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)

关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知财建[2016]504号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，军委后勤保障部，武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、计划单列市财政厅〔局〕，新疆生产建设兵团财务局：为推动各部门、各地区进一步加强基本建设成本核算管理，提高资金使用效益，针对基本建设成本管理中反映出的主要问题，依据《基本建设财务规则》，现印发《基本建设项目建设成本管理规定》，请认真贯彻执行。

附件：财政部2016年7月6日附件1基本建设项目建设成本管理规定第一条为了标准基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则》〔财政部令第81号〕，制定本规定。

第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目〔以下简称项目〕建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。

第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本〔不包括工程抵扣的增值税进项税额〕，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。

需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。

不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。

第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。

主要包括：〔一〕勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；〔二〕土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用；〔三〕土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；〔四〕项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；〔五〕项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；〔六〕工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；〔七〕固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；〔八〕系统集成等信息工程的费用支出；〔九〕其他待摊投资性质支出。

基本建设工作暂行办法-

基本建设工作暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 基本建设工作暂行办法（一九五二年一月九日政务院财政经济委员会公布）第一节总则第一条凡固定资产扩大再生产的新建、改建、恢复工程及与之连带的工作为基本建设。

如工矿、交通、农林、水利、财政、贸易、文化、教育、卫生、城市建设及大行政区以上政府机关等部门所属单位的事业建设、住宅建设、文教建设、科学试验研究建设、卫生建设及公共事业建设均属之。

第二条基本建设工作内容包括下列各项：一、建筑工程。

二、安装工程。

三、机器设备及属于固定资产的工具等用品的购置。

四、设计、探勘及与之有关的地质调查和技术研究工作。

五、其他基本建设工作。

第三条进行基本建设的企业，或非企业的独立工程单位（例如某某水库工程、某某公路、某某海港等，以下均简称建设单位），按其工作性质分为新建、改建、恢复三种：凡原无基础、新开始建设之单位，为新建性质之单位；凡就原有规模加以扩充或改建之单位，为改建性质之单位；凡因原有建设遭受破坏不能使用，就原有基础及原有规模加以恢复者，为恢复性质之单位。

但恢复而同时进行扩充与改建者，则为改建性质之单位。

第四条为便于各级主管机关对建设单位在计划、设计、施工等工作上管理掌握有所区别起见，建设单位应分为“限额以上”“限额以下”两种，限额数字由政务院财政经济委员会（以下简称中财委）按照各事业种类不同情况分别规定，附于本办法之后。

凡建设单位整个建设规模所需全部总投资数超过或等于规定限额者，为“限额以上”的建设单位；其小于规定限额者，为“限额以下”的建设单位。

其中个别建设单位，如性质重要，经中财委指定，不论其所需总投资数多寡，均作为“限额以上”的建设单位。