PPP项目利益相关者协调和分配研究.doc
基于利益相关者的PPP项目主体收益分配演化博弈分析
渊合肥学院 经济系袁 安徽 合肥 230601冤
摘要院PPP 项目主体收益合理配置不仅关系着项目的决策和管理袁而且对公众的切身利益产生直接影响.根据项目参与 者利益分配的现实背景袁以博弈主体有限理性假设为前提袁从动态博弈视角研究公众尧政府与企业选择 PPP 项目的演化过程.
关键词院PPP 项目曰演化博弈曰利益相关者 中图分类号院O 2 2 5 曰F 2 7 文献标识码院A 文章编号院1 67 3- 2 60X渊 2 01 9冤 07 - 0038- 03
假设 2院合作策略.在 PPP 项目主体收益分配演化博弈 过程中袁政府以追求公共利益为目标袁希望项目以合理的投 入创造最大的社会效应袁 企业基于经济人视角主要考虑自 身利益最大化袁政府与企业可以选择信任袁也可以选择不信 任袁其策略集合为渊信任袁不信任冤曰公众作为公共产品和服 务的最终受用群体袁 其态度和行为对 PPP 项目的成败起了 关键的作用袁其策略集合为渊监督袁不监督冤.
在模型中袁公众尧企业与政府根据自身意愿进行策略选
表 1 公众参与下的 PPP 项目主体收益分配演化博弈 支付矩阵
策略
PPP项目核心利益相关者的利益分配策略研究
素 有 贡 献 度 因 素 ｗ 、风 险 分 担 因 素 Ｗ 和
ＰＰ 核 利 相 者 Ｐ 项目 心 益 关 的 利 分 策 研 益 配 略 究
■ 王 林 秀 副教 授
江 苏徐 州
自身 创 新 能 力 因素 Ｗ。 。
（ ）ｓ ａ ｌｙ值 的修 正 模 型 一 ｈ ｐｅ
其 中 （） 正 后 的 利 益 分 配值 ；Ｍ是 ｖ修 由贡 献 度 、风 险分 担 和 自身 创 新 三 因 素 通
进 。通 过 对 Ｐ Ｐ项 目核 心 利 益相 关者 的 Ｐ 利 益 分 配 进 行 定 量 分 析 ，在 收 益 分 配 中， 综合 考 量 贡献 度 、风 险承 担 、创 新 能 力 因素 ，使 Ｐ Ｐ项 目的收 益 分配 更 加 Ｐ
ｉ是子集 Ｓ ） 中除去成 员 ｉ 后可 取 的 的效益 。Ｓ ａ ｌｙ 的 ｈ ｐｅ 值
含 义 是： 员 ｉ 加 该 项 目 的 成 参 合 作 ，加 入 合 作 组 织 后 给 组 ｉ
刘
登 ２ 马 强 ２（ 、 中 国矿 业 大 学 力 学 与 建 ￣ １ ；Ｔ ’－ Ｌ－
作伙伴 的真实情况 。模型计算步骤 如图 １
所示。
程 学 院 江 苏徐 州 ２ ０ ０ ２ 中 国矿 业 大 学 工程 管理 研 究 所 ２０８ 、
２ １（ ２ ０） ８）
在 建 立 修 正 指 标 的 基 础 上 ，确 立 各 项 指 标 对 利 益 分 配 的影 响 因 子 即 修 正 系 数 ， 综 合 考 量 各 个 指 标 的修 正 权 重 ，继 而 可 以 对 Ｐ Ｐ项 目 的利 益 分 配 来 说 尤 为 重 要 （ Ｐ 详 建立修正模型 ：
Ｐ ｒ ｅｓ ｉ，公 私 合 作 伙 伴 关 系 ）项 目依 ａｔ ｒｈｓ ｎ 赖 于 项 目各 利 益 相 关 者 的 竭 力 协 作 。 清 晰
PPP项目利益相关者管理探讨_郑昌勇
２００９年１２月第７卷第１２期项目管理技术ＰＲＯＪＥＣＴ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ39０ 引言公私合作关系（Ｐｕｂｌｉｃ－Ｐｒｉｖａｔｅ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ，ＰＰＰ）指公共部门与私营部门通过建立合作伙伴关系共同为社会提供公共产品或服务。
ＰＰＰ项目的一个显著特征就是多方参与，他们作为不同的目标载体，其动机和利益要求有着显著差异。
世界银行指出，阻碍私人投资基础设施建设的七大因素之一是公共部门和私营部门之间的利益要求存在较大差异。
亓霞等对自２０世纪８０年代以来在中国实施的ＰＰＰ项目中１６个失败的案例进行分析发现，利益相关者（Ｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒ）反对是ＰＰＰ项目失败的主要原因［１］。
可见，如何进行ＰＰＰ项目利益相关者管理，是一个需要深入研究的重要课题。
１ 利益相关者理论及其在ＰＰＰ项目管理中运用的必要性利益相关者是在２０世纪６０年代首次被提出的，其定义是“企业周围存在的许多关系到企业生存的利益群体”，这是从狭义角度来说的。
１９８４年，Ｆｒｅｅｍａｎ在其著作《战略性管理：一种利益相关者方法》中，将利益相关者定义为“那些影响企业目标实现或受企业目标实现过程影响的任何个人和团体”。
这个定义正式将社区、政府、环保主义者等实体纳入到利益相关者管理的研究范畴，是一个广义的概念。
利益相关者理论的主要内容在于利益相关者分析，其关键论点是弱化股东利益至上，强调利益相关者利益最大化［２］。
利益相关者管理最初是针对企业的管理理论，但是，利益相关者理论的不断发展为项目利益相关者管理提供了很好的借鉴，也逐渐被运用到项目管理中。
项目管理协会（ＰＭＩ）将项目利益相关者界定为“积极参与项目，或其利益因项目的实施或完成而受到积极或消极影响的个人和组织，他们还会对项目的目标和结果施加影响”［３］，这是目前理论界对项目利益相关者最为权威的定义。
ＰＰＰ项目作为多方利益的综合体，交汇渗透了各方利益要求，这些利益要求由于各自的独立性，必然存在各种利益的矛盾和冲突。
建立PPP模式的利益协调机制
建立PPP模式的利益协调机制近年来，公私合作（PPP）模式的应用越来越广泛，成为推动我国社会经济发展的重要手段之一。
在实施PPP项目的过程中，诸多利益主体的利益协调问题成为制约PPP模式发展的重要因素。
为了更好地推动PPP模式的发展，建立利益协调机制显得尤为重要。
本文将探讨建立PPP模式的利益协调机制的重要性，并提出一些建议。
1. 提高项目执行效率PPP项目涉及政府、企业、社会各方利益主体，各方利益之间存在着协调和平衡的问题。
若没有良好的利益协调机制，就很难在PPP项目实施中实现各方利益的最大化，项目的执行效率和效果也会大打折扣。
建立PPP模式的利益协调机制，有助于提高项目的执行效率，实现项目的预期效果。
2. 促进项目的可持续发展PPP项目是长期性的投资和合作项目，如果各方利益不能得到有效协调和保障，就会出现协议的违约、项目的提前终止等问题。
建立PPP模式的利益协调机制可以帮助各方利益主体在项目的整个生命周期内形成合作共赢的合作关系，推动项目的可持续发展。
3. 提升社会资本参与的积极性PPP模式鼓励社会资本参与公共服务领域的建设和运营，在利益分配上要考虑到社会资本的合理利益诉求。
如果没有利益协调机制，社会资本对PPP项目的参与积极性将会受到影响，影响项目的顺利实施。
建立PPP模式的利益协调机制，有助于提升社会资本参与的积极性，进一步推动PPP模式的发展。
1. 健全利益协调机制建立PPP模式的利益协调机制，首先要健全机制的体系框架，建立各利益主体之间的利益协调和保障机制。
要明确政府、企业、社会资本等各方在PPP项目中的权利和义务，确保各方利益的合法权益得到充分保障。
2. 完善利益补偿机制在PPP项目实施中，可能会出现各种不可预见的风险和损失，需要有一套完善的利益补偿机制来合理补偿各方的损失，并激励各方继续参与项目。
还要设立有效的争端解决机制，及时处理项目中出现的矛盾和纠纷。
3. 加强信息披露与公众参与建立PPP模式的利益协调机制，需要加强信息披露与公众参与，让公众获得项目的相关信息，并能够就项目建设和运营过程中的相关事项提出意见和建议。
PPP模式的利益分配方式优化研究
PPP模式的利益分配方式优化研究作者：杜树行王明吉杨粲来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第08期摘要：PPP模式近年来受到热捧，但因为其利益分配问题得不到有效解决，对公共基础设施建设的促进效果并不理想。
本文通过分析PPP模式的利益相关者和利益分配的基本原则，发现当前我国PPP模式利益分配方式仍然存在诸多问题，并根据这些问题提出解决方案。
关键词：PPP模式利益分配方式优化策略一、PPP模式及其利益相关者PPP近年来被国内为学界和业界广泛关注，政府通过PPP模式，将一部分政府责任转移给社会主体，这样一来可以减少政府的经济负担，二来可以减轻社会主体的投资风险，其优越性在于充分发挥政府职能和加强公共基础设施的建设。
1.政府。
近几年我国经济下行趋势有所加重，地方政府负债压力大，为了能够保证“稳增长”的目标业绩，PPP项目及PPP产业基金让各级政府对业绩有了新的期待。
一方面，政府可以借助少部分资金和资信灵活支配大量社会资金，大大弥补了地方政府资金不足的局限。
另一方面，政府通过PPP模式属于表外融资，不计入政府的资产负债表，这在王城基础设施建设的同时减少了政府的经济压力。
2.金融机构。
政府所依托的社会资金大部分来自保险，银行等大型金融机构，这些金融机构作为主要的出资方，更加关注预期的收益——在风险可控范围内。
正是因为这样，风险的控制是金融机构参与PPP模式的首要任务。
金融机构会派专业的技术人员考察项目本身是否规范以及投资回报的效率。
3.运营企业。
在现代经济社会中，一些老字号企业和政府一般保持着紧密的合作关系，从过去的BT、BOT、TOT到现在的PPP，合作模式的不断完善让企业从中获益颇丰。
在旧有的模式下，企业要运营、要融资，其享有的特许经营权不受金融机构青睐，企业忙得焦头烂额，参与度不断下降。
二、PPP模式利益分配方式存在的问题1.风险与收益不对等。
风险和收益往往相伴而生，企业作为市场的主体，习惯了市场环境下的高风险相伴而生的高收益，资本的本性是追求利润，投资者项目活动资本投入越大，期望就越大。
建立PPP模式的利益协调机制
建立PPP模式的利益协调机制随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速，基础设施建设成为了国家发展的重要支撑。
由于资金、技术、管理等方面存在的瓶颈，政府单打独斗已经无法满足基础设施建设的需求。
引入民间资本参与基础设施建设，采用PPP模式成为了一种重要的选择。
PPP 模式是指政府和社会资本合作进行基础设施建设和经营管理的一种新型模式。
在这种模式下，政府、企业以及社会资本之间各自扮演着不同的角色，但同时也会因为各自利益的追求而产生矛盾和冲突。
建立PPP模式的利益协调机制势在必行。
一、PPP模式的利益协调问题1.政府利益政府作为PPP模式中的主体之一，其主要利益在于实现基础设施建设的需求，提高基础设施的运营管理水平和服务质量，提高区域经济水平和综合竞争力。
政府也希望通过PPP模式，减轻财政负担，提高财政资金的使用效率，降低政府的债务风险。
政府在PPP 项目中的利益主要体现在基础设施建设成果、经济效益和公共服务质量等方面。
2.企业利益企业是PPP项目的运营主体，参与PPP项目主要是为了获取项目的经营权和收益。
企业在PPP项目中的利益主要体现在经济回报和经营权益等方面。
企业也希望通过PPP项目获取更多的市场份额，拓展业务范围，提高企业的竞争力和盈利能力。
3.社会资本利益社会资本作为PPP项目的投资主体，其利益主要体现在投资回报和风险控制等方面。
社会资本希望通过PPP项目获取稳定的经济收益和合理的投资回报，同时也期望政府能够提供良好的投资环境和政策支持，降低投资风险。
以上就是PPP模式中涉及的三个主要利益主体及其利益诉求。
由于各方利益之间的差异性和矛盾，容易出现项目投资收益不尽如人意、政府支持不到位、社会资本权益受损等问题。
为了解决这些问题，建立PPP模式的利益协调机制势在必行。
1.明确政府主导地位在PPP模式中，政府作为项目的主导方和监管者，应当在PPP项目的立项、招标、合同签订、过程管理和风险控制等方面承担主导责任。
PPP项目核心利益相关者的利益分配策略研究
PPP项目核心利益相关者的利益分配策略研究内容摘要：本文提出的综合考量的收益分配策略是对以往shapley值法的改进。
通过对PPP项目核心利益相关者的利益分配进行定量分析，在收益分配中，综合考量贡献度、风险承担、创新能力因素，使PPP项目的收益分配更加符合实际。
关键词：PPP项目利益分配核心利益相关者shapley值成功的PPP（Public-Private Partnershis，公私合作伙伴关系）项目依赖于项目各利益相关者的竭力协作。
清晰把握PPP项目的利益相关者的利益诉求，尤其是核心利益相关者的利益诉求，是保证PPP项目各利益相关者积极合作的重要前提。
PPP项目的核心利益相关者的定义参照Freeman对利益相关者的定义，PPP项目的全寿命周期涉及项目发起方、合作方的选择、资金的筹集、设计、施工、使用、维护等环节。
整个过程中牵扯到的参与方有：政府、私人部门、施工企业、用户、债权人、保险公司、项目承包商、资源供应商、咨询公司、新闻媒体、纳税人等。
这些参与方均承担一定的项目工作，同时享有相应的利益，即符合“影响或被影响”的特点，因此他们都是PPP项目的利益相关者。
但是无论是核心利益相关者，还是边缘利益相关者，亦或普通利益相关者，他们都会影响PPP项目的团结协作，但是这三个相关者层次和在项目中发挥的作用是迥然不同的，另外，由于利益分配问题与影响利益创造的关键相关者的关系更加紧密，所以研究核心利益相关者对PPP项目的利益分配来说尤为重要（详见表1）。
本文即从核心利益相关者为侧重点，以政府、私人投资者、施工企业的利益分配关系为研究对象。
shapley值法模型Shapely值法是由shapley L.S.在1953年提出的用以解决多人合作对策博弈问题的重要利益分配方案。
Shapley值法是合作博弈均衡解的一种概念，实际上也是PPP项目核心利益相关者的利益分配策略之一。
Shapely值的利益分配为：其中Si是集合I中所有成员的子集，是子集S中所有元素的个数，是加权因子，V（s）是子集S的收益，V（s/i）是子集s中除去成员i后可取的的效益。
我国PPP项目合作中的利益关系及分配方式研究
（． １重庆大学 建设管理与房地产 学院，重庆 ４ ０ ４ ；２ ０ ０ ５ ．重庆 大学 土木 工程 学院 ，重庆 ４ ０ ４ ） ０ ０ ５
摘 要 ：Ｐ Ｐ项 目融 资模 式 的 成 功 运 用 ， 离不 开 其 利 益 相 关 者 的收 益 与 风 险 利 益 关 系的 协 调 。 从 激 励 角度 Ｐ
准是 确定的收益 比例结构 。如果收益 分配结构 不当 ，就 会
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损 伤合 作双方 的积极 性 ，从而导致 项 目合作破 裂。Ｐ Ｐ 利 Ｐ
益 协调 ，即探究 如何使各 利益主体 的收益分 配尽可能实 现
图 １ 影 响 Ｐ Ｐ项 目 Ｐ项 目利 益分配 的影响 因素 分析 Ｐ
依据 “ 风险分担 ， 利益 共享” Ｐ Ｐ项 目基本原则 ， 的 Ｐ 分 析影 响项 目合作 的利 益关 系成 为首 要工作 。虽然影 响 Ｐ Ｐ Ｐ
许 经营合 同中的利益 分配问题达 成共识 ，以规避合作 过程
中因利益分 配不均 而产生的风险 ；而且其还要 能够提 出让
平衡 。利益协调 的实质 ，是在确定 比例结构 的基础上协 调
项 目过 程 中的利 益分配关 系 ，保证项 目中双方合 作者 的利 益不受损 害。由于 目前 的 Ｐ Ｐ研 究主要集 中于风险管理 ， Ｐ 而对 于合作 中利 益分配结 构问题 的研 究还很少 ，仍未提 出 Ｐ Ｐ项 目的风险分担与利益分 配的最 佳模式 ，这给 Ｐ Ｐ项 Ｐ Ｐ 目合作 造成 了谈 判交易成 本高 、合作 各环节 的客观性差 和
第 ２ 卷 第 １ 期 ７ ９
２１ ０ ０年 １ ０月
流域综合治理PPP项目核心利益相关者利益诉求与协调研究
流域综合治理PPP项目核心利益相关者利益诉求与协调研究流域综合治理是生态文明建设的重点领域之一。
当前,流域综合治理的资金主要依赖于政府投入,面临着需求缺口大、管理效率低的多重压力。
尤其是在国内经济、地方政府财政收入增速放缓的背景下,单纯地依赖政府投资将难以满足我国生态文明建设的需求。
因此,有必要在流域综合治理中引入社会资本,兼顾“引智”和“引资”,发挥市场在资源配置中的作用,解决流域综合治理的资金不足和管理低效问题。
自2014年以来,我国政府开始在各公共投资领域发起“政府和社会资本合作”(Public Private Partnership,PPP)项目的热潮,流域综合治理也是PPP项目的重点领域之一。
流域综合治理PPP模式的推进,不仅有助于发挥财政资金的杠杆作用,缓解过高的资金缺口和过低的管理效率的缺陷;而且有利于激发社会资本活力,提升流域综合治理项目的市场价值。
然而,PPP模式在流域综合治理实践过程却并不乐观,由于其较大的投资规模、较长的投资周期而面临着落地率不高、企业认可度低、项目风险难以判断等严峻问题。
本文根据资金来源和是否对项目有发起和决策作用,认为政府部门、实体企业以及金融机构是流域综合治理PPP项目的核心利益相关者。
本文首先对核心利益相关者参与流域综合治理PPP项目的动因、方式和阻力进行了分析;其次,将绩效、意愿及满意度、风险控制分别作为反映核心利益相关者利益诉求得到满足程度的主要方面,建立了用于实证分析的因素框架以寻求利益诉求的实现路径,并在此基础上通过博弈分析提出利益协调建议。
最后,以石羊河流域为个案进行分析,为推动流域综合治理PPP项目的落地提供参考。
第一,影响流域综合治理PPP项目落地的核心利益相关者包括政府、实业企业和金融机构,三者在流域综合治理PPP项目中的作用、目的和利益诉求不同,缺乏对利益相关者的利益协调将会阻碍PPP项目的落地。
在PPP项目中,政府部门利用有限的财政资金发挥杠杆作用,撬动社会资本参与流域综合治理的建设和运营,从而顺应“市场在资源配置中起决定性作用”的改革趋势;企业参与流域综合治理PPP项目,利用自身在资金、技术、管理等方面的优势,获得稳定的预期经济收益和政策收益;金融机构通过参与流域综合治理PPP项目,在控制风险的同时为资金创造新的盈利点。
ppp项目研究报告
ppp项目研究报告PPP（Public-Private Partnership）项目，即政府与私营部门合作的公私伙伴关系项目，旨在通过充分发挥政府和私营部门的优势和能力，共同实施具体项目，以实现互利共赢的目标。
我对PPP项目进行了研究，下面是我的研究报告。
首先，我研究了PPP项目的背景和概念。
PPP项目是政府与私营部门合作的一种新型合作模式，在许多领域得到了广泛应用，如基础设施建设、公共服务等。
通过PPP项目，政府可以借助私营部门的技术、资金和管理经验，加快经济发展，提高公共服务水平。
私营部门则可以通过参与PPP项目获得收益并提升自身的形象和竞争力。
其次，我研究了PPP项目的优点和挑战。
PPP项目具有分担风险、提高效率、减轻政府负担等优点，可以有效解决政府资源有限、项目管理能力不足等问题。
然而，PPP项目也面临着合作风险、监管不完善、利益分配等挑战。
为了确保PPP项目的顺利进行，必须加强法律法规的制定和完善，建立健全的监管机制，确保公平竞争和透明度。
最后，我对PPP项目的案例进行了分析。
以中国高速公路建设PPP项目为例，我研究了其合作模式、项目运营管理、效益评估等方面。
通过分析，我发现，PPP项目在推动经济增长、改善交通基础设施、提供公共服务等方面取得了重要成果。
但同时，也存在一些问题，如项目融资难、运营风险等。
因此，我们应该借鉴经验教训，进一步优化PPP项目的规划、管理和监督机制，确保项目的可持续发展。
综上所述，我对PPP项目进行了研究，并提出了一些建议。
PP项目是一个重要的合作模式，可以充分发挥政府和私营部门的优势，共同实现经济发展和社会效益的双赢。
然而，为了确保PPP项目的顺利进行，我们必须充分考虑其优点和挑战，建立健全的合作机制和监管体系，提高项目管理能力和风险控制能力，推动PPP项目在各领域取得更大的成果。
社会文化PPP项目利益分配保障机制研究
社会文化PPP项目利益分配保障机制研究社会文化PPP项目（公私合作项目）是指政府与社会力量共同投资建设的文化教育、文化体育、文化旅游等社会文化领域的项目。
在这类项目中，公共利益与私人利益相结合，需要建立起有效的利益分配保障机制，以确保各方利益都得到合理保障和满足。
一、政府利益保障机制：1.明确项目投资方案：政府在项目投资方案中要明确社会文化PPP项目的目标、要求、投资比例等各项要素，确保项目利益与社会发展需求相结合。
2.政府预算支持：政府应将社会文化PPP项目列入财政预算，并保证按时足额拨付预算资金，以保障项目建设和运营。
3.审批权限规定：政府应设立专门的审批机构或部门，明确相关审批程序和标准，提高审批效率，减少滞后，确保项目推进顺利。
4.政策优惠和税收支持：政府可给予社会文化PPP项目相关的税收优惠政策，如减免税、补贴等，增加投资者的收益，吸引更多的社会力量参与。
二、私人利益保障机制：1.合同约束：政府与私人投资者在合作协议中明确双方的权利和义务，确保双方互利共赢，保护投资者的合法权益。
2.透明公正：政府应建立相关信息公开制度，确保信息公开透明，便于私人投资者监督政府的运作，减少不确定性，降低投资风险。
3.业务扩展机会：政府可以为私人投资者提供业务拓展和运营权回购的机会，确保投资者获得合理的回报和经营权益。
三、社会公众利益保障机制：1.公众参与机制：政府应充分尊重公众参与的权利，加强对公众的宣传解释，听取公众的意见和建议，使公众参与项目决策和监督，确保公众的利益得到充分保障。
2.社会效益评估：政府可设立独立的社会效益评估机构，对社会文化PPP项目的效益进行评估，确保项目的建设和运营达到预期的社会效益。
3.项目信息公开：政府应主动向社会公众公开项目的相关信息，包括项目目标、投资方案、运营情况等，提供公众监督的基础，增加透明度。
建立PPP模式的利益协调机制
建立PPP模式的利益协调机制PPP模式（政府和私人合作）是解决公共设施建设和运营的常用方式。
PPP合作中的合作伙伴以不同方式获得收益，其中政府可以提供长期稳定的现金流和机会成本。
私人部门则获得了进入公共市场并在相应回报方面获得更高的风险溢价的机会。
在PPP模式中，需要建立利益协调机制，使得各方能够在建设和运营过程中有效地协调利益，确保项目成功并最大化收益。
1. 多方利益协调机制PPP模式涉及多个利益相关者，包括政府、私人部门、社会公众和工人等。
因此，建立多方利益协调机制至关重要。
政府应该通过有效的制度和法规框架，确保PPP合作符合合法标准和公平公正。
私人部门和政府应该共同商议和建立合理的风险分担模式，确保风险和利润得到合理分配。
社会各界和工人应该通过公开信息渠道和参与机制，对项目的建设和运营进行监督和评估，确保公共利益得到最大化。
2. 透明度和信息共享透明度和信息共享也是建立有效PPP利益协调机制的关键。
政府和私人部门应该建立信息共享机制，保证双方之间的信息共享和交流，以便更好地协调利益和风险。
此外，政府和私人部门还应该保证与社会各界和工人的透明度和信息共享。
这可以通过透明和开放的招标程序和合同框架来实现。
政府和私人部门应该及时提供项目信息和进展情况，向社会各界和工人传达项目目标和利益分配方案。
3. 稳定支出和收益机制政府和私人部门也应该建立稳定的支出和收益机制。
政府应该通过PPP模式的结构，向私人部门提供稳定的现金流，并确保项目收益稳定。
此外，政府还应该对建设和运营成本进行严格审查，确保所有支出符合公共利益。
私人部门应该优化项目运营，确保其能够获得预期的利润，并确保其与政府的风险和收益分配方案一致。
4. 回报机制PPP合作最终取决于回报。
政府和私人部门应该建立合理的回报机制，并确保其透明和公正。
政府应该根据项目进展和结果，向私人部门提供适当的回报奖励。
此外，政府和私人部门应该共同确保项目的成功和经济效益。
分析PPP模式下项目利益相关者关系网络管理.doc
代理机构。
实体为C公司，代表方进行采购招标工作，A阶段。
职能部门。
包括财政局、法治部门、行业主管部门等，负责项目前期的规划、审批等工作，A阶段。
项目公司。
负责项目建设运营，B，C阶段。
监管部门。
包括规划建设局、环保局、市政公用局、海绵技术中心。
负责行业监管和绩效考核等工作，B阶段。
银行和金融机构。
为项目债权人，B，C阶段。
相关供应部门。
包括供电、供水等部门，负责提供项目建设运营时所需的要素，B，C阶段。
制造商。
负责制造生产项目建设所需设备等，B階段。
施工单位。
负责项目设施的建设工程，B阶段。
审查机构。
对项目的设计、技术等进行相应审查，B阶段。
设计单位。
进行项目的施工图等设计，B阶段。
指定机构。
指定的项目移交的对象，C阶段。
外围相关者。
包括公众与周边居民，公众有知情权，参与监督，而周边居民则易受到施工影响同时受益于项目发挥的社会效益，B，C阶段。
2.2 模型构建与分析将上述识别的利益相关者之间不同阶段的关系转换成0-1矩阵，以主体之间是否存在信息的交流交换作为判断标准，“0”就代表这两个主体之间是没有关联的，“1”即存在联系。
将矩阵导入Ucinet 软件中，计算各项指标值并绘制出网络图，结果见图1。
各方利益相关者的决策阶段、执行阶段、移交阶段的结点中心度、紧密中心度、间距中心度数值计算结果如下：（1）官方：（1，0.25，2）（0.7，0.077，7.92）（1，0.167，3.83）（2）社会资本方：（0.5，0.17，0）（0.7，0.077，4.67，0.33）（3）专家组：（0.5，0.17，0）无执行和移交阶段（4）代理机构：（0.75，0.2，0.5）无执行和移交阶段（5）职能部门：（0.75，0.2，0.5）无执行和移交阶段（6）项目公司：（1，0.1，20）（1，0.617，3.83）无决策阶段（7）监管部门：（0.6，0.071，3.45）无决策和移交阶段。
（8）银行和金融机构：（0.3，0.059，0）（0.5，0.111，0）无决策阶段（9）相关供应部门：（0.3，0.059，0.37）（0.33，0.1）无决策阶段（10）制造商：（0.4，0.063，0.5）无决策和移交阶段（11）施工单位：（0.8，0.077，8.83）无决策和移交阶段（12）审查机构：（0.5，0.067，1.28）无决策和移交阶段（13）设计单位：（0.5，0.067，1.5）无决策和移交阶段（14）指定机构：（0.6，0.111，0）无决策和执行阶段（15）外围相关者：（0.4，0.063，0.37）（0.33，0.1，0）无决策阶段。
社会文化PPP项目利益分配保障机制研究
社会文化PPP项目利益分配保障机制研究一、引言近年来，随着社会经济的发展和文化事业的兴盛，社会文化类公共事业项目蓬勃发展。
公私合作（Public-Private Partnerships，简称PPP）模式成为推动社会文化项目建设的重要方式。
社会文化PPP项目的利益分配保障是项目顺利进行和可持续发展的关键问题，也是社会文化类项目PPP模式运行的基本要素之一。
本文将从利益分配保障的概念、机制、实践等方面对社会文化PPP项目的利益分配保障机制进行研究。
二、利益分配保障的概念利益分配保障是指在社会文化PPP项目中，公共部门与私营部门之间协商确定各方在项目合作中权益的分配与保障。
该机制旨在确保各方参与者能够在项目中分享风险与回报，达成合作共赢的目标。
1. 合同与法律机制：社会文化PPP项目的利益分配保障首先依靠强有力的合同与法律机制来约束各方的责任与权益。
通过明确合同条款和责任分工，确保各方的利益得到保障。
2. 信息透明与公正机制：社会文化PPP项目应建立健全的信息透明和公正机制，保证项目信息公开和对各方的平等对待。
这将有利于防止合同中的信息不对称和利益倾斜现象的发生。
3. 风险共担机制：社会文化PPP项目需要建立风险共担机制，将项目风险在各方之间合理分担。
通过合理确定风险责任和利益回报的分配比例，实现风险和回报的平衡。
4. 合理利润空间机制：社会文化PPP项目通过合理的利润空间机制，鼓励私营部门积极参与项目投资与运营。
该机制应根据项目特点和市场情况，确定合理的利润范围，并对利润进行监管，保证其合法合理。
5. 互惠共赢机制：社会文化PPP项目的利益分配应建立互惠共赢的机制。
公共部门和私营部门通过合作实现各自利益最大化，同时推动社会和文化事业的发展。
1. 多元主体参与：社会文化PPP项目的利益分配应引入多元主体，包括政府、企业、社会组织等。
多元主体的参与将有利于协调各方的利益诉求，推动利益分配保障机制的完善。
PPP模式中利益相关者合作机制研究以山东潍坊高铁PPP项目为例
案例研究•Case studyPPP模式中利益相关者合作机制研究——以山东潍坊高铁PPP项目为例中国海洋大学陈康【摘要】PPP模式已经成为提供公共产品、公共服务的一种有效方式，也是在公共领域引入市场机制的一种创新。
PPP模式因其本身蕴含着能够使项目的利益相关者合作共赢的机制：长期合作的伙伴关系，共同分担风险、分享利益，可以解决政府资金不足以及技术、经验缺乏的问题，又能为社会投资者带来长期、稳定的收益。
本文结合济青高铁潍坊段征收拆迁PPP项目对这种合作机制进行了分析，发现PPP项目中利益相关者之所以能够合作共赢，是因为其风险分担、利益共享、长期合作和伙伴关系的合作机制，对PPP模式中利益相关者的合作机制进行了验证，提出了促进PPP各利益相关者合作共赢的建议。
【关键词】PPP模式利益相关者合作机制—、引言PPP（public-private-partnership）,即公私合作模式，这种模式是政府与社会资本通过长期契约建立起合作伙伴关系，共同完成基础设施的建造和运营，共同提供公共产品和服务；双方可以共同分享利益、共同承担风险，能够极大地提高公共产品和公共服务供给的质量和效率。
PPP不仅是保障混合所有制深化发展的重要途径，更能使参与合作的各方利益相关者共赢。
稳定的、有效的PPP能够最优化配置公私合作伙伴之间的任务、责任和风险，能够明确政府部门和社会资本方各自的优势，最终能够实现共赢：政府可以吸引民间资本投资以补充公共资源，提高现有资源利用效率，以及通过职能、激励和责任的再分配推动相关行业的改革；而私营企业可以突破原有体制、潜规则的束缚，更自由地参与公共设施的投资并获取长期收益；公众也可以享受到更加质优价廉、更有保障的公共产品和公共服务。
本文通过案例，研究PPP模式利益相关者合作共赢机制，为PPP模式的推广应用提供参考。
二、PPP模式概述（—）PPP界定PPP最早起源于英国，是基于PFI（私人融资）发展而来。
PPP项目中政府与社会资本的工作分配与协调
PPP项目中政府与社会资本的工作分配与协调作者：杨学华来源：《世界家苑》2017年第11期摘要：本文作者根据最近参与的PPP项目，对项目过程中政府与社会资本的工作分配和协调进行了一些整理，以供业内人士参考。
关键词：PPP；工作分配前言当前，我国经济发展形势进入新常态，经济增速转向中高速增长，地方政府的财政收入增速也呈现下行趋势，城市基础设施建设面临着较大的资金压力。
为此，创新基础设施建设投融资模式，推广PPP模式在基础设施建设中的应用势在必行。
2015年5月19日国务院发布了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》的通知，进一步指导我国地方政府在基础设施建设过程中应用政府和社会资本合作模式，即PPP模式。
这是对于创新公共服务供给机制和基础设施建设投融资模式的新的尝试，充分利用社会资本完善公共事业建设投融资模式具有十分积极的现实意义。
本文作者将根据最近参与的浙江某PPP项目，对项目过程政府社会资本的工作分配和协调做相应介绍。
1基础资料介绍1.1 工程概况浙江某经济开发区新型城镇化建设政府与社会资本合作（PPP）项目建设范围主要位于某经济开发区范围内，根据项目所在县板块划分为 2个板块，分别为城北工业新城和城西北工业新城。
同时根据各板块内实施的内容划分为道路工程、房建项目、绿化工程和市政工程四个区块主要项目内容为市政道路、景观绿化、城市公园、文体中心等项目，总投资约为38.3725 亿元（其中建安费约 25.3408亿元，前期费约 13.0317亿元）。
该项目合作期为14年，分为建设期和运营期，其中建设期4 年，运营期10年，项目分项工程预计于 2016 年陆续开工，整个项目建设拟在4年内完成，即 2019年全部完工。
该项目选用的PPP模式为BOT-ROT综合型（即建设-运营-移交和改建-运营-移交）。
1.2 合同文件摘要（1）合作范围某经济开发区新型城镇化建设政府与社会资本合作（PPP）项目合同范围内的市政道路、景观绿化等公共设施建设以及旧城改造、休闲旅游、教育卫生、文化体育、民生保障等社会事业基础设施建设项目，具体以经批复的施工图纸及工程量清单为准。
建立PPP模式的利益协调机制
建立PPP模式的利益协调机制PPP模式（公共-私人合作模式）是一种新的公共基础设施建设和投资方式，该模式将政府和私人部门的优势结合起来，实现公共资源有效利用和私人企业利益实现的共赢。
在PPP模式中，政府和私人部门需要建立起利益协调机制，以确保合作顺利、稳定和可持续，从而实现互利共赢。
1. 确定合理的收益分配方案在PPP项目中，政府和私人部门都需要为项目的投资、运营和维护承担风险。
因此，为了确保PPP项目的可持续发展，需要制定合理的收益分配方案，确保政府和私人企业之间的利益分配平衡。
（比如：按照政府与私营部门各自出资比例来分配当期利润，或者按照PPP项目周期的不同阶段来分配利润等）2. 确立合理的投资回报期对于PPP项目，政府和私人部门需要确定合理的投资回报期，以确保政府能够在项目结束后获得应有的权益，而私人部门能够在一定期限内获得应有的投资回报。
因此，政府和私人企业需要共同确定合理的投资回报期，以确保合作关系的可持续发展。
（比如：按照PPP项目的预计收益、风险和资金成本等因素来确定投资回报期等）3. 建立透明的合作关系PPP项目需要政府和私人企业之间的合作，因此需要建立透明的合作关系，以确保双方在合作中始终保持良好的沟通和互信。
政府和私人企业需要确立相互独立的地位和权益，明确各自的责任和义务，从而保证PPP项目的顺利实施和权益保障。
（比如：建立合作协议、签署合同、确立项目指挥体系等）4. 指定投资主体在PPP项目中，政府和私人企业之间需要互相合作，明确各自的投资主体，以确保投资责任和风险分担。
政府需要明确投资目标和投资主体，制定合理的投资标准，并按照一定程序选取合适的私人部门作为投资主体。
私人企业需要充分考虑自身技术和资金实力，以确定是否参与PPP项目，并明确投资规模和风险承担等方面。
（比如：政府开展招投标或者政府向符合条件或具有优先权的企业邀约来设立PPP项目）5. 建立风险管理机制PPP项目可能面临多种风险，包括政治、经济、技术和环境等方面的风险。
PPP项目协调与配合方案
1项目公司的协调配合工作为满足本工程项目建设的质量、工期要求，项目公司还将在施工阶段做好以下协调工作。
1.1与政府部门的协调配合工作明确合同条款，理解双方的权利义务。
项目公司加强与当地政府的工作联系和协调，将有关征地拆迁、工程进度、工程变更、工程签证、质量安全等进行汇报与沟通，以便及时解决施工过程中的各种问题，保证工程施工顺利进行。
项目公司及分包项目部全体人员确认“业主是顾客、是上帝”的观念，把政府期望的工期和工程质量作为核心，为政府建造一流的建筑产品，让政府满意。
因此项目公司将定期向政府提供工程进度报告，为保证项目的顺利建设，应积极与政府相关部门交流汇报，主动为政府排忧解难，想政府所想，急政府所急，和政府融洽相处。
相关政府职能部门包括城管、公安、交通、环卫、市政、燃气、自来水、电力、劳动保护、消防以及管理当局等部门。
项目公司将积极与职能部门进行的沟通，及时通报工程的各项进展情况，征得其对工程建设的支持和帮助，保证建设期间的水、电、气的正常供应和紧急抢修，减少或避免交通、治安等对工程施工造成的影响，及时办理各种工作手续。
1.2与监理单位协调工作组织项目工作会议，对监理单位提出的有关进度、工程质量、安全施工中间验收的检查或返工报告及时认真细致地审批。
由项目工程管理部负责日常工作联系，加强沟通、协调，及时解决有关问题。
积极组织项目公司各部门、分包单位参加监理例会，听取监理对工程施工的意见，认真落实监理提出的要求。
对可能出现的工作意见不一的情况。
遵循“先执行监理的指导后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理工作中，维护好监理工程师的权威性。
1.3与监督单位的协调工作按照有关规范要求，及时进行有关质量检验和安全监督，积极配合监督单位的抽检抽查工作。
由技术质量部负责与监督单位的监督配合工作。
项目公司在项目实施过程中一如既往紧密加强与城监的关系，为本工程的顺利开展创造条件。
主动与城监部门加强联系，以取得他们对于本工程文明施工的指导与认可；加强质量与安全的管理工作，给城监部门塑造一个良好的形象，以取得城监等部门对项目公司的支持。
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PPP项目利益相关者协调和分配研究-
摘要：PPP项目是我国目前企业主要的融资手段，其良好的融资模式与当前项目所涉及到的双方利益协调有着重要的关系。
在某种程度上，PPP项目中双方的利益分配决定了当前项目能否顺利的进行下去。
同时，对PPP项目利益相关者进行合理的协调与分配，在双方遇到突发状况的时候，可以有效地减小双方利益的损害程度。
由此可见，PPP项目利益相关者协调和分配研究是我国当前企业进行融资时的首要研讨问题。
本文通过笔者浏览多部相关文献，以及结合数位国内著名融资专家的相关理论，针对PPP项目利益相关者协调和分配研究这一问题进行了详细的分析与探讨。
关键词：PPP项目利益相关者协调和分配融资模式
目前，我国的PPP项目距理想化模式还存在着较大的差距，其中，最明显的问题就是我国PPP项目没有良好的利益与风险的合理分配体系。
这一问题严重的影响了我国PPP项目的发展，因为，双方在进行理想化的PPP项目时，也就代表了一个新的效益以及风险结果孕育在了其中，这个时候，如果不能建立完善、合理的利益与风险的合理分配体系，双方在遇到突发状况时往往容易产生利益纠纷等资金方面的分配问题。
总而言之，PPP项目的产生，源于双方的利益最大化的目的与需求，在PPP项目进行的期间，双方需建立好利益与风险的合理分配体系，避免在遇到突发状况时产生利益矛盾。
一、PPP项目利益分配的概念
PPP项目利益分配的基本概念，是指PPP项目所涉及到的双方利益分配方案以及风险承担情况。
在公平、公正、公开的环
境下合理的制作PPP项目利益分配方案是企业双方进行PPP项目合作的基本原则。
PPP项目利益的分配原理是指企业双方在进行PPP项目融资或者合作的过程中，对项目结果的一种资源承担，即对突发状况的风险承担比例。
二、我国PPP项目中利益分配的影响因素都有哪些
（一）双方的努力水准
我国PPP项目以双方合作、共同寻求利益的模式为主要载体，因此，在双方进行合作的过程中，其PPP项目中难免出现一些不利于合作的不良现象。
其中，某一方或是双方在企业合作的过程中出现懈怠心理是目前PPP项目中最常见的不良因素。
这一不良因素会对我国PPP项目中利益分配效果产生直接的影响。
相反，在双方进行PPP项目的过程中，如果双方对当前合作模式都处于非常努力的状态，那么这项PPP项目的收益效果不言而喻，是非常高的，并且，双方的当前的合作模式以及合作态度在同行业中，甚至整个市场会有收到良好的评价。
（二）相关部门的督促力度
上文我们提到：某一方或是双方在企业合作的过程中出现懈怠心理是目前PPP项目中最常见的不良因素，而除了这种不良因素外。
相关部门的督促力度同样会对我国我国PPP项目中利益分配产生重要的影响。
在双方进行PPP项目合作的过程中，会出现一个公共机构，也就是建立PPP项目利益分配体系的管控者以及督促者。
此时的公共机构对双方合作过程中的督促力度在整个PPP项目能否有效地进行下去有着重要的影响，可以说，公共机构的督促是企业双方在进行PPP项目的过程中不可或缺的一种管理机制。
在这一机制下，当前PPP项目会避免出现很多双方信息不平衡、利益分配不均匀以及风险承担程度不一致的局面。
三、PPP项目利益相关者协调和分配方案的搭建
在PPP项目利益相关者协调和分配方案搭建的过程当中，搭建的理论角度在公平、公正以及公开的同时，一定要站在经济的角度上，合理的对当前PPP项目相关者协调和分配方案进行有效搭建。
在比例上，双方自身的风险承担程度一定要与利益的分配成正比，避免造成损失大、利益小这种不利于企业发展的不良局面。
并且，针对这一政策，相关部门需以正确的表达方式使双方企业在进行当前PPP项目时，清楚的了解自身的利益分配以及风险承担情况。
这一措施可以有效的提高双方在融资、合作过程中的合作热情，从而使得双方对当前项目产生积极向上的合作心理。
总而言之，一套完善的PPP项目利益相关者协{和分配方案，在搭建好相关体系的基础上，让双方清楚的了解自身的利益分配以及风险承担情况，对整个PPP项目的运转效果会带来较大积极效果。
四、结束语
目前，我国PPP项目仍然处于发展中阶段，所以，作为PPP 项目的参与双方，一定要做好PPP项目利益相关者协调和分配研究。
通过对我国PPP项目中利益分配的影响因素分析，双方企业应在适当的时间内做好自身的准备工作，因为，PPP项目中利益分配的影响因素会直接导致双方的利益分配以及风险承担程度。
并且，双方在进行理想化的PPP项目时，也就代表了一个新的效益以及风险结果孕育在了其中，这个时候，如果不能建立完善合理的利益与风险的合理分配体系，双方在遇到突发状况时往往容易产生利益纠纷等资金方面的分配问题。
由此可见，在企业双方进行PPP项目时，一定要以公平、公正、公开的角度出发，建立好合理的PPP项目利益分配体系，使当前PPP项目能够顺利的
进行下去。