创新高校财务管理观念的阐述

创新高校财务管理观念的阐述

高校的财务管理作为一个系统，首先要有一个良好的财务管理环境。其次高校的财务管理者要积极转变管理理念，建立全新的校内工作机制。所谓财务管理就是一种理财方式和制度，尤其是要树立当前管理的理念以及财务管理创新，随着市场经济的不断发展和知识经济的到来，特别是加入改革开放后所形成的我国特有的高等教育管理模式，以及国外教育资源对中国教育的冲击，有效地促进了高校筹资管理、投资管理、资金营运管理，在一定程度上提高了高等教育的财务管理理念，有利于高等院校适应市场经济的发展，进入了积极探索与全面改革的新时期，财务管理的观念也受到了很大的影响和冲击。因此，从财务管理上保证高校的良性发展，对研究我国的高校财务管理具有重要的意义。

一、创新高校财务管理理念

(一)高校要树立新的理财观

长期以来，我国高等学校财务管理一直是政府负责，而如今要摒弃过去那种依赖性，从过去的管理资金转变为怎样提高资金效益上来，按照市场经济理念强化理财观。

(二)高校要树立新的职能观

高校的发展是和学校的财务管理紧密相关的，财务部门的用财计划，生财措施，管财能力，是制约高校发展的主要因素。所谓的财务管理职能，不是仅仅管理，而是决策，改变过去的记账、算账式财务管理模式，转变为事前预测、事中监督、事后分析的综合经营型财务管理模式。以精确科学的财务数据，协助领导处理好维持和发展的关系，为学校领导的决策做好参谋，提出经济决策建议。通过积极的财务管理，处理好长期目标和短期方法的关系，大局发展和局部利益的关系，集体利益和个人利益的关系等。在处理这些关系的过程中要充分发挥财务部门的职能，为高校发展保驾护航，提供有效的财务保障。

(三）高校要树立新的筹资观

随着高校办学体制的改革，高校资金来源多元化，使得高等学校办学资金筹集不再是完全依靠政府，自身的效益优势要进一步得到发挥。高校可以通过办学广开财源，同时在日常运营中，贯彻“开源节流”的管理理念，克服“等靠要”的依赖心理，扩大资金来源渠道，积极培植财源，从而壮大高校的财务基础。转变筹资观念，具有创新意识，在日常的财务管理上注重支出管理向收入管理转变。在积极寻求上级主管部门的支持同时，还应积极主动地开拓新的融资渠道，形成多渠道筹资办学的新格局。

(四)高校要树立新的可持续发展观

高等学校是培养高等人才的机构，肩负着极其重大的责任，为国家的强盛培养优秀的人才，必须树立可持续发展的观念，走可持续发展的道路。只有具有前瞻性和长远计划的高校财务管理，才能优化教育结构和资源配置，与社会主义市场经济机制的要求相一致，壮大高校实力，减少投资风险。

(五)高校要树立新的风险观

随着高校办学体制的变化，高校成为自主办学的独立法人，而且招生的竞争受市场的影响越来越大，这种状况使得高校的财务管理面临的风险也越大。财务部门要有防范风险的能力，这个风险包括收入来源风险和融资风险。目前自筹资金占一定比例。这部分资金的获得要符合国家政策、顾忌学校声誉、维持学校地位等。由于学校不同，招生规模不同，其各自的发展也不平衡。学校的融资风险，还指“银校合作”的风险，在高校的基础设施建设中，发生了很多银行贷款，负债运行的偿还本息压力，可能产生财务风险。同时作为教学科研主阵地，高校的技术应用和从事高科技产业的风险投资都产生新的风险。

(六)高校要树立新的“以人为本”观

以人为本是我党新时期建设和谐社会的基调，高校新时期财务管理也必须做到以人为本，这是提高高校财务管理水平的关键。财务工作涉及学校的各个部门及每一名员工，其成效如何关系人员众多，成功的财务管理取决于以人为本的管理理念。在具体的财务管理中要理解人、尊重人，把人性化管理贯彻到财务管理中，建立责、权、利相结合的财务运行机制，把对人的激励和约束放在首位，调动人的创造性、积极性和自觉性。

二、新时期高校财务管理的挑战

我国高等教育经历了高速发展的黄金时期，由于扩招而带来的外在压力得到根本性缓解，目前我国高校的财务管理面临着新的挑战。

(一)高校财务管理重心的转移

目前的高等教育经费来源已经形成了多渠道筹措的格局。经费来源广阔的高校办学经费主要由财、税、费、产、社、基、科、贷、息等九个方面。经过最近几年的改革和发展，高校的资金筹措基本稳定在财、费、贷三个方面。而在这三条渠道中，收费已经成为高校办学经费的主要来源，从筹资结构分析，高校的资金筹措由原来的财政拨款、收费收入、银行贷款转变成收费收入、财政拨款、银行贷款的序列，也由此看出，经过最近一个时期的改革，尤其是经历了扩招实现规模持续扩张后，自我筹资能力也得到了不断加强。但是这种态势的持续性，总是让人不长期看好，因为政府的干预和政策性因素仍然是高校融资格局主要依据，其对筹资渠道仍然起着主导作用，在一些独立学院中，

民办新机制运作直接推动了不少高校“蛋糕”的扩大。如果几年后计划生育政策的影响结果出现，高校招生出现预期的“拐点”，那么那时的资金筹集势必会发生变化，面临调整，其不稳定性将会出现。

(二)高校的资产负债核算意识明显加强

作为事业单位，五大会计要素之一的负债问题，已经越来越被高校的管理者所重视。由于扩招导致的规模剧增，近些年高校的基本建设选择银行贷款的情况非常普遍，引起负债总额的持续高位增长。沉寂多年的高校经费负债会计要素，已经引起相关方面的足够重视，比如政府、贷款银行、学生及其家长的空前关注，目前已经成为社会的焦点问题。贷款规模的巨大，贷款结构的复杂，缺乏预期性的资金投向，不断增加的利息问题，引发了全社会的关注，也发出了不同的声音。高校作为实际意义上的债务人，面对资产负债有增无减的现实，高校已经具有了负债核算和监控的自觉。

(三)高校财务管理的决策分析需求明显

首先高校承受着扩大规模与提升层次的双重压力，在这样的情况下，高校加快了推进管理机制创新与防范潜在风险的进程，要求现有财务管理具有分析处理复杂性、综合性、精细化的能力。其次是长期传统财务管理形成的记账、算账、管账的旧有模式依然存在，而如今的高校管理急需财务部门提供极具参考价值的信息数据，对高校的财务管理提出了更加严峻的挑战，对财务信息的管理决策分析需求异常迫切，财务管理尤其是信息数据的分析决策应用势在必行。成本性态分析、成本效益分析、现金流量分析等差量分析方法被高校的财务管理部门广泛应用，高校的管理更加重视财务预测功能，财务规划的编制和完善，不久就会得到实际应用。

三、创新高校财务管理观念

观念决定人们如何认识和分析问题，在高校理财环境发生诸多变化的大背景下，目前的高等教育要实现与世界接轨，就必须树立现代理财观念，创新高校的财务管理模式。

(一）强化知识资本化观念