高一政治专题复习三：国家宏观调控人教版知识精讲.doc

高一政治专题复习三：国家宏观调控人教版

【本讲教育信息】

一. 教学内容：

专题复习三：国家宏观调控

二. 说课

市场经济发展的实践证明，国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分，社会主义市场经济也是现代市场经济，当然也离不开国家的宏观调控。国家宏观调控的必要性，是因为市场有所不能，即市场固有的弱点和缺陷，但这并不意味着市场调节手段是完全不行的，仍应当明确在市场经济中市场是一种有效的基础的资源配置方式。在这个学习过程中，千万注意把握好“度”，切不可将市场调节的弱点和缺陷渲染到几乎要否定市场经济的地步。

学习过程中应当：

（1）把知识放到系统中去理解，注意前后知识之间的联系。比如：国家的宏观调控是现代市场经济的一个重要内容。

（2）通过认识市场经济的优越性以及弱点和缺陷，学会一分为二地看问题。

通过学习正确、全面看待社会主义市场经济。

三. 学习目标

通过教学，使学生识记宏观调控的含义、任务和手段;从对市场经济存在的固有缺陷的分析、理解，说明国家宏观调控的必要性；

市场经济是一种有效的资源配置方式，但也有其固有的弱点和缺陷。

四. 学习重点

国家宏观调控的必要性。

五. 学习难点

国家宏观调控的任务及调控手段中的有效手段。

六. 学习指导

1. 国家宏观调控是市场经济体制的重要组成部分，只有从市场对资源配置的重要作用和国家宏观调控手段相结合的角度去认识市场经济体系，才能真正认识和理解什么是市场经济体制。

2. 把握这一重点知识要抓住一个核心，即价值规律。正是由于价值规律自发性在起调节作用，才使市场经济产生自发性、盲目性、滞后性等缺陷，这就需要国家的宏观调控，而国家在进行宏观调控时，也必须自觉遵循价值规律的要求，否则就会给经济的发展带来危害。

3. 通过价格围绕价值上下波动传递信息，再加上国家有效的宏观调控，市场资源就会流向它最需要的地方，从而实现资源的优化配置。

4. 价值规律贯穿市场经济运行的始终，把握这一规律是掌握这部分知识的钥匙。

七. 学习详解

（一）国家宏观调控的必要性

1. 市场调节有哪些缺陷和弱点?

市场调节不是万能的，有些领域是不能靠市场调节的。例如：市场不能调节国防、治安、消

防等公共消费的供给，此外，有些产品如麻醉品、枪支弹药、不健康的书刊等，也不能依靠市场调节。即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷。

（1）自发性：自发性的原因和引发的结果。

第一，由于商品生产者和经营者追求经济利益的行为是自发的，这种自发性的结果是，可能出现不利于经济和社会发展的经济现象。

第二，价值规律的自发调节作用容易引起社会各阶层收入差距的扩大，甚至造成两极分化，这不利于经济和社会的健康发展。

（2）盲目性：盲目性的原因及其后果。经济学上把市场调节的盲目性的原因归结为信息不完全和不对称。造成信息不完全和不对称的原因，主要是由市场的一方无法观测和监督另一方的行动，或无法获知另一方行动的完全信息，亦或观测、监督和获取情报的成本高昂时而产生。

我们知道，市场经济有效运行有赖于价格这只“看不见的手”的调节，无论是商品的生产者、消费者，还是要素的所有者，它们都是基于价格而作出了自己最有利的选择，而价格信号能正确传递的前提是市场主体能获取充分的信息。结果导致：经济波动和资源浪费。

（3）滞后性：市场调节滞后性的原因和结果。在市场经济中，滞后性是由自发性、盲目性和资源配置的实现方式决定的。市场调节是事后调节，必然需要一个长短不同的过程，有一定的时间差。其结果会导致经济波动和资源浪费。

单纯市场调节的自发性、盲目性、滞后性三者之间是有内在联系的，其根本原因在于价值规律的第一个作用，即自发调节生产资料和劳动力在各部门的分配。这种自发性源于生产者和经营者从追求自身的最大利益出发，根据市场上价格的涨落决定是扩大还是缩减某一商品的生产。这种什么赚钱就一窝蜂生产什么的行为，必然带有盲目性，也只有当市场需求已经饱和、出现滞销、价格下跌时，才恍然大悟：自己生产的商品已供过于求。而此时，“觉悟”为时已晚，不可避免地被迫降价，产品积压，以致开工不足、资产闲置，从而造成巨大经济损失。

2. 现代市场经济中“有形的手”和“无形的手”及它们之间的关系

（1）“无形的手”和“有形的手”各自的含义。

①“无形的手”也叫“看不见的手”，它是指市场调节。由于市场调节是通过供求关系的变化引起价格等市场信号的变化，自发引导生产者对生产经营方向和规模进行调整来实现资源配置的，因而好像一只“看不见的手”在无形中对社会经济生活发挥着自动的调节作用。

②“有形的手”也叫“看得见的手”，它是指政府的宏观调控。由于政府的宏观调控是自觉运用经济的、法律的和行政的手段对国民经济进行主动地调节，这种调节是借助于编制经济计划、颁布经济政策、运用经济杠杆、建立经济法规和发布行政命令等方式进行的，因而，相对于在幕后的“看不见的手”或“无形的手”来说，是一只“看得见的手”、“有形的手”。

（2）“无形的手”和“有形的手”之间的关系。

“两只手”之间的关系即市场调节与政府调节两种调节手段的关系，两者既相联系又相区别。

从联系来看，两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，两者相互联系，相互补充，缺一不可。首先，发挥市场的调节作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。市场是资源配置的基础性手段，是经济运行中经常和大量地发挥调节作用的手段，是第一位的手段。其次，政府调节也是不可或缺的重要手段。在现代市场经济和社会化大生产条件下，单纯的市场调节已不能满足社会经济发展的需要，当今实行市场经济的国家无一是完全自由放任的市场经济，政府都在不同程度上充当着竞争的裁判者，市场偏差的纠正者，市场缺陷的