劳务分包的三种形式

劳务分包的三种形式

来源：作者：日期：2011-05-23

第一种形式

自带劳务承包。指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由

企业直接发放。

第二种形式

零散的劳务承包。指企业临时用工，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。

第三种形式

成建制的劳务分包。指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分

部或单位工程地承包劳务作业。

在第一种形式中，公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式，交由本公司职工具体承包施工，该承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人负责施工与管理，工人的报酬也是由承包人支付，这似乎在承包人与工人之间已形成了劳务关系。但是，关键的问题是，该承包人系公司的职工，其是以公司的名义履行承包合同并与他人发生法律关系，故该承包合同属于内部承包合同。承包经营属企业内部经营管理方式的变化，不产生施工合同履行主体变更问题。该承包人招用工人行为应视为公司的行为，被招用的工人与公司之间存在劳动关系与承包人之间则不存在劳务关系。

在第二种形式中，承包人的法律地位不应等同于分包人，而是根据受劳务作业方有无用工资格分别界定为劳动关系或劳务关系，即劳动者或劳务地位。理由为承包人仅仅是工费承包，并且一般从事的是工程中单一工种的作业，其个人收入与施工效益直接挂钩，但对工程项目的承建不进行独立管理，也不对工程质量承担终身责任，仅对发包人承担“合格”的质量责任。承包人在提供劳务期间属临时性质的劳务人员，对施工期间发生的伤害

事故、质量安全问题均不能承担责任。

在第三种形式中，毋须多言，该劳务承包实质属于工程分包性质，承包人地位等同

于分包人地位。

可见第一、二种形式的施工劳务，一定程度上可以说是临时用工，劳务作业分包含义只能涵括第三种成建制的劳务分包，对其他两种情形不能等同。

依据劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，在没有签订劳动合同的情形下，判定劳动者是否与用人单位建立劳动关系，应当具备以下三个条件：(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。以该《通知》为基础，结合《民法通则》中的一些基本原则，劳动关系与劳务关系主要从以下方面来区分：

1.主体资格不同。劳动关系的主体一方为劳动者，另一方为用人单位，根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，我国享有用人单位主体资格的应该是法人组织或者办理工商登记的个体工商户、个人独资企业等，因此，劳动关系的主体具有特定性。而劳务关系的当事人双方既可以是法人或者非法人组织，也可以双方都是自然人，还可以一方为自然人，另一方为法人或非法人组织。

2.在劳动过程中是否接受用人单位制度的管理。劳动关系中，劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分，因此，在提供劳动的过程中接受用人单位制度的管理。而在劳务关系中，劳务提供方提供物是物化或者非物化的劳动成果，不是用人单位业务的组成部分，因此，对于劳动者如何完成这个劳动成果，用人单位不干涉，而仅仅依据双方的约定对劳动成果进行验收，即劳动者的劳动具有自主性、自由性，不受用人单位制度约束。

3.国家干预程度不同。由于劳动关系中当事人双方具有隶属性，因此劳动法律确立倾斜保护劳动者的原则，国家通过立法适度的限制当事人的意思自治，来实现当事人双方利益的平衡，如确立劳动安全保障以及最低工资保障制度等;而劳务关系中当事人具有平等性，因此，法律以充分维护当事人的意思自治为原则，尽量减少法律对于当事人自由的限制。

4.劳动的直接提供者不同。劳动关系中，由于其具有人身属性，不得替代履行，因此，劳动者应该亲自履行劳动给付义务。而劳务关系中，义务人可以自己履行，也可以再雇佣他人完成相关义务。

5.确定报酬的原则及待遇不同。劳动关系中，其报酬具有分别性质，不完全和不直接随市场供求情况变动，其支付形式往往特定化为一种持续、定期的工资支付，应该遵守工

资给付的相关规定;而劳务关系中，其报酬是作为劳务对价而支付，因此，应该遵守商品交换的基本规则。

6.法律适用以及纠纷的处理方式不同等。劳动关系属于劳动法的调整范围，应该适用劳动法，其纠纷解决应该依照劳动争议处理程序进行;而劳务关系则应该适用民法的相关规定，根据民事诉讼程序来处理相关的纠纷。