民生计量工作中存在的问题及对策

民生计量工作中存在的问题及对策

【摘要】当前民生计量工作中的问题有计量器具受检率低，计量违法时有发生；部分群众缺乏自我保护意识，给一些计量违规行为提供了滋生环境；缺少部门联动机制；缺乏有效的经费保障机制。做好民生计量工作，民生计量工作应得到政府的重视与支持；建立民生计量专项经费保障机制；强化民生计量监督和管理工作；推进民生计量诚信体系建设；强化宣传教育，提高法律意识；加强部门协调配合，形成齐抓共管合力。

【关键词】民生计量；问题；对策

关注民生是社会建设与发展的永恒主题。计量工作如何顺应这一主题，加强民生计量管理是较好的结合之一。为了落实“关注民生、计量惠民”的根本要求，进一步巩固计量在促进经济建设、保障国计民生中的重要基础地位，增强计量为经济发展、构建和谐社会服务的能力和水平，各级部门应下大力气做好民生计量工作。

一、民生计量的概念与领域

计量工作与人民生产生活息息相关。民生计量是直接关系到人民群众的安全、健康和切身利益的一项重要工作，与人民群众的衣、食、住、行、医密切相关的测量，实现其单

位统一，量值准确可靠的活动。比如日常买卖中的计量器具是否准确，家用电表、煤气表和水表是否合格都会对人民的生活产生一定影响，计量体温、血压、做心电图、脑电图以及各种化验等皆是常见的民生计量工作。计量和化验的数据不准，将会带来严重的后果。从日常生活事例可以明显地看出。民生计量是科学技术进步和生产发展的重要技术基础。依法开展的民生计量监管活动，其目的就是通过规范市场经济秩序，达到诚信计量，最终目的是让人民群众得到实惠。

二、民生计量工作存在的问题

1.部分计量器具受检率低，计量违法时有发生。民生计

量器具品种多样，数量巨大，涉及面广，部分强检器具拒检、逃检和漏检的问题比较严重，甚至有的采用高科技手段对计量器具进行人为控制进行作弊。还有的计量器具的使用者，不了解计量器具的法律和管理要求，缺乏量值溯源意识。对计量器具使用前须经过法定计量?z定机构进行检定，检定合格才可使用，以及需要按期进行周期检定等要求基本不了解。这些问题都直接影响计量工作的正常开展，致使计量违法事件不断出现。

2.部分消费者缺乏自我保护意识，给一些计量违规行为

提供了滋生环境。随着我国市场经济体系的不断完善，计量器具更新换代的速度也在加快，而有相当一部分消费者只习惯于商品交换行为中的计量活动，对其他领域中的计量行为

则知之甚少，只熟悉老式的计量器具，对电子的，数码的等新型的计量器具比较陌生。在自身计量活动中不加防范，缺乏自我保护意识。这种状况在一定程度上助长了某些部门、某些个人的计量违法行为。例如一些路边的个体小型加油站点，计量器具很不规范，缺量现象比较普遍，而有些司机缺少自我保护意识，照常到这里加油，在一定程度上助长了这些个体小加油站的滋生。

3.缺少部门联动机制。民生计量器具种类繁杂、数量多、所在行业广、分布区域散，检定工作量很大。目前对这些计量器具的监管基本上是市场监管局一个部门，显得势单力薄。如果没有市场主办方、医疗单位主管部门以及各级管理部门的协作和配合，不能形成联动机制，就很难做到监管到位。

4.缺乏有效的经费保障机制。计量工作特别是强检工作

量大，面广，不仅需要投入大量的人力，而且需要检测装备的采购更新维护，都离不开财力支持。一些法定计量检定机构对市区多家集贸市场的台（案）秤开展免费检定，但因经费落实不到位，此项计量工作难以持续开展。

三、做好民生计量工作的对策

1.民生计量工作应得到政府的重视与支持。做好民生计

量工作是改善民生，体现执政为民，促进社会和谐的需要。做好民生计量工作，政府起着关键性和决定性的作用。因此，各级政府应把民生计量工作作为保证贸易公平、促进诚信经

营、为社会提供公共服务的一项重要工作来抓，从建设社会主义和谐社会的高度重视民生计量工作。各级市场监管部门应主动向地方政府请示汇报，争取地方政府的支持，努力推动把民生计量工作列入地方政府的议事日程，积极争取以政府名义出台文件，把民生计量工作纳入各级政府，尤其是乡镇政府的工作目标考核体系，将政府领导下的民生计量工作机制常态化、制度化。只有这样，才能够营造政府支持、企业重视、社会认可的大环境。同时，各级市场监管部门要在政府的领导下，使民生计量工作与政府改善民生的工作思路有机结合，采取切实可行的措施，认真加以落实。

2.建立民生计量专项经费保障机制。民生计量工作需要大量的投入，专项经费保障是做好民生计量工作的前提。市场监管部门应积极争取地方政府的支持，各级财政要加大对民生计量工作的经费投入，列入专项预算。采取政府补贴或划拨专项资金等方式，重点解决定量包装商品定期监督抽查经费和集贸市场、基层医疗卫生服务机构等单位强检工作难以开展的问题，建立以政府财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制。同时，各级财政部门还应加大对法定计量检定机构的经费支持，确保检定机构人员配备和检测能力能够适应当地计量检测工作的需要。

3.强化民生计量监督和管理工作。一是要加强对涉及民生的强制检定计量器具的基础管理。依法对强检计量器具登

记造册、备案，并做好强制检定工作，提高民生计量工作的基础管理水平。摸清集贸市场、医疗卫生部门、眼镜店等单位强检计量器具的底数，建立健全强检计量器具档案，实行信息化动态管理，确保在用强检计量器具的登记率、备案率和受检率达到百分之百。二是要强化民生计量工作的监督。市场监管部门要认真履行职责，进一步加强对计量器具强检和使用的监管。以开展“关注民生、计量惠民”活动为重点，强化对加油机、衡器、电子计价秤、出租车计价器、民用四表等重点计量器具的专项整治。加大对集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店等与人民群众生活密切相关领域的监督检查力度，强化强检计量器具和商品量的监管，督促各单位严格遵守计量法律法规及有关规定，认真履行所承担的相应责任和义务，保证强检计量器具和商品量的准确。同时，加强对计量器具制造、维修、使用、检定各环节的监督检查，严厉查处计量违法行为，不断提高民生计量工作监管的有效性，维护公平交易，保障人民群众身体健康和财产安全。

4.推进民生计量诚信体系建设。深入开展“关注民生、计量惠民”主题活动，重点解决计量管理体系不健全，计量器具受检率不高，人员计量素质有待加强的问题。重点在集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店等重要领域，倡导诚实守信、合法经营，扎实开展诚信计量工作，建立起以经营者自我承诺为基本框架的诚信计量体系，营造诚实守信、公平公正的