财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税用于交通运输重点项目专
财政部、交通运输部关于进一步明确车辆购置税收入补助地方资金补助标准及责任追究有关事项的通知
财政部、交通运输部关于进一步明确车辆购置税收入补助地方资金补助标准及责任追究有关事项的通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2016.12.09•【文号】财建〔2016〕879号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文财政部交通运输部关于进一步明确车辆购置税收入补助地方资金补助标准及责任追究有关事项的通知财建〔2016〕879号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（委），新疆生产建设兵团财务局、交通局：为了进一步明确车辆购置税收入补助地方资金（以下简称车购税资金）补助标准和责任追究事项，加强车购税资金管理，提高资金使用效益，促进交通运输事业发展，现就《财政部交通运输部商务部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2014〕654号）和《财政部交通运输部关于<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的补充通知》（财建〔2016〕722号）有关事项补充通知如下：一、车购税资金支出范围调整为交通运输重点项目、一般公路建设项目、公路灾损抢修保通项目及国务院批准用于交通运输的其他支出。
“十三五”期间车购税资金补助标准按附件执行。
二、交通运输部应于每年9月30日前将提前下达下一年车购税资金预算安排建议报财政部。
三、要切实加强对车购税资金监督管理，对存在违法违规问题的，按以下处理：（一）各级交通运输主管部门应加强车购税资金申报审核把关，对申请人以虚报冒领、重复申报、多头申报、报大建小等手段骗取车购税资金，无正当理由项目建设进度以及资金预算执行进度慢的，应及时采取措施予以处理；财政部门应根据交通运输主管部门处理结果收回车购税资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。
（二）各级交通运输主管部门、财政部门及其工作人员存在以下违反规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依据《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：1.交通运输部对不符合规定条件的项目安排车购税资金或超标准安排车购税资金，不按财政预算管理要求及时提交年度车购税资金安排建议的；2.地方交通运输主管部门以虚报冒领、重复申报、多头申报、报大建小等手段骗取车购税资金，不按财政预算管理要求及时提交年度车购税资金分解安排建议，对不符合条件项目安排车购税资金，未对负有责任的项目履行管理职责，未对下级交通运输主管部门项目建设进度情况和资金使用情况履行监督职责，以及截留、挤占、挪用车购税资金的；3. 地方财政部门不及时拨付资金，不按国库集中支付制度执行，配合交通运输主管部门对不符合条件的一般公路建设项目安排车购税资金、虚报灾情骗取车购税资金，以及截留、挤占、挪用车购税资金的；4.财政部违反规定下达车购税资金的；5.其他违法违规行为的。
交通运输部办公厅关于做好老旧营运船舶报废更新政策实施工作的通知
交通运输部办公厅关于做好老旧营运船舶报废更新政策实施工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.08.23•【文号】交办水函〔2024〕1647号•【施行日期】2024.08.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于做好老旧营运船舶报废更新政策实施工作的通知交办水函〔2024〕1647号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局、珠江航务管理局，中国船级社，各直属海事局：为贯彻落实《交通运输部等十三部门关于印发〈交通运输大规模设备更新行动方案〉的通知》（交规划发〔2024〕62号）和《交通运输部国家发展改革委关于印发〈交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则〉的通知》（交规划发〔2024〕95号，以下简称《实施细则》），做好老旧营运船舶报废更新政策实施工作，现就有关事项通知如下。
一、提高认识，准确把握《实施细则》相关内容推动老旧营运船舶报废更新是加快船舶运力结构调整，推动航运业高质量发展，加快建设交通强国，服务构建新发展格局的重要举措，有利于促进投资和消费，既利当前，更利长远。
各地交通运输主管部门、海事管理机构、船舶检验机构要进一步提高认识，增强工作责任感、紧迫感、使命感，组织有关工作人员认真学习领会《实施细则》和本通知精神，以优化运输结构、推进标准化绿色化发展为导向，准确把握老旧营运船舶报废更新补贴范围和标准、补贴申报与审核程序等相关政策要求。
各级交通运输主管部门、海事管理机构要采取多种形式向辖区内符合条件的船舶所有人进行政策宣贯解读。
各省级交通运输主管部门要及时收集本省（区、市）在实施老旧营运船舶报废更新工作过程中遇到的问题，会同同级发展改革部门等加强跟踪分析，认真研究，重大事项及时按程序向部和国家发展改革委报告。
二、加强组织实施，确保政策落实到位（一）建立健全工作机制。
交通运输老旧营运船舶报废更新工作涉及面广、政策性强、工作量大、管理要求高，地方各级交通运输主管部门、直属海事管理机构、船舶检验机构要加强组织领导，进一步细化责任分工，指定专人负责，工作量大的地区要成立工作专班，保障船舶拆解现场监管职责履行、档案留存等所需的必要工作经费，确保各项工作顺利进行。
国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知
国务院办公厅转发国家发展改革委、交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2020.05.20•【文号】国办发〔2020〕10号•【施行日期】2020.05.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知国办发〔2020〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2020年5月20日关于进一步降低物流成本的实施意见国家发展改革委交通运输部物流是畅通国民经济循环的重要环节。
近年来，物流降本增效积极推进，社会物流成本水平保持稳步下降，但部分领域物流成本高、效率低等问题仍然突出，特别是受新冠肺炎疫情影响，社会物流成本出现阶段性上升，难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求。
为贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，进一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢复生产生活秩序，现提出以下意见。
一、深化关键环节改革，降低物流制度成本（一）完善证照和许可办理程序。
加快运输领域资质证照电子化，推动线上办理签注。
优化大件运输跨省并联许可服务，进一步提高审批效率。
（交通运输部负责）（二）科学推进治理车辆超限超载。
深入推进治超联合执法常态化、制度化，细化执法流程，严格执行全国统一的治超执法标准。
分车型、分阶段有序开展治理货运车辆非法改装工作，逐步淘汰各种不合规车型。
组织开展常压液体危险货物罐车专项治理行动。
（交通运输部、公安部、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）（三）维护道路货运市场正常秩序。
建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制，畅通投诉举报渠道，重点规范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序。
财政部、交通运输部、商务部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知
财政部、交通运输部、商务部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,交通部(已撤销),商务部•【公布日期】2014.11.06•【文号】财建[2014]654号•【施行日期】2014.11.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】车辆购置税正文财政部、交通运输部、商务部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知财建[2014]654号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、交通局、商务局，天津市市政公路管理局、上海市城乡建设和交通委员会：为促进交通运输事业健康发展，根据《国务院批转财政部、国家计委等部门<交通和车辆税费改革实施方案>的通知》（国发﹝2000﹞34号）等有关规定，中央财政设立了车辆购置税专项转移支付资金。
为加强资金管理，提高资金使用效益，我们将车辆购置税相关转移支付资金整合为车辆购置税收入补助地方资金，并制定了《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
财政部交通运输部商务部2014年11月6日附件车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法第一章总则第一条为了加强对车辆购置税收入补助地方资金的使用管理，提高资金使用效益，促进交通运输事业健康发展，根据《国务院批转财政部、国家计委等部门<交通和车辆税费改革实施方案>的通知》（国发﹝2000﹞34号）等规定，制定本办法。
第二条本办法所称车辆购置税收入补助地方资金（以下简称车购税资金），是指中央财政从车辆购置税收入中安排地方用于交通运输行业发展的资金。
第三条车购税资金实行财政专项转移支付，不得用于平衡公共财政预算。
第四条车购税资金的项目管理以交通运输主管部门为主（其中用于老旧汽车报废更新的项目管理以商务主管部门为主），资金管理以财政部门为主。
第二章支出范围和补助标准第五条车购税资金的支出范围包括以下内容：（一）交通运输重点项目；（二）一般公路建设项目；（三）普通国省道灾毁恢复重建项目；（四）公路灾损抢修保通项目；（五）农村老旧渡船报废更新项目；（六）交通运输节能减排项目；（七）公路甩挂运输试点项目；（八）内河航道应急抢通项目；（九）老旧汽车报废更新项目；（十）国务院批准用于交通运输的其他支出。
财政部、交通运输部关于《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知
财政部、交通运输部关于《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2016.09.24•【文号】财建〔2016〕722号•【施行日期】2016.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文财政部交通运输部关于《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知财建〔2016〕722号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财务局、交通局：根据国务院有关文件精神、财政部预算管理有关规定以及落实审计整改要求，进一步加强和改进车辆购置税收入补助地方资金（以下简称车购税资金）管理，加快预算执行，提高资金使用效益，现将《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2014〕654号）有关事项补充通知如下：一、调整交通运输重点项目车购税资金预算下达方式，加强项目前期工作管理（一）交通运输部建立交通运输重点项目五年规划项目库、三年滚动项目库、一年执行项目库。
其中，三年滚动项目库和一年执行项目库分别与财政中期支出规划和年度预算相衔接，当年车购税资金安排的交通运输重点项目原则上从一年执行项目库中筛选。
重点项目区分类别和对象向省级交通运输部门、财政部门及新疆生产建设兵团公开。
纳入交通运输重点项目一年执行项目库的项目应履行完项目初步设计批复程序或一阶段施工图设计等相当深度的前期工作程序。
（二）交通运输部加强纳入一年执行项目库的项目前期工作管理，做好一年执行项目库项目储备，为加快车购税资金预算执行创造条件。
地方交通运输部门应做细做实项目前期工作，提高前期工作质量。
（三）中央提前下达地方下一年车购税资金预算规模不低于上一年度车购税资金执行数的70%。
其中：交通运输重点项目预算提前下达规模不低于上一年用于交通运输重点项目车购税资金规模的70%，提前下达须细化到具体项目。
考虑到当前交通运输重点项目一年执行项目库实际项目储备情况，2016年提前下达2017年交通运输重点项目车购税资金预算作为过渡期处理，相关项目按完成可行性研究报告把握。
财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知
财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2019.05.24•【文号】财建〔2019〕272号•【施行日期】2019.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文财政部交通运输部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知财建〔2019〕272号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、交通运输局：为贯彻落实党中央、国务院关于支持深度贫困地区脱贫攻坚、国有林场林区改革等决策部署，适应交通运输行业发展需求，现对《财政部交通运输部商务部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2014〕654号）、《财政部交通运输部关于进一步明确车辆购置税收入补助地方资金补助标准及责任追究有关事项的通知》（财建〔2016〕879号）中车辆购置税资金补助范围和标准进行调整。
具体如下：一、凉山州、怒江州、临夏州公路建设项目，国家高速公路按项目建安费50%执行，普通国道按项目建安费100%执行，建制村通硬化路按70万元/公里标准执行。
二、采用政府和社会资本合作模式（PPP）的政府收费公路项目，通过资本金注入和投资补助安排的车辆购置税资金以所在地区政府收费（还债）方式建设的项目补助标准为上限。
三、不享受特殊政策的地区，非收费普通国道项目补助标准不超过项目建安费，收费普通国道项目补助标准不超过同地区国家高速公路项目补助标准。
四、将复线改造和电气化改造等扩能改造类港口集疏运铁路项目纳入车购税补助范围，补助标准参照单线铁路，并按照项目总投资的20%进行上限控制。
五、将国家区域性公路交通应急装备物资储备中心应急物资装备购置和管理信息系统建设纳入车购税补助范围。
其中：西藏按项目核定投资的100%执行，青海、新疆按项目核定投资的70%执行，其他地区按核定投资的50%执行。
交通运输部办公厅关于印发《交通运输部项目支出预算绩效管理办法》的通知
交通运输部办公厅关于印发《交通运输部项目支出预算绩效管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.01.10•【文号】交办财审〔2021〕3号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文交通运输部办公厅关于印发《交通运输部项目支出预算绩效管理办法》的通知交办财审〔2021〕3号部属各单位、部内各司局：为深入贯彻《中共中央国务院关于全面落实预算管理的意见》，落实《交通运输部关于推进交通运输领域全面实施绩效管理工作的实施意见》提出的目标和任务，进一步规范部门预算绩效管理工作，经交通运输部同意，现将《交通运输部项目支出预算绩效管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
交通运输部办公厅2021年1月10日交通运输部项目支出预算绩效管理办法第一章总则第一条为加强交通运输部预算项目支出绩效管理，强化预算项目支出责任，提高财政资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《中央部门预算绩效目标管理办法》（财预〔2015〕88号）、《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》（财预〔2019〕136号）和《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号），以及《交通运输部关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的实施意见》（交财审发〔2019〕106号），结合交通运输部预算项目支出绩效管理的相关要求，制定本办法。
第二条交通运输部预算项目支出绩效管理，是指项目支出预算管理中融入绩效理念和要求，将绩效目标管理、绩效执行监控管理、绩效评价管理和结果应用管理等纳入预算编制、执行、监督的全过程，以提高预算项目资金使用效益的一系列管理活动。
第三条纳入交通运输部部门预算管理的一般公共预算项目、政府性基金预算项目和国有资本经营预算项目支出绩效管理活动，适用本办法。
第四条交通运输部财务审计司、各预算单位（包括部本级和各单位，以下统称各单位）是交通运输部预算项目支出绩效管理的主体。
内蒙古自治区“十四五”时期公路水路交通建设投资补助政策
力蒙古后招8“十田娟期公路水路立通建侵搂资卦财政策根据《财政部、交通运输部关于印发〈车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法〉的通知》（财建［2021）50号），结合自治区财政预算及公路水路交通建设实际情况，自治区公路水路交通建设“十三五”跨“十四五”的续建项目，继续执行“十三五”时期的投资补助政策；“十四五”时期新开工项目执行以下投资补助政策。
一、国道建设项目（一）国家高速公路。
1.采用专项债券建设的政府收费公路项目，按照国家标准申请中央车购税资金作为项目资本金，资本金不足部分由自治区财政预算安排。
2.采用政府与社会资本合作模式（以下简称PPP模式）建设项目，按照国家标准申请中央车购税资金。
除可行性缺口补助外，原则上自治区财政不安排补助资金。
补助标准：执行国家标准。
即按照建安费的35%安排中央车购税资金。
注：L新建项目按基准标准执行，扩容改造项目按基准标准的50%执行；2.采用PPP模式的新建项目以基准标准为上限，扩容改造项目以基准标准的50%为上限；3.中央投资补助上限为不高于5000万元/公里；不超过地方申请数，不超过PPP项目合同约定政府建设期出资数；4.公路长大桥梁结构监测系统补助额度按核定投资的70%o （二）普通国道。
1.列入交通运输部“十四五”规划的项目，按照国家标准申请中央车购税资金，自治区财政不安排补助资金。
2.列入自治区但未列入交通运输部“十四五”规划的项目，由自治区财政安排补助资金。
补助标准：执行国家标准。
即一级公路1600万元/公里，二级公路800万元/公里，三级公路320万元/公里，四级公路60万元/公里。
收费项目投资补助额度不超过建安费的35%o注：普通国道新改建项目：（1）新改建项目按基准标准执行，路面改造项目按基准标准的20%执行；（2）收费项目投资补助额度不超过高速公路标准测算的额度；（3）定额补助标准造价浮动系数：一级公路建安费超过3000万/公里，每增加400万/公里，补助标准上浮10%,最高上浮100%；二级公路建安费超过1000万/公里，每增加150万/公里，补助标准上浮10%,最高上浮100%；三级公路建安费超过500万/公里，每增加100万/公里，补助标准上浮10%,最高上浮150%；（4）新建单体长度超过1000米的桥梁、隧道，可按平方米测算车购税资金；（5）沿边国道二级、三级公路（含其中千米以上隧道）项目基准标准上浮10%;（6）中央投资补助额度不超过项目建安费，不超过地方申请数，不超过PPP项目合同约定政府建设期出资数。
交通运输部货运枢纽(物流园区)投资补助项目管理办法(暂
交通运输部货运枢纽（物流园区）投资补助项目管理办法（暂行）第一章总则第一条为加快完善现代综合交通运输体系，支持和推进货运枢纽（物流园区）建设，进一步规范投资补助项目的管理，提高投资补助资金的使用效益，依据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2014〕654号）和国家促进物流业发展的相关政策，特制定本办法。
第二条本办法所称货运枢纽（物流园区），是指在综合运输网络特定节点上，以仓储、分拨、配载、配送、信息服务、多式联运、中转换装等货运服务功能为主体的物流园区。
第三条本办法所称投资补助，是指交通运输部利用车购税资金对符合条件的货运枢纽（物流园区）项目的投资补助。
第四条交通运输部遵循公开、公平、公正的原则，统筹安排货运枢纽（物流园区）投资补助项目。
第二章投资补助范围第五条申请投资补助的货运枢纽（物流园区）须具有较强的公共服务属性，由独立项目法人单位开发建设，为众多物流企业和社会公众（组织）提供综合性、现代化的物流服务，能实现大批量货物转换和不同运输形式的有效衔接。
货运枢纽（物流园区）项目应符合国家、区域相关产业政策，有利于提升综合交通运输和物流业发展的质量效益，并对区域经济发展有较强的辐射带动作用。
第六条投资补助资金应用于与物流活动直接相关的内容,主要包括：（一）公共仓储设施、公共停车场、公共堆场；（二）联运换装作业设施设备；（三）物流信息系统。
第三章审核程序和资金安排第七条交通运输部应制定货运枢纽（物流园区）建设方案，明确投资补助原则、目标、支持重点、投资政策等主要内容，将符合条件的项目纳入项目库，实行滚动管理。
第八条项目法人单位应在项目合法开工后，向项目所在地的省级交通运输主管部门提交投资补助申请。
第九条申请投资补助的项目法人单位应编制项目资金申请报告（以下简称资金申请报告），资金申请报告应包括下列内容（详见附件1）：（一）项目法人单位的基本情况；（二）项目建设的必要性；（三）项目建设条件的落实情况；（四）项目类型和主要功能、建设方案、建设工期和进度、投资估算和筹资方案、预期绩效目标等基本情况；（五）物流信息系统以及基于国家交通运输物流公共信息平台的物流园区信息系统互联应用的实施方案；（六）投资补助资金使用情况。
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Frontier ·Information:李雪峰央行加息0.25%：央行宣布7日起金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。
这是今年以来第3次加息，也是去年加息周期启动后的第5次加息。
此次加息后，一年期存贷款基准利率分别升至3.5％和6.56％。
据悉，下半年货币政策调控方式将有所调整，这一调整主要针对2010年下半年来过度依赖数量工具，连续11次上调存款准备金率带来的弊端而言的。
CPI 提前至9日发布：国家统计局决定，自今年7月份起调整统计数据发布方式，数据发布时间提前，其中，引人瞩目的CPI 数据将提前至每月9日发布。
国家统计局对此举的解释是，为了进一步提高统计数据发布的及时性，缩短统计数据生产到发布的时间，更好地满足社会各界对统计数据的需求。
另据消息透露，原定于7月15日召开的上半年中国宏观经济数据发布会，现初步定于13日召开。
重点推进八大行业并购重组：工信部副部长苏波日前在全国企业兼并重组工作经验交流会上表示，“十二五”期间，我国将以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等八大行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度。
苏波指出，各地要推动本地区重点行业企业兼并重组，争取到“十二五”期末，八大重点行业产业集中度明显提高。
短期外债占比创历史新高：据国家外汇管理局公布的统计数据，截至今年3月末，我国短期外债余额为4116.5亿美元，占外债余额的比例为70.25%，再创历史新高。
按照国际标准，短期外债占比的警戒线是25%。
以此作为衡量标准，我国短期外债在整个外债余额中的占比已出现明显偏高迹象。
不过外汇局有关负责人表示，由于与贸易有关的信贷是以真实的进出口贸易交易为背景的，这部分短期外债占比上升不会影响我国外债安全。
■汽车制造业：未来十年仍将快速发展国务院发展研究中心副主任刘世锦5日在《2011年中国汽车产业蓝皮书》发布会上指出，加入世界贸易组织10年来，中国汽车产业经历了历史上发展最好、最快的十年，在开放中逐步确立了大国竞争优势。
高速公路车购税补助投资合作模式及财税问题研究
【摘要】当前，国家高速公路网项目一般都有车购税补助。
根据国家相关政府部委的规定，车购税作为中央补助资金投入项目，从本质上不收回，但需委托地方政府参与管理、进行绩效考核，以确保国有资金保值增值。
地方政府受托参与车购税后续管理的形式包括：参股、分红、收回投资、参与超额运营收入分成、参与管理、行使重大事项表决权等一种方式或多种方式的组合。
文章在归纳车购税四种投资合作模式的基础上，提炼了事务所和企业方的争议焦点问题，并从财税的角度进行了分析，最后提出车购税相关管理建议及有针对性的政策建议。
【关键词】车购税补助、投资合作模式、财税分析【中图分类号】F812.42；F283一、高速公路车购税补助概述根据《财政部交通运输部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2021〕50号），本办法所称车辆购置税收入补助地方资金（以下简称车购税资金），是指中央财政从车辆购置税收入中安排用于支持交通运输行业发展的资金。
简单说，车购税资金是指中央对修建国高网高速公路项目的转移支付补贴。
按照财政部相关办法，高速公路一般按投资的一定比例给予固定补贴，用以弥补资本金出资缺口（见表1）。
截至2021年12月底，ZT集团高速公路实际控制的投资项目42条高速，总投资5135亿元，累计车购税资金约730亿元，占总投资的14%。
表1 高速公路车购税补助标准项目类别东部地区中部地区西部地区高速公司建安费25%建安费30%西藏按照项目总投资的100%，新疆南疆四地州、青海按建安费的70%，新疆其他地区、贵州、云南、甘肃、四川阿坝州、甘孜州、凉山州按建安费的50%，其他西部地区按建安费的35%二、高速公路车购税补助的投资合作模式（一）国家规定根据《收费公路政府和社会资本合作操作指南》（交办财审〔2017〕173号），政府可以采取建设期投资补助、资本金注入、运营补贴、贷款贴息等一种或多种方式，对收费公路PPP项目给予支持。
【交通办法】河北省车辆购置税收入补助资金管理暂行办法
【交通办法】河北省车辆购置税收入补助资金管理暂行办法车辆购置税收入补助资金管理暂行办法第一章总则第一条为了加强对车辆购置税收入补助资金的使用管理，提高资金使用效益，促进交通运输事业健康发展，根据《财政部交通运输部商务部〈关于印发车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法〉的通知》（财建〔2018〕654号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称车辆购置税收入补助资金（以下简称车购税资金），是指中央财政从车辆购置税收入中安排用于我省交通运输行业发展的资金。
第三条车购税资金实行财政专项转移支付，不得用于平衡公共财政预算。
第四条车购税资金由财政部门、交通运输部门按照职责共同管理。
省财政厅和省交通运输厅负责围绕财政部、交通运输部，以及省委、省政府重大决策部署，确定专项资金年度支持方向和支持重点。
各级财政部门负责专项资金的预算管理和资金拨付，审核交通运输部门提出的资金分配方案是否符合专项资金的支持方向、支持重点，会同交通运输部门不定期组织对资金使用和管理开展绩效评价和监督检查。
各级交通运输部门负责专项资金项目管理工作，组织项目申报、评审，对项目真实性、合法性以及项目前期工作开展、规划执行等情况进行甄别、审核，并对项目实施情况进行监督检查和绩效评价。
第二章支出范围和补助标准第五条车购税资金的支出范围包括以下内容：（一）交通运输重点项目；（二）一般公路建设项目；（三）普通国省道灾毁恢复重建项目；（四）公路灾损抢修保通项目；（五）农村老旧渡船报废更新项目；（六）交通运输节能减排项目；（七）公路甩挂运输试点项目；（八）内河航道应急抢通项目；（九）国务院批准用于交通运输的其他支出。
第六条交通运输重点项目支出，是指用于纳入国家和省级交通规划范围的交通运输重点项目的支出，主要包括高速公路（含桥梁、隧道）建设和普通国省道（含桥梁、隧道）建设、公路客货运枢纽（含物流园区）建设、内河水运建设以及国务院批准的其他支出。
该项支出分配采用项目法，具体各类型项目的投资补助标准按照交通运输发展规划执行。
交通运输部等十三部门关于印发《交通运输大规模设备更新行动方案》的通知
交通运输部等十三部门关于印发《交通运输大规模设备更新行动方案》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,国家发展和改革委员会,工业和信息化部,公安部,财政部,生态环境部,商务部,中国人民银行,国家市场监督管理总局,国家金融监督管理总局,国家能源局,国家铁路局,国家邮政局•【公布日期】2024.05.31•【文号】交规划发〔2024〕62号•【施行日期】2024.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部等十三部门关于印发《交通运输大规模设备更新行动方案》的通知交规划发〔2024〕62号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输、发展改革、工业和信息化、公安、财政、生态环境、商务、人民银行、市场监管、金融监管、能源、铁路、邮政主管部门：现将《交通运输大规模设备更新行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
交通运输部国家发展改革委工业和信息化部公安部财政部生态环境部商务部中国人民银行市场监管总局金融监管总局国家能源局国家铁路局国家邮政局2024年5月31日交通运输大规模设备更新行动方案推动交通运输大规模设备更新是加快建设交通强国、推动交通运输行业高质量发展、服务构建新发展格局的重要举措，有利于促进投资和消费。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求，推动新一轮交通运输设备更新换代，支撑构建绿色低碳交通运输体系，制定本行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持统筹联动、市场为主，立足各地交通运输发展实际和能源资源禀赋，实施城市公交车电动化替代、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、老旧机车淘汰更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造、标准提升七大行动，大力促进先进设备和北斗终端应用，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，有序推进行业绿色低碳转型。
交通运输部关于公布第二批城乡交通运输一体化示范创建县的通知
交通运输部关于公布第二批城乡交通运输一体化示范创建县的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.10.27•【文号】交运函〔2021〕577号•【施行日期】2021.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文交通运输部关于公布第二批城乡交通运输一体化示范创建县的通知交运函〔2021〕577号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，深入推进城乡交通运输一体化示范县创建，经有关县（区、市）人民政府申请、省级交通运输主管部门审核推荐、专家评审和社会公示，交通运输部研究确定北京市通州区等61个县（区、市）为第二批城乡交通运输一体化示范创建县（以下简称创建县）。
现予公布并就有关事项通知如下：一、完善实施方案。
相关省、市级交通运输主管部门要加强对创建县的指导，督促辖区内创建县对照创建工作总体要求，并结合评审过程中专家提出的意见建议，进一步完善实施方案，细化创建目标，明晰任务分工，落实项目载体，制定推进计划，强化保障措施。
修改完善后的实施方案经省级交通运输主管部门审核同意后，于2021年11月10日前报交通运输部，一并报送省级和创建县交通运输主管部门联络员名单。
二、加大工作力度。
相关省、市级交通运输主管部门要切实加强对创建工作的组织领导，强化统筹协调和业务指导，督促创建县落实主体责任，加大创建工作推进力度。
创建县要对标对表实施方案，重点围绕农村客货邮体制机制创新、基础设施建设、服务网络拓展、运力资源共享、信息互联互通等方面，加大工作投入，积极探索城乡交通运输一体化发展新经验新模式，确保创建工作取得预期目标。
三、加强政策支持。
交通运输部对通过验收的创建县的奖补政策，按照《财政部交通运输部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2021〕50号）规定执行。
财政部、交通运输部关于印发《交通运输领域重点项目资金管理办法》的通知
财政部、交通运输部关于印发《交通运输领域重点项目资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2024.10.28•【文号】财建〔2024〕366号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】交通运输综合规定,财政综合规定正文关于印发《交通运输领域重点项目资金管理办法》的通知财建〔2024〕366号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、交通运输局：为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的重大决策部署，促进交通运输事业高质量发展，财政部、交通运输部研究制定了《交通运输领域重点项目资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：交通运输领域重点项目资金管理办法财政部交通运输部2024年10月28日附件交通运输领域重点项目资金管理办法第一章总则第一条为加强交通运输重点项目资金管理，提高资金使用效益，促进交通运输事业健康发展，加快建设交通强国，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕33 号）等有关法律法规和制度规定，制定本办法。
第二条本办法所称交通运输领域重点项目资金（以下简称重点项目资金），是指中央财政从一般公共预算收入中安排的资金，用于交通运输领域中央与地方均需承担支出责任的财政事权事项。
第三条重点项目资金为共同财政事权转移支付，不得用于平衡一般公共预算。
第四条重点项目资金由财政部门和交通运输主管部门按照职责分工做好管理工作。
交通运输部负责相关交通运输规划、实施方案等编制和审核，根据党中央、国务院有关决策部署以及交通运输规划，按照本办法规定的支出范围，研究提出年度项目（任务）和资金分配建议。
指导、推动地方做好项目（任务）实施工作并进行监督，按规定开展预算绩效管理等工作。
交通运输部办公厅关于印发《收费公路政府和社会资本合作操作指南》的通知
交通运输部办公厅关于印发《收费公路政府和社会资本合作操作指南》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.11.22•【文号】交办财审〔2017〕173号•【施行日期】2017.11.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于印发《收费公路政府和社会资本合作操作指南》的通知交办财审〔2017〕173号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委）为进一步规范收费公路领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程，结合2016年以来财政部、国家发展改革委等部门出台的PPP规范性文件，部对2015年部办公厅印发的《收费公路政府和社会资本合作操作指南（试行）》（交办财审〔2015〕192号）作了进一步修订完善，形成《收费公路政府和社会资本合作操作指南》。
经部同意，现予印发。
交通运输部办公厅2017年11月22日收费公路政府和社会资本合作操作指南第一章总则第一条为推动收费公路领域开展政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，简称PPP），规范收费公路PPP模式的操作流程，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发﹝2016﹞18号）、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的意见》（国办发〔2015〕42号）、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委、财政部、住建部、交通运输部、水利部、人民银行令2015年第25号）、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法>的通知》（财金〔2016〕92号）、《国家发展改革委关于印发<传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则>的通知》（发改投资〔2016〕2231号）、《财政部交通运输部关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本使用模式的实施意见》（财建〔2015〕111号）等规定，编制本指南。
车辆购置税交通运输重点项目绩效评价暂行办法
车辆购置税交通运输重点项目绩效评价暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范车辆购置税交通运输重点项目（以下简称“车购税重点项目”）资金管理，推进车购税重点项目绩效评价工作，根据《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》（国发〔2015〕71号）和财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、《经济建设项目资金预算绩效管理规则》（财建〔2013〕165号）、《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2014〕654号）、《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于车辆购置税收入补助地方资金安排的交通运输重点项目的绩效评价工作。
交通运输重点项目，是指《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》中规定的交通运输重点项目内容，包括：纳入交通运输行业规划范围的公路（含桥梁、隧道）、公路客货运枢纽（含物流园区）、内河水运建设项目以及国务院批准的其他重点项目。
第三条车购税重点项目绩效评价，是指相关单位根据批复的车购税重点项目绩效目标，运用科学合理的评价指标、评价标准和评价方法，对项目的投入、过程、产出和效果进行客观、公正的评价。
第四条车购税重点项目绩效评价应遵循以下原则：（一）分级负责原则。
绩效评价工作由交通运输部按有关规定负责组织，省级交通运输主管部门负责配合实施并可根据需要，建立本级的绩效评价制度。
（二）科学规范原则。
绩效评价应严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（三）公正公开原则。
绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。
（四）绩效相关原则。
绩效评价结果应清晰反映投入与产出绩效之间的对应关系。
（五）权责一致原则。
明确交通运输部、省级及省级以下交通运输主管部门、项目具体实施单位的权责关系，确保绩效评价工作的职权和责任相一致。
第五条绩效评价基本内容：（一）绩效目标的设定与审核情况；（二）资金投入和使用情况；（三）为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；（四）绩效监控发现的问题及处理情况；（五）绩效目标的实现程度及效果等；（六）绩效评价的其他内容。
财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理办法》的通知
财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,财政部•【公布日期】2009.05.15•【文号】财建[2009]230号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,车辆购置税,税收征管正文财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理办法》的通知（2009年5月15日财建[2009]230号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、交通厅(局)，天津市市政公路管理局、上海市城乡建设和交通委员会：为进一步转变职能，改进和加强车辆购置税用于一般公路建设项目资金的预算管理，促进公路交通事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《交通和车辆税费改革实施方案》(国发[2000]34号)及《车辆购置税交通专项资金管理暂行办法》(财建[2000]994号)有关规定，特制定《车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：车辆购置税用于一般公路建设项目交通专项资金管理办法第一章总则第一条为了加强车辆购置税(以下简称车购税)用于一般公路建设项目交通专项资金的使用管理，进一步促进公路交通事业顺利发展，根据《中华人民共和国预算法》、《交通和车辆税费改革实施方案》(国发[2000]34号)及《车辆购置税交通专项资金管理暂行办法》(财建[2000]994号)等有关规定，制定本办法。
第二条车购税用于一般公路建设项目专项资金是指中央财政车辆购置税收入中专项用于国家重点公路建设项目之外的一般公路建设项目资金(以下简称专项资金)。
专项资金为中央补助地方的专项资金，实行专项转移支付，不得用于平衡一般财政预算。
第二章使用原则和范围第三条专项资金使用应符合车购税交通专项资金管理的基本原则，达到切实改善地方公路交通状况的目的，突出重点、统筹安排、确保实效，适当向中西部地区、老少边穷地区倾斜，并保证专款专用。
车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金管理暂行办法
车辆购置税⽤于交通运输重点项⽬专项资⾦管理暂⾏办法 为了加强车辆购置税(以下简称车购税)⽤于交通运输重点项⽬专项资⾦的使⽤管理，进⼀步促进交通运输事业顺利发展，相关部门制定了车辆购置税⽤于交通运输重点项⽬专项资⾦管理暂⾏办法，欢迎⼤家阅读! 第⼀章 总 则第⼀章 总 则 第⼀条 为了加强车辆购置税(以下简称车购税)⽤于交通运输重点项⽬专项资⾦的使⽤管理，进⼀步促进交通运输事业顺利发展，根据《中华⼈民共和国预算法》、《交通和车辆税费改⾰实施⽅案》(国发〔2000〕34号)等有关规定，制定本办法。
第⼆条 车购税⽤于交通运输重点项⽬专项资⾦(以下简称专项资⾦)是指中央财政从车购税收⼊中安排的，⽤于地⽅交通运输重点项⽬⽀出的专项资⾦。
第⼆章 使⽤范围和预算管理⽅式 第三条 专项资⾦的使⽤范围包括：纳⼊交通运输⾏业规划范围的公路(含桥梁、隧道)建设、公路客货运枢纽(含物流园区)建设、内河⽔运建设以及国务院和财政部批准的其他⽀出。
第四条 专项资⾦按项⽬管理，实⾏财政专项转移⽀付，不得⽤于平衡⼀般财政预算。
第五条 专项资⾦的项⽬管理以交通运输主管部门为主，资⾦管理以财政主管部门为主。
第三章 项⽬库管理 第六条 交通运输部会同财政部，按照交通运输建设规划及交通运输事业发展的需求，定期联合向各省、⾃治区、直辖市、计划单列市(以下简称各省(区、市))交通运输、财政主管部门布置项⽬申报⼯作，明确项⽬申报有关要求。
第七条 各省(区、市)交通运输主管部门按照项⽬申报的有关要求组织项⽬申报⼯作，在与省级财政主管部门协商后，将符合条件并履⾏完毕基本建设审批程序的项⽬上报交通运输部。
第⼋条 交通运输部建⽴项⽬库并与财政部共享。
交通运输部对地⽅上报的.项⽬进⾏审核，将符合条件的项⽬纳⼊项⽬库，并会同财政部通知有关省(区、市)交通运输、财政主管部门，项⽬库实⾏滚动管理。
对“⼗⼀五”期间已安排过资⾦的续建项⽬，可由交通运输部商财政部直接导⼊项⽬库。
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财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金管理暂行办法》的通知
【法规类别】专项资金管理车辆购置税
【发文字号】财建[2011]93号
【失效依据】财政部、交通运输部、商务部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知
【发布部门】财政部交通运输部
【发布日期】2011.03.28
【实施日期】2011.03.28
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
财政部、交通运输部关于印发《车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金管理暂行办
法》的通知
（财建〔2011〕93号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局），天津市市政公路管理局、上海市城乡建设和交通委员会：
为了加强车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金的使用管理，进一步促进交通运输事业顺利发展，根据《中华人民共和国预算法》、《交通和车辆税费改革实施方案》（国发〔2000〕34号）等有关规定，特制定《车辆购置税用于交通运输重点项目专项资
金管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
各省（区、市）财政、交通运输主管部门可结合工作实际，共同制定具体的实施细则并报财政部和交通运输部备案。
财政部
交通运输部
二○一一年三月二十八日
车辆购置税用于交通运输
重点项目专项资金管理暂行办法
第一章总则
第一条为了加强车辆购置税（以下简称车购税）用于交通运输重点项目专项资金的使用管理，进一步促进交通运输事业顺利发展，根据《中华人民共和国预算法》、《交通和车辆税费改革实施方案》（国发〔2000〕34号）等有关规定，制定本办法。
第二条车购税用于交通运输重点项目专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政从车购税收入中安排的，用于地方交通运输重点项目支出的专项资金。
第二章使用范围和预算管理方式
第三条专项资金的使用范围包括：纳入交通运输行业规划范围的公路（含桥梁、隧道）建设、公路客货运枢纽（含物流园区）建设、内河水运建设以及国务院和财政部批准的其他支出。
第四条专项资金按项目管理，实行财政专项转移支付，不得用于平衡一般财政预算。