2第二章秘书办文的工作.pptx
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单击此处添加标题 通 （1）规范性文件：条例、规定、办法。
用 （2）领导指导性文件：命令（令）、决定、指示、决议、 文 意见、通知、通报、批复 书 （3）公布性文件：公告、通告
（4）陈述呈请性文件：报告、请示、议案、调查报告 （5）商洽性文件：函 （6）会议文件：会议纪要
通用文书
党的机关公文种类：决议、决定、指示、意见、通知、通报、
单4. 击按阅此知处范添围 加标题
3. 按公文处理时间划分
平件 急件 特急件
对外公开 限国内公开 内部使用 秘密 机密 绝密
序号
二. 1 秘 书2 工3 作4 中 的 常5 见 文 种6
7
分类
具体种类
领导指导类 命令
文书 决定
决议
报请类文书 报告
请示
细目 颁布性、事项性命令 任免令 奖惩令 知照性、指挥性决定 事项性、纪要性决议 上复性、知照性报告、简报 申述性、安排性请示
专
用 文
（3）广告文书
（4）产单品击说明此书处添加标题
书
（5）招标书
（6）投标书
（7）会计报表
（8）经济诉讼文书
2. 按行文关系划分
行文关系是指文书的发文机关与收文机关之 间的往来关系，是根据每个机关所属组织系
上行文
统的隶属关系及其职权范围来确定的。
下行文 平行文 （p182）
行文关系一般包括两大类： （1）隶属关系 （2）非隶属关系
单击此处添加标题
单击此处添加标题
2.公文规范的基本要求：
（1）《中国共产党机关公文处理条例》（1996.5）
（2）《国家行政机关单公击文格此式》处（添199加9.1标2）题
（3）《国家行政机关公文处理办法》（2000.8）
1．眉首，包括的项目有：公文名称、发 文字号、份数序号、秘密等级和保密期 限、紧急程度及上行文签发人。
单击此处添加标题
2．主体，包括的内容有：公文标题、主 送机关、正文、无正文说明、附件、签 发机关印章或签署、成文日期。
3．版记，包括的内容有：附注、主题词、 抄送机关、印发机关和日期、印发份数。
单击此处添加标题
规范类文书 章程、规定、条例、办法、细则
单击此处添加标题
单击此处添加标题
单击此处添加标题
单击此处添加标题
单击此处添加标题
单击此处添加标题
练习：
请按照行文关系将下列文种归类：
行文：报告、请示单。 击此处添加标题
行文：命令、决定、指示、决议、通知、通 报、批复。
行文：议案、通知、函、会议纪要。
公报、报告、请示、批复、条例。规定、函、会议纪要等14种。
单击此处添加标题 ——《中国共产党机关公文处理条例》第二章第七条
我国行政机关公文种类：命令（令）、决定、公告、通告、通
知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要13种。 ——《国家行政机关公文处理办法》第九条
法律文书：是国家司法机关在处理刑事、民事、经济各类案
行政秘书学
技能篇
第二章 秘书办文的工作
● 文书的撰拟 ● 文书的处理 ● 技能训练
Biblioteka Baidu
第一节 文书的撰拟
一、文书的概念与分类
二、秘书工作单中击的此常处见文添种加标题
三、公文的行文关系、方式、规则 四、公文的基本格式与写作要求
一.文书的概念与分类
（一）文书的概念
▪文书是一个概括性的名词，指的是一种记录信息、表 达意图的文字材料。文书是人们用来记录信息、交流 信息和发布信息的一种工具。
▪文书包括私人文书和公单务文击书此两处种。添加标题
▪私人文书，是指个人或家庭、家族在自己的活动中或 私人相互之间的交往中形成和使用的私人书信、日记、 自传、遗嘱、家谱、著作手稿以及房契、地契等。
▪公务文书，《国家行政机关公文处理办法》中定义为 传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规 章，施行行政措施，请示和答复问题，指示、布署和 商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
书
报和积累资料的重要工具。
公关文书：凡是用于沟通、增进、改善本企业与公众关系的文 字材料。
商业文书：商业应用写作所反映的内容，是由商业的实际工作所决定的，无 论是布告、通知、请示、报告，还是简报、消息、总结、通讯、商业经济论 文都要与商业工作有关，体现出“商”字来。
经济类公文的种类
（1）经济合同
（2）报告、信息
四、公文的基本格式与写作要求
1.公文格式构成
公文一般由发文机关、发文字号、签发人标识、标 题、题注、受文者（主送机关）、正文、附件、附件
日期、附注、成文日期单、主击题词此、处抄送添机关加、标印发题机
关、秘密等级、紧急程度、印章和印发日期等组成。 根据国家质量技术监督局 1999年12月发布的《国
家行政机关公文格式》规定，组成公文的各要素划分 为：眉首、主体、版记三部分。
件时，依照法律规定的程序而制作或发布的、具有法律效力
或者虽无法律效力但有法律意义的书面文件。是代表国家意
志，忠诚地体现国家法律精神，遵循法律规定为付诸实施某
一法律行为，能引起一定法律后果而制作的文书。
专
用 文
单击此处添加标题 军用文书：通常是指军队内部以及与军外单位往来所使用的
行文的总称。它是指挥作战、组织训练、指导工作、互通情
批转类文书 批复、批转、转发
知照类文书 公告
事项性、祈使性公告
单击此处添加标题 通告
通报
事项性、约制性通告 表彰性、批评性、情况通报
通知
指挥性、事项性、任免、会议通知
记述类文书 计划
规划、方案、预案、工作要点
总结
综合性、专题性总结
会议纪要
会议记录
大事记 联系类文书 函
介绍信
公函、便函 联单式、便函式
三、公文的行文规则（p182）
（1）按机关隶属关系和职责范围行文 （2）授权行文
单击此处添加标题 （3）大力精减文件，严格控制发文数量和范围
（4）在一般情况下，党政机关不得越级行文 （5）必须正确确定主送机关和抄送机关，主送机关与公文名称相互呼应 （6）关于联合行文问题 （7）关于“请示”的行文问题 （8）在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文依照执行 （9）公文由文秘机构统一处理
文书是国家机关，企、事业单位在管理 活动中形成的具有法定效力和规范体式 的书面文字材料的统称。
辨析：“文书”、单“击公此文处”添、加“文标件题”
公务文书的特点： 1.公文是由法定的作者制成和发布的； 2.公文具有法定的权威和效力。
（二）文书的种类 1. 通用文书、专用文书、常用事务文书。
党政机关的通用公文文体
用 （2）领导指导性文件：命令（令）、决定、指示、决议、 文 意见、通知、通报、批复 书 （3）公布性文件：公告、通告
（4）陈述呈请性文件：报告、请示、议案、调查报告 （5）商洽性文件：函 （6）会议文件：会议纪要
通用文书
党的机关公文种类：决议、决定、指示、意见、通知、通报、
单4. 击按阅此知处范添围 加标题
3. 按公文处理时间划分
平件 急件 特急件
对外公开 限国内公开 内部使用 秘密 机密 绝密
序号
二. 1 秘 书2 工3 作4 中 的 常5 见 文 种6
7
分类
具体种类
领导指导类 命令
文书 决定
决议
报请类文书 报告
请示
细目 颁布性、事项性命令 任免令 奖惩令 知照性、指挥性决定 事项性、纪要性决议 上复性、知照性报告、简报 申述性、安排性请示
专
用 文
（3）广告文书
（4）产单品击说明此书处添加标题
书
（5）招标书
（6）投标书
（7）会计报表
（8）经济诉讼文书
2. 按行文关系划分
行文关系是指文书的发文机关与收文机关之 间的往来关系，是根据每个机关所属组织系
上行文
统的隶属关系及其职权范围来确定的。
下行文 平行文 （p182）
行文关系一般包括两大类： （1）隶属关系 （2）非隶属关系
单击此处添加标题
单击此处添加标题
2.公文规范的基本要求：
（1）《中国共产党机关公文处理条例》（1996.5）
（2）《国家行政机关单公击文格此式》处（添199加9.1标2）题
（3）《国家行政机关公文处理办法》（2000.8）
1．眉首，包括的项目有：公文名称、发 文字号、份数序号、秘密等级和保密期 限、紧急程度及上行文签发人。
单击此处添加标题
2．主体，包括的内容有：公文标题、主 送机关、正文、无正文说明、附件、签 发机关印章或签署、成文日期。
3．版记，包括的内容有：附注、主题词、 抄送机关、印发机关和日期、印发份数。
单击此处添加标题
规范类文书 章程、规定、条例、办法、细则
单击此处添加标题
单击此处添加标题
单击此处添加标题
单击此处添加标题
单击此处添加标题
单击此处添加标题
练习：
请按照行文关系将下列文种归类：
行文：报告、请示单。 击此处添加标题
行文：命令、决定、指示、决议、通知、通 报、批复。
行文：议案、通知、函、会议纪要。
公报、报告、请示、批复、条例。规定、函、会议纪要等14种。
单击此处添加标题 ——《中国共产党机关公文处理条例》第二章第七条
我国行政机关公文种类：命令（令）、决定、公告、通告、通
知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要13种。 ——《国家行政机关公文处理办法》第九条
法律文书：是国家司法机关在处理刑事、民事、经济各类案
行政秘书学
技能篇
第二章 秘书办文的工作
● 文书的撰拟 ● 文书的处理 ● 技能训练
Biblioteka Baidu
第一节 文书的撰拟
一、文书的概念与分类
二、秘书工作单中击的此常处见文添种加标题
三、公文的行文关系、方式、规则 四、公文的基本格式与写作要求
一.文书的概念与分类
（一）文书的概念
▪文书是一个概括性的名词，指的是一种记录信息、表 达意图的文字材料。文书是人们用来记录信息、交流 信息和发布信息的一种工具。
▪文书包括私人文书和公单务文击书此两处种。添加标题
▪私人文书，是指个人或家庭、家族在自己的活动中或 私人相互之间的交往中形成和使用的私人书信、日记、 自传、遗嘱、家谱、著作手稿以及房契、地契等。
▪公务文书，《国家行政机关公文处理办法》中定义为 传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规 章，施行行政措施，请示和答复问题，指示、布署和 商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
书
报和积累资料的重要工具。
公关文书：凡是用于沟通、增进、改善本企业与公众关系的文 字材料。
商业文书：商业应用写作所反映的内容，是由商业的实际工作所决定的，无 论是布告、通知、请示、报告，还是简报、消息、总结、通讯、商业经济论 文都要与商业工作有关，体现出“商”字来。
经济类公文的种类
（1）经济合同
（2）报告、信息
四、公文的基本格式与写作要求
1.公文格式构成
公文一般由发文机关、发文字号、签发人标识、标 题、题注、受文者（主送机关）、正文、附件、附件
日期、附注、成文日期单、主击题词此、处抄送添机关加、标印发题机
关、秘密等级、紧急程度、印章和印发日期等组成。 根据国家质量技术监督局 1999年12月发布的《国
家行政机关公文格式》规定，组成公文的各要素划分 为：眉首、主体、版记三部分。
件时，依照法律规定的程序而制作或发布的、具有法律效力
或者虽无法律效力但有法律意义的书面文件。是代表国家意
志，忠诚地体现国家法律精神，遵循法律规定为付诸实施某
一法律行为，能引起一定法律后果而制作的文书。
专
用 文
单击此处添加标题 军用文书：通常是指军队内部以及与军外单位往来所使用的
行文的总称。它是指挥作战、组织训练、指导工作、互通情
批转类文书 批复、批转、转发
知照类文书 公告
事项性、祈使性公告
单击此处添加标题 通告
通报
事项性、约制性通告 表彰性、批评性、情况通报
通知
指挥性、事项性、任免、会议通知
记述类文书 计划
规划、方案、预案、工作要点
总结
综合性、专题性总结
会议纪要
会议记录
大事记 联系类文书 函
介绍信
公函、便函 联单式、便函式
三、公文的行文规则（p182）
（1）按机关隶属关系和职责范围行文 （2）授权行文
单击此处添加标题 （3）大力精减文件，严格控制发文数量和范围
（4）在一般情况下，党政机关不得越级行文 （5）必须正确确定主送机关和抄送机关，主送机关与公文名称相互呼应 （6）关于联合行文问题 （7）关于“请示”的行文问题 （8）在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文依照执行 （9）公文由文秘机构统一处理
文书是国家机关，企、事业单位在管理 活动中形成的具有法定效力和规范体式 的书面文字材料的统称。
辨析：“文书”、单“击公此文处”添、加“文标件题”
公务文书的特点： 1.公文是由法定的作者制成和发布的； 2.公文具有法定的权威和效力。
（二）文书的种类 1. 通用文书、专用文书、常用事务文书。
党政机关的通用公文文体