学前教育政策和法规专业知识讲座

二、教育政策体系和教育法律、法规的体系
（一）教育政策体系 1 、教育 质量 政策 解决的是人才培养质量标准的问题。 2 、教育 体制 政策 解决的是各级各类教育发展的问题。 3 、教育 经费 政策 解决如何筹措、分配和使用教育经费的问题。 4、教师政策 解决如何建设一支数量足、质量高的教师队伍的问题。
各级政府可以根据上级政策和有关法律制定一系列的具体教育政
策。
国家元首 权力机关 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关
军事机关
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（三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系
1、区别 （2）表现形式不同 教育政策：用“决议，决定、纲要、通知、意见、指示”等称谓。
如：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》 ……
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（三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系
1、联系
三者都以宪法为 依据，都是国家和政党在教育方 面意志的表现； 政治和思想上的上层建筑
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第一章 学前教育政策法规概述
一、考核知识点与考核要求
（一）教育政策和教育法律、法规 识记] ?[ 教育政策和教育法律的概念 ? 教育政策体系的组成； ? 教育法律法规的体系的组成 领会] 教[ 育法律、教育法规、教育政策的联系和区别。
三者都是 上层建筑 的重要组成部分，都集中反映 了人民群众对教育的要求，都是教育规律的反映；
三者目的都为了调整和规范教育活动和 教育关系 ， 调整和规范 教育主体 的权利和义务，促进教育事业健 康有序地发展。
教师
家庭、学校、学生、 社会之间的各种关系
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1、区别 （3）实施方式不同 教育政策：依靠号召、宣传、运动、动员等来执行实施
教育法律：具Leabharlann Baidu普遍的约束力。必须遵守，否则制裁 （4）作用不同
教育政策：指导性、调控性和灵活性 教育法律：规范性、强制性和稳定性
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（三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系
1、区别
（1）制定主体不同
26个部门，如：教育部，公安部 16个直属机构，如：国家体育总局
教育法律是由全国人大及其常务委员会制定；
教育法规可由国务院及其部门、直属机构 制定，也可由省、
自治区、直辖市的人大及其常务委员会和人民政府制定；
教育政策既可是政党，也可以是国家机关和政府部门，此外
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（二）教育法律 广义：是指国家制定或认可的，由国家强制力保证实
施的调整教育活动中各种社会关系的法律规范的总和。
1.全国人民代表大会 2.全国人民代表大会常务委员会
狭义：仅指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序 制定和颁布的有关教育领域的规范性文件。在我国，指全 国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律。
《中华人民共和国教育法》（母法）
第二层次： 由全国人民代表大会常务委员会制定的法律 （教育部门法）
（二）学前教育政策与法规 识记]学[ 前教育政策、法规的作用 领会]各[ 个时期的学前教育政策与法规
建议学时 ：4课时
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第一节 教育政策和教育法律、法规
一、教育政策和教育法规的概念
（一）教育政策
如《关于当前发展学前教育的若干意见》
教育法律：用“法”字称谓， 如《中华人民共和国教育法》
教育法规：用“条例、规定、规则、办法”称谓， 如《国家教育考试违规处理办法》
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（三）教育政策与教育法律、教育法规之间的关系
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二、教育政策体系和教育法律、法规的体系
（二）教育法律、法规体系 根据立法主体地位及法律形式的不同，可划分为 5个不
同层次。 1 、纵向 5个层次 第一层次： 由全国人民代表大会制定的法律
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2017年国家对教育的政策 1、城乡义务教育学生将全部享受“两免一补”政策 “两免一补”是指“免除学杂费、免费提供教科书和对家庭经 济困难寄宿生补助生活费 2、2017年农村学生营养改善计划将覆盖所有国贫县 3、中考改革“两考合一”重视综合素质评价 4、2017高考大纲修订 重视文化常识考查 5、我国首个盲、聋、培智学校义务教育课程标准将实施 6、职业院校教师将获得更多培养机会 2017年教育部最新政策出台 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的深入实施，高等学 校教育管理和育人实践发生了巨大变化，以质量为核心、依法 治校、民主管理等内容成为学校教育管理与服务的新内涵。 支持学生主修专业以外辅修其他专业 注意!学生奖励和处分程序更加规范 警惕!冒名顶替上大学被查得更严了 特殊招生形式录取的学生，提前有约定者不得转专业!
外部关系：教育与社会发展的关系 内部关系：教育与人的发展的关系
是一个国家和政党为了实现一定历史时期的教育任务
而制定的协调 教育内外关系 的行动依据和准则，决定着政
党和国家在教育方面的工作方向和措施。
不同的政党和国家，在不同的时期有着不同的教育政
策。
1986开始在全国执行九年制义务教育 2017年两会热议十二年义务教育 欧美及香港、澳门等地已实行15年义务教育……