劳动法的基本理论
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第五章 集体合同制度
【主要内容】 1、集体合同的基本问题：集体合同与劳动合同的联系与区别；集体合同的历史发展； 集体合同的分类。 2、集体合同的内容及形式 3、集体协商制度 4、集体合同的履行、变更、解除与终止 5、工会在集体合同中的作用
【 重本点章：重1、点集与体难合点同】与劳动合同的区别；L2、O集G体O合同的订立程序；3、工会在集体合
者团体即工会组织。 （二）内容特定：以集体劳动关系中全体劳动者的
权利义务为内容，侧重维护劳动者权益。 （三）性质特定：缔结集体合同，不得违背国家意
志，受国家法律、法规的约束。只能以书面形式 订立集体合同，需要报送劳动行政部门登记、审 查、备案方为有效。 （四）类型特定：因签订而发生的争议，当事人不 能协商解决，而应申请劳动行政部门处理；因履 行而发生的争议，协商前置。
一、集体协商的概念 亦称集体谈判，是指用人单位与本单位劳动者根 据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作 时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保 险福利等事项等进行商谈，并签订集体合同的行 为。【11.4.31】【09.4.32】【08.7.31】
1、决定劳动条件和就业期限； 2、调整雇主和工人之间的关系； 3、调整雇主或者他们的组织同一个或者多个工人组
六、集体合同的产生与发展 2、我国集体合同制度出现和发展的三个历史时期 Ａ新中国成立前主要在革命根据地诞生； 中国劳动组合书记部制定《劳动法大纲》（１９２ ２年） 中央苏区通过的《中央苏区劳动法》（１９３１年） 陕甘宁边区总工会制定的《战时工厂集体合同准则 》（１９４０年） （以上三个历史文件是中国共产党在夺取政权前在革 命根据地制定的调整战时劳动关系的历史文献。） 国民政府《团体协约法》（1930年，旧中国第一部
真题链接
简答题 1、【09.7.36】简述集体合同的法律特征。
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
四、集体合同与劳动合同的关系★ ★ ★ ★ ★ 联系：
1、集体合同与劳动合同都是调整劳动关系的 法律形式；
2、国家立法对两种合同的干预力度均较大； 3、都是在劳动权本位基础上予以规范双方权 利义务的； 4、权利义务配置的价值取向是一致的。
同订立、履行、解除与终止的作用 难点：集体合同制度在集体劳动关系中的地位与作用；集体合同的完善
专题二 劳动法的基本理论
第一节 集体协商和集体劳动合同概述 第二节 集体劳动合同的订立及内容 第三节 集体合同的履行、变更、解除和终止 第四节 工会
第一节 集体协商和集体劳动 合同概述
LOGO
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
区别：ห้องสมุดไป่ตู้
主体不同 内容不同
目的不同 形式不同 适用范围不同 效力层次不同
争议类型及其处 理方式不同
集体合同
劳动合同
集体合同主体一方是工会或职工代表，另一 劳动合同主体一方是劳动者， 方是用人单位或实行企业化管理的事业组织； 另一方是用人单位。
规定职工集体劳动事项，可能涉及劳动关系 的多个方面，也可能仅涉及劳动关系某一个 方面的内容（如劳动报酬）；
第二节 集体劳动合同的订立及内容 （三）集体合同订立过程
即行生效、公布履行 审查与生效 通过草案（2/3,1/2） 集 体 协 商、形成草案 确定集体协商代表
第二节 集体劳动合同的订立及内容
（四）集体协商争议的协调处理
集体协商争议是在双方协商过程中发生的，是一 个“确权”过程，故其处理途径，有别于仲裁或诉 讼：
织之间的关系。
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
二、集体合同的概念 是指工会或劳动者代表与用人单位或其他组织
之间根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时 间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项 在平等协商一致基础上签订的书面协议。
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
三、集体合同的法律特征 （一）主体特定：一方是用人单位，另一方是劳动
1、因签订而发生的争议，当事人不能协商， 而应向劳动行政部门申请处理；
2、因履行而发生的争议，当事人先协商解 决；
协商、调解、仲裁和诉讼
真题链接
论述题 1、【10.7.38】试述集体合同与劳动合同的区别
。
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
五、集体合同的分类 （一）综合型集体合同与专项集体合同 （二）单一层次集体合同与多层次集体合同 ★ ★
第二节 集体劳动合同 的订立及内容
LOGO
第二节 集体劳动合同的订立及内容
一、集体合同的订立 （一）集体合同订立的主体 1、劳动者方签约人——工会
我国的工会体系属于一元化模式，由法律直接规 定，只赋予基层工会委员会集体合同的签字权。 2、用人单位方签约人 （二）我国集体合同订立的原则 （1）合法原则 （2）协商一致原则 （3）平等合作原则 （4）兼顾双方合法权益
1、当事人协商，达成共识；
2、劳动保障行政部门协调处理：
（1）提出申请、受理申请
（2）协调处理的管辖——省级劳动保障行政部门规 定
以双方主体的范围进行的分类：企业级集体 合同与行业级团结协约。 （三）纲领性集体合同和具体性集体合同 （四）单层管理的集体合同与多层管理的集体合同 （五）定期的集体合同（1~3年）、不定期的集体 合同以及完成一定项目为期集体合同★
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
六、集体合同的产生与发展 1、集体合同制度产生于资本主义工业革命的早期发
展阶段 Ａ集体合同是工人为了自身经济利益而团结
起来通过工会组织与资本家进行斗争的一种方式 （通过谈判签订团体协约）。
Ｂ随着资本主义的发展和社会进步，工会组 织的不断状大及合法化，集体合同制度得到确认 ，成为国际上通行的调整劳动关系的一项劳动法 律制度。
集体合同制度在工业化市场经济国家已逾百 年的历史，英国是世界上最早出现集体协商的国
规定劳动者个人劳动事项。
平衡劳动者与用人单位的力量，保护劳动者 确立劳动关系，明确用人单
的合法权益
位与劳动者权利义务
必须采用书面合同
除非全日制劳动合同以外均 为书面合同
企业、实行企业化管理的事业组织及工会和 签订劳动合同的劳动者个人
全体职工
和用人单位。
集体合同的法律效力高于劳动合同的法律效 力；
劳动合同规定的劳动条件和 劳动报酬等标准低于集体合 同的规定的一律无效
【主要内容】 1、集体合同的基本问题：集体合同与劳动合同的联系与区别；集体合同的历史发展； 集体合同的分类。 2、集体合同的内容及形式 3、集体协商制度 4、集体合同的履行、变更、解除与终止 5、工会在集体合同中的作用
【 重本点章：重1、点集与体难合点同】与劳动合同的区别；L2、O集G体O合同的订立程序；3、工会在集体合
者团体即工会组织。 （二）内容特定：以集体劳动关系中全体劳动者的
权利义务为内容，侧重维护劳动者权益。 （三）性质特定：缔结集体合同，不得违背国家意
志，受国家法律、法规的约束。只能以书面形式 订立集体合同，需要报送劳动行政部门登记、审 查、备案方为有效。 （四）类型特定：因签订而发生的争议，当事人不 能协商解决，而应申请劳动行政部门处理；因履 行而发生的争议，协商前置。
一、集体协商的概念 亦称集体谈判，是指用人单位与本单位劳动者根 据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作 时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保 险福利等事项等进行商谈，并签订集体合同的行 为。【11.4.31】【09.4.32】【08.7.31】
1、决定劳动条件和就业期限； 2、调整雇主和工人之间的关系； 3、调整雇主或者他们的组织同一个或者多个工人组
六、集体合同的产生与发展 2、我国集体合同制度出现和发展的三个历史时期 Ａ新中国成立前主要在革命根据地诞生； 中国劳动组合书记部制定《劳动法大纲》（１９２ ２年） 中央苏区通过的《中央苏区劳动法》（１９３１年） 陕甘宁边区总工会制定的《战时工厂集体合同准则 》（１９４０年） （以上三个历史文件是中国共产党在夺取政权前在革 命根据地制定的调整战时劳动关系的历史文献。） 国民政府《团体协约法》（1930年，旧中国第一部
真题链接
简答题 1、【09.7.36】简述集体合同的法律特征。
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
四、集体合同与劳动合同的关系★ ★ ★ ★ ★ 联系：
1、集体合同与劳动合同都是调整劳动关系的 法律形式；
2、国家立法对两种合同的干预力度均较大； 3、都是在劳动权本位基础上予以规范双方权 利义务的； 4、权利义务配置的价值取向是一致的。
同订立、履行、解除与终止的作用 难点：集体合同制度在集体劳动关系中的地位与作用；集体合同的完善
专题二 劳动法的基本理论
第一节 集体协商和集体劳动合同概述 第二节 集体劳动合同的订立及内容 第三节 集体合同的履行、变更、解除和终止 第四节 工会
第一节 集体协商和集体劳动 合同概述
LOGO
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
区别：ห้องสมุดไป่ตู้
主体不同 内容不同
目的不同 形式不同 适用范围不同 效力层次不同
争议类型及其处 理方式不同
集体合同
劳动合同
集体合同主体一方是工会或职工代表，另一 劳动合同主体一方是劳动者， 方是用人单位或实行企业化管理的事业组织； 另一方是用人单位。
规定职工集体劳动事项，可能涉及劳动关系 的多个方面，也可能仅涉及劳动关系某一个 方面的内容（如劳动报酬）；
第二节 集体劳动合同的订立及内容 （三）集体合同订立过程
即行生效、公布履行 审查与生效 通过草案（2/3,1/2） 集 体 协 商、形成草案 确定集体协商代表
第二节 集体劳动合同的订立及内容
（四）集体协商争议的协调处理
集体协商争议是在双方协商过程中发生的，是一 个“确权”过程，故其处理途径，有别于仲裁或诉 讼：
织之间的关系。
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
二、集体合同的概念 是指工会或劳动者代表与用人单位或其他组织
之间根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时 间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项 在平等协商一致基础上签订的书面协议。
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
三、集体合同的法律特征 （一）主体特定：一方是用人单位，另一方是劳动
1、因签订而发生的争议，当事人不能协商， 而应向劳动行政部门申请处理；
2、因履行而发生的争议，当事人先协商解 决；
协商、调解、仲裁和诉讼
真题链接
论述题 1、【10.7.38】试述集体合同与劳动合同的区别
。
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
五、集体合同的分类 （一）综合型集体合同与专项集体合同 （二）单一层次集体合同与多层次集体合同 ★ ★
第二节 集体劳动合同 的订立及内容
LOGO
第二节 集体劳动合同的订立及内容
一、集体合同的订立 （一）集体合同订立的主体 1、劳动者方签约人——工会
我国的工会体系属于一元化模式，由法律直接规 定，只赋予基层工会委员会集体合同的签字权。 2、用人单位方签约人 （二）我国集体合同订立的原则 （1）合法原则 （2）协商一致原则 （3）平等合作原则 （4）兼顾双方合法权益
1、当事人协商，达成共识；
2、劳动保障行政部门协调处理：
（1）提出申请、受理申请
（2）协调处理的管辖——省级劳动保障行政部门规 定
以双方主体的范围进行的分类：企业级集体 合同与行业级团结协约。 （三）纲领性集体合同和具体性集体合同 （四）单层管理的集体合同与多层管理的集体合同 （五）定期的集体合同（1~3年）、不定期的集体 合同以及完成一定项目为期集体合同★
第一节 集体协商和集体劳动合同概述
六、集体合同的产生与发展 1、集体合同制度产生于资本主义工业革命的早期发
展阶段 Ａ集体合同是工人为了自身经济利益而团结
起来通过工会组织与资本家进行斗争的一种方式 （通过谈判签订团体协约）。
Ｂ随着资本主义的发展和社会进步，工会组 织的不断状大及合法化，集体合同制度得到确认 ，成为国际上通行的调整劳动关系的一项劳动法 律制度。
集体合同制度在工业化市场经济国家已逾百 年的历史，英国是世界上最早出现集体协商的国
规定劳动者个人劳动事项。
平衡劳动者与用人单位的力量，保护劳动者 确立劳动关系，明确用人单
的合法权益
位与劳动者权利义务
必须采用书面合同
除非全日制劳动合同以外均 为书面合同
企业、实行企业化管理的事业组织及工会和 签订劳动合同的劳动者个人
全体职工
和用人单位。
集体合同的法律效力高于劳动合同的法律效 力；
劳动合同规定的劳动条件和 劳动报酬等标准低于集体合 同的规定的一律无效